PAGE安全生產(chǎn)雙隨機制度一、總則（一）目的為了進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營造公平、公正、公開的安全生產(chǎn)法治環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本安全生產(chǎn)雙隨機制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準開展雙隨機抽查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正高效原則：堅持公平公正，杜絕選擇性執(zhí)法，提高監(jiān)管效率，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患為目標(biāo)，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，有針對性地開展抽查。4.協(xié)同推進原則：加強各部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進安全生產(chǎn)工作。二、隨機抽查事項清單（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.檢查各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂、公示及落實情況。2.查看員工對本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的熟悉程度。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行1.審查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定、修訂及完善情況。2.檢查制度的執(zhí)行記錄，如培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患排查治理記錄等。（三）安全培訓(xùn)教育1.核實主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。2.檢查企業(yè)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)計劃制定、實施及效果評估情況。（四）安全設(shè)備設(shè)施1.檢查各類安全設(shè)備設(shè)施的配備、安裝、使用、維護、保養(yǎng)及檢測情況。2.查看安全設(shè)備設(shè)施的運行記錄和故障處理記錄。（五）危險作業(yè)管理1.審查動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)的審批制度執(zhí)行情況。2.檢查危險作業(yè)現(xiàn)場的安全防范措施落實情況。（六）隱患排查治理1.查看企業(yè)隱患排查治理制度的建立及執(zhí)行情況，包括隱患排查計劃、排查記錄、隱患臺賬等。2.核實隱患整改措施的制定、實施及整改效果驗收情況。（七）應(yīng)急管理1.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案及演練情況。2.查看應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護情況。三、隨機抽查對象和方式（一）隨機抽查對象1.本公司/組織內(nèi)的各生產(chǎn)車間、部門。2.涉及危險化學(xué)品、易燃易爆物品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。3.新設(shè)立、新投產(chǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險較高的企業(yè)。（二）隨機抽查方式1.搖號抽簽：通過隨機搖號或抽簽的方式，從檢查對象名錄庫中確定被檢查對象。2.系統(tǒng)隨機選派：利用安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，隨機選派執(zhí)法檢查人員。3.重點檢查與一般檢查相結(jié)合：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險等級，對高風(fēng)險企業(yè)進行重點檢查，對一般風(fēng)險企業(yè)進行常規(guī)檢查。四、執(zhí)法檢查人員名錄庫（一）人員構(gòu)成執(zhí)法檢查人員名錄庫由本公司/組織內(nèi)具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的人員組成，包括安全管理部門人員、行業(yè)專家等。（二）人員資質(zhì)要求1.具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和執(zhí)法能力：熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范，掌握執(zhí)法程序和方法。2.取得安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證書：未取得執(zhí)法資格證書的人員不得參與執(zhí)法檢查工作。（三）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織執(zhí)法檢查人員參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立執(zhí)法檢查人員考核機制，對執(zhí)法工作表現(xiàn)進行評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。五、工作程序（一）制定計劃1.安全管理部門每年年初制定安全生產(chǎn)雙隨機抽查年度計劃，明確抽查的范圍、內(nèi)容、比例、時間安排等。2.年度計劃報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實施，并向社會公開。（二）抽取對象和人員1.根據(jù)年度計劃，通過搖號抽簽或系統(tǒng)隨機選派等方式，從檢查對象名錄庫中抽取被檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中選派執(zhí)法檢查人員。2.抽取過程應(yīng)記錄在案，確保公開、公正、透明。（三）實施檢查1.執(zhí)法檢查人員按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，對被檢查對象進行現(xiàn)場檢查。2.檢查過程中，執(zhí)法檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄和執(zhí)法文書，做到證據(jù)確鑿、程序合法。（四）結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和隱患，執(zhí)法檢查人員應(yīng)下達責(zé)令整改通知書，責(zé)令被檢查對象限期整改。2.被檢查對象整改完成后，應(yīng)提交整改報告，執(zhí)法檢查人員進行復(fù)查，確保隱患整改到位。3.對存在重大安全生產(chǎn)隱患或違法行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行嚴肅處理，并及時向社會公開。（五）信息公開1.安全管理部門定期將安全生產(chǎn)雙隨機抽查情況及結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括抽查企業(yè)名單、檢查時間、檢查人員、檢查結(jié)果等。六、工作紀律（一）嚴格遵守執(zhí)法程序執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)執(zhí)法程序開展工作，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。（二）保守企業(yè)商業(yè)秘密執(zhí)法檢查人員在檢查過程中，應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。（三）廉潔自律執(zhí)法檢查人員不得接受被檢查對象的宴請、禮品、禮金等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。（四）責(zé)任追究對違反工作紀律和執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法檢查人員，依法依規(guī)給予嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門負責(zé)對安全生產(chǎn)雙隨機抽查工作進行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查執(zhí)法檢查人員的工作情況。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保雙隨機抽查工作規(guī)范有序開展。（二）外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門、社會公眾和媒體的監(jiān)督，對提出的意見和建議及時進行研究處理，并將處理結(jié)果反饋。（三）考核評價1.建立安全生產(chǎn)雙隨機抽查工作考核評價機制，對各部門的工作開展情況進行考核評