PAGE食品安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品生產(chǎn)安全隱患，保障公眾身體健康和生命安全，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全生產(chǎn)監(jiān)督，特制定本舉報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者），以及與食品安全生產(chǎn)相關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法公正原則舉報(bào)制度的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保舉報(bào)處理過(guò)程合法、公正，保障舉報(bào)人和被舉報(bào)人合法權(quán)益。2.及時(shí)高效原則對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查和處理，提高工作效率，最大程度減少食品生產(chǎn)安全事故的危害。3.保密保護(hù)原則嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。對(duì)舉報(bào)人的身份、舉報(bào)內(nèi)容等予以保密，在調(diào)查處理過(guò)程中，采取必要措施確保舉報(bào)人安全。4.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)原則對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話：[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。2.開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)：[網(wǎng)址]，方便舉報(bào)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交舉報(bào)信息。3.設(shè)立郵政信箱：[具體地址]，接收舉報(bào)人通過(guò)信函方式提交的舉報(bào)信件。（二）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)提供明確的被舉報(bào)對(duì)象、詳細(xì)的違法違規(guī)行為描述以及相關(guān)證據(jù)材料（如有）。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)盡量詳實(shí)，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體違法事實(shí)、涉及的食品品種等，以便于調(diào)查核實(shí)。（三）受理程序1.接聽(tīng)舉報(bào)電話或接收網(wǎng)絡(luò)、信函舉報(bào)信息后，工作人員應(yīng)及時(shí)記錄舉報(bào)內(nèi)容，并向舉報(bào)人告知舉報(bào)受理情況。2.對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行初步審查核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容是否屬于本制度適用范圍。檢查舉報(bào)信息是否完整、清晰，是否包含必要的被舉報(bào)對(duì)象及違法事實(shí)描述等。對(duì)不屬于本制度受理范圍或舉報(bào)信息不完整、無(wú)法核實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)告知舉報(bào)人不予受理的原因，并引導(dǎo)舉報(bào)人通過(guò)正確渠道反映問(wèn)題。3.對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，予以正式受理，并登記編號(hào)。受理登記內(nèi)容包括舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名（或名稱(chēng)）、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容摘要、被舉報(bào)對(duì)象等信息。三、舉報(bào)調(diào)查（一）成立調(diào)查小組接到受理的舉報(bào)后，應(yīng)立即成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組。調(diào)查小組由熟悉食品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員組成，一般不少于[X]人。（二）制定調(diào)查方案調(diào)查小組根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容，制定詳細(xì)的調(diào)查方案。調(diào)查方案應(yīng)明確調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查步驟以及人員分工等內(nèi)容。（三）實(shí)施調(diào)查1.現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)查人員按照調(diào)查方案對(duì)被舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、原材料采購(gòu)與使用、生產(chǎn)加工過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面，確保全面、準(zhǔn)確地掌握被舉報(bào)對(duì)象的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。2.查閱資料要求被舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料，如生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝流程圖、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、銷(xiāo)售記錄等，以便核實(shí)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.詢問(wèn)相關(guān)人員與被舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人、管理人員、生產(chǎn)操作人員等進(jìn)行詢問(wèn)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體情況，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。詢問(wèn)過(guò)程應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄，由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。4.抽樣檢測(cè)根據(jù)需要，對(duì)被舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣，并送有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋與食品安全相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo)，確保檢測(cè)結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映食品質(zhì)量狀況。（四）調(diào)查記錄與證據(jù)收集1.調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、查閱資料記錄、詢問(wèn)筆錄、抽樣檢測(cè)報(bào)告等。記錄內(nèi)容應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠全面反映調(diào)查過(guò)程和結(jié)果。2.收集與舉報(bào)內(nèi)容相關(guān)的各類(lèi)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件復(fù)印件、實(shí)物樣品等。證據(jù)材料應(yīng)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)，與舉報(bào)事項(xiàng)具有關(guān)聯(lián)性，能夠證明被舉報(bào)對(duì)象存在違法違規(guī)行為。四、舉報(bào)處理（一）處理方式1.對(duì)于經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)屬于一般違法違規(guī)行為的，責(zé)令被舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即整改，依法給予警告、罰款等行政處罰，并要求其提交整改報(bào)告，跟蹤整改落實(shí)情況。屬于嚴(yán)重違法違規(guī)行為，可能對(duì)公眾身體健康和生命安全造成重大危害的，依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等嚴(yán)厲措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對(duì)于經(jīng)查證不屬實(shí)的舉報(bào)向舉報(bào)人說(shuō)明調(diào)查結(jié)果，消除舉報(bào)人誤解。如因舉報(bào)信息不準(zhǔn)確給被舉報(bào)人造成不良影響的，應(yīng)采取適當(dāng)方式為被舉報(bào)人澄清事實(shí)，恢復(fù)其名譽(yù)。（二）處理期限1.自受理舉報(bào)之日起，一般情況下應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。2.對(duì)于情況復(fù)雜、需要延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間的舉報(bào)案件，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人延長(zhǎng)原因。（三）處理結(jié)果告知1.將舉報(bào)處理結(jié)果以書(shū)面形式告知舉報(bào)人，告知書(shū)應(yīng)包括舉報(bào)受理情況、調(diào)查過(guò)程及結(jié)果、處理決定等內(nèi)容。2.通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)處理結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)隱去舉報(bào)人個(gè)人信息，確保舉報(bào)人隱私得到保護(hù)。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）保密措施1.建立舉報(bào)人信息保密制度，明確保密責(zé)任人和保密流程。對(duì)舉報(bào)人提供的所有信息，包括姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等，嚴(yán)格保密，禁止無(wú)關(guān)人員接觸和泄露。2.在調(diào)查處理舉報(bào)過(guò)程中，如需與舉報(bào)人溝通核實(shí)情況，應(yīng)采取必要的保密措施，避免舉報(bào)人身份暴露。（二）防止打擊報(bào)復(fù)1.加強(qiáng)對(duì)被舉報(bào)對(duì)象的監(jiān)管，防止其對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)有打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人跡象或行為，應(yīng)及時(shí)采取措施制止，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.為舉報(bào)人提供必要的保護(hù)措施，如根據(jù)舉報(bào)人意愿，協(xié)助其采取變更聯(lián)系方式、調(diào)整工作崗位等措施，確保舉報(bào)人安全。六、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)人提供的舉報(bào)信息經(jīng)查證屬實(shí)，且對(duì)查處食品生產(chǎn)安全違法違規(guī)行為起到關(guān)鍵作用。2.舉報(bào)內(nèi)容涉及的違法違規(guī)行為屬于首次被發(fā)現(xiàn)并查處，或提供了重要線索，有助于案件的快速偵破和處理。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的重要程度、違法違規(guī)行為的危害程度以及案件查處情況，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額一般為[X]元至[X]元不等。2.對(duì)于特別重大的舉報(bào)案件，經(jīng)本單位研究決定，可給予舉報(bào)人額外的特別獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.舉報(bào)處理結(jié)果作出后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫(xiě)《食品安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人審批。2.經(jīng)審批同意后，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人應(yīng)在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。3.獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放過(guò)程應(yīng)做好記錄，包括獎(jiǎng)