XX鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市,國(guó)家衛(wèi)生城市工作

實(shí)施方案

為深化全國(guó)文明城市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步

理清工作思路，明確工作目標(biāo)，全面提升XX鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作實(shí)

效。特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

（鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人）

常務(wù)副組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）

副組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（掛職））

（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（掛職））

（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（兼）、XX派出所所長(zhǎng)

（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)黨委委員（掛職）、XX社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任）

（鎮(zhèn)黨委委員、人武部長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)黨委委員、組織委員）

（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）

（鎮(zhèn)黨委委員、政法委員）

（鎮(zhèn)黨委委員、宣統(tǒng)委員）

（鎮(zhèn)人大副主席）

（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

（副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人）

（鎮(zhèn)總工會(huì)主席）

成員：（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任）

（鎮(zhèn)建設(shè)分局局長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)市監(jiān)所所長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)黨政辦主任、人大辦副主任）

（鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任）

（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任）

（鎮(zhèn)文明辦主任、負(fù)責(zé)宣教辦工作）

（鎮(zhèn)市容辦主任）

（鎮(zhèn)環(huán)保站站長(zhǎng)）

（鎮(zhèn)衛(wèi)健辦副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX同志兼任辦公室主任。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面

貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞市委市政府、區(qū)委區(qū)政府

開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值

觀為引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，為建設(shè)

宜居宜業(yè)XX貢獻(xiàn)力量。

三、工作目標(biāo)

緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市的工作思路，

堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的工作理念，堅(jiān)持高站位

謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打基

礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面提升人民幸福指數(shù)和對(duì)外文明形象，不斷增

強(qiáng)全鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為建設(shè)幸福美好XX提供有力保障。

四、重點(diǎn)任務(wù)

依據(jù)《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）指標(biāo)體系及測(cè)評(píng)體系》

（2023年版）要求和《XX區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》,

制定了《XX鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方

案》，主要任務(wù)就是圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，抓牢網(wǎng)上申報(bào)材料、實(shí)地測(cè)

評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查三大板塊，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)行動(dòng)。

（一）網(wǎng)上申報(bào)材料提升行動(dòng)

充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查作用，督促各牽

頭、責(zé)任單位把工作做在平時(shí)，活動(dòng)開(kāi)展在平時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確收

集相關(guān)資料，確保不漏項(xiàng)、高質(zhì)量完成網(wǎng)上申報(bào)材料的收集整

理提交任務(wù)；各牽頭和責(zé)任單位要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度、靠實(shí)

工作責(zé)任，對(duì)標(biāo)找差、即知即改，做到應(yīng)報(bào)必報(bào)，不漏報(bào)、不

錯(cuò)報(bào)、準(zhǔn)確報(bào)，保證提交材料經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起推敲、經(jīng)得

起審核。

牽頭單位：文明辦

責(zé)任單位：各部門(mén)、各村居

（二）小區(qū)整治提升行動(dòng)

加強(qiáng)小區(qū)管理，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，強(qiáng)化日常管護(hù)，修

繕體育健身器材，配備尢障礙設(shè)施，完善社區(qū)15分鐘生活圈建

設(shè)，全面提高小區(qū)綜合服務(wù)功能；建設(shè)分局、市容辦、市監(jiān)所

等部門(mén)及XX社區(qū)、物業(yè)公司要協(xié)調(diào)配合重點(diǎn)整治樣本點(diǎn)小區(qū)內(nèi)

部的亂堆放、亂搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車(chē)輛、亂拉電線、亂涂

亂貼、亂養(yǎng)家禽、毀綠種菜、毀綠停車(chē)、雨水篦子損壞缺失、

消防通道堵塞關(guān)閉等突出問(wèn)題；廣泛刊播展示與小區(qū)景觀相融

合、與居民欣賞習(xí)慣相契合的公益廣告，把社會(huì)主義核心價(jià)值

觀和文明風(fēng)尚有機(jī)融入日常生活場(chǎng)景。

牽頭單位：建設(shè)分局

責(zé)任單位：市容辦、市監(jiān)所、文明辦、XX社區(qū)

（三）背街小卷整治提升行動(dòng)

進(jìn)一步改善提升背街小巷人居環(huán)境，開(kāi)展公益宣傳、綠化

景觀、亮化設(shè)施、交通秩序、立面整治、路面修復(fù)、環(huán)境衛(wèi)生、

市容秩序提升行動(dòng)，用繡花功夫改善和提高背街小巷的環(huán)境狀

況；市容辦、建設(shè)分局要建立背街小巷數(shù)據(jù)清單，重點(diǎn)整治排

水設(shè)施不完善、路燈破損、綠化毀損、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、

阻塞消防通道、垃圾積存等突出問(wèn)題，確保垃圾清運(yùn)及時(shí)、管

理規(guī)范有序、車(chē)輛劃線停放、道路全面硬化、消防通道暢通無(wú)

阻。

牽頭單位：市容辦

責(zé)任單位：建設(shè)分局、XX交警中隊(duì)

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)

堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“公益性、民生性、社會(huì)性”定位，突出農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)的常態(tài)長(zhǎng)效規(guī)范管理，全力推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)和環(huán)

境綜合治理；集中整治宰殺活禽、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、私接

電線、食品安全、占用消防通道等現(xiàn)象，做到證照齊全、整齊

統(tǒng)一、干凈衛(wèi)生、質(zhì)量過(guò)關(guān)；加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，

在顯著位置突出展示誠(chéng)信主題等公益廣告，常態(tài)化開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)

營(yíng)戶(hù)評(píng)選活動(dòng)；整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外圍占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂堆

放、亂晾曬、車(chē)輛亂停等亂象。

牽頭單位：XX社區(qū)

責(zé)任單位：市容辦、市監(jiān)所、XX交警中隊(duì)

（五）人居環(huán)境整治提升行動(dòng)

強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)，切實(shí)整治機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道破損、坑洼以

及路燈損壞破舊等問(wèn)題；整治鎮(zhèn)區(qū)主次干道、公共廣場(chǎng)等公共

場(chǎng)所的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為；督促沿街單位、

門(mén)店嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”，經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所無(wú)亂搭建、亂擺攤、

亂占道、亂晾曬、亂堆放、油煙污染、占道洗車(chē)、亂潑污水等

現(xiàn)象；挖掘和拓展綠化空間，大力提升綠化品質(zhì)，綠化管養(yǎng)到

位，沿街綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)煙頭，無(wú)損壞花草樹(shù)木現(xiàn)象；各

村居人居環(huán)境落實(shí)集中排查、聯(lián)動(dòng)處置、長(zhǎng)效維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，

做到垃圾清運(yùn)及時(shí)，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔。

牽頭單位：市容辦

責(zé)任單位：農(nóng)服中心、建設(shè)分局、環(huán)保站、市監(jiān)所、XX交

警中隊(duì)、各村居

（六）戶(hù)外廣告宣傳提升行動(dòng)

堅(jiān)持“規(guī)范、大氣、美觀、健康、適量”的原則，分區(qū)域、

分類(lèi)型（如建筑圍擋、街頭小品、公園廣場(chǎng)、社區(qū)小區(qū)、主次

干道等），設(shè)計(jì)制作不同風(fēng)格、獨(dú)具品位、體現(xiàn)特色的公益廣告

及景觀小品；加大對(duì)低俗、非法廣告的整治力度，重點(diǎn)整治主

次干道、社區(qū)廣場(chǎng)等戶(hù)外公共場(chǎng)所周邊的各類(lèi)戶(hù)外廣告，實(shí)行

執(zhí)法常態(tài)管理；加大公益廣告投放力度和比例，營(yíng)造濃厚的宣

傳氛圍，展示良好城市形象。

牽頭單位：文明辦

責(zé)任單位：市容辦、建設(shè)分局、市監(jiān)所

（七）道路交通秩序提升行動(dòng)

加大交通秩序整治力度，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通秩

序整治、文明交通出行，常態(tài)化開(kāi)展文明交通安全宣傳、文明

交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)等活動(dòng)；加大對(duì)安康路、迎江大道、人民大

道等重點(diǎn)路段的交通秩序整治，著力糾正闖紅燈、亂穿馬路、

車(chē)輛亂停放以及不按規(guī)定車(chē)道行駛等陋習(xí)；規(guī)范渣土車(chē)、校車(chē)

等車(chē)輛管理，重點(diǎn)對(duì)無(wú)牌無(wú)證、拼裝報(bào)廢、占道集聚、不按規(guī)

定車(chē)道行駛、拋灑滴漏、遮擋污損號(hào)牌等行為進(jìn)行查處。

牽頭單位：XX交警中隊(duì)

責(zé)任單位：公路站、市容辦、文明辦

（A）窗口文明服務(wù)提升行動(dòng)

對(duì)全鎮(zhèn)政務(wù)大廳、醫(yī)院、商超等進(jìn)行統(tǒng)一要求規(guī)范，保持

環(huán)境衛(wèi)生整潔，有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，各類(lèi)業(yè)務(wù)指示牌準(zhǔn)確到位，

無(wú)亂貼亂畫(huà)、垃圾清理不及時(shí)等情況；從業(yè)人員文明用語(yǔ)，禮

貌待人，誠(chéng)信服務(wù)，文明引導(dǎo)，建立高效的投訴處理機(jī)制，不

斷規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

牽頭單位：社保所

責(zé)任單位：衛(wèi)健辦、經(jīng)發(fā)辦

（九）市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)

大力開(kāi)展文明風(fēng)尚宣傳，整治在公共場(chǎng)所亂扔煙頭、亂丟

垃圾、隨地吐痰，在醫(yī)院、商場(chǎng)、政務(wù)大廳等禁煙場(chǎng)所吸煙，

在公共場(chǎng)所爭(zhēng)搶不排隊(duì)、闖紅燈等不文明行為；大力開(kāi)展群眾

滿(mǎn)意度回訪，重點(diǎn)針對(duì)近半年市長(zhǎng)熱線等已辦結(jié)事項(xiàng)，回訪群

眾的意見(jiàn)建議，提升居民滿(mǎn)意度；利用新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、

文化站、江北書(shū)院等陣地加強(qiáng)公民教育，強(qiáng)化文明禮儀教育引

導(dǎo)。

牽頭單位：文明辦

責(zé)任單位：衛(wèi)健辦、社保所、黨政辦、XX交警中隊(duì)、其他

相關(guān)部門(mén)、各村居

（十）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市提升行動(dòng)

強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理，組織開(kāi)展各類(lèi)群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活

動(dòng)、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查；推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)，加大醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)健康教育，在車(chē)站、廣場(chǎng)等窗口單位開(kāi)展多種形式的健

康宣傳，無(wú)煙草廣告，在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具

設(shè)置醒目禁煙標(biāo)識(shí)；注重生態(tài)環(huán)境，醫(yī)療廢物無(wú)害化處置，分

類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等過(guò)程符合國(guó)家要求，醫(yī)療廢物暫時(shí)貯

存場(chǎng)所管理規(guī)范，標(biāo)識(shí)明顯；注重重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生管理：美發(fā)店

有皮膚病人專(zhuān)用工具，浴室有禁止性病、皮膚病患者入浴標(biāo)識(shí);

注重食品安全：有依法經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，管理制度等公示

規(guī)范，從業(yè)人員管理規(guī)范，推行明灶亮廚，倡導(dǎo)公筷公勺，制

止餐飲浪費(fèi)，無(wú)販賣(mài)、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象，消毒設(shè)施齊

全、操作規(guī)范，環(huán)境整潔，無(wú)衛(wèi)生死角；有獨(dú)立上下水，三小

行業(yè)環(huán)境整潔，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，“三防”設(shè)施落實(shí)，食品攤

販管理規(guī)范，原輔材料安全衛(wèi)生可溯源；注重疾病防控與醫(yī)療

衛(wèi)生服務(wù)：發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診、預(yù)檢分診設(shè)置規(guī)范，接種門(mén)

診制度上墻，程序清楚，設(shè)置、流程規(guī)范；滅鼠毒餌站布放合

理，用藥規(guī)范，方法科學(xué)，開(kāi)展小型積水、大中型水體等蚊蟲(chóng)

孳生地治理，生活垃圾、垃圾容器等蒼蠅孳生地治理，“四害”

密度控制等。

牽頭單位：愛(ài)衛(wèi)辦

責(zé)任單位：衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院、市監(jiān)所、市容辦、宣教辦、

各村居

以上十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各牽頭單位和責(zé)任單位要拿出具體整

治舉措方案，明確進(jìn)度安排，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保到2024年3

月前全部整改到位。

五、督查調(diào)度

（一）完善定期調(diào)度機(jī)制

實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系文明創(chuàng)建工作制度，建立定期調(diào)度常態(tài)化

工作機(jī)制，原則上每周開(kāi)展一次“雙創(chuàng)”工作日常調(diào)度，協(xié)調(diào)

解決創(chuàng)建工作中突出矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行調(diào)度工作升溫機(jī)

制，按照創(chuàng)建工作進(jìn)度，持續(xù)加大調(diào)度頻次、調(diào)度力度。

（二）開(kāi)展暗訪督查行動(dòng)

鎮(zhèn)文明辦每天組織開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)暗訪督查，鎮(zhèn)農(nóng)服中心開(kāi)展村

居暗訪督查，隨機(jī)抽查樣本點(diǎn)位對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，及時(shí)反饋點(diǎn)位

問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改進(jìn)度清單，督促責(zé)任單

位整改落實(shí)。

（三）落實(shí)問(wèn)題整改舉措

鎮(zhèn)文明辦每日下發(fā)整改提示單，每周四匯總本周督查整改

情況，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，確保整改問(wèn)題不反彈。對(duì)整改

率低、工作不力的部門(mén)和村居由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度約談主要負(fù)責(zé)人。

六、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)，各牽頭單位要制

定具體工作方案并組織實(shí)施。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各責(zé)任部門(mén)要結(jié)合自身職

能職責(zé)，精心實(shí)施，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)。各村（社區(qū)）要認(rèn)

真履行屬地責(zé)任，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人親自抓部署、親自抓督促、

親自抓落實(shí)，對(duì)屬地存在的突出問(wèn)題進(jìn)行排查整改，細(xì)化工作

措施，確保整治成果。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

綜合運(yùn)用“XX鎮(zhèn)人民政府”微信公眾號(hào)等各類(lèi)媒體，及時(shí)

報(bào)道最新動(dòng)態(tài)，深入挖掘整治提升行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和創(chuàng)

新舉措，加大對(duì)不文明陋習(xí)和文明城市創(chuàng)建突出問(wèn)題的曝光力

度；推進(jìn)文明城市創(chuàng)建宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)

企業(yè)、