PAGE煙草局安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強煙草局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煙草局實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于煙草局機關(guān)及所屬各部門、各基層單位的安全生產(chǎn)活動。3.安全生產(chǎn)方針與原則煙草局安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)煙草局主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計劃，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管部門和單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時研究解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題。2.部門職責(zé)安全管理部門：負責(zé)煙草局安全生產(chǎn)綜合管理工作，組織制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各業(yè)務(wù)部門：負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)要求貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程，制定并落實業(yè)務(wù)工作中的安全操作規(guī)程和防范措施，排查治理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患，配合安全管理部門做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作?；鶎訂挝唬贺撠?zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理，加強現(xiàn)場安全管理，及時報告和處理安全生產(chǎn)事故。3.員工職責(zé)員工應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告，并積極參與應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃安全管理部門應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和煙草局實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：煙草局制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程。安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全防范意識。應(yīng)急救援知識和技能：包括火災(zāi)、地震等事故的應(yīng)急處置方法、逃生技巧和急救知識等。3.培訓(xùn)對象新員工：應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，即局級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗員工：應(yīng)進行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新崗位的操作規(guī)程、安全注意事項等，經(jīng)考試合格后方可轉(zhuǎn)崗。在崗員工：應(yīng)定期進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，每年不少于規(guī)定學(xué)時，不斷提高安全意識和操作技能。特種作業(yè)人員：必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由安全管理部門或各業(yè)務(wù)部門組織內(nèi)部培訓(xùn)師資進行培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需要，選派員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在作業(yè)現(xiàn)場由經(jīng)驗豐富的員工或技術(shù)人員進行現(xiàn)場操作示范和安全講解。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查計劃安全管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員和檢查時間等。檢查計劃應(yīng)涵蓋煙草局機關(guān)及所屬各部門、各基層單位的辦公區(qū)域、倉庫、生產(chǎn)車間、物流配送中心等場所。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的簽訂和履行情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：包括安全操作規(guī)程、設(shè)備維護保養(yǎng)制度、安全檢查制度等的執(zhí)行情況。安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、特種設(shè)備等的運行狀況，確保其正常運行。作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況：檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全警示標(biāo)識、勞動防護用品佩戴、物料堆放等是否符合要求。隱患排查治理情況：檢查是否建立隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時整改到位。3.檢查方式日常檢查：由各部門、各基層單位的安全管理人員或班組長進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。定期檢查：安全管理部門定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。專項檢查：針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或季節(jié)性特點，開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防火、冬季防寒等專項檢查。節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后組織安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。4.隱患排查治理各部門、各基層單位應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、隱患部位、隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對一般隱患，應(yīng)立即組織整改，整改責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。對重大隱患，應(yīng)制定專項整改方案，經(jīng)安全管理部門審核后報煙草局主要負責(zé)人批準(zhǔn)實施。整改過程中應(yīng)落實安全防范措施，確保安全。整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進行驗收，驗收合格后方可銷號。五、安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備建設(shè)與購置：新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。購置安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，確保其質(zhì)量可靠、性能良好。2.設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)：各部門、各基層單位應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任人和維護保養(yǎng)周期，定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。對特種設(shè)備，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢驗檢測，取得檢驗檢測合格報告。3.設(shè)施設(shè)備更新改造：根據(jù)安全生產(chǎn)需要和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，及時對安全設(shè)施設(shè)備進行更新改造升級，提高設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性。4.設(shè)施設(shè)備檔案管理：建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、更新改造等情況，為設(shè)施設(shè)備管理提供依據(jù)。六、危險作業(yè)管理1.危險作業(yè)范圍：包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)。2.作業(yè)審批：進行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全防范措施等，經(jīng)本部門負責(zé)人審核后報安全管理部門審批。安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)現(xiàn)場進行安全評估，批準(zhǔn)后方可作業(yè)。3.現(xiàn)場監(jiān)護：危險作業(yè)過程中，必須安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，及時制止和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。4.應(yīng)急處置：作業(yè)部門應(yīng)制定危險作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。作業(yè)過程中如發(fā)生事故或緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置，并及時報告安全管理部門。七、消防安全管理1.消防設(shè)施配備：按照國家有關(guān)規(guī)定，在煙草局機關(guān)及所屬各部門、各基層單位的辦公區(qū)域、倉庫、生產(chǎn)車間、物流配送中心等場所配備相應(yīng)的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.消防通道暢通：保持消防通道暢通無阻，嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物或停放車輛。3.消防安全培訓(xùn)：定期組織員工進行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)報警方法、滅火器使用等。4.消防演練：每年至少組織一次消防演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。5.火災(zāi)事故處理：發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和滅火救援，并及時報告當(dāng)?shù)叵啦块T。事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理，查明事故原因，追究相關(guān)人員責(zé)任，制定防范措施，防止事故再次發(fā)生。八、職業(yè)健康管理1.職業(yè)危害因素識別與檢測：對煙草局作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素進行識別和檢測，確定職業(yè)危害因素的種類、濃度或強度，為職業(yè)健康管理提供依據(jù)。2.職業(yè)健康防護措施：為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，如防塵口罩、防毒面具、耳塞等，并督促員工正確佩戴和使用。對接觸職業(yè)危害因素的員工，定期進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。3.職業(yè)健康培訓(xùn)：開展職業(yè)健康培訓(xùn)，使員工了解職業(yè)危害因素對人體的危害及防護知識，提高員工的職業(yè)健康意識。4.職業(yè)健康事故處理：發(fā)生職業(yè)健康事故后，應(yīng)立即采取應(yīng)急救援措施，及時救治受傷員工，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行報告和處理。九、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定：安全管理部門應(yīng)組織制定煙草局綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，各部門、各基層單位應(yīng)根據(jù)實際情況制定現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理：配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。4.應(yīng)急救援演練：按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。5.應(yīng)急救援響應(yīng)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故或其他緊急情況后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援，及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，并做好現(xiàn)場保護和事故調(diào)查處理工作。十、