PAGE鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)辦轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)的各類場所、設(shè)施和活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、消除隱患、確保安全。二、檢查職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作，制定年度檢查計(jì)劃，組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查，研究解決安全生產(chǎn)檢查工作中的重大問題。（二）鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門1.鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。2.鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員密集場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，保障師生、老人、患者等人員的生命安全。3.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)對建筑施工工地、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，防范建筑施工事故和燃?xì)獍踩鹿省?.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)作業(yè)場所等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)農(nóng)民群眾做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全防范工作。5.鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)對文化娛樂場所、旅游景區(qū)等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保文化旅游活動(dòng)安全有序。6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、特種設(shè)備使用單位等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，查處各類安全生產(chǎn)違法行為。（三）鎮(zhèn)包村（社區(qū)）干部鎮(zhèn)包村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)組織所包村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)檢查工作，督促村（社區(qū)）落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展安全隱患排查整治。（四）村（社區(qū)）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、居民住宅等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，協(xié)助鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好隱患整改工作。三、檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。2.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.企業(yè)是否定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。（二）安全管理制度建立及執(zhí)行情況1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度等。2.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，對違反制度的行為是否進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）安全投入情況1.企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)需要。2.企業(yè)是否對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保證其正常運(yùn)行。（四）安全培訓(xùn)教育情況1.企業(yè)是否對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國家規(guī)定。2.新員工是否經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。（五）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，是否有檢查記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄。（六）應(yīng)急管理情況1.企業(yè)是否制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練。2.企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。（七）作業(yè)現(xiàn)場安全情況1.作業(yè)現(xiàn)場是否存在“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。2.作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施是否完好有效，通道是否暢通。3.危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲(chǔ)存、使用是否符合安全規(guī)定。四、檢查方式（一）日常檢查鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)不同季節(jié)、不同行業(yè)特點(diǎn)，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫專項(xiàng)檢查、冬季的消防安全專項(xiàng)檢查等。2.針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，如危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。（三）綜合檢查鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)定期組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。（四）節(jié)假日及重大活動(dòng)期間檢查在節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.準(zhǔn)備檢查所需的文件、資料表格、檢測工具等。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案進(jìn)行現(xiàn)場檢查，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問人員等方式，全面了解被檢查單位的安全生產(chǎn)情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要詳細(xì)記錄，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄或隱患排查治理臺(tái)賬。（三）情況反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，指出存在的問題和隱患，并提出整改要求。2.被檢查單位應(yīng)對檢查情況進(jìn)行確認(rèn)，并簽字蓋章。（四）下達(dá)整改指令1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，檢查人員應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，明確整改期限、整改責(zé)任人等。2.對存在重大安全隱患的單位，應(yīng)立即下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令書，責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行整改。（五）整改復(fù)查1.整改期限屆滿后，檢查人員應(yīng)及時(shí)對被檢查單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。2.對整改合格的單位，解除整改指令；對整改不合格的單位，依法予以處罰，并繼續(xù)督促其整改，直至達(dá)到安全要求。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）要建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，要建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理工作制度，定期進(jìn)行隱患排查。（二）隱患分級1.安全隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)制定重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，明確重大隱患的認(rèn)定程序和方法。（三）隱患治理1.一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改，整改情況要及時(shí)向鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。2.重大隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等，報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)行業(yè)主管部門備案，并嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改。鎮(zhèn)政府及相關(guān)行業(yè)主管部門要對重大隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改到位。（四）隱患報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府及相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案等。2.鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，并跟蹤督促隱患治理情況。七、整改措施（一）明確整改責(zé)任1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改工作有人抓、有人管。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是隱患整改的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，組織制定并實(shí)施整改方案。（二）制定整改方案1.整改責(zé)任單位要根據(jù)隱患的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限、整改資金、整改責(zé)任人等。2.整改方案要具有針對性和可操作性，確保隱患能夠得到有效整改。（三）落實(shí)整改資金1.生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證隱患整改所需的資金，確保整改工作順利進(jìn)行。2.對重大隱患整改資金確有困難的生產(chǎn)經(jīng)營單位，鎮(zhèn)政府可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。（四）加強(qiáng)整改監(jiān)督1.鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）要對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，確保整改工作按時(shí)完成。2.對整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法予以嚴(yán)肅處罰。八、處罰與獎(jiǎng)勵(lì)（一）處罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將依法給予行政處罰。2.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)檢查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。九、信息管理（一）建立安全生產(chǎn)檢查檔案鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）要建立安全生產(chǎn)檢查檔案，將每次檢查的相關(guān)資料（包括檢查方案、檢查記錄、整改