PAGE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類營(yíng)利性和非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到終止的全過程進(jìn)行監(jiān)管，涵蓋教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、收費(fèi)管理、安全管理等各個(gè)方面。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管方式和重點(diǎn)，保持監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)與教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。二、設(shè)立與審批監(jiān)管（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地要求：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場(chǎng)所，教學(xué)用房建筑面積不少于[X]平方米，租賃場(chǎng)地的租賃期應(yīng)不少于[X]年。場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)員的人身安全和健康。2.師資配備：配備與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍，專職教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，兼職教師應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力。教師數(shù)量應(yīng)滿足教學(xué)需求，師生比例不低于[X]。3.教學(xué)設(shè)施：具備與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室桌椅、教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)器材、多媒體設(shè)備等，確保教學(xué)活動(dòng)的正常開展。4.資金保障：具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，開辦資金應(yīng)不少于[X]萬元，并能滿足正常教學(xué)運(yùn)營(yíng)的需要。財(cái)務(wù)管理制度健全，能夠獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。（二）審批程序1.申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，包括辦學(xué)申請(qǐng)書、章程、場(chǎng)地證明、師資情況、教學(xué)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.實(shí)地考察：教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)場(chǎng)地、師資、教學(xué)設(shè)施等情況是否符合設(shè)立條件。3.審批決定：教育行政部門根據(jù)實(shí)地考察情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）登記備案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。同時(shí)，將相關(guān)登記信息報(bào)教育行政部門備案。三、教學(xué)管理監(jiān)管（一）教學(xué)計(jì)劃與大綱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)員實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和大綱。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容；教學(xué)大綱應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)方法等。教學(xué)計(jì)劃和大綱應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。（二）教材選用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家或地方審定通過的教材，或選用質(zhì)量高、適用性強(qiáng)的自編教材。教材內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和教育方針政策，不得含有違法違規(guī)、封建迷信、低俗等不良內(nèi)容。（三）教學(xué)過程管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和大綱組織教學(xué)活動(dòng)，保證教學(xué)質(zhì)量。教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，注重教學(xué)方法的多樣性和靈活性，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和積極性。2.建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控和評(píng)估。定期開展教學(xué)檢查，檢查教師的教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員出勤等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。3.鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教學(xué)改革和創(chuàng)新，積極探索適合學(xué)員特點(diǎn)的教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效果。（四）學(xué)員管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)員檔案，記錄學(xué)員的基本信息、學(xué)習(xí)情況、考核成績(jī)等內(nèi)容。學(xué)員檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的日常管理，維護(hù)教學(xué)秩序。制定學(xué)員考勤制度，嚴(yán)格考勤管理，對(duì)曠課、遲到、早退等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.保障學(xué)員的合法權(quán)益，尊重學(xué)員的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或變相體罰學(xué)員。及時(shí)處理學(xué)員的投訴和建議，不斷改進(jìn)教學(xué)服務(wù)。四、師資隊(duì)伍監(jiān)管（一）教師資質(zhì)審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師資質(zhì)審核制度，對(duì)擬聘用的教師進(jìn)行嚴(yán)格審核。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，符合國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求和任教條件。審核通過后，簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）教師培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)理論、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法等方面。2.建立教師考核制度，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果應(yīng)作為教師續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）教師權(quán)益保障1.保障教師的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付教師工資報(bào)酬，依法為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。2.尊重教師的勞動(dòng)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究和創(chuàng)新，對(duì)取得突出成績(jī)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、收費(fèi)管理監(jiān)管（一）收費(fèi)公示培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未公示的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)方式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信支付、支付寶支付等合法合規(guī)的方式收取培訓(xùn)費(fèi)用，不得收取現(xiàn)金。收取的培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)全額存入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶，專款專用，不得挪作他用。（三）退費(fèi)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的退費(fèi)辦法，明確退費(fèi)的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)員因自身原因要求退費(fèi)的，應(yīng)按照退費(fèi)辦法辦理退費(fèi)手續(xù)。2.退費(fèi)應(yīng)按照已培訓(xùn)課時(shí)占總課時(shí)的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用后退還剩余費(fèi)用。扣除的費(fèi)用應(yīng)合理、公正，不得高于實(shí)際發(fā)生的培訓(xùn)成本。六、安全管理監(jiān)管（一）安全制度建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保培訓(xùn)場(chǎng)所和學(xué)員的人身安全。安全管理制度應(yīng)包括消防安全、食品安全環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備安全等方面的內(nèi)容。（二）安全設(shè)施配備1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。（三）安全教育與培訓(xùn)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織學(xué)員和教職工開展安全教育與培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全、食品安全、交通安全、防溺水安全等方面的知識(shí)。2.每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急演練，讓學(xué)員和教職工熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、監(jiān)督檢查與評(píng)估（一）日常監(jiān)督檢查1.教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、收費(fèi)管理、安全管理等方面。2.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為及處理結(jié)果等信息。信用檔案向社會(huì)公開，供公眾查詢。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題和培訓(xùn)市場(chǎng)存在的突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范辦學(xué)、虛假宣傳、超綱教學(xué)、違規(guī)收費(fèi)等方面。2.對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。整改期滿后進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的依法予以處理。（三）年度檢查1.每年對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度辦學(xué)情況、財(cái)務(wù)狀況、師資隊(duì)伍建設(shè)、安全管理等方面。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度檢查報(bào)告和相關(guān)材料，教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地檢查。年度檢查結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次。對(duì)年度檢查不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷辦學(xué)許可證。（四）評(píng)估1.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，定期組織對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，為學(xué)員選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供參考。2.鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與評(píng)估，對(duì)評(píng)估中表現(xiàn)優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。八、違法違規(guī)處理（一）違法違規(guī)行為界定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：1.未經(jīng)審批擅自設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或超出審批范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)的；2.虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果，誤導(dǎo)學(xué)員的；3.超綱教學(xué)、提前教學(xué)，加重學(xué)員學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的；4.違規(guī)收費(fèi)、惡意拖欠教師工資或挪用培訓(xùn)費(fèi)用的；5.教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的；6.聘用無資質(zhì)教師或未按規(guī)定配備教師的；7.存在其他違法違規(guī)行為的。（二）處理措施1.對(duì)違法違規(guī)行為較輕的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改期間暫停招生或停止相關(guān)培訓(xùn)活