PAGE生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)備制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益等各方面工作的有序開展，特制定本報(bào)備制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門、車間、班組及相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、勞動(dòng)保障等方面的法律法規(guī)，確保報(bào)備內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法定要求。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門報(bào)備各類信息，不得延誤、漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)報(bào)備事項(xiàng)的性質(zhì)和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。各部門、崗位應(yīng)按照職責(zé)分工，做好相應(yīng)的報(bào)備工作，并對(duì)報(bào)備信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。4.動(dòng)態(tài)管理原則隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化和法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新，及時(shí)調(diào)整和完善報(bào)備制度及相關(guān)內(nèi)容，確保制度的有效性和適應(yīng)性。二、報(bào)備事項(xiàng)及要求（一）安全生產(chǎn)相關(guān)報(bào)備1.安全生產(chǎn)許可證報(bào)備適用范圍：從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容：許可證編號(hào)、有效期、許可范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。報(bào)備時(shí)間：自取得安全生產(chǎn)許可證之日起15個(gè)工作日內(nèi)。報(bào)備方式：通過安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)或紙質(zhì)文件報(bào)送。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)備適用范圍：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目涉及安全設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)在安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容：安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，包括設(shè)計(jì)依據(jù)、工程概述、安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案、安全設(shè)施投資概算等。報(bào)備時(shí)間：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，初步設(shè)計(jì)審查前。報(bào)備方式：提交紙質(zhì)文件，并同時(shí)提供電子文檔。3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)備適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容：安全評(píng)價(jià)報(bào)告正文、附件，包括評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、評(píng)價(jià)人員資格證書、評(píng)價(jià)過程記錄等。報(bào)備時(shí)間：安全評(píng)價(jià)報(bào)告出具后30個(gè)工作日內(nèi)。報(bào)備方式：通過安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)或紙質(zhì)文件報(bào)送。4.重大危險(xiǎn)源報(bào)備適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容：重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、數(shù)量、可能發(fā)生的事故類型及危害程度、安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案等。報(bào)備時(shí)間：重大危險(xiǎn)源確定后15個(gè)工作日內(nèi)。報(bào)備方式：通過安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)或紙質(zhì)文件報(bào)送，并附重大危險(xiǎn)源分布圖。5.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)備適用范圍：所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。報(bào)備時(shí)間：應(yīng)急預(yù)案修訂后或新制定的應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)。報(bào)備方式：提交紙質(zhì)文件，并同時(shí)提供電子文檔。（二）環(huán)境保護(hù)相關(guān)報(bào)備1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)備適用范圍：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。報(bào)備內(nèi)容：環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表，包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證等。報(bào)備時(shí)間：按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制要求和審批程序規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)備。報(bào)備方式：向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交紙質(zhì)文件，并同時(shí)提供電子文檔。2.污染物排放申報(bào)登記報(bào)備適用范圍：排放污染物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記。報(bào)備內(nèi)容：排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、排放口位置等信息。報(bào)備時(shí)間：每年12月15日前申報(bào)下一年度的污染物排放情況；新設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)在投產(chǎn)前30日內(nèi)申報(bào)。報(bào)備方式：通過環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記系統(tǒng)或紙質(zhì)文件報(bào)送。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備適用范圍：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。報(bào)備內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），包括項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況等。報(bào)備時(shí)間：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)（最長(zhǎng)不超過1年）向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)驗(yàn)收。報(bào)備方式：提交紙質(zhì)文件，并同時(shí)提供電子文檔。（三）勞動(dòng)保障相關(guān)報(bào)備1.勞動(dòng)用工備案適用范圍：用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。報(bào)備內(nèi)容：用人單位基本情況、勞動(dòng)者基本情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等。報(bào)備時(shí)間：用工之日起30日內(nèi)。報(bào)備方式：通過勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)或紙質(zhì)文件報(bào)送。2.工資集體協(xié)商備案適用范圍：企業(yè)開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議后，應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門備案。報(bào)備內(nèi)容：工資集體協(xié)商雙方代表的基本情況、工資集體協(xié)議文本、工資集體協(xié)商會(huì)議記錄等。報(bào)備時(shí)間：工資集體協(xié)議簽訂后10日內(nèi)。報(bào)備方式：提交紙質(zhì)文件，并同時(shí)提供電子文檔。3.特殊工時(shí)制度審批報(bào)備適用范圍：企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。報(bào)備內(nèi)容：企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)基本情況、實(shí)行特殊工時(shí)制度的崗位名稱、人數(shù)、工作內(nèi)容及工時(shí)計(jì)算方法等。報(bào)備時(shí)間：每年年初提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并在批準(zhǔn)后15日內(nèi)報(bào)備。報(bào)備方式：提交紙質(zhì)文件，并同時(shí)提供電子文檔。（四）其他報(bào)備事項(xiàng)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)備適用范圍：本公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)在每年年末向公司管理層報(bào)備本年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。報(bào)備內(nèi)容：本年度生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售量、銷售額、利潤(rùn)、成本、員工人數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況等各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，以及下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo)。報(bào)備時(shí)間：每年12月31日前。報(bào)備方式：提交書面報(bào)告，并進(jìn)行會(huì)議匯報(bào)。2.重大事項(xiàng)報(bào)備適用范圍：公司/組織內(nèi)發(fā)生的重大決策、重大投資、重大人事變動(dòng)、重大安全事故、重大質(zhì)量事故及其他可能對(duì)公司/組織產(chǎn)生重大影響事項(xiàng)的，責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容：事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、影響范圍、處理措施及結(jié)果等詳細(xì)情況。報(bào)備時(shí)間：事項(xiàng)發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)。報(bào)備方式：通過書面報(bào)告、電話、郵件等方式及時(shí)報(bào)送。三、報(bào)備流程（一）發(fā)起各部門、崗位人員根據(jù)本制度規(guī)定的報(bào)備事項(xiàng)及要求，確定需要報(bào)備的內(nèi)容，并填寫相應(yīng)的報(bào)備申請(qǐng)表或報(bào)告模板。(二)審核1.部門初審報(bào)備申請(qǐng)表或報(bào)告填寫完成后，先由所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括報(bào)備信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及是否符合本部門職責(zé)和相關(guān)規(guī)定要求。2.歸口部門復(fù)審經(jīng)部門初審?fù)ㄟ^后，將報(bào)備材料提交至歸口管理部門進(jìn)行復(fù)審。歸口管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)要求，對(duì)報(bào)備內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步審核，重點(diǎn)審核與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等方面的合規(guī)性。3.領(lǐng)導(dǎo)審批歸口部門復(fù)審?fù)ㄟ^后，將報(bào)備材料提交至公司/組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)備事項(xiàng)的重要性、影響程度等因素，做出最終的審批意見。（三）報(bào)備經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)備人員按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將報(bào)備材料報(bào)送至相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。對(duì)于通過電子系統(tǒng)報(bào)備的，應(yīng)確保信息錄入準(zhǔn)確無誤；對(duì)于紙質(zhì)文件報(bào)備的，應(yīng)加蓋單位公章，并按照要求一式多份報(bào)送。（四）存檔報(bào)備完成后，由專人負(fù)責(zé)將報(bào)備材料進(jìn)行整理、歸檔，建立健全報(bào)備檔案管理制度。檔案內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)備申請(qǐng)表或報(bào)告、審核意見、領(lǐng)導(dǎo)審批文件、反饋文件等相關(guān)資料，以便日后查閱和追溯。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部定期開展對(duì)報(bào)備制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，由安全管理部門、環(huán)保部門、人力資源部門等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各部門的報(bào)備工作進(jìn)行抽查和全面檢查。2.檢查內(nèi)容包括報(bào)備事項(xiàng)是否齊全、報(bào)備時(shí)間是否及時(shí)、報(bào)備信息是否準(zhǔn)確完整、報(bào)備流程是否規(guī)范等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改。（二）考核機(jī)制1.將報(bào)備制度執(zhí)行情況納入公司/組織年度績(jī)效考核體系，對(duì)積極履行報(bào)備義務(wù)、報(bào)備工作規(guī)范準(zhǔn)確的部門和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備、報(bào)備工作存在嚴(yán)重失誤或逾期不報(bào)的部門和個(gè)人，進(jìn)行相應(yīng)的扣分和處罰。2.處罰措施包括警告、罰款、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格等，情節(jié)嚴(yán)重的，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度報(bào)備制度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)對(duì)象包括公司/組織各級(jí)管理人員、各部門具體負(fù)責(zé)報(bào)備工作的人員以及新入職員工等。2.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)備制度條款、報(bào)備流程及要求、常見問題解答等方面，確保培訓(xùn)人員熟悉掌握?qǐng)?bào)備工作的各項(xiàng)要求和操作規(guī)范。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展內(nèi)部培訓(xùn)課程。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、小組討論等多種形式，提高培訓(xùn)效果。2.邀請(qǐng)外部專家或行業(yè)主管部門人員進(jìn)行專題講座，及時(shí)傳達(dá)最新的政策法規(guī)和行業(yè)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)員工對(duì)報(bào)備工作重要性的認(rèn)識(shí)和理解。（三）宣傳推廣1.通過公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，廣泛宣傳報(bào)備制度的目的、意義、內(nèi)容和要求