第1篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為適應(yīng)新形勢(shì)下突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，對(duì)《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修編。二、修編原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)。遵循科學(xué)規(guī)律，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性，確保應(yīng)急處置工作快速、有序、高效。4.依法依規(guī)、規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)、規(guī)范有序進(jìn)行。5.公開透明、信息共享。加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，提高應(yīng)急處置工作的透明度，確保信息共享。三、修編內(nèi)容1.總則（1）適用范圍：本預(yù)案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。（2）工作原則：遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、依法依規(guī)、規(guī)范有序、公開透明、信息共享的工作原則。（3）組織體系：建立省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）四級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.預(yù)防與預(yù)警（1）預(yù)防措施：建立健全突發(fā)事件預(yù)防制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育、應(yīng)急演練等工作。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。（2）響應(yīng)措施：根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、疏散、隔離、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、資金保障等。4.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。（2）救援行動(dòng)：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)，確保救援工作有序、高效。（3）疏散與隔離：根據(jù)需要，組織疏散受威脅區(qū)域的人員，對(duì)疫區(qū)、災(zāi)區(qū)等實(shí)施隔離。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷病員救治工作。（5）物資保障：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作需要。（6）資金保障：落實(shí)應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）恢復(fù)與重建工作原則：以人為本、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)、注重實(shí)效。（2）恢復(fù)與重建措施：開展災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等工作。6.保障措施（1）組織保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)。（2）物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（3）資金保障：落實(shí)應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（4）信息保障：建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告和發(fā)布制度，確保信息暢通。（5）培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。7.附則（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂本預(yù)案。（2）預(yù)案解釋：本預(yù)案由山東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。（3）預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。四、結(jié)語本次修編《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，旨在提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。各級(jí)政府及相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，為建設(shè)平安山東、幸福山東作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、前言隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性日益增加，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，對(duì)《山東省應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修編。二、修編原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭治理，將預(yù)防工作貫穿于應(yīng)急處置全過程。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府按照職責(zé)分工，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.綜合協(xié)調(diào)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)的協(xié)同作用，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的強(qiáng)大合力。4.快速反應(yīng)、高效處置原則。提高應(yīng)急處置效率，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。5.科學(xué)決策、依法處置原則。以科學(xué)為指導(dǎo)，依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急處置。三、修編內(nèi)容1.修訂應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成“1+N”的應(yīng)急預(yù)案體系，即1個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案，N個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。2.完善應(yīng)急組織體系。明確各級(jí)政府、各部門和單位的應(yīng)急組織架構(gòu)，確保應(yīng)急工作有序開展。3.優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、啟動(dòng)條件、響應(yīng)程序等，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資保障。明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等要求，確保應(yīng)急物資充足、有效。5.提高應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急演練、培訓(xùn)、科研等能力，提升應(yīng)急處置水平。6.強(qiáng)化信息報(bào)告和輿論引導(dǎo)。建立健全信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。7.修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不同類型突發(fā)事件，修訂完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。四、修編程序1.組織調(diào)研。深入基層、深入實(shí)際，廣泛聽取各級(jí)政府、各部門和單位的意見和建議。2.制定方案。根據(jù)調(diào)研情況，制定應(yīng)急預(yù)案修編方案，明確修編內(nèi)容、方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.修訂文本。根據(jù)方案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，形成修訂文本。4.審查批準(zhǔn)。將修訂文本提交省人民政府審查批準(zhǔn)。5.發(fā)布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施修訂后的應(yīng)急預(yù)案。五、組織實(shí)施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立應(yīng)急預(yù)案修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)修編工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。2.明確責(zé)任分工。各部門、各單位要明確責(zé)任分工，密切配合，確保修編工作順利開展。3.加大宣傳力度。充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案修編的重要意義和內(nèi)容，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)應(yīng)急預(yù)案修編工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保修編工作按時(shí)完成。六、總結(jié)本次應(yīng)急預(yù)案修編工作，旨在進(jìn)一步完善山東省應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，確保修編工作取得實(shí)效。修編后的應(yīng)急預(yù)案，將更加符合山東省實(shí)際情況，更具針對(duì)性和可操作性。在今后的工作中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供有力保障。讓我們共同努力，為建設(shè)平安山東、幸福山東而努力奮斗！第3篇一、前言為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，對(duì)《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修編。本修編旨在進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。二、修編原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，減少突發(fā)事件造成的損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。3.依法依規(guī)、科學(xué)合理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，科學(xué)合理地制定和修編應(yīng)急預(yù)案。4.公開透明、廣泛參與。充分聽取社會(huì)各方面的意見和建議，確保應(yīng)急預(yù)案的公開透明和廣泛參與。5.適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，適時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三、修編內(nèi)容1.修訂應(yīng)急預(yù)案體系（1）總體預(yù)案。明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障措施。（2）專項(xiàng)預(yù)案。針對(duì)各類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（3）部門預(yù)案。明確各部門在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的職責(zé)和任務(wù)，確保各部門協(xié)同作戰(zhàn)。（4）應(yīng)急保障預(yù)案。明確應(yīng)急物資、裝備、資金、人員等保障措施，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（1）明確突發(fā)事件類型。根據(jù)山東省實(shí)際情況，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。（2）細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)流程。明確突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)政府及相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（5）完善應(yīng)急資金保障。明確應(yīng)急資金的使用范圍、審批程序和監(jiān)管措施，確保應(yīng)急資金的安全高效使用。3.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案管理（1）建立應(yīng)急預(yù)案審查制度。明確應(yīng)急預(yù)案的審查主體、審查程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（2）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)。通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（3）開展應(yīng)急預(yù)案演練。定期組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（4）建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)。四、組織實(shí)施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立應(yīng)急預(yù)案修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)修編工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.明確責(zé)任分工。各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修編工作。3.廣泛征求意見。充分聽取各級(jí)政府、相關(guān)部門和社會(huì)各界的意見和建議，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性