PAGE2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告項(xiàng)目建設(shè)單位：郁南縣自然資源保護(hù)管理中心項(xiàng)目竣工日期：2023年1月19日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u191531.項(xiàng)目概況 136812.項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備情況 3164113.項(xiàng)目實(shí)施情況 4320293.1建設(shè)規(guī)模及新增水田完成情況 4146503.2項(xiàng)目建設(shè)工程目標(biāo)和完成情況 4118783.3實(shí)施過程中存在問題及處理情況 1024404.項(xiàng)目管理與制度執(zhí)行情況 11252544.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及意義 1121584.2嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度” 14290854.3項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更情況 1673394.4各項(xiàng)合同資金執(zhí)行情況 17177034.5建設(shè)補(bǔ)償及拆遷情況 17303205.工程建設(shè)質(zhì)量情況 18110855.1初步驗(yàn)收 1860796.項(xiàng)目資金使用與管理情況 21168296.1預(yù)算分解情況： 2111436.2資金收支情況： 2236106.3工程量設(shè)計(jì)及完成工程數(shù)量對比 22327447.土地權(quán)屬管理情況 25127477.1建設(shè)前土地權(quán)屬情況 25112417.2建設(shè)后的土地權(quán)屬調(diào)整情況 25238508.投資預(yù)期效益分析 26158158.1經(jīng)濟(jì)效益 2613468.2社會效益 26244558.3生態(tài)效益 26144719.工程管護(hù)及后期種植管護(hù) 281850810.文檔管理情況 30464010.1歸檔資料的齊全性、完整性情況 301149310.2檔案資料的分類、整理情況 30224410.3技術(shù)檔案管理情況 312913211.存在問題與建議 323205511.1經(jīng)驗(yàn)建議 32463811.2存在問題 341994011.3改進(jìn)措施 34290012.附件 36PAGE231.項(xiàng)目概況自然資源部于2016年7月25日印發(fā)了《國土資源部關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見》（國土資規(guī)〔2016〕8號），文件指出以補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量和提質(zhì)改造耕地（提升現(xiàn)有耕地質(zhì)量、將旱地改造成為水田）相結(jié)合方式嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，這是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的一系列決策部署的重大舉措，是維護(hù)國家糧食安全的重要保障，也是賦予地方各級政府及相關(guān)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，要求各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步做好我省占補(bǔ)平衡工作，經(jīng)省人民政府同意，2016年11月23日，廣東省國土資源廳下發(fā)了《廣東省國土資源廳關(guān)于加大耕地提質(zhì)改造力度嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡的通知》（粵國土資規(guī)字〔2016〕2號）。文件指出耕地是我國最為寶貴的資源，必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡。要堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展理念和耕地保護(hù)優(yōu)先原則，各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持不占、少占耕地，特別是要避讓水田等優(yōu)質(zhì)耕地。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》，加快推進(jìn)廣東省墾造水田工作，廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省墾造水田三年行動方案（202l—2023年）》，方案確定了計(jì)劃到2023年，全省至少完成墾造水田15萬畝。各地需科學(xué)制定墾造水田任務(wù)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)墾造水田工作，保障建設(shè)用地占補(bǔ)需求。為進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理，強(qiáng)化補(bǔ)充耕地項(xiàng)目全過程監(jiān)督，廣東省自然資源廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合制定了《廣東省補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理辦法》，對補(bǔ)充耕地項(xiàng)目選址立項(xiàng)、勘測設(shè)計(jì)、預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收、報備入庫、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)郁南縣自然資源局、郁南縣財(cái)政局、郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（郁自然資〔2021〕55號），項(xiàng)目于2021年8月12日立項(xiàng)建設(shè)。2023年7月3日，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算獲得了郁南縣自然資源局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的批復(fù)（《關(guān)于對2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及投資預(yù)算的批復(fù)》（郁自然資〔2023〕46號））。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)，2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目位于平臺鎮(zhèn)萬洞村。項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模799.07畝，涉及主要的工程是土地平整工程（含耕作層剝離再利用工程、田塊平整工程）；土壤改良工程；灌溉與排水工程；田間道路工程；農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目預(yù)算總投資6284.84萬元，其中工程施工費(fèi)3057.18萬元，其他費(fèi)用共計(jì)3044.61萬元（其中土地清查費(fèi)15.28萬元，項(xiàng)目可行性研究編制費(fèi)13.14萬元，項(xiàng)目勘測費(fèi)50.44萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)56.89萬元，招標(biāo)代理費(fèi)11.11萬元，工程監(jiān)理費(fèi)56.89萬元，青苗及拆遷補(bǔ)償費(fèi)2619.94萬元，土壤檢測費(fèi)33.63萬元，竣工驗(yàn)收費(fèi)103.53萬元，業(yè)主管理費(fèi)83.76萬元)，不可預(yù)見費(fèi)183.05萬元。2023年7月28日，項(xiàng)目通過郁南縣自然資源局、郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郁南縣財(cái)政局的聯(lián)合初驗(yàn)，認(rèn)定合格。

2.項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備情況為提高項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，改善生態(tài)景觀，提高糧食綜合生產(chǎn)保障能力，落實(shí)土地整治規(guī)劃確定的墾造水田建設(shè)任務(wù)。2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目于2021年8月立項(xiàng)，由郁南縣自然資源保護(hù)管理中心承擔(dān)，公開進(jìn)行招標(biāo)。在郁南縣自然資源保護(hù)管理中心、評標(biāo)委員會等部門的監(jiān)督下，按照公開、公平、公正、合法、合理的原則，經(jīng)過正常評標(biāo)以及進(jìn)行合法的、有效的資格審核后，確定廣東省水利水電建設(shè)有限公司和中山市水利水電勘測設(shè)計(jì)咨詢有限公司作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包單位，并委托晟華建設(shè)咨詢有限公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作。自招標(biāo)工作開始到項(xiàng)目合同的簽訂，沒有收到舉報投訴和其他反映意見。3.項(xiàng)目實(shí)施情況2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目在實(shí)施過程中，并未出現(xiàn)質(zhì)量事故，在歷次檢查中，均按照相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制單元質(zhì)量評定、材料檢測等資料，逐級報予相關(guān)部門審批驗(yàn)收，手續(xù)完整；資金預(yù)付款、進(jìn)度款均嚴(yán)格按照廣東省國土資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）〉的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2012〕490號）文件規(guī)定執(zhí)行，做到獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?。根據(jù)相關(guān)部門反饋意見，該項(xiàng)目的實(shí)施合法合規(guī)，合情合理，該項(xiàng)目開工時間為2022年2月18日，完工時間2023年1月19日，工期為305天。3.1建設(shè)規(guī)模及新增水田完成情況2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目位于云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村、都城鎮(zhèn)富窩村。驗(yàn)收面積為748.2540畝（49.8836公頃）；補(bǔ)充耕地面積613.1805畝（40.8787公頃），補(bǔ)充耕地凈面積605.5920畝（40.3728公頃）；補(bǔ)充水田面積613.1805畝（40.8787公頃），補(bǔ)充水田凈面積613.1805畝（40.8787公頃）；原有水田提質(zhì)改造面積13.9035畝（0.9269公頃），原有水田提質(zhì)改造凈面積13.7775畝（0.9185公頃）；提質(zhì)改造耕地面積42.5400畝（2.8360公頃），提質(zhì)改造凈耕地面積42.3465畝（2.8231公頃）；建設(shè)后水田等國家利用等初步評定為4.0等。3.2項(xiàng)目建設(shè)工程目標(biāo)和完成情況3.2.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)1）新增水田面積，新增耕地面積，提高耕地質(zhì)量等別；2）提高有效土層厚度，耕作層厚度，有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤pH值、土壤質(zhì)地、田面平整度；3）提高灌溉保證率、排澇能力、地下水位，防滲保水能力；3.2.2項(xiàng)目完成情況1）土地平整工程完成清除表土雜物、石塊47870.40m3；清除雜樹約71806棵；耕作層剝離95705.60m3；耕作層集中堆放點(diǎn)擋護(hù)措施20座；外借土犁底層鋪筑約37295.07m3；耕作層回填、攤鋪95705.60m3。表3-1：土地平整完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）長度（米）備注1清理表土雜物、石塊m347870.40棄運(yùn)5km2清除雜樹棵71806.00樹徑10cm，棄運(yùn)5km3耕作層剝離m395705.60剝離厚度0.2m4耕作層集中堆放點(diǎn)擋護(hù)措施座20.005田塊內(nèi)推土m366967.666田塊間調(diào)運(yùn)m386187.847土方回填（利用開挖土）m3145885.808土方回填m317136.38外借土方，運(yùn)距10km9開挖區(qū)原土夯實(shí)m226694.3810外借土犁底層鋪筑m337295.07外借土方，運(yùn)距10km11耕作層回填、攤鋪m395705.60利用表土剝離料2）土壤改良工程有機(jī)肥撒播917.96t；生石灰撒播26.3t；均勻布置、撒播約944.26t；土地翻耕263.05公頃；水田保水實(shí)驗(yàn)7塊；田埂修筑6036.32m；新修田坎4866.69m。表3-2：土壤改良完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1有機(jī)肥t/917.96（有機(jī)質(zhì)含量≥50%，含水率≤25%，平均2.31t/畝）2生石灰t/26.303均勻布置、撒播t/944.264土地翻耕公頃/263.05施肥注水前3次，注水后3次。43.842*6。5水田保水實(shí)驗(yàn)塊/7.006田埂修筑m粘土6036.327新修田坎Ⅰ（0.5m）m粘土947.118新修田坎Ⅰ（1.0m）m粘土2723.449新修田坎Ⅰ（1.5m）m粘土816.4610新修田坎Ⅰ（2.0m）m粘土379.683）灌溉與排水工程a）灌溉涵管新修灌溉涵管1條，總長為1202.00米；驗(yàn)收完成數(shù)1條，總長為1202.00米，材料均為預(yù)制混凝土管。（規(guī)格詳見表3-3）表3-3：灌溉涵管完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1灌溉涵管DN600mm預(yù)制混凝土管1202.00合計(jì)1202.00b）新修農(nóng)渠新修農(nóng)渠Ⅰ變更完成數(shù)12條，總長為3272.04米；驗(yàn)收完成數(shù)12條，總長為3272.04米，斷面為漿砌磚和C20砼。新修農(nóng)渠Ⅱ變更完成數(shù)2條，總長為492.88米；驗(yàn)收完成數(shù)2條，總長為492.88米，斷面為漿砌磚蓋板涵。（規(guī)格詳見表3-4）表3-4：新修農(nóng)渠完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1新修農(nóng)渠Ⅰ-1寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼252.15雙邊2新修農(nóng)渠Ⅰ-2寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚336.97雙邊3新修農(nóng)渠Ⅰ-3寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼425.51雙邊4新修農(nóng)渠Ⅰ-4寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼170.55雙邊5新修農(nóng)渠Ⅰ-5寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼203.91雙邊6新修農(nóng)渠Ⅰ-8寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼343.79雙邊7新修農(nóng)渠Ⅰ-10寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼598.10雙邊8新修農(nóng)渠Ⅰ-11寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼612.07雙邊9新修農(nóng)渠Ⅰ-12寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚38.63雙邊10新修農(nóng)渠Ⅰ-13寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼181.43雙邊11新修農(nóng)渠Ⅰ-14寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚74.43雙邊12新修農(nóng)渠Ⅰ-15寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚34.50雙邊合計(jì)3272.041新修農(nóng)渠Ⅱ-1寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚蓋板涵153.92雙邊2新修農(nóng)渠Ⅱ-2寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚蓋板涵338.96雙邊60.42m蓋板涵合計(jì)492.88c）新修農(nóng)溝新修農(nóng)溝Ⅰ變更完成數(shù)12條，總長為4360.31米；驗(yàn)收完成數(shù)12條，總長為4360.31米，斷面為漿砌磚和C20砼。新修農(nóng)渠Ⅱ變更完成數(shù)3條，總長為522.72米；驗(yàn)收完成數(shù)3條，總長為522.72米，斷面為漿砌磚蓋板涵。（規(guī)格詳見表3-5）表3-5：新修農(nóng)溝完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1新修農(nóng)溝Ⅰ-2寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼172.21雙邊2新修農(nóng)溝Ⅰ-3寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼299.65雙邊3新修農(nóng)溝Ⅰ-4寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼134.40雙邊4新修農(nóng)溝Ⅰ-5寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼104.91雙邊5新修農(nóng)溝Ⅰ-6寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚183.42雙邊6新修農(nóng)溝Ⅰ-7寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚1737.95單邊/雙邊7新修農(nóng)溝Ⅰ-8寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚623.88雙邊8新修農(nóng)溝Ⅰ-9寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚34.69雙邊9新修農(nóng)溝Ⅰ-10寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚88.35雙邊10新修農(nóng)溝Ⅰ-11寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼125.06雙邊11新修農(nóng)溝Ⅰ-12寬0.5*高0.5，邊墻0.20C20砼170.35雙邊12新修農(nóng)溝Ⅰ-13寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚685.44雙邊合計(jì)4360.311新修農(nóng)溝Ⅱ-1寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚80.40雙邊2新修農(nóng)溝Ⅱ-2寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚345.50雙邊109.57m蓋板涵3新修農(nóng)溝Ⅱ-3寬0.5*高0.5，邊墻0.20漿砌磚96.82雙邊37.91m蓋板涵合計(jì)522.72d）渠系建筑物工程表3-6：渠系建筑物工程完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1DN300mm涵管DN300mm預(yù)制砼管24座96m2DN400mm涵管DN400mm預(yù)制砼管14座84m3DN500mm涵管DN500mm預(yù)制砼管1座6m4DN600mm涵管DN600mm預(yù)制砼管2座8m5DN800mm涵管DN800mm預(yù)制砼管1座6m6渡槽橋鋼筋砼1座7檢查井內(nèi)徑1.0m，井壁0.15m預(yù)制水泥11座8過水涵洞C25鋼筋砼11座跨2.0m寬原有溝渠9攔水閘板0.7*0.55，厚0.050.004）田間道路工程a）新修生產(chǎn)路、田間道新修生產(chǎn)路7條，總長為2178.99米；新修田間道6條，總長2923.37米。材料均為C25砼。（規(guī)格詳見表3-7）表3-7：新修道路、田間道完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1新修生產(chǎn)路Ⅰ-1寬2.5C25砼241.572新修生產(chǎn)路Ⅰ-2寬2.5C25砼335.313新修生產(chǎn)路Ⅰ-3寬2.5C25砼168.814新修生產(chǎn)路Ⅰ-4寬2.5C25砼186.055新修生產(chǎn)路Ⅰ-5寬2.5C25砼851.466新修生產(chǎn)路Ⅰ-6寬2.5C25砼172.137新修生產(chǎn)路Ⅰ-7寬2.5C25砼223.66合計(jì)2178.991新修田間道Ⅰ-1寬3.0C25砼1066.222新修田間道Ⅰ-2寬3.0C25砼716.163新修田間道Ⅰ-3寬3.0C25砼55.564新修田間道Ⅰ-4寬3.0C25砼668.475新修田間道Ⅰ-5寬3.0C25砼295.286新修田間道Ⅰ-6寬4.0C25砼121.68合計(jì)2923.37b）田間道路附屬工程表3-8：田間道路附屬工程完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1下田坡道（實(shí)體）寬3.0*長2.5C20砼45座2下田坡道（跨渠）寬3.0*長3.4C25鋼筋砼82座3會車道（錯車道）C25砼5座4調(diào)頭點(diǎn)C25砼6座5）其他工程a）新建護(hù)坡?lián)鯄π陆ㄗo(hù)坡?lián)鯄Β?4堵，總長為2112.52米；新建護(hù)坡?lián)鯄Β?堵，總長23.41米。（規(guī)格詳見表3-9）表3-9：新建護(hù)坡?lián)鯄ν瓿汕闆r表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1新建護(hù)坡?lián)鯄Β?1均高1.36M7.5漿砌塊石190.102新建護(hù)坡?lián)鯄Β?2均高1.12M7.5漿砌塊石110.673新建護(hù)坡?lián)鯄Β?3均高0.88M7.5漿砌塊石60.454新建護(hù)坡?lián)鯄Β?4均高1.13M7.5漿砌塊石39.595新建護(hù)坡?lián)鯄Β?5均高1.61M7.5漿砌塊石16.006新建護(hù)坡?lián)鯄Β?6均高1.46M7.5漿砌塊石155.707新建護(hù)坡?lián)鯄Β?7均高2.7M7.5漿砌塊石32.168新建護(hù)坡?lián)鯄Β?8均高1.33M7.5漿砌塊石24.179新建護(hù)坡?lián)鯄Β?9均高0.82M7.5漿砌塊石27.8710新建護(hù)坡?lián)鯄Β?10均高1.1M7.5漿砌塊石164.2911新建護(hù)坡?lián)鯄Β?11均高1.48M7.5漿砌塊石129.0812新建護(hù)坡?lián)鯄Β?12均高0.73M7.5漿砌塊石64.6813新建護(hù)坡?lián)鯄Β?13均高1.17M7.5漿砌塊石218.8314新建護(hù)坡?lián)鯄Β?14均高0.98M7.5漿砌塊石20.7215新建護(hù)坡?lián)鯄Β?15均高1.6M7.5漿砌塊石80.6616新建護(hù)坡?lián)鯄Β?16均高1.32M7.5漿砌塊石55.4017新建護(hù)坡?lián)鯄Β?17均高1.22M7.5漿砌塊石104.1118新建護(hù)坡?lián)鯄Β?18均高1.22M7.5漿砌塊石31.0519新建護(hù)坡?lián)鯄Β?19均高1.11M7.5漿砌塊石62.0120新建護(hù)坡?lián)鯄Β?20均高1.44M7.5漿砌塊石72.1521新建護(hù)坡?lián)鯄Β?21均高1.6M7.5漿砌塊石103.0922新建護(hù)坡?lián)鯄Β?22均高0.82M7.5漿砌塊石181.9123新建護(hù)坡?lián)鯄Β?23均高1.2M7.5漿砌塊石147.5324新建護(hù)坡?lián)鯄Β?24均高1.04M7.5漿砌塊石20.30合計(jì)2112.521新建護(hù)坡?lián)鯄Β?1均高2.1c20砼23.41合計(jì)23.41b）修復(fù)渠道修復(fù)渠道11條，總長為626.4米，材料主要為漿砌磚和C25砼。（規(guī)格詳見表3-10）表3-10：田間道路附屬工程完成情況表序號工程名稱規(guī)格（米）材料長度（米）備注1修復(fù)渠道-1寬0.6*高0.6，邊墻0.25mc20砼161.39單邊/雙邊2修復(fù)渠道-2寬0.5*高0.5，邊墻0.20mc20砼189.13單邊3修復(fù)渠道-3寬0.5*高0.5，邊墻0.25m漿砌磚33.51單邊4修復(fù)渠道-4寬0.5*高0.5，邊墻0.25m漿砌磚35.17單邊5修復(fù)渠道-5寬0.5*高0.5，邊墻0.25m漿砌磚69.77單邊6修復(fù)渠道-6寬0.5*高0.5，邊墻0.20mc20砼43.03雙邊7修復(fù)渠道-7寬0.8*高0.8，邊墻0.24m漿砌磚14.75雙邊8修復(fù)渠道-8寬0.8*高0.8，邊墻0.24m漿砌磚4.90單邊9修復(fù)渠道-9寬0.8*高0.8，邊墻0.24m漿砌磚8.23雙邊10修復(fù)渠道-10寬0.8*高0.8，邊墻0.24m漿砌磚63.09單邊11修復(fù)渠道-11寬0.8*高0.8，邊墻0.24m漿砌磚3.43單邊合計(jì) 626.43.3實(shí)施過程中存在問題及處理情況各相關(guān)部門在歷次檢查中指出，項(xiàng)目實(shí)施管理存在許多問題，郁南縣自然資源保護(hù)管理中心按照相關(guān)的檢查結(jié)果和通報文件的整改要求做出修改。

4.項(xiàng)目管理與制度執(zhí)行情況4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及意義a）完善的項(xiàng)目組織和管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時將所建工程設(shè)施移交給村、組集體，按照“誰使用、誰管護(hù)”的原則，由受益者管理、維護(hù)。管護(hù)主體可根據(jù)實(shí)際情況確定，為明確責(zé)任，單個村民小組受益的設(shè)施，直接移交給集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理。為了正常開展墾造水田工作，處理好墾造水田項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，項(xiàng)目需成立墾造水田項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題，檢查督促項(xiàng)目實(shí)施情況、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金管理。根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營特點(diǎn)和需要，對郁南縣墾造水田項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置為三個層次：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組——項(xiàng)目管理辦公室——項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室（指揮部），項(xiàng)目管理辦公室（指揮部）設(shè)在自然資源局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的順利開展。郁南縣自然資源保護(hù)管理中心是本項(xiàng)目的承擔(dān)單位，其在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室（指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下，履行項(xiàng)目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目管理辦公室（指揮部）的決策。 b）立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，是保證項(xiàng)目工程科學(xué)、合理的前提?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是保證項(xiàng)目實(shí)施的前提。土地整治墾造水田建設(shè)必須符合國土空間規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，水田墾造建設(shè)前必須充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見。為此，從立項(xiàng)開始，建設(shè)單位開展墾造水田項(xiàng)目實(shí)地踏勘選址、采集地塊坐標(biāo)及影像資料、進(jìn)行土壤取樣化驗(yàn)，并由自然資源部門牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門對墾造水田項(xiàng)目立項(xiàng)踏勘論證，委托編制單位編制可行性研究報告，規(guī)劃設(shè)計(jì)時，建設(shè)單位應(yīng)充分采集項(xiàng)目區(qū)地表水源情況、地下水位深度、水利設(shè)施條件、道路通達(dá)狀況、有效土層厚度、土壤剖面構(gòu)型、表土狀況、周邊土地利用狀況和現(xiàn)場照片（帶坐標(biāo)、有參照物）等信息。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告和依據(jù)權(quán)屬單位反饋意見進(jìn)行修改完善。c）施工組織規(guī)范有序是項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)。本項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和《廣東省建筑工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真組織，制定相應(yīng)招投標(biāo)工作方案。2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目施工單位由廣東省水利水電建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)。施工期間嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)主、施工、監(jiān)理各自履行合同職責(zé)，做到人員到位、技術(shù)到位、管理到位、措施到位，有條不紊地完成各項(xiàng)目任務(wù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。d）加強(qiáng)工程和財(cái)務(wù)管理，是確保項(xiàng)目工程建設(shè)按期、按質(zhì)、按量完成的保證。為確保項(xiàng)目資金能夠充分發(fā)揮投資效益以及加快項(xiàng)目的進(jìn)度，資金先由設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體單位自行墊付，待該項(xiàng)目驗(yàn)收后，由郁南縣自然資源保護(hù)管理中心嚴(yán)格按照廣東省國土資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）〉的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2012〕490號）文件規(guī)定執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?，專戶專賬。在資金使用上，實(shí)行按計(jì)劃、按進(jìn)度撥付，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目不計(jì)付工程款。項(xiàng)目資金的撥付由承建單位向建設(shè)單位提出資金支付請求，建設(shè)單位核定后填制資金撥款申請書，經(jīng)監(jiān)理單位簽署審核意見后，報縣級項(xiàng)目主管部門審核，并由其審核完結(jié)后加具意見。主管部門審核后，由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付級次的財(cái)政部門提出支付申請，財(cái)政部門在審核完結(jié)后直接支付給承建單位。本項(xiàng)目資金無占用、挪用、擠占等現(xiàn)象。e）加強(qiáng)項(xiàng)目信息化建設(shè)，確實(shí)項(xiàng)目管理及時性、有效性。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)信息及時報備到“廣東省土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”，確保項(xiàng)目管理的及時性，有效性。從項(xiàng)目實(shí)施開始，對項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行月報告制度，并按由下至上的次序逐級上報省級。項(xiàng)目建設(shè)單位于每月向縣級報送上月的項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等情況，并對所報送資料、進(jìn)度等情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。縣級、市級統(tǒng)計(jì)匯總后，每月向上一級報送項(xiàng)目實(shí)施情況。自然資源部門要全面掌握和及時報送本墾造水田項(xiàng)目的總體情況。4.2嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”在項(xiàng)目實(shí)施期間郁南縣自然資源保護(hù)管理中心嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”。a）項(xiàng)目公告制項(xiàng)目以鎮(zhèn)為單位，每個單位工程設(shè)立項(xiàng)目部。為增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度，使群眾了解和支持，項(xiàng)目實(shí)行“公告制”。對項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、實(shí)施范圍、項(xiàng)目投資、建設(shè)工期、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，土地權(quán)屬調(diào)整方案等基本情況，在報紙、網(wǎng)站和項(xiàng)目區(qū)涉及的各村委公告欄醒目的位置進(jìn)行播放及張貼。b）項(xiàng)目法人制嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省土地整治墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（粵農(nóng)〔2016〕180號）行業(yè)施工規(guī)范進(jìn)行施工，使項(xiàng)目工程順利完成。由項(xiàng)目法人對本項(xiàng)目策劃，建設(shè)實(shí)施全權(quán)負(fù)責(zé)。法人代表對工程質(zhì)量管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位土地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對本單位在現(xiàn)場的質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)、合同的簽訂，制定具體的實(shí)施方案、工程建設(shè)計(jì)劃，資金管理和申報制度，工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作。c）招投標(biāo)制為了規(guī)范2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目招投標(biāo)活動，使該項(xiàng)目順利實(shí)施，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》及上級有關(guān)部門的要求，郁南縣自然資源保護(hù)管理中心進(jìn)行認(rèn)真組織，委托廣東明誠工程管理有限公司制定相應(yīng)招投標(biāo)工作方案，進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)程序：招標(biāo)公告——報名——初步資格審查——開標(biāo)——評標(biāo)——確定中標(biāo)——簽訂合同。2022年1月7日，經(jīng)評標(biāo)專家評審確定中標(biāo)聯(lián)合體單位：廣東省水利水電建設(shè)有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、中山市水利水電勘測設(shè)計(jì)咨詢有限公司（聯(lián)合體成員）。在中標(biāo)成交公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)期間并無接到投訴和異議。d）工程監(jiān)理制項(xiàng)目委托晟華建設(shè)咨詢有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。按照監(jiān)理合同及監(jiān)理職責(zé)以及《土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)范》（TD/T1042-2013）對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。根據(jù)本項(xiàng)目要求，項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，組建監(jiān)理部。施工過程中監(jiān)理保持與業(yè)主單位、施工單位聯(lián)系，對施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全情況及時掌握，對業(yè)主及時匯報，使業(yè)主單位掌握工程動態(tài)，及時準(zhǔn)確地進(jìn)行指導(dǎo)，有效起到監(jiān)督管理的作用。e）合同制2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作依據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，郁南縣自然資源保護(hù)管理中心與項(xiàng)目參建單位均簽訂了合同，明確了各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有關(guān)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等重要事項(xiàng)宜由項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目監(jiān)理單位、項(xiàng)目招標(biāo)代理單位實(shí)行指導(dǎo)。郁南縣自然資源保護(hù)管理中心是合同管理的主管部門，負(fù)責(zé)對整個合同的運(yùn)作統(tǒng)籌管理，合同由檔案人員專人管理。項(xiàng)目從招投標(biāo)工作開始，所有的業(yè)務(wù)往來均簽訂合同。如與廣東省水利水電建設(shè)有限公司和中山市水利水電勘測設(shè)計(jì)咨詢有限公司簽訂的設(shè)計(jì)施工總承包合同，與晟華建設(shè)咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同。4.3項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更情況在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖娗昂蟛灰?，需要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)變更調(diào)整。前期調(diào)查，實(shí)地踏勘征求意見時，農(nóng)民同意規(guī)劃設(shè)計(jì)修建工程，但是施工時，農(nóng)民又不同意修建或不同意按設(shè)計(jì)修建，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、新增水田面積有所減少，部分規(guī)劃設(shè)計(jì)不能按圖紙上的設(shè)計(jì)施工，考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和村民的實(shí)際需要，規(guī)劃需要做出修改。因此，根據(jù)上述情況，建設(shè)規(guī)模、新增水田面積減少屬于重大設(shè)計(jì)變更，郁南縣自然資源保護(hù)管理中心將該情況上報郁南縣自然資源局并通過審批后，再上報云浮市自然資源局備案。同時，郁南縣自然資源保護(hù)管理中心在項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合項(xiàng)目監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及當(dāng)?shù)卮逦认嚓P(guān)單位的意見，經(jīng)反復(fù)研究，對確需調(diào)整的地方做出規(guī)劃設(shè)計(jì)變更調(diào)整。規(guī)劃設(shè)計(jì)變更調(diào)整均根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2023〕88號）等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整后，工程更切合項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的整體利益和意愿，能保證完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，做到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，設(shè)計(jì)功能不減弱和投資效益不減少。所涉及的變更調(diào)整量均已按照相關(guān)的法律法規(guī)和程序落實(shí)變更手續(xù)，資料齊全。4.4各項(xiàng)合同資金執(zhí)行情況截止至2022年6月26日，2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目專項(xiàng)資金支出2666.77萬元，其中工程施工費(fèi)2361.67萬元，其他費(fèi)用共計(jì)305.09萬元（青苗補(bǔ)償費(fèi)195.24萬元），不可預(yù)見費(fèi)0萬元。

5.工程建設(shè)質(zhì)量情況5.1初步驗(yàn)收1.土地平整及土壤改良工程驗(yàn)收（1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省土地整治墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（粵農(nóng)〔2016〕180號）相關(guān)要求；按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范布點(diǎn)取樣并檢測，2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目土壤改良后有機(jī)質(zhì)含量為16.2g/kg、耕作層厚度≥12cm、耕地有效土層≥60cm、土壤質(zhì)地為壤土，土壤容重1.25g/cm3、土壤pH值為6.11，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且土壤重金屬符合GB15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量表。（2）田面平整后，橫向地表坡降小于1/2000，縱向地表坡降小于1/1500；田面平整度小于5cm。符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）項(xiàng)目建成后，水源有保障，地下水位大于60cm，水田具有良好的防滲能力，一次性灌水后，田面保持72小時水不落干。（4）該項(xiàng)目墾造建成后，已具備一年種植一造水稻的潛力，且項(xiàng)目區(qū)已種植水稻，經(jīng)驗(yàn)收，農(nóng)作物均已成活，驗(yàn)收合格。2.灌溉與排水工程驗(yàn)收（1）灌溉水源要求清潔，無污染，灌溉水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）的規(guī)定。（2）丘陵區(qū)、山地區(qū)墾造水田項(xiàng)目區(qū)的灌溉設(shè)計(jì)保證率已達(dá)到不低于75%，符合相關(guān)要求。（3）墾造水田項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)級渠道已達(dá)到《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363-2006）的要求，且渠系水利用系數(shù)不低于0.75。（4）墾造水田項(xiàng)目區(qū)要求防洪能力達(dá)到20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)；排澇能力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。從完成的項(xiàng)目檢查情況來看。各項(xiàng)工程檢測成果符合國家《關(guān)于印發(fā)〈廣東省土地整治墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（粵農(nóng)〔2016〕180號）和《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）要求，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，各項(xiàng)工程完成與質(zhì)量情況如下：工程內(nèi)容計(jì)量單位驗(yàn)收數(shù)驗(yàn)收評定完成數(shù)灌溉與排水工程灌排工程灌溉涵管米1202.00合格新修農(nóng)渠Ⅰ米3272.04合格新修農(nóng)渠Ⅱ米492.88合格新修農(nóng)溝Ⅰ米4360.31合格新修農(nóng)溝Ⅱ米522.72合格渠系建筑物DN300mm涵管座24合格DN400mm涵管座14合格DN500mm涵管座1合格DN600mm涵管座2合格DN800mm涵管座1合格渡槽橋座1合格檢查井座11合格過水涵洞座11合格攔水閘板個0合格各單項(xiàng)工程完成后，由郁南縣自然資源保護(hù)管理中心組織相關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場，聽取施工單位和監(jiān)理單位有關(guān)工程完成情況的匯報、實(shí)地查看工程、對照設(shè)計(jì)指標(biāo)，檢查工程各項(xiàng)技術(shù)達(dá)標(biāo)情況等。經(jīng)郁南縣自然資源保護(hù)管理中心組織的單項(xiàng)工程驗(yàn)收認(rèn)定，溝渠使用功能基本滿足要求，溝渠的結(jié)構(gòu)尺寸都滿足設(shè)計(jì)要求，總體質(zhì)量基本合格能滿足灌排要求，項(xiàng)目實(shí)際完成工程量與施工單位上報工程量基本一致，工程質(zhì)量合格。3.田間道路工程項(xiàng)目建成后道路通達(dá)度不低于80%。連片500畝以下的改造區(qū)域縱橫至少有一條田間道（機(jī)耕路）或兩條縱（橫）路。道路坡度和轉(zhuǎn)彎角度等技術(shù)指標(biāo)要符合國家規(guī)定的技術(shù)要求。從完成的項(xiàng)目檢查情況來看。各項(xiàng)工程檢測成果符合國家《關(guān)于印發(fā)〈廣東省土地整治墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（粵農(nóng)〔2016〕180號）和《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔1991〕3號）要求，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，各項(xiàng)工程完成與質(zhì)量情況如下：工程內(nèi)容計(jì)量單位驗(yàn)收數(shù)量驗(yàn)收評定完成數(shù)田間道路工程新修田間道m(xù)2923.37合格新修生產(chǎn)路Ⅰm2178.99合格下田坡道（實(shí)體）座45合格下田坡道（跨渠）座82合格會車道（錯車道）座5合格調(diào)頭點(diǎn)座6合格各單項(xiàng)工程完成后，由郁南縣自然資源保護(hù)管理中心組織相關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場，聽取施工單位和監(jiān)理單位有關(guān)工程完成情況的匯報、實(shí)地查看工程、對照設(shè)計(jì)指標(biāo)，檢查工程各項(xiàng)技術(shù)達(dá)標(biāo)情況等。經(jīng)郁南縣自然資源保護(hù)管理中心組織的單項(xiàng)工程驗(yàn)收認(rèn)定，田間道總體能滿足農(nóng)耕機(jī)械通行要求，項(xiàng)目實(shí)際完成工程量與施工單位上報工程量基本一致，工程質(zhì)量合格。

6.項(xiàng)目資金使用與管理情況為確保項(xiàng)目資金能夠充分發(fā)揮投資效益以及加快項(xiàng)目的進(jìn)度，由郁南縣自然資源保護(hù)管理中心嚴(yán)格按照廣東省國土資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）〉的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2012〕490號）文件規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目資金實(shí)行獨(dú)立核算，專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金撥付程序。工程進(jìn)度款的撥付，每期先由承建單位向建設(shè)單位提出資金支付請求，建設(shè)單位核定后填制財(cái)政預(yù)算資金用款計(jì)劃申請表，經(jīng)監(jiān)理單位簽署審核意見后報縣級項(xiàng)目主管部門審核，并由其審核完結(jié)后加具意見。主管部門審核后，由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付級次的財(cái)政部門提出支付申請，財(cái)政部門在審核完結(jié)后直接支付給承建單位，確保了資金使用安全和建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、公告制、招標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制，按照國家、省和我市墾造水田建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目資金使用情況如下：6.1預(yù)算分解情況：項(xiàng)目預(yù)算總投資6284.84萬元，其中工程施工費(fèi)3057.18萬元，其他費(fèi)用共計(jì)3044.61萬元（其中土地清查費(fèi)15.28萬元，項(xiàng)目可行性研究編制費(fèi)13.14萬元，項(xiàng)目勘測費(fèi)50.44萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)56.89萬元，招標(biāo)代理費(fèi)11.11萬元，工程監(jiān)理費(fèi)56.89萬元，青苗及拆遷補(bǔ)償費(fèi)2619.94萬元，土壤檢測費(fèi)33.63萬元，竣工驗(yàn)收費(fèi)103.53萬元，業(yè)主管理費(fèi)83.76萬元)，不可預(yù)見費(fèi)183.05萬元。6.2資金收支情況：截止至2022年6月26日，2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目專項(xiàng)資金支出2666.77萬元，其中工程施工費(fèi)2361.67萬元，其他費(fèi)用共計(jì)305.09萬元（青苗補(bǔ)償費(fèi)195.14萬元），不可預(yù)見費(fèi)0萬元。6.3工程量設(shè)計(jì)及完成工程數(shù)量對比工程內(nèi)容計(jì)量單位驗(yàn)收數(shù)量規(guī)劃數(shù)驗(yàn)收數(shù)土地平整工程清理表土雜物、石塊m396416.6747870.40清除雜樹棵72312.0071806.00耕作層剝離m396416.6795705.6耕作層集中堆放點(diǎn)擋護(hù)措施座1920外借土犁底層鋪筑m354085.1237295.07耕作層回填、攤鋪m396416.6795705.60土壤改良工程有機(jī)肥t938.22917.96生石灰t27.3026.30均勻布置、撒播t789.91944.26土地翻耕公頃273.00263.05水田保水實(shí)驗(yàn)塊77.00田埂修筑m10891.736036.32新修田坎Ⅰ（0.5m）m/947.11新修田坎Ⅰ（1.0m）m/2723.44新修田坎Ⅰ（1.5m）m/816.46新修田坎Ⅰ（2.0m）m/379.68灌溉與排水工程新修干渠Ⅰ型m1081.70/新修農(nóng)渠Ⅰ型m3788.253272.04新修農(nóng)渠Ⅱ型m266.32492.88新修農(nóng)溝Ⅰ型m6005.654360.31新修農(nóng)溝Ⅱ型m412.23522.72灌溉涵管m/1202DN300mm涵管座/24DN400mm涵管座/14DN500mm涵管座111DN600mm涵管座/2DN800mm涵管座/1渡槽橋座11田間道路工程整修田間道m(xù)2336.84/新修生產(chǎn)路Ⅰm2794.182178.99新修田間道m(xù)/2923.37下田坡道（實(shí)體）座/45下田坡道（跨渠）座9582會車道（錯車道）座105調(diào)頭點(diǎn)座46其他工程新建護(hù)坡?lián)鯄Β?1m33663.22112.52新建護(hù)坡?lián)鯄Β?1m3/23.41修復(fù)渠道-1m3649.33626.40已完成工程量與原設(shè)計(jì)的工程量有些偏差，主要原因?yàn)槭构こ贪l(fā)揮更好的效益，項(xiàng)目區(qū)的工程量局部調(diào)整，局部調(diào)整的工程量均已落實(shí)變更手續(xù)。該項(xiàng)目通過設(shè)計(jì)變更，使基礎(chǔ)建設(shè)更加符合墾造水田相關(guān)要求。7.土地權(quán)屬管理情況7.1建設(shè)前土地權(quán)屬情況根據(jù)2021年度云浮市郁南縣平臺鎮(zhèn)萬洞村墾造水田項(xiàng)目土地統(tǒng)計(jì)臺賬及我們進(jìn)場后現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為748.25畝（49.8836公頃），位于平臺鎮(zhèn)萬洞村、都城鎮(zhèn)富窩村。各村集體和各村民之間權(quán)屬清晰，并無爭議。同時對村委權(quán)屬內(nèi)列入建設(shè)范圍的土地，項(xiàng)目實(shí)施前作了登記，明確了四至界線和面積。7.2建設(shè)后的土地權(quán)屬調(diào)整情況項(xiàng)目實(shí)施中，為減少竣工后土地權(quán)屬爭議，我們特別注意做到以各村小組權(quán)屬界線為標(biāo)記進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目竣工后，郁南縣自然資源局、平臺鎮(zhèn)自然資源所和項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)卮甯刹康浆F(xiàn)場勘查，造冊登記地塊土地權(quán)屬；涉及權(quán)屬的雙方簽訂了權(quán)屬界線核定書，明確土地權(quán)屬單位。原有耕地均為當(dāng)?shù)卮迕褙?zé)任田，由農(nóng)戶自行耕種。

8.投資預(yù)期效益分析8.1經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，通過土壤改良工程、渠道防滲和節(jié)水灌溉新技術(shù)的運(yùn)用，提高項(xiàng)目區(qū)土壤保水保肥能力、耕地灌溉保證率，增加了生產(chǎn)總量。經(jīng)過項(xiàng)目配套灌溉與排水工程及道路工程建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平；節(jié)約了水資源，降低了村民勞動強(qiáng)度，提高了綜合實(shí)力。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，主要效益為原有耕地增產(chǎn)收益。8.2社會效益通過項(xiàng)目實(shí)施可以吸收更多的勞動力從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸納了一部分農(nóng)村剩余勞動力，減輕農(nóng)村就業(yè)壓力；通過項(xiàng)目建設(shè)理順土地權(quán)屬關(guān)系，有利于土地管理工作。對整理后土地進(jìn)行合法、合理的權(quán)屬調(diào)整，將減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于保持農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定。本項(xiàng)目的實(shí)施，將為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行田、水、路、林、村綜合治理提供和積累經(jīng)驗(yàn)；通過墾造水田建設(shè)使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地集中連片，能夠?yàn)閴ㄔ焖镯?xiàng)目打下良好基礎(chǔ)，并為今后實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、機(jī)械化作業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，將極大的增加糧食產(chǎn)量并減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，為其他地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供一個顯著的示范作用，同時也是國家保證糧食安全的重大舉措，使廣大人民群眾對墾造水田建設(shè)工作能夠理解和支持，從而促進(jìn)墾造水田項(xiàng)目工作的全面、長久、深入、順利發(fā)展。8.3生態(tài)效益項(xiàng)目在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，把農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)及田間建設(shè)緊密結(jié)合在一起，通過水利灌溉排澇、機(jī)耕道路等工程措施，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。項(xiàng)目實(shí)施后大大提高了區(qū)內(nèi)排澇能力，起到改良土壤，美化環(huán)境的作用，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善。墾造水田項(xiàng)目，是按“改善土壤、灌溉保證率、排澇能力、防滲保水能力”的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的。項(xiàng)目建成后，將成為一道亮麗的田間風(fēng)景線，發(fā)揮著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和美化環(huán)境的雙重功能。通過項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，將明顯地改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)景觀，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟了新的道路。9.工程管護(hù)及后期種植管護(hù)為使該項(xiàng)目完成后能夠發(fā)揮最大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，鎮(zhèn)村兩級對項(xiàng)目區(qū)的內(nèi)種灌排、道路系統(tǒng)等進(jìn)行維持保護(hù)，制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)制度，統(tǒng)一管理。項(xiàng)目日常管護(hù)具體實(shí)施主要由項(xiàng)目區(qū)涉及村負(fù)責(zé)。項(xiàng)目區(qū)成立由村委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的管護(hù)機(jī)構(gòu)，村委會制定相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到位。土地的收益權(quán)歸各權(quán)屬單位，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建成后的經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目竣工后的公共設(shè)施維護(hù)工作。1）為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目竣工后公共設(shè)施的維護(hù)管理，明確了各公共設(shè)施的維護(hù)管理主體，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)為施工單位保質(zhì)期，保質(zhì)期間的公共設(shè)施由施工單位負(fù)責(zé)管理和維修。一年后由郁南縣自然資源保護(hù)管理中心移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?，由所在村委建立專職管護(hù)隊(duì)伍，經(jīng)常性的進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實(shí)、責(zé)任到位，工程設(shè)施完好無損。2）田間道路、灌排溝渠，其他灌排配套措施等公共設(shè)施，施工單位在工程竣工驗(yàn)收后一年時間為跟蹤維護(hù)期，期間出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題由施工單位負(fù)責(zé)維修，保修期滿后由當(dāng)?shù)卮逦瘯こ淘O(shè)施認(rèn)真看護(hù)，防止人為破壞，定期維修，保養(yǎng)。3）項(xiàng)目驗(yàn)收后，郁南縣自然資源保護(hù)管理中心將不定期檢查公共設(shè)施的使用情況，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題及時通知施工單位維修。同時落實(shí)與施工單位簽訂后期管護(hù)合同，合同的維修期為一年。4）項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)根據(jù)“誰受益，誰承擔(dān)”的原則，由各村委會合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的使用辦法，嚴(yán)禁挪作他用。5）項(xiàng)目建設(shè)后，保證三年每年至少種植一造水稻或水生農(nóng)作物，以及拍攝存檔種植情況和在廣東省土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)升級中報備。6）項(xiàng)目后期管護(hù)期限屆滿但仍未退出全國耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的，縣級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實(shí)后續(xù)管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目在退出全國耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)前每年至少種植一季符合補(bǔ)充耕地地類要求的農(nóng)作物。項(xiàng)目退庫后，按照耕地用途管制要求納入日常耕地管理。

10.文檔管理情況項(xiàng)目的所有文檔資料由郁南縣自然資源保護(hù)管理中心專人負(fù)責(zé)收集整理，做好存檔管理。10.1歸檔資料的齊全性、完整性情況所有資料分送查和備查部分：送查資料：初步、驗(yàn)收確認(rèn)申請，初步驗(yàn)收報告，竣工報驗(yàn)收報告，監(jiān)理報告，實(shí)施前后的土壤化驗(yàn)相關(guān)結(jié)果、工程結(jié)算書和財(cái)務(wù)決算報告、審計(jì)報告項(xiàng)目建設(shè)情況表，建設(shè)前后的土地利用現(xiàn)狀圖及地類表，竣工圖；財(cái)政部門對項(xiàng)目資金使用情況的審核結(jié)論及以上所有材料的電子文件。備查資料：項(xiàng)目立項(xiàng)申請及有關(guān)批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書及預(yù)算批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目實(shí)施方案；項(xiàng)目有關(guān)合同書、協(xié)議書和任務(wù)委托書；項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)材料；項(xiàng)目工程質(zhì)量及材料檢驗(yàn)有關(guān)資料；項(xiàng)目監(jiān)理及施工的月報和日記；項(xiàng)目有關(guān)影像資料；項(xiàng)目其他有關(guān)資料。綜上所述，歸檔資料已齊全。10.2檔案資料的分類、整理情況項(xiàng)目檔案資料按照項(xiàng)目檔案管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上級部門下發(fā)的《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行）》（粵國土資耕保發(fā)〔2012〕190號）《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013-2013）《廣東省補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理辦法》《云浮市墾造水田項(xiàng)目驗(yàn)收工作指南》中檔案分卷要求，進(jìn)行資料歸類歸檔，形成的歸檔資料共分十一類：1）項(xiàng)目立項(xiàng)審批資料：項(xiàng)目建設(shè)書及申報文件，可研報告及入庫批準(zhǔn)文件、報部備案文件，規(guī)劃設(shè)計(jì)及投資預(yù)算，項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算批準(zhǔn)文件，資金撥付文件。2）招投標(biāo)資料：招標(biāo)公告，招標(biāo)文件，投標(biāo)文件，招標(biāo)標(biāo)底編制文件，中標(biāo)通知書。3）實(shí)施管理資料：項(xiàng)目實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)文件，管理制度，會議紀(jì)要，項(xiàng)目建設(shè)大事記，竣工報告。4）合同協(xié)議資料：設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同及其他協(xié)議。有關(guān)單位資質(zhì)資料。5）監(jiān)理資料：監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、月報、日記、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制資料，監(jiān)理工作總結(jié)報告。6）施工管理資料：施工組織設(shè)計(jì)，施工月報、日記、質(zhì)量事故記錄，單元工程質(zhì)量評定資料，施工質(zhì)量檢測資料，工程計(jì)量原始記錄，竣工圖紙，施工管理工作總結(jié)報告。7）財(cái)務(wù)資料：財(cái)務(wù)檔案，審計(jì)資料。8）竣工決算資料：決算書。9）驗(yàn)收資料：歷次驗(yàn)收成果資料。10）影像資料：工程照片，影像資料。11）其他：工程管護(hù)資料，設(shè)計(jì)工作總結(jié)報告。10.3技術(shù)檔案管理情況除上述送查省、市有關(guān)部門資料外，其余