PAGE農(nóng)業(yè)生產(chǎn)白名單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)白名單制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括但不限于種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和合規(guī)性。2.質(zhì)量安全原則：以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，從生產(chǎn)源頭加強(qiáng)管控。3.動態(tài)管理原則：白名單實行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營主體的實際情況進(jìn)行適時更新。4.公平公正原則：制度執(zhí)行過程中，對所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體一視同仁，確保公平公正。二、白名單的確定標(biāo)準(zhǔn)（一）生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)1.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)許可證等證照，證照齊全且在有效期內(nèi)。2.遵守國家土地管理法律法規(guī)，依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)或相關(guān)土地使用手續(xù)。（二）生產(chǎn)管理能力1.具備完善的生產(chǎn)管理制度，包括但不限于投入品采購與使用、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)等制度。2.擁有專業(yè)的技術(shù)人員或能夠獲得專業(yè)技術(shù)支持，能夠按照科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。（三）質(zhì)量安全保障1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，能夠準(zhǔn)確記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項信息，包括投入品來源、生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作、銷售去向等，確保產(chǎn)品可追溯。2.近三年內(nèi)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，無因產(chǎn)品質(zhì)量問題被相關(guān)部門查處的記錄。3.嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（四）誠信經(jīng)營記錄1.在經(jīng)營活動中誠實守信，無欺詐消費者、拖欠貨款、偷逃稅款等不良信用記錄。2.積極配合政府部門的監(jiān)管工作，按時報送相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營信息，無拒絕、阻撓監(jiān)管檢查的行為。三、白名單的申請與審核（一）申請流程1.符合白名單確定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，可向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交白名單申請表。申請表應(yīng)如實填寫生產(chǎn)經(jīng)營主體基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量安全保障措施等內(nèi)容。2.提交申請時，需同時提供相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照副本、生產(chǎn)許可證、土地承包合同、質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)情況說明、近三年無質(zhì)量安全事故證明等。（二）審核程序1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及生產(chǎn)經(jīng)營主體是否基本符合白名單確定標(biāo)準(zhǔn)。2.初審?fù)ㄟ^后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將組織實地核查。實地核查人員不少于[X]名，核查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營場所實際情況、生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、質(zhì)量安全追溯體系運(yùn)行情況等。實地核查應(yīng)形成詳細(xì)的核查報告，記錄核查發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議。3.對于經(jīng)初審和實地核查均符合要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將在[X]個工作日內(nèi)將審核意見上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。4.市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到縣級上報的審核意見后，進(jìn)行終審。終審?fù)ㄟ^的，將該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體納入白名單，并在本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官方網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，正式確定為白名單成員。四、白名單成員的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面享受一定的政策支持，如優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)項目扶持、財政補(bǔ)貼等。2.其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場流通中可享受一定的便利，如在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中適當(dāng)減少抽檢頻次等。3.可參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的各類培訓(xùn)、交流活動，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平。（二）義務(wù)1.嚴(yán)格遵守本制度及國家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)保持良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。2.按照要求及時、準(zhǔn)確地報送農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量安全等相關(guān)信息，確保信息的真實性和完整性。3.積極配合政府部門的監(jiān)督檢查，接受社會公眾的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。4.加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，維護(hù)白名單成員的良好形象，不得利用白名單資格進(jìn)行不正當(dāng)競爭或虛假宣傳。五、白名單的管理與監(jiān)督（一）日常管理1.建立白名單管理檔案，記錄白名單成員的基本信息、審核情況、生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)、監(jiān)督檢查結(jié)果等內(nèi)容。2.定期對白名單成員進(jìn)行回訪，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。回訪周期為每年不少于[X]次。（二）動態(tài)調(diào)整1.白名單成員出現(xiàn)下列情形之一的，將被移出白名單：生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本制度確定標(biāo)準(zhǔn)，且在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或因產(chǎn)品質(zhì)量問題被相關(guān)部門查處。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如欺詐消費者、偷逃稅款、惡意拖欠貨款等。未按照要求報送相關(guān)信息，或報送信息存在虛假、隱瞞等情況。拒絕、阻撓政府部門監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重。2.被移出白名單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，[X]年內(nèi)不得再次申請加入白名單。3.對于因不可抗力等特殊原因?qū)е聲簳r不符合白名單標(biāo)準(zhǔn)，但能夠積極整改并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)符合條件的白名單成員，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可繼續(xù)保留在白名單中。（三）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對白名單成員進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量安全保障、誠信經(jīng)營等方面。監(jiān)督檢查可采取實地檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。2.鼓勵社會公眾對白名單成員進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道。對于舉報屬實且查證白名單成員存在違規(guī)行為的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的