PAGE煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：堅(jiān)持安全高于一切，把保障員工生命安全和身體健康放在首位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終將安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和企業(yè)各方面的作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司層面1.董事長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助董事長(zhǎng)抓好公司安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理使用，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)公司員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。3.其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促、檢查分管部門和單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問題。（二）部門層面1.安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立健全事故檔案。參與公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)公司安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作的組織實(shí)施。2.生產(chǎn)技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)編制煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件，確保其符合安全生產(chǎn)要求。加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理，優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)、瓦斯、防塵、防火、防治水等安全技術(shù)管理工作，保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。參與煤礦安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)支持和分析意見。3.機(jī)電部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、維護(hù)和檢修工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備日常管理和巡檢，及時(shí)消除設(shè)備故障和隱患。負(fù)責(zé)煤礦供電、排水、提升運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的安全管理工作，保障系統(tǒng)可靠運(yùn)行。參與煤礦安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，對(duì)機(jī)電設(shè)備事故原因進(jìn)行分析和認(rèn)定。4.通風(fēng)部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、優(yōu)化和管理工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，保證通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定。負(fù)責(zé)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維護(hù)和管理工作，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。組織開展瓦斯檢查和瓦斯超限事故的調(diào)查處理工作，及時(shí)采取措施防止瓦斯事故發(fā)生。5.地測(cè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)勘探、測(cè)量等工作，為煤礦安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料和測(cè)量數(shù)據(jù)。加強(qiáng)煤礦防治水工作，開展水文地質(zhì)調(diào)查和分析，制定防治水措施，防止水害事故發(fā)生。負(fù)責(zé)煤礦巷道貫通、石門揭煤等重點(diǎn)工程的測(cè)量放線和安全技術(shù)指導(dǎo)工作。參與煤礦安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，提供地質(zhì)和測(cè)量方面的技術(shù)支持。（三）基層單位層面1.煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。組織制定并實(shí)施煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)煤礦員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦生產(chǎn)安全事故。2.班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，制止違章作業(yè)。對(duì)新員工進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全教育，提高員工安全操作技能。負(fù)責(zé)本班組安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。組織本班組開展安全活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并向上級(jí)報(bào)告。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.公司定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.安全管理部門每周組織召開安全例會(huì)，總結(jié)本周安全生產(chǎn)工作，安排下周安全工作任務(wù)。3.基層單位每天召開班前會(huì)、班后會(huì)，對(duì)員工進(jìn)行安全教育和工作安排，總結(jié)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況。（二）安全檢查制度1.公司建立定期安全檢查制度，每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。2.安全管理部門和各業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工，定期開展專項(xiàng)安全檢查。3.基層單位每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展隱患排查治理工作。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、分析和上報(bào)，建立隱患排查治理臺(tái)賬。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)治理方案，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.隱患排查治理情況要定期向員工通報(bào)，接受員工監(jiān)督。（四）安全培訓(xùn)教育制度1.公司制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對(duì)在崗員工定期進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.安全培訓(xùn)教育要注重實(shí)效，采用多種形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（五）安全投入保障制度1.公司按照國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和更新，安全技術(shù)研發(fā)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援器材和設(shè)備的配備等。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，確保?？顚Ｓ?。（六）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和措施等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（七）安全獎(jiǎng)懲制度1.建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。3.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，按照事故調(diào)查處理結(jié)果，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、安全技術(shù)措施（一）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.合理布置通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定、可靠，滿足安全生產(chǎn)需要。2.加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，保證通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)阻力符合規(guī)定要求。3.定期進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決通風(fēng)系統(tǒng)存在的問題。4.加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。5.安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)瓦斯?jié)舛鹊膶?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)警。（二）防治水安全技術(shù)措施1.開展水文地質(zhì)勘探工作，查明礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案。2.建立健全防治水管理制度，加強(qiáng)探放水工作，防止水害事故發(fā)生。3.完善排水系統(tǒng)，確保排水能力滿足礦井最大涌水量的要求。4.加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)、老窯等積水區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，采取有效措施進(jìn)行處理。（三）機(jī)電安全技術(shù)措施1.選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備，確保設(shè)備質(zhì)量可靠。2.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)和檢修工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。3.建立機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備日常管理和巡檢，及時(shí)消除設(shè)備故障和隱患。4.完善供電系統(tǒng)，保證供電安全可靠，防止停電事故發(fā)生。5.加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止運(yùn)輸事故發(fā)生。（四）采煤安全技術(shù)措施1.編制科學(xué)合理的采煤作業(yè)規(guī)程，明確采煤工藝、安全技術(shù)措施等。2.加強(qiáng)采煤工作面頂板管理，采取有效的支護(hù)措施，防止頂板事故發(fā)生。3.嚴(yán)格控制采煤工作面瓦斯、煤塵等有害氣體濃度，確保安全生產(chǎn)環(huán)境。4.加強(qiáng)采煤設(shè)備的維護(hù)和管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（五）掘進(jìn)安全技術(shù)措施1.編制掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程，明確掘進(jìn)工藝、安全技術(shù)措施等。2.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面頂板管理，采取有效的支護(hù)措施，防止頂板事故發(fā)生。3.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面通風(fēng)管理，保證通風(fēng)良好，防止瓦斯積聚。4.嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)處理頂板危巖。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.各業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.安全監(jiān)督人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患要實(shí)行跟蹤督辦。（二）安全考