PAGE安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的預(yù)評(píng)價(jià)，提前識(shí)別和消除潛在的安全隱患，防患于未然。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、評(píng)估，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.公正性原則：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度開(kāi)展工作，不受任何利益關(guān)系的影響。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》3.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》4.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》5.相關(guān)行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、職責(zé)分工（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)審批安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，確保建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。2.根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果，做出關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入、安全管理措施等方面的決策。（二）安全管理部門1.組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)工作，確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，簽訂評(píng)價(jià)合同。2.協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門之間的工作，提供必要的資料和信息。3.跟蹤預(yù)評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。4.負(fù)責(zé)審核預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，提出修改意見(jiàn)，并將預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提交公司決策層審批。（三）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門1.配合安全管理部門開(kāi)展預(yù)評(píng)價(jià)工作，提供本部門涉及的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、工藝流程、設(shè)備清單等。2.根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的建議，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門相關(guān)的安全整改措施。（四）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)1.按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)。2.編制安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，明確建設(shè)項(xiàng)目存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范措施。3.對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與公司溝通，提出合理的改進(jìn)建議。三、預(yù)評(píng)價(jià)工作程序（一）前期準(zhǔn)備1.安全管理部門確定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)人，組建評(píng)價(jià)工作小組。2.收集建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。3.了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，如建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備等。（二）危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析1.評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障模式及影響分析法等方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別。2.分析危險(xiǎn)有害因素可能導(dǎo)致的事故類型、發(fā)生的可能性及危害程度。（三）安全對(duì)策措施建議1.根據(jù)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析結(jié)果，評(píng)價(jià)工作小組提出針對(duì)性的安全對(duì)策措施建議。2.安全對(duì)策措施建議應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等方面，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（四）安全評(píng)價(jià)結(jié)論1.評(píng)價(jià)工作小組綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的安全狀況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。2.安全評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否存在重大安全隱患。（五）編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。2.預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析、安全對(duì)策措施建議、安全評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容，報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。（六）審核與審批1.安全管理部門對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善后，提交公司決策層審批。3.公司決策層對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批，做出是否同意建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的決定。四、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容要求（一）建設(shè)項(xiàng)目概況1.建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、投資總額等基本情況。2.建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、工藝流程、主要設(shè)備清單等。（二）評(píng)價(jià)依據(jù)1.列出引用的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件。2.說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。（三）危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析1.詳細(xì)描述建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素，包括物理性危險(xiǎn)有害因素、化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素、生物性危險(xiǎn)有害因素、心理生理性危險(xiǎn)有害因素、行為性危險(xiǎn)有害因素、其他危險(xiǎn)有害因素等。2.分析危險(xiǎn)有害因素可能導(dǎo)致的事故類型、發(fā)生的可能性及危害程度。（四）安全對(duì)策措施建議1.針對(duì)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與分析結(jié)果，提出具體的安全對(duì)策措施建議，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.安全對(duì)策措施建議應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性，能夠切實(shí)消除或降低建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。（五）安全評(píng)價(jià)結(jié)論1.明確建設(shè)項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.指出建設(shè)項(xiàng)目存在的主要安全問(wèn)題及重大安全隱患。3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，提出是否同意建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的建議。（六）附件1.建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的圖紙、圖表，如工藝流程圖、平面布置圖等。2.評(píng)價(jià)過(guò)程中引用的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)資料等。五、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用（一）指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)1.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施建議，進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施能夠有效預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和驗(yàn)收的依據(jù)1.建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施的質(zhì)量和施工進(jìn)度。2.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。（三）為公司安全管理提供參考1.公司安全管理部門應(yīng)將安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作為公司安全管理的重要參考文件，制定和完善相關(guān)的安全管理制度和操作規(guī)程。2.根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全檢查和隱患排查治理工作，確保公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。六、監(jiān)督管理（一）公司內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)工作符合相關(guān)要求。2.定期對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用情況進(jìn)行檢查，督促建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門落實(shí)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于政府有關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。七、培訓(xùn)與教育（一）對(duì)評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織評(píng)價(jià)人員參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)技術(shù)方法等方面，確保評(píng)價(jià)人員能夠準(zhǔn)確、熟練地開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。（二）對(duì)公司員工的教育1.安全管理部門應(yīng)組織公司