PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)8項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）的安全生產(chǎn)活動(dòng)。3.基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。2.部門安全生產(chǎn)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督落實(shí)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。三、安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.會(huì)議類型（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作例會(huì)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人主持，每月至少召開一次，分析研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（2）安全生產(chǎn)專題會(huì)議：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人召集相關(guān)部門和單位召開，專題研究解決某一領(lǐng)域或某一重大安全生產(chǎn)問題。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)會(huì)議：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作措施。2.會(huì)議內(nèi)容會(huì)議應(yīng)通報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本單位安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)和責(zé)任分工，印發(fā)相關(guān)部門和單位，并督促抓好落實(shí)。四、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查類型（1）日常檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（2）專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，深入排查治理安全隱患。（3）季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等。（4）節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)整改。3.隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)按照“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）的要求進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保隱患得到及時(shí)消除。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對(duì)象本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度；（2）安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能；（3）本行業(yè)領(lǐng)域的安全操作規(guī)程；（4）事故案例分析及應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織工作人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全管理能力。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式，組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（3）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。4.培訓(xùn)記錄與檔案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核情況等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門備案。2.預(yù)案演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急救援需要，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并做好管理和維護(hù)工作。七、安全生產(chǎn)投入保障制度1.投入范圍安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全評(píng)價(jià)、安全檢測檢驗(yàn)、隱患排查治理等方面。2.投入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并按照規(guī)定用途使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模等因素確定。3.投入管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入情況的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位足額提取和合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，明確安全生產(chǎn)投入的審批程序、使用范圍、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)投入專款專用。八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰的種類包括警