PAGE深圳安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳地區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”），包括但不限于各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)以及其他組織。（三）基本原則1.以人為本原則把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，最大限度地降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.安全第一原則堅(jiān)持安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)工作作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要任務(wù)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。3.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。4.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)等各方面的作用，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二、安全生產(chǎn)責(zé)任主體及職責(zé)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各職能部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)綜合管理工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、宣傳和信息管理工作；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。2.生產(chǎn)部門(mén)按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程安全；負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行；組織開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。3.技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)技術(shù)支持工作，參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，確保工程項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求；組織開(kāi)展安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法；負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析，提出改進(jìn)措施。4.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作中；制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為員工繳納工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。5.財(cái)務(wù)部門(mén)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的安全生產(chǎn)資金支持；對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；參與安全生產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析和效益評(píng)估。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；4.積極參加本單位組織的應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各崗位員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和目標(biāo)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)工作任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任考核1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。3.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與員工的績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（三）安全生產(chǎn)責(zé)任追究1.對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故原因、責(zé)任大小，對(duì)事故單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究。3.對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等；崗位安全操作技能、勞動(dòng)防護(hù)用品使用方法等。3.培訓(xùn)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員；其他從業(yè)人員。4.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理部門(mén)或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課；外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授課；現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行操作示范和講解；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展線上安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（二）安全生產(chǎn)宣傳1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.宣傳內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)、安全文化、事故案例等。3.宣傳方式可以采用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展安全文化活動(dòng)等。五、安全生產(chǎn)投入與保障（一）安全生產(chǎn)投入1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下方面：安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；安全生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、更新和維護(hù)；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)；應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備及維護(hù)；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（二）安全生產(chǎn)保障措施1.安全設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。2.設(shè)備設(shè)施管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)和維修，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改或更新，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。3.作業(yè)環(huán)境管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為員工提供符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境，確保工作場(chǎng)所通風(fēng)良好、照明充足、溫度適宜、噪聲和粉塵等危害因素符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，為員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。六、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，由主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、重大活動(dòng)等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理各類(lèi)安全隱患。3.日常檢查各部門(mén)、各崗位員工應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本崗位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。（二）隱患排查治理1.隱患排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全隱患。隱患排查應(yīng)當(dāng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。2.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金，確保隱患得到及時(shí)治理。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施整改方案，同時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。整改完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。3.隱患排查治理記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱(chēng)、隱患位置、隱患類(lèi)型、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。隱患排查治理記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不少于3年。七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等內(nèi)容，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等。（二）應(yīng)急救援演練1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置，演練頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定，但每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演