PAGE安全生產打非治違制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產管理，有效防范和遏制非法違法生產經(jīng)營建設行為，切實保障員工生命財產安全，促進公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有部門、車間、班組及涉及生產經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關規(guī)定，開展打非治違工作。2.預防為主原則：強化安全風險防控，注重源頭治理，將非法違法生產經(jīng)營建設行為遏制在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門職能作用，形成合力，共同推進打非治違工作深入開展。4.持續(xù)改進原則：不斷總結經(jīng)驗教訓，完善工作機制，持續(xù)提升打非治違工作水平。二、職責分工（一）安全生產管理部門1.負責制定、修訂和完善公司安全生產打非治違制度，并組織實施。2.牽頭組織開展公司范圍內的安全生產打非治違專項行動，協(xié)調各部門工作。3.對各部門打非治違工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.收集、整理和分析打非治違工作信息，并定期向公司領導匯報。（二）各部門1.負責本部門安全生產打非治違工作的具體實施，落實各項工作措施。2.組織員工學習安全生產法律法規(guī)和打非治違制度，提高員工安全意識和防范能力。3.定期開展本部門的安全自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除非法違法生產經(jīng)營建設行為及安全隱患，并向安全生產管理部門報告。4.配合安全生產管理部門開展打非治違專項行動，提供必要的支持和協(xié)助。（三）公司領導1.全面負責公司安全生產打非治違工作，將其納入公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃。2.定期聽取安全生產打非治違工作匯報，研究解決工作中存在的重大問題。3.為打非治違工作提供必要的人力、物力和財力支持。三、非法違法生產經(jīng)營建設行為界定（一）無證或證照不全從事生產經(jīng)營建設活動1.未依法取得安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證等相關證照，擅自從事生產經(jīng)營建設活動。2.證照過期未及時辦理延期手續(xù)，仍繼續(xù)從事生產經(jīng)營建設活動。3.超出核準經(jīng)營范圍從事生產經(jīng)營建設活動。（二）關閉取締后又擅自恢復生產經(jīng)營建設活動1.被政府有關部門依法關閉取締的生產經(jīng)營單位，未經(jīng)批準擅自恢復生產經(jīng)營建設活動。2.關閉取締后，通過更換企業(yè)名稱、變更經(jīng)營地點等方式，繼續(xù)從事相同或類似的非法生產經(jīng)營建設活動。（三）存在重大安全隱患仍組織生產經(jīng)營建設活動1.未按規(guī)定對重大安全隱患進行排查、治理，或治理后仍不符合安全生產條件，繼續(xù)組織生產經(jīng)營建設活動。2.對安全監(jiān)管部門下達的責令停產停業(yè)整頓指令拒不執(zhí)行，繼續(xù)冒險生產經(jīng)營建設。（四）不具備安全生產條件從事生產經(jīng)營建設活動1.未按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員。2.主要負責人和安全生產管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格。3.未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，從業(yè)人員不具備必要的安全生產知識和操作技能。4.未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。5.生產經(jīng)營場所和設備設施不符合安全生產要求。（五）非法轉包、分包生產經(jīng)營建設項目1.將生產經(jīng)營建設項目轉包給不具備相應資質的單位或個人。2.承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉包給他人。3.分包單位將其承包的工程再分包給不具備相應資質的單位或個人。（六）違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定1.新建、改建、擴建工程項目未按規(guī)定進行安全設施設計審查，擅自施工。2.安全設施未經(jīng)驗收合格，擅自投入生產使用。（七）其他非法違法生產經(jīng)營建設行為1.違反安全生產操作規(guī)程，冒險作業(yè)。2.未按規(guī)定進行動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批，擅自作業(yè)。3.偽造、變造、買賣安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關證照。四、打非治違工作措施（一）加強宣傳教育1.充分利用公司內部宣傳欄、微信群、培訓講座等多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和打非治違工作的重要意義，提高員工的安全意識和法律意識。每周至少發(fā)布一次打非治違相關信息。2.定期組織員工參加安全生產培訓，重點學習非法違法生產經(jīng)營建設行為的危害及防范措施，確保員工知曉并遵守相關規(guī)定。每月至少組織一次專項培訓。（二）強化日常檢查1.各部門要建立健全日常安全檢查制度，明確檢查內容、標準和頻次，定期對本部門的生產經(jīng)營建設活動進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正非法違法生產經(jīng)營建設行為及安全隱患。每周至少進行一次全面檢查。2.安全生產管理部門要加強對各部門日常檢查工作的監(jiān)督指導，定期對各部門檢查情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。每月至少進行一次抽查。（三）開展專項整治1.根據(jù)公司安全生產實際情況，定期組織開展打非治違專項整治行動，針對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量進行整治，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為。每季度至少組織一次專項整治行動。2.在專項整治行動中，要加強部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力。對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經(jīng)營建設行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，確保整治工作取得實效。（四）建立舉報獎勵制度1.鼓勵員工積極舉報非法違法生產經(jīng)營建設行為，對經(jīng)查實的舉報線索，給予舉報人一定的獎勵。2.設立專門的舉報電話和郵箱，并向全體員工公布，確保舉報渠道暢通。對舉報人信息嚴格保密，保護舉報人的合法權益。（五）加強應急管理1.完善公司應急預案體系，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。定期組織開展應急演練，檢驗和提升公司應對突發(fā)事件的能力。每年至少組織一次綜合應急演練。2.加強應急物資儲備管理，確保應急物資充足、完好，隨時可投入使用。對應急物資定期進行檢查、維護和更新。五、打非治違工作流程（一）發(fā)現(xiàn)線索1.各部門在日常檢查、專項整治等工作中，發(fā)現(xiàn)非法違法生產經(jīng)營建設行為線索后，應立即記錄相關情況，并及時報告安全生產管理部門。2.安全生產管理部門通過群眾舉報、上級部門交辦、安全檢查等渠道獲取非法違法生產經(jīng)營建設行為線索后，進行詳細登記。（二）調查核實1.安全生產管理部門接到線索報告后，應及時組織人員對線索進行調查核實。調查人員不少于兩人，并做好調查記錄。2.調查過程中，要收集相關證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、文件資料、證人證言等，確保證據(jù)真實、充分。（三）認定處理1.根據(jù)調查核實情況，安全生產管理部門對非法違法生產經(jīng)營建設行為進行認定，并提出處理意見。2.對于一般非法違法生產經(jīng)營建設行為，由安全生產管理部門下達責令整改通知書，責令相關部門或單位限期整改。3.對于情節(jié)嚴重、存在重大安全隱患或拒不整改的非法違法生產經(jīng)營建設行為，由安全生產管理部門提出停產停業(yè)整頓、吊銷相關證照等處理建議，報公司領導批準后實施。（四）整改復查1.相關部門或單位接到責令整改通知書后，應立即制定整改措施，明確整改責任人，限期完成整改任務。2.整改完成后，相關部門或單位應向安全生產管理部門提交整改報告。安全生產管理部門組織人員對整改情況進行復查，經(jīng)復查合格后方可恢復生產經(jīng)營建設活動。（五）總結歸檔1.打非治違工作結束后，安全生產管理部門要對整個工作過程進行總結，分析存在的問題，提出改進措施和建議。2.將打非治違工作中形成的各類文件、資料、記錄等進行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.公司領導定期對各部門打非治違工作進行監(jiān)督檢查，了解工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.安全生產管理部門負責對各部門打非治違工作進行日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促整改落實。（二）考核評價1.建立打非治違工作考核評價機制，將打非治違工作納入各部門安全生產目標考核內容，制定具體的考核標準和評分細則。2.每年度對各部門打非治違工作進行考核評價，根據(jù)考核結果進行獎懲?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（三