2026年縣域商業(yè)綜合體開發(fā)協(xié)議甲方（政府方）：XX縣人民政府住所：XX縣XX路XX號法定代表人：XXX（縣長）授權(quán)代表：XXX（縣發(fā)展和改革局副局長，聯(lián)系方式：XXX）乙方（投資方）：XX商業(yè)開發(fā)有限公司住所：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號法定代表人：XXX（董事長）授權(quán)代表：XXX（副總經(jīng)理，聯(lián)系方式：XXX）鑒于：1.為落實國家《關(guān)于加快縣域商業(yè)體系建設促進農(nóng)村消費的意見》及XX省“十四五”縣域商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動XX縣商業(yè)基礎設施升級，甲方同意引進乙方投資開發(fā)“2026年XX縣商業(yè)綜合體”（以下簡稱“項目”）；2.乙方具備商業(yè)綜合體開發(fā)、運營經(jīng)驗，愿按本協(xié)議約定投資建設并運營項目。雙方經(jīng)平等協(xié)商，達成如下協(xié)議：###一、項目概況1.項目名稱：2026年XX縣商業(yè)綜合體2.項目地點：XX縣XX片區(qū)（四至范圍：東至XX路，南至XX街，西至XX河，北至XX大道；具體以《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》為準）3.用地性質(zhì)：商業(yè)用地（兼容商務、文化娛樂，兼容比例不超過20%）4.規(guī)劃指標：總占地面積約XX畝，總建筑面積約XX萬平方米（其中商業(yè)建筑面積≥XX萬平方米，配套辦公/酒店建筑面積≤XX萬平方米，容積率≤2.5，建筑密度≤40%，綠地率≥25%）5.建設內(nèi)容：包括購物中心、特色商業(yè)街、生鮮超市、影院、兒童娛樂中心、配套停車場及公共服務設施等。###二、合作內(nèi)容與范圍####（一）合作模式本項目采用“政府引導、企業(yè)投資、市場化運作”模式，由乙方負責項目投資、規(guī)劃、建設、運營、移交（如適用）全流程，甲方負責政策支持、審批協(xié)調(diào)及監(jiān)管。####（二）具體合作內(nèi)容1.土地使用權(quán)取得（1）甲方負責完成項目地塊的土地收儲、平整及“七通一平”（通水、通電、通路、通信、通排水、通燃氣、通熱力及場地平整），確保土地具備開發(fā)條件。（2）甲方通過公開招拍掛方式出讓項目地塊國有建設用地使用權(quán)，乙方須參與競拍并確保競得。土地出讓金按《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》約定支付，乙方競得土地后，本協(xié)議自動生效。2.項目規(guī)劃與設計（1）乙方負責組織項目規(guī)劃設計方案，方案須符合《XX縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《XX縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2022-2030年）》及甲方關(guān)于建筑風格（融合縣域文化特色）、業(yè)態(tài)配比（零售、餐飲、娛樂業(yè)態(tài)占比不低于70%）、公共服務設施（預留社區(qū)服務、便民驛站空間）等要求。（2）規(guī)劃設計方案須經(jīng)甲方組織縣自然資源和規(guī)劃局、住建局、商務局等部門聯(lián)合審批，乙方根據(jù)審批意見修改完善，取得《建設工程規(guī)劃許可證》。3.項目建設（1）乙方負責項目施工圖設計、施工許可辦理、工程建設、設備采購及安裝，嚴格遵守《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量達到國家“合格”標準，爭創(chuàng)省級“優(yōu)質(zhì)工程”。（2）建設周期：自《建筑工程施工許可證》頒發(fā)之日起XX個月內(nèi)竣工（因甲方原因或不可抗力導致的工期延誤除外）。（3）甲方負責協(xié)調(diào)縣住建、消防、人防等部門簡化審批流程，提供“一站式”服務，乙方按要求提交材料，相關(guān)部門應在XX個工作日內(nèi)完成審批（特殊審批事項除外）。4.項目運營（1）運營期限：自項目竣工驗收合格之日起XX年（含建設期X個月）。（2）運營范圍：購物中心、商業(yè)街、影院等商業(yè)設施的招商、租賃、管理及配套服務（禁止引入高污染、高能耗及國家限制類業(yè)態(tài)）。（3）運營要求：乙方應制定運營方案，引入知名品牌商戶（占比不低于30%），建立統(tǒng)一招商、營銷、服務體系，確保項目開業(yè)率達90%以上（開業(yè)后6個月內(nèi)）；定期組織促銷活動，配合甲方開展縣域消費促進工作。###三、核心條款####（一）項目規(guī)劃與建設標準1.規(guī)劃調(diào)整：因縣域規(guī)劃調(diào)整導致項目指標變更的，甲方應提前XX日書面通知乙方，雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議；若變更導致項目投資增加或收益減少，甲方應給予合理補償（以第三方審計為準）。2.建設標準：（1）綠色建筑：執(zhí)行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）二星級標準，采用節(jié)能環(huán)保材料和技術(shù)；（2）智能化設施：配備智能停車系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)等；（3）配套設施：建設不少于XX個公共停車位（含充電車位占比20%），預留社區(qū)養(yǎng)老、托育服務空間（建筑面積≥500平方米）。####（二）投資與資金管理1.總投資額：項目總投資約XX億元（以最終審計報告為準），其中乙方自有資金占比不低于30%，其余資金通過銀行貸款、債券等方式籌集。2.資金監(jiān)管：乙方在項目所在地銀行開設專項賬戶，用于項目建設資金管理，甲方有權(quán)對資金使用情況進行監(jiān)督，確保專款專用。3.財政支持：（1）建設補貼：項目竣工后，按實際建安投資的X%給予補貼（最高不超過XX萬元）；（2）運營補貼：運營期內(nèi)，年主營業(yè)務收入達XX億元以上，按其繳納的增值稅、企業(yè)所得稅縣級留成部分的50%給予年度補貼（每年最高XX萬元）。####（三）政府支持與承諾1.審批支持：甲方成立由分管副縣長牽頭的項目協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)項目規(guī)劃、建設、運營中的審批問題，確保XX項審批事項在XX個工作日內(nèi)辦結(jié)（包括但不限于規(guī)劃許可、施工許可、消防審批等）。2.基礎設施配套：甲方負責在項目開工前完成地塊外“七通一平”，同步建設周邊XX路、XX河景觀帶等配套設施，提升項目周邊環(huán)境。3.政策優(yōu)惠：乙方享受國家及XX省關(guān)于縣域商業(yè)綜合體的稅收優(yōu)惠（如增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收、所得稅“三免三減半”等），甲方協(xié)助乙方申報相關(guān)補貼及榮譽。####（四）違約責任1.甲方違約：（1）未按時交付土地或未完成“七通一平”的，每逾期1日，按土地出讓金總額的0.1‰向乙方支付違約金，逾期超過90日的，乙方有權(quán)解除協(xié)議，甲方退還已支付土地出讓金并賠償損失；（2）未兌現(xiàn)財政補貼或?qū)徟С值?，每逾?日，按應付金額的0.1‰支付違約金，逾期超過180日的，乙方有權(quán)要求甲方一次性支付全部補貼并加付銀行同期貸款利息。2.乙方違約：（1）未按時開工、竣工的，每逾期1日，按項目總投資的0.1‰向甲方支付違約金，逾期超過180日的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，乙方已支付的土地出讓金不予退還；（2）項目質(zhì)量未達標準的，乙方負責整改至合格，整改費用由乙方承擔；拒不整改的，甲方有權(quán)委托第三方整改，費用從乙方履約保證金中扣除（履約保證金為土地出讓金的10%）。####（五）爭議解決因本協(xié)議引起的爭議，雙方應友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向項目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議其他條款。###四、特殊條款####（一）公益性要求乙方須在項目內(nèi)設置“縣域特色產(chǎn)品展示區(qū)”（建筑面積≥300平方米），免費為本地農(nóng)戶、小微企業(yè)提供展銷平臺，每年舉辦不少于4次“農(nóng)產(chǎn)品促銷節(jié)”；運營期內(nèi)，項目內(nèi)零售業(yè)態(tài)對本地消費者提供不少于95%的平價商品（價格不高于周邊市場均價10%）。####（二）退出機制1.運營期滿退出：運營期滿后，乙方按現(xiàn)狀將項目無償移交給甲方（或按約定續(xù)簽運營協(xié)議），移交時項目應保持正常運營狀態(tài)。2.提前退出：因乙方嚴重違約或不可抗力導致項目無法繼續(xù)運營的，雙方協(xié)商清算，乙方收回投資成本（以審計為準），甲方收回土地使用權(quán)（按剩余年限折價補償乙方）。####（三）不可抗力因地震、戰(zhàn)爭、疫情等不可抗力導致協(xié)議無法履行的，雙方互不承擔違約責任，不可抗力事件結(jié)束后XX日內(nèi)，雙方協(xié)商是否解除協(xié)議或延期履行。###五、合同生效與終止####（一）生效條件本協(xié)議自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效；需經(jīng)甲方上級政府批準的，自批準之日起生效。####（二）終止情形1.本協(xié)議已按約定履行完畢；2.雙方協(xié)商