PAGE安全生產(chǎn)三個同時制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，確保在新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）中，安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三個同時”），保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，促進公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴建的建設(shè)項目，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、設(shè)備安裝、工藝改造等工程項目。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》3.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）基本原則1.堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，將安全生產(chǎn)貫穿于建設(shè)項目的全過程。2.遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確各部門在建設(shè)項目“三個同時”工作中的職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。3.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保建設(shè)項目安全設(shè)施符合要求，保障安全生產(chǎn)。二、職責(zé)分工（一）公司安全生產(chǎn)委員會1.負(fù)責(zé)審定建設(shè)項目“三個同時”工作的總體方案和年度計劃。2.協(xié)調(diào)解決建設(shè)項目“三個同時”工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查建設(shè)項目“三個同時”工作的落實情況。（二）項目建設(shè)部門1.作為建設(shè)項目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的全過程管理，確保項目按照“三個同時”要求組織實施。2.在項目可行性研究階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全預(yù)評價，編制安全預(yù)評價報告。3.組織編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件，確保安全設(shè)施設(shè)計符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并報公司安全生產(chǎn)管理部門審查。4.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行項目施工，簽訂施工合同時，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全施工要求。5.負(fù)責(zé)建設(shè)項目施工過程中的安全管理，督促施工單位落實安全設(shè)施施工計劃，及時消除施工安全隱患。6.組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，編制安全設(shè)施竣工驗收報告，并報公司安全生產(chǎn)管理部門備案。（三）安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目“三個同時”工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.參與建設(shè)項目安全預(yù)評價報告的審查，提出安全方面的意見和建議。3.審查建設(shè)項目初步設(shè)計文件中的安全設(shè)施設(shè)計，對不符合安全要求的設(shè)計提出修改意見。4.監(jiān)督檢查建設(shè)項目施工過程中的安全設(shè)施施工情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。5.組織或參與建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，對驗收結(jié)果進行審核。（四）其他部門1.各部門按照各自職責(zé)，配合項目建設(shè)部門做好建設(shè)項目“三個同時”相關(guān)工作。2.提供與建設(shè)項目相關(guān)的技術(shù)支持和安全保障，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程協(xié)調(diào)一致。三、安全設(shè)施設(shè)計（一）安全預(yù)評價1.在建設(shè)項目可行性研究階段，項目建設(shè)部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全預(yù)評價。2.安全預(yù)評價報告應(yīng)包括建設(shè)項目的基本情況、危險有害因素分析、安全對策措施建議等內(nèi)容，對建設(shè)項目存在的危險有害因素進行全面識別和評估，并提出合理可行的安全對策措施。3.項目建設(shè)部門應(yīng)將安全預(yù)評價報告報公司安全生產(chǎn)管理部門審查，安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對報告進行評審，提出審查意見。項目建設(shè)部門根據(jù)審查意見，對安全預(yù)評價報告進行修改完善。（二）初步設(shè)計1.項目建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)安全預(yù)評價報告，組織編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件，其中安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)包括安全設(shè)施的設(shè)計依據(jù)、設(shè)計原則、設(shè)計方案、安全設(shè)施投資概算等內(nèi)容，明確安全設(shè)施的種類、數(shù)量、位置及安全技術(shù)措施等。3.初步設(shè)計文件編制完成后，項目建設(shè)部門應(yīng)報公司安全生產(chǎn)管理部門審查。安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對安全設(shè)施設(shè)計進行審查，重點審查安全設(shè)施設(shè)計是否符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否滿足安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施，是否與主體工程設(shè)計相協(xié)調(diào)等。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目建設(shè)部門應(yīng)及時組織設(shè)計單位進行修改完善，并重新報審。四、安全設(shè)施施工（一）施工單位選擇1.項目建設(shè)部門應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)建設(shè)項目施工任務(wù)，并簽訂施工承包合同。2.施工承包合同中應(yīng)明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全施工要求，包括施工現(xiàn)場安全管理、安全設(shè)施施工質(zhì)量、施工安全保障措施等內(nèi)容。（二）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，制定安全施工方案和安全操作規(guī)程，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.施工單位應(yīng)加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。4.施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計文件組織施工，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量符合要求。不得擅自更改安全設(shè)施設(shè)計，如需變更，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報公司安全生產(chǎn)管理部門備案。5.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材，保障施工人員的人身安全。6.項目建設(shè)部門應(yīng)加強對施工單位施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，定期對施工安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，采取有效措施消除隱患后，方可繼續(xù)施工。五、安全設(shè)施竣工驗收（一）驗收準(zhǔn)備1.建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，項目建設(shè)部門應(yīng)組織施工單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位進行自查自驗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。2.自查自驗合格后，項目建設(shè)部門應(yīng)向公司安全生產(chǎn)管理部門提交安全設(shè)施竣工驗收申請報告，并附安全設(shè)施竣工驗收報告、安全設(shè)施施工情況報告、安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告等相關(guān)資料。（二）驗收組織1.公司安全生產(chǎn)管理部門收到項目建設(shè)部門的驗收申請報告后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員組成驗收組，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行竣工驗收。2.驗收組應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全設(shè)施設(shè)計文件的要求，對安全設(shè)施的建設(shè)情況進行全面檢查，包括安全設(shè)施的種類、數(shù)量、位置、施工質(zhì)量、運行情況等。3.驗收組應(yīng)查閱相關(guān)資料，包括安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、施工單位資質(zhì)證書、施工安全管理資料、安全設(shè)施檢測檢驗報告等。4.通過現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式，對建設(shè)項目安全設(shè)施進行綜合評價，形成驗收意見。（三）驗收程序1.驗收組聽取項目建設(shè)部門關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)情況的匯報。2.驗收組分組對安全設(shè)施進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)束后，各小組匯報檢查情況。3.驗收組查閱相關(guān)資料，對資料完整性和準(zhǔn)確性進行審查。4.驗收組綜合各方面情況，討論形成驗收意見。驗收意見應(yīng)明確建設(shè)項目安全設(shè)施是否符合要求，并對存在的問題提出整改意見。5.項目建設(shè)部門根據(jù)驗收意見，組織相關(guān)單位對存在的問題進行整改，整改完成后報驗收組復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后，建設(shè)項目安全設(shè)施方可投入生產(chǎn)和使用。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對建設(shè)項目“三個同時”工作的日常監(jiān)督檢查，定期對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、驗收等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對建設(shè)項目“三個同時”工作中存在的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進行處理，并責(zé)令限期整改。（二）專項檢查1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作安排，適時組織對建設(shè)項目“三個同時”工作進行專項檢查。專項檢查應(yīng)針對建設(shè)項目的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位進行深入檢查，確保安全設(shè)施建設(shè)符合要求。2.專項檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項檢查報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，提出整改措施和建議，并跟蹤整改落實情況。（三）安全評價機構(gòu)監(jiān)管1.公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對承擔(dān)建設(shè)項目安全評價工作的安全評價機構(gòu)的監(jiān)管，確保安全評價機構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展評價工作。2.對安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告等違法違規(guī)行為，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，并依法追究相關(guān)責(zé)任。七、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.參與建設(shè)項目“三個同時”工作的項目建設(shè)部門、安全生產(chǎn)管理部門、施工單位及其他相關(guān)部門工作人員。2.涉及建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是與建設(shè)項目“三個同時”相關(guān)的規(guī)定。2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、驗收的程序和要求。3.安全設(shè)施的種類、功能、技術(shù)要求及維護管理知識。4.典型事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高安全意識。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家進行授課，講解相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。2.組織參加外部培訓(xùn)課程和研討會，及時了解行業(yè)最新動態(tài)和先進經(jīng)驗。3.通過案例分析、現(xiàn)場觀摩、模擬演練等方式，增強培訓(xùn)效果，提高實際操作能力。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.建設(shè)項目“三個同時”工作相關(guān)文件，包括制度、規(guī)定、通知等。2.建設(shè)項目安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、安全設(shè)施竣工驗收報告等技術(shù)資料。3.施工單位資質(zhì)證書、施工承包合同、施工安全管理資料等。4.安全設(shè)施檢測檢驗報告、整改記錄等相關(guān)資料。（二）檔案建立1.項目建設(shè)部門負(fù)責(zé)建立建設(shè)項目“三個同時”工作檔案，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理。2.檔