PAGE營林安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強營林生產(chǎn)安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護森林資源，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司從事營林生產(chǎn)活動的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和財產(chǎn)安全，確保營林生產(chǎn)活動安全有序進行。2.預防為主原則：堅持“預防為主、綜合治理”方針，強化安全風險防控，從源頭上消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、全體員工及社會各方面的作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策要求，依法依規(guī)開展營林生產(chǎn)活動，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責全面負責公司營林生產(chǎn)安全工作，是公司安全生產(chǎn)第一責任人。組織制定公司安全生產(chǎn)方針、目標和規(guī)劃，并確保其有效實施。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項。組織建立健全公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高公司應對突發(fā)事件的能力。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，落實事故處理意見。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，組織制定分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。定期組織分管部門進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全問題及時向總經(jīng)理報告。組織分管部門開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。參與公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制定和演練，在事故發(fā)生時，協(xié)助總經(jīng)理做好應急救援指揮工作。（二）部門負責人安全生產(chǎn)職責1.營林部門負責人安全生產(chǎn)職責負責本部門營林生產(chǎn)安全工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責任人。組織本部門員工學習和貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。制定本部門年度安全生產(chǎn)工作計劃和目標，并組織實施。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全問題及時向公司領(lǐng)導報告。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和操作技能，確保員工持證上崗。負責本部門營林生產(chǎn)設(shè)備、工具的安全管理，定期組織檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備、工具安全運行。參與制定本部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練，在事故發(fā)生時，及時組織現(xiàn)場救援，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查處理工作。2.后勤部門負責人安全生產(chǎn)職責負責本部門后勤保障工作中的安全生產(chǎn)管理，確保后勤服務滿足安全生產(chǎn)要求。組織制定本部門與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。負責本部門辦公區(qū)域、倉庫、車輛等場所的安全管理，定期組織檢查，消除安全隱患。保障安全生產(chǎn)所需的物資、設(shè)備、資金等及時供應，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和應急處置能力。參與公司生產(chǎn)安全事故應急救援工作，提供必要的后勤支持和保障。（三）員工安全生產(chǎn)職責1.遵守安全規(guī)章制度：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。2.正確佩戴和使用勞動防護用品：按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等，不得擅自更改、挪用或不使用勞動防護用品。3.參加安全培訓和教育活動：積極參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓、教育活動，認真學習安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全操作水平。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的員工，不得上崗作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告：在工作過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素，應及時向本部門負責人或公司安全管理部門報告，并積極采取措施消除隱患。對重大安全隱患，應立即停止作業(yè)，并及時報告公司領(lǐng)導。5.遵守操作規(guī)程：嚴格遵守本崗位操作規(guī)程，不得違章作業(yè)、冒險作業(yè)。在作業(yè)前，應認真檢查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、工具等是否安全可靠，確認無誤后方可作業(yè)。6.積極參與應急救援：熟悉本崗位應急救援措施，積極參與公司組織的生產(chǎn)安全事故應急救援演練，在事故發(fā)生時，應按照應急預案要求，積極參與救援工作，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃制定公司安全管理部門應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況，每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容（包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等）、培訓對象（包括公司各級管理人員、營林生產(chǎn)一線員工、后勤保障人員等）、培訓時間、培訓方式（包括內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場實操培訓等）等。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：組織員工學習國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等，使員工了解安全生產(chǎn)的法律責任和義務，增強法律意識。2.安全操作規(guī)程：針對不同崗位的工作特點，制定詳細的安全操作規(guī)程，如造林整地操作規(guī)程、植樹造林操作規(guī)程、森林撫育操作規(guī)程、木材采伐運輸操作規(guī)程等，并組織員工進行學習和培訓，確保員工熟悉并嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。3.安全事故案例分析：收集、整理各類營林生產(chǎn)安全事故案例，組織員工進行分析討論，從中吸取教訓，提高員工對安全事故的認識和防范能力。4.應急救援知識：開展應急救援知識培訓，包括火災、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及生產(chǎn)安全事故的應急處置方法、逃生技巧、急救知識等，使員工掌握基本的應急救援技能，提高應對突發(fā)事件的能力。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司安全管理部門或具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗的人員擔任培訓講師，定期組織內(nèi)部培訓。培訓內(nèi)容可結(jié)合公司實際情況，采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻播放等多種形式進行。2.外部培訓：根據(jù)培訓需求，選派相關(guān)人員參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓課程，學習先進的安全生產(chǎn)管理理念和技術(shù)方法，拓寬員工視野，提升公司安全生產(chǎn)管理水平。3.現(xiàn)場實操培訓：在營林生產(chǎn)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員對員工進行實際操作培訓，使員工在實踐中掌握安全操作技能，提高實際操作能力。（四）培訓考核1.建立安全生產(chǎn)教育培訓考核制度，對參加培訓的員工進行考核?？己朔绞娇刹捎霉P試、實操考核、現(xiàn)場問答等多種形式，全面評估員工對培訓內(nèi)容的掌握程度。2.對考核合格的員工頒發(fā)培訓合格證書，作為員工具備相應安全生產(chǎn)知識和技能的證明。對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。3.將員工安全生產(chǎn)教育培訓考核結(jié)果納入員工個人績效考核體系，與員工薪酬、晉升等掛鉤，激勵員工積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高自身安全素質(zhì)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃制定公司安全管理部門應制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容（包括營林生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況、設(shè)備設(shè)施運行情況、勞動防護用品佩戴情況、安全管理制度執(zhí)行情況等）、檢查頻次（包括定期檢查、不定期檢查、專項檢查等）、檢查人員（包括公司各級管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等）等。（二）檢查內(nèi)容1.營林生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況：檢查造林整地、植樹造林、森林撫育、木材采伐運輸?shù)茸鳂I(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患，如地形地貌是否適合作業(yè)、作業(yè)區(qū)域是否設(shè)置警示標志、作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程等。2.設(shè)備設(shè)施運行情況：對營林生產(chǎn)過程中使用的機械設(shè)備、運輸車輛、防護設(shè)施等進行檢查，確保設(shè)備設(shè)施正常運行，安全防護裝置齊全有效。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的定期維護保養(yǎng)記錄、運行狀況、安全性能等。3.勞動防護用品佩戴情況：檢查員工在作業(yè)過程中是否正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等。對未按規(guī)定佩戴勞動防護用品的員工，應及時糾正，并進行安全教育。4.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等的執(zhí)行情況，包括安全會議記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全教育培訓記錄等。對違反安全管理制度的行為，應及時進行糾正，并按照規(guī)定進行處罰。（三）檢查方式1.定期檢查：公司安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周組織一次本部門的安全生產(chǎn)自查。定期檢查應覆蓋公司所有營林生產(chǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，確保不留死角。2.不定期檢查：公司安全管理部門根據(jù)實際情況，不定期組織安全生產(chǎn)檢查。不定期檢查可針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時段等進行，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)任務、法律法規(guī)要求等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。如春季森林防火專項檢查、夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)專項檢查、木材采伐運輸專項檢查等。專項檢查應突出針對性，確保專項工作安全有序進行。（四）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患的基本情況（包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級等）、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人、整改期限等信息。2.根據(jù)隱患等級，對安全隱患進行分類治理。一般隱患由責任部門立即組織整改，整改完成后報公司安全管理部門復查；重大隱患由公司安全管理部門下達隱患整改通知書，明確整改責任部門、整改措施、整改期限等要求，責任部門應制定詳細的整改方案，經(jīng)公司領(lǐng)導批準后組織實施。整改過程中，應采取有效的防范措施，確保安全。3.建立隱患排查治理跟蹤復查制度，對已整改的隱患進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。對未按時完成整改或整改不到位的，應追究相關(guān)責任人的責任。4.定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，不斷完善公司安全生產(chǎn)管理工作。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃制定公司應根據(jù)營林生產(chǎn)實際情況和安全生產(chǎn)需求，每年制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目（包括安全設(shè)施設(shè)備購置、安全防護用品配備、安全生產(chǎn)教育培訓、應急救援器材配備、安全技術(shù)研發(fā)等）、投入金額、資金來源等。（二）投入保障1.公司應確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。安全生產(chǎn)投入資金應優(yōu)先用于改善營林生產(chǎn)安全條件，消除安全隱患，提高安全生產(chǎn)管理水平。2.建立安全生產(chǎn)投入審批制度，對安全生產(chǎn)投入項目進行嚴格審批。審批內(nèi)容包括項目必要性、可行性、預算合理性等。未經(jīng)審批的項目，不得安排資金投入。3.定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。對違反規(guī)定使用安全生產(chǎn)投入資金的行為，應依法依規(guī)進行處理。（三）投入效果評估1.定期對安全生產(chǎn)投入項目的實施效果進行評估，評估內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全防護用品使用效果、安全生產(chǎn)教育培訓質(zhì)量、應急救援能力提升等方面。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時調(diào)整安全生產(chǎn)投入計劃，優(yōu)化投入項目，提高安全生產(chǎn)投入資金的使用效益，不斷改善公司安全生產(chǎn)條件。六、生產(chǎn)安全事故應急預案與應急救援（一）應急預案制定1.公司應根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司營林生產(chǎn)特點，制定完善的生產(chǎn)安全事故應急預案。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。2.綜合應急預案應明確公司應急救援的總體目標、組織機構(gòu)及職責、應急響應程序、應急救援保障措施等內(nèi)容，是公司應對各類生產(chǎn)安全事故的總體指導文件。3.專項應急預案應針對營林生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的火災、山體滑坡、泥石流、森林病蟲害等事故，制定詳細的應急處置措施和程序，明確各部門、各崗位在事故應急救援中的職責和任務。4.現(xiàn)場處置方案應根據(jù)不同事故類型和現(xiàn)場實際情況，制定具體的應急處置措施，如火災撲救措施、人員疏散逃生路線、事故現(xiàn)場救援方法等，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行現(xiàn)場處置。（二）應急救援組織機構(gòu)及職責1.成立公司應急救援指揮中心，由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組。2.應急救援指揮中心職責全面負責公司生產(chǎn)安全事故應急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂公司生產(chǎn)安全事故應急預案，并組織實施。組織開展應急救援演練，提高公司應對突發(fā)事件的能力。及時、準確地向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。組織協(xié)調(diào)各應急救援工作小組開展救援工作，確保救援工作順利進行。3.各應急救援工作小組職責搶險救援組：負責組織實施事故現(xiàn)場的搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保救援工作順利進行。治安保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事故現(xiàn)場受到破壞和無關(guān)人員進入。事故調(diào)查組：負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。（三）應急救援演練1.公司應定期組織應急救援演練，演練頻次應根據(jù)公司實際情況確定，但每年至少組織一次綜合應急演練或?qū)ｍ棏毖菥殹?.演練內(nèi)容應包括火災撲救、人員疏散逃生、事故現(xiàn)場救援、應急物資調(diào)配等方面，模擬真實事故場景，檢驗和提高公司應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急處置能力。3.演練結(jié)束后，應及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應急預案，完善應急救援措施。（四）應急救援物資與設(shè)