PAGE民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民政系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于民政系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、社會(huì)組織服務(wù)中心等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保民政服務(wù)對(duì)象和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。（四）職責(zé)分工1.民政部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，制定安全生產(chǎn)政策措施，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。2.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)：作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。3.工作人員：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，正確操作設(shè)備設(shè)施，及時(shí)報(bào)告安全隱患。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）民政部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任分工。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。2.分管負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，排查治理安全隱患。組織開展分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。3.其他負(fù)責(zé)人職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（二）民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)是本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，保障安全生產(chǎn)投入。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力。2.安全管理人員職責(zé)協(xié)助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理。制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，糾正違規(guī)行為。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和應(yīng)急處置工作。3.各崗位工作人員職責(zé)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。正確操作和維護(hù)設(shè)備設(shè)施，及時(shí)報(bào)告安全隱患。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高安全意識(shí)和應(yīng)急能力。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃：民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象：全體工作人員、民政服務(wù)對(duì)象及其家屬等。4.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。5.培訓(xùn)記錄：如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等情況，并存檔備查。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃：民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員和檢查方式。2.檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全隱患排查治理情況等。3.檢查方式：采用日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，確保檢查全面覆蓋。4.隱患排查治理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。5.檢查記錄：如實(shí)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，并存檔備查。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.設(shè)施設(shè)備采購：民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采購合格的安全設(shè)施設(shè)備，并建立采購檔案。2.設(shè)施設(shè)備安裝：安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定的安裝要求進(jìn)行安裝，確保安裝質(zhì)量。安裝完成后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.設(shè)施設(shè)備更新：根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限和技術(shù)狀況，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備。5.設(shè)施設(shè)備檔案：建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、維護(hù)、更新等情況，并存檔備查。（四）危險(xiǎn)物品管理制度1.危險(xiǎn)物品界定：明確民政服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涉及的危險(xiǎn)物品范圍，如易燃易爆物品、有毒有害物品等。2.采購儲(chǔ)存：危險(xiǎn)物品應(yīng)按照規(guī)定采購，嚴(yán)格控制儲(chǔ)存數(shù)量，并設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保儲(chǔ)存安全。3.使用管理：制定危險(xiǎn)物品使用操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用危險(xiǎn)物品，確保使用安全。4.運(yùn)輸處置：危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和處置應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保運(yùn)輸和處置安全。5.應(yīng)急處置：制定危險(xiǎn)物品事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（五）消防安全管理制度1.消防設(shè)施配備：按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.疏散通道暢通：保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。4.用火用電管理：嚴(yán)格用火用電管理，禁止在非指定區(qū)域吸煙、使用明火，規(guī)范電氣線路鋪設(shè)和電器設(shè)備使用。5.消防演練：定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（六）食品安全管理制度1.食品采購：嚴(yán)格食品采購渠道，確保采購的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品儲(chǔ)存：設(shè)置專門的食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，分類存放食品，確保食品儲(chǔ)存安全。3.食品加工：按照食品安全操作規(guī)程進(jìn)行食品加工，確保食品加工安全。4.食品留樣：對(duì)每餐食品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。5.食品安全檢查：定期組織食品安全檢查，排查食品安全隱患，及時(shí)整改問題。（七）應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定：民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、救援工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。5.事故報(bào)告與處理：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民政部門監(jiān)督：民政部門應(yīng)定期對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)自查：民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.員工監(jiān)督：鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.接受政府監(jiān)管：民政系統(tǒng)應(yīng)接受政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，積極配合政府部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。2.接受社會(huì)監(jiān)督：民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開安全生產(chǎn)信息，保障公眾知情權(quán)。五、事故應(yīng)急預(yù)案與處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。2.應(yīng)急響應(yīng)：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織救援力量，搶救受傷人員，疏散被困人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.醫(yī)療救治：及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。5.事故調(diào)查：配合政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。6.善