開(kāi)發(fā)區(qū)外包外租月巡查工作制度為強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)外包外租管理，及時(shí)排查治理各類(lèi)安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特制定外包外租月巡查工作制度。巡查主體由開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合安全監(jiān)管部門(mén)、消防部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)組成巡查小組。巡查小組人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉外包外租相關(guān)的法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。每月定期召開(kāi)巡查工作會(huì)議，明確各成員的職責(zé)分工，確保巡查工作有序開(kāi)展。巡查范圍涵蓋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉及外包外租的場(chǎng)所，包括但不限于廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域等。重點(diǎn)關(guān)注化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域的外包外租項(xiàng)目。對(duì)新入駐或新開(kāi)展外包外租業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保其符合相關(guān)要求。巡查內(nèi)容1.資質(zhì)審查：核查外包外租單位是否具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)證照。檢查外包外租單位的經(jīng)營(yíng)范圍是否與實(shí)際從事的業(yè)務(wù)相符，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況。查看外包外租單位的安全生產(chǎn)許可證，確保其在有效期內(nèi)且具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。2.合同協(xié)議：檢查發(fā)包單位與外包外租單位之間簽訂的合同協(xié)議是否明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。合同中應(yīng)包含安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款，明確雙方在安全投入、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的職責(zé)。審查合同中關(guān)于事故責(zé)任劃分的條款是否合理、明確，避免出現(xiàn)責(zé)任不清的情況。3.安全管理：檢查外包外租單位的安全管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等。查看安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，確保有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。檢查安全設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況，如消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備等是否完好有效。4.人員管理：核查外包外租單位員工的安全教育培訓(xùn)記錄，確保員工經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全培訓(xùn)并考核合格后上崗作業(yè)。檢查特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書(shū)，且證書(shū)在有效期內(nèi)。了解員工的健康狀況，是否存在不適宜從事相關(guān)工作的疾病。5.環(huán)保要求：檢查外包外租單位是否遵守環(huán)保法律法規(guī)，是否存在環(huán)境污染行為。查看環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。檢查危險(xiǎn)廢物的處置情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和處理。6.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)：深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查外包外租單位的作業(yè)活動(dòng)是否符合安全操作規(guī)程。查看現(xiàn)場(chǎng)是否存在“三違”現(xiàn)象，即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，是否存在雜亂無(wú)章、物料堆放不合理等問(wèn)題。巡查方式1.資料查閱：查閱外包外租單位的相關(guān)文件資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、合同協(xié)議、安全管理制度、培訓(xùn)記錄等。對(duì)資料進(jìn)行詳細(xì)審查，確保其真實(shí)、有效、完整。2.實(shí)地檢查：巡查人員深入外包外租場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看，檢查安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)際情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問(wèn)題。3.人員訪談：與外包外租單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、員工等進(jìn)行交流訪談。了解他們對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的認(rèn)識(shí)和措施落實(shí)情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。4.數(shù)據(jù)分析：對(duì)巡查過(guò)程中收集的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，評(píng)估外包外租單位的安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)狀況。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，找出存在的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為后續(xù)的監(jiān)管工作提供依據(jù)。問(wèn)題處理1.隱患整改：對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，巡查小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。外包外租單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保隱患按時(shí)整改到位。巡查小組對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)逾期未整改或整改不到位的單位，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.行政處罰：對(duì)外包外租單位存在的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，巡查小組應(yīng)依法進(jìn)行行政處罰。行政處罰的種類(lèi)包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)證照等。通過(guò)行政處罰，起到警示和震懾作用，促使外包外租單位嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。3.聯(lián)合懲戒：對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患和違法違規(guī)行為的外包外租單位，將其納入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、信貸融資等方面進(jìn)行限制，提高違法違規(guī)成本。同時(shí)，將企業(yè)的不良行為信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.信息共享：建立外包外租巡查信息共享機(jī)制，巡查小組將巡查情況和處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)存在問(wèn)題的外包外租單位進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。巡查記錄與歸檔1.巡查記錄：巡查人員應(yīng)詳細(xì)記錄巡查過(guò)程和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫(xiě)巡查記錄表。巡查記錄表應(yīng)包括巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、巡查人員、被巡查單位名稱、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)等內(nèi)容。巡查記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并有巡查人員和被巡查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.檔案管理：對(duì)巡查記錄、整改通知書(shū)、復(fù)查記錄等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立健全外包外租巡查檔案。檔案應(yīng)按照年度和單位進(jìn)行分類(lèi)管理，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析?？己伺c監(jiān)督1.內(nèi)部考核：建立巡查工作考核機(jī)制，對(duì)巡查小組人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括巡查工作的完成情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、問(wèn)題處理的效果等。對(duì)工作成績(jī)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的人員進(jìn)行