社區(qū)健康服務(wù)可及性的提升策略演講人CONTENTS社區(qū)健康服務(wù)可及性的提升策略社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心內(nèi)涵與時代價值當(dāng)前社區(qū)健康服務(wù)可及性的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)提升社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心策略未來展望：邁向“人人享有”的健康共同體目錄01社區(qū)健康服務(wù)可及性的提升策略02社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心內(nèi)涵與時代價值社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心內(nèi)涵與時代價值作為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)健康服務(wù)可及性直接關(guān)系著居民健康福祉的“最后一公里”實現(xiàn)。在從事基層醫(yī)療衛(wèi)生管理工作的十余年間，我走訪過全國200余個社區(qū)，見證了偏遠(yuǎn)山區(qū)老人背著藥箱徒步兩小時就醫(yī)的艱辛，也目睹了城市老舊小區(qū)居民因“找不到、看不起、信不過”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)而被迫涌向大醫(yī)院的無奈。這些經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識到：社區(qū)健康服務(wù)可及性絕非簡單的“服務(wù)距離”概念，而是一個涵蓋地理可及、經(jīng)濟(jì)可負(fù)、服務(wù)可用、信息可達(dá)、文化可融的綜合性系統(tǒng)，其核心是讓每個居民都能“便捷、可負(fù)擔(dān)、有質(zhì)量”地獲得所需的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。從內(nèi)涵維度拆解，社區(qū)健康服務(wù)可及性至少包含五個核心要素：一是地理可及性，指居民在合理時空范圍內(nèi)到達(dá)服務(wù)設(shè)施的能力，受服務(wù)網(wǎng)點布局、交通條件、服務(wù)半徑等因素影響；二是經(jīng)濟(jì)可及性，指居民支付服務(wù)費用的能力，社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心內(nèi)涵與時代價值涉及服務(wù)價格、醫(yī)保報銷水平、醫(yī)療救助政策等經(jīng)濟(jì)杠桿；三是服務(wù)可及性，指服務(wù)內(nèi)容與居民需求的匹配度，包括基本醫(yī)療、慢性病管理、康復(fù)護(hù)理、心理健康等服務(wù)的可及程度；四是信息可及性，指居民獲取健康服務(wù)信息的渠道暢通度，涵蓋健康宣教、預(yù)約掛號、結(jié)果查詢等信息的透明度；五是文化可及性，指服務(wù)供給對居民文化習(xí)慣、語言特點、健康觀念的適配性，尤其對老年人、少數(shù)民族、流動人口等特殊群體尤為重要。從時代價值審視，提升社區(qū)健康服務(wù)可及性是實現(xiàn)“健康中國2030”戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求，是推進(jìn)分級診療制度落地的關(guān)鍵抓手，更是促進(jìn)健康公平、縮小城鄉(xiāng)差距的重要路徑。當(dāng)前，我國人口老齡化加速（60歲及以上人口占比達(dá)19.8%）、慢性病患病率攀升（因慢性病死亡占總死亡人數(shù)的88.5%）、居民健康需求多元化，社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心內(nèi)涵與時代價值這些都對社區(qū)健康服務(wù)提出了更高要求。正如世界衛(wèi)生組織在《PrimaryHealthCare》報告中強(qiáng)調(diào)：“任何國家的衛(wèi)生系統(tǒng)，都必須以可及性、公平性、質(zhì)量為核心，而社區(qū)是檢驗這三者的最終考場?！?3當(dāng)前社區(qū)健康服務(wù)可及性的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)當(dāng)前社區(qū)健康服務(wù)可及性的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)盡管我國社區(qū)健康服務(wù)體系已實現(xiàn)“全覆蓋”，但“從有沒有到好不好”的轉(zhuǎn)變?nèi)悦媾R諸多結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)合基層工作實踐與調(diào)研數(shù)據(jù)，當(dāng)前可及性提升的挑戰(zhàn)主要集中在以下五個維度：資源分布不均：地理可及性的“馬太效應(yīng)”顯著城鄉(xiāng)、區(qū)域間的資源失衡是制約地理可及性的首要瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）每萬人擁有量達(dá)3.2個，而農(nóng)村僅為1.8個；東部沿海省份每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3.5人，西部部分省份不足2.0人。我曾調(diào)研過西部某省的“空心化”村落，全村320位老人中，近60%因最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院距家15公里以上且無公共交通，一年內(nèi)未進(jìn)行過一次體檢；反觀北京某社區(qū)，3公里內(nèi)竟有5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，卻因“服務(wù)同質(zhì)化”導(dǎo)致居民“寧愿多走10公里去大醫(yī)院”。這種“農(nóng)村缺醫(yī)少藥、城市資源閑置”的錯配，本質(zhì)是規(guī)劃缺乏對人口流動、老齡化趨勢的前瞻性研判。服務(wù)供給錯位：需求與供給的“最后一米”斷裂居民需求“多元化”與服務(wù)供給“單一化”的矛盾日益凸顯。當(dāng)前社區(qū)服務(wù)仍以“常見病診療、疫苗接種”等傳統(tǒng)項目為主，而老年人急需的康復(fù)護(hù)理、居家醫(yī)療，慢性病患者需要的個性化健康管理，青少年心理健康干預(yù)等服務(wù)嚴(yán)重不足。據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計，全國僅35%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能開展康復(fù)服務(wù)，28%配備心理咨詢師。更值得關(guān)注的是，部分社區(qū)存在“重醫(yī)療輕公衛(wèi)”傾向，將90%的人力投入基本醫(yī)療，而健康檔案動態(tài)管理、慢病隨訪等公共衛(wèi)生服務(wù)流于形式——我曾見過某社區(qū)的健康檔案中，一位糖尿病患者的隨訪記錄連續(xù)3年均為“血壓血糖正?！?，卻未記錄其是否服藥、飲食控制情況，這種“數(shù)據(jù)假性達(dá)標(biāo)”讓服務(wù)的“真實性可及性”大打折扣。數(shù)字鴻溝凸顯：信息可及性的“技術(shù)排斥”隱憂智慧醫(yī)療的快速發(fā)展本應(yīng)提升信息可及性，卻對部分群體形成了“數(shù)字排斥”。調(diào)查顯示，我國60歲及以上老人中，僅23%能熟練使用智能手機(jī)預(yù)約掛號，農(nóng)村地區(qū)更低至12%。許多社區(qū)推廣的“在線問診”“自助繳費”系統(tǒng)，因缺乏適老化改造（如字體過小、操作復(fù)雜），反而成了老年人就醫(yī)的“新門檻”。我曾遇到一位78歲的獨居老人，因不會用手機(jī)預(yù)約，凌晨5點排隊掛社區(qū)全科號，顫巍巍地說：“你們說的‘網(wǎng)上方便’，對我們這些‘老古董’來說，比翻山還難?！贝送?，區(qū)域間健康信息平臺“碎片化”問題突出，某居民在A社區(qū)做的體檢，在B社區(qū)無法調(diào)取，信息孤島導(dǎo)致“重復(fù)檢查”“數(shù)據(jù)浪費”，進(jìn)一步削弱了服務(wù)的“效率可及性”。保障機(jī)制薄弱：經(jīng)濟(jì)可及性的“支付壓力”猶存雖然基本醫(yī)保已覆蓋13.6億人，但社區(qū)服務(wù)的“經(jīng)濟(jì)可及性”仍面臨三重壓力：一是報銷政策差異，部分地區(qū)門診統(tǒng)籌在社區(qū)醫(yī)院的報銷比例（如50%）低于二級醫(yī)院（如60%），削弱了居民“首診在社區(qū)”的意愿；二是慢性病用藥保障不足，部分高血壓、糖尿病常用藥在社區(qū)缺貨，居民需自費前往大醫(yī)院購買，增加了交通與時間成本；三是基層人才激勵不足，社區(qū)醫(yī)生薪酬普遍低于同級醫(yī)院，且職業(yè)發(fā)展空間有限，導(dǎo)致人才“招不來、留不住”，某縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近5年流失了40%的骨干醫(yī)生，進(jìn)一步壓縮了服務(wù)供給能力。健康素養(yǎng)差異：文化可及性的“認(rèn)知壁壘”待破居民健康素養(yǎng)水平直接影響服務(wù)的“接受度”與“依從性”。我國居民健康素養(yǎng)水平僅為25.4%，農(nóng)村、老年人群體更低。部分居民存在“小病拖、大病扛”的觀念，對社區(qū)預(yù)防服務(wù)不重視；一些少數(shù)民族居民因語言障礙，無法理解健康宣教內(nèi)容；流動人口則因“醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移難、服務(wù)連續(xù)性差”，對社區(qū)服務(wù)缺乏信任。我曾負(fù)責(zé)一個流動人口社區(qū)的健康項目，設(shè)計了免費的“孕產(chǎn)婦保健服務(wù)包”，但參與率不足30%，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外來務(wù)工人員認(rèn)為“社區(qū)服務(wù)是給本地人的”“生孩子去大醫(yī)院才放心”——這種“認(rèn)知隔閡”比“資源短缺”更難破解。04提升社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心策略提升社區(qū)健康服務(wù)可及性的核心策略破解上述挑戰(zhàn)，需構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、需求導(dǎo)向、技術(shù)賦能”的系統(tǒng)性提升路徑，從資源配置、服務(wù)模式、保障機(jī)制等維度綜合施策，讓社區(qū)健康服務(wù)真正“觸手可及”。優(yōu)化資源配置：構(gòu)建“均衡可及”的地理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)規(guī)劃服務(wù)布局，實現(xiàn)“15分鐘健康圈”全覆蓋以人口密度、老齡化率、慢性病患病率為核心指標(biāo)，重新規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。在城市老舊小區(qū)、新建商品房小區(qū)，通過“新建+改擴(kuò)建+嵌入式設(shè)置”方式，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與黨群服務(wù)中心、養(yǎng)老驛站等“多站合一”；在農(nóng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“區(qū)域醫(yī)療中心”，在行政村設(shè)置“村衛(wèi)生室+巡回醫(yī)療點”，配備流動醫(yī)療車（配備B超、心電圖等基礎(chǔ)設(shè)備），定期開展“送醫(yī)送藥上門”服務(wù)。例如，浙江省推行“社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程”，通過“政府回購閑置物業(yè)改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”，使城市社區(qū)“15分鐘醫(yī)療圈”覆蓋率達(dá)98%。優(yōu)化資源配置：構(gòu)建“均衡可及”的地理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，破解“基層能力不足”難題建立“三甲醫(yī)院-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”緊密型醫(yī)聯(lián)體，通過“專家下沉、技術(shù)幫扶、人才共享”提升基層服務(wù)能力。具體措施包括：三甲醫(yī)院向社區(qū)派駐“全職副主任醫(yī)師”擔(dān)任業(yè)務(wù)主任，每周坐診不少于2天；建立“遠(yuǎn)程診斷中心”，社區(qū)醫(yī)院檢查的影像、檢驗數(shù)據(jù)實時上傳至三甲醫(yī)院，由專家出具診斷報告；推行“傳幫帶”機(jī)制，三甲醫(yī)院醫(yī)生與社區(qū)醫(yī)生結(jié)成“師徒對子”，通過病例討論、手術(shù)示教提升臨床技能。我曾在某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看到，自從市三甲醫(yī)院的心內(nèi)科專家每周來坐診后，該中心的心電圖診斷準(zhǔn)確率從65%提升至92%，居民“轉(zhuǎn)診率”下降了40%。優(yōu)化資源配置：構(gòu)建“均衡可及”的地理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)基層人才建設(shè)，夯實“服務(wù)供給主體”地位針對社區(qū)醫(yī)生“引不進(jìn)、留不住”問題，實施“三項計劃”：一是薪酬激勵計劃，將社區(qū)醫(yī)生薪酬與工作量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度掛鉤，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員收入原則上不低于當(dāng)?shù)乜h級綜合醫(yī)院同等條件人員；二是培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，實施“5+3”全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，建立“年度輪訓(xùn)+專項技能提升”培訓(xùn)體系；三是職業(yè)發(fā)展計劃，打通社區(qū)醫(yī)生晉升通道，增加基層高級職稱評審名額，推行“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”管理模式，讓基層醫(yī)生“有奔頭、有尊嚴(yán)”。創(chuàng)新服務(wù)模式：打造“需求響應(yīng)型”服務(wù)供給體系深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動“醫(yī)防融合”落地以家庭醫(yī)生為“健康守門人”，構(gòu)建“簽約-服務(wù)-管理-評價”閉環(huán)管理機(jī)制。重點優(yōu)化簽約服務(wù)包：面向老年人、高血壓/糖尿病患者、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童等重點人群，提供“基礎(chǔ)包+個性包”組合服務(wù)，基礎(chǔ)包涵蓋健康檔案、慢病隨訪、體檢等服務(wù)，個性包則根據(jù)需求增加居家護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)、心理咨詢等增值服務(wù)。同時，推行“1+1+1”簽約模式（1名家庭醫(yī)生+1名公衛(wèi)人員+1名上級醫(yī)院?？漆t(yī)生），通過“團(tuán)隊服務(wù)”提升服務(wù)能力。例如，上海市某社區(qū)通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，使簽約高血壓患者的規(guī)范管理率達(dá)85%，年急診住院率下降30%。創(chuàng)新服務(wù)模式：打造“需求響應(yīng)型”服務(wù)供給體系推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)，滿足老年群體“一站式”需求針對社區(qū)老年人“醫(yī)療+養(yǎng)老”雙重需求，探索“四種融合模式”：一是社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)養(yǎng)老床位，提供“醫(yī)療-康復(fù)-護(hù)理-生活照料”一體化服務(wù)；二是家庭病床服務(wù)，對失能、半失能老人開設(shè)家庭病床，由社區(qū)醫(yī)生定期上門巡診、換藥、康復(fù)指導(dǎo)；三是老年友善服務(wù)，改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境（增設(shè)扶手、防滑地面），配備老年病科醫(yī)生，開設(shè)“綠色通道”優(yōu)先服務(wù)老年人；四是“智慧養(yǎng)老”聯(lián)動，為獨居老人配備智能手環(huán)（監(jiān)測心率、血壓、定位），異常情況自動報警，社區(qū)醫(yī)生及時上門處置。創(chuàng)新服務(wù)模式：打造“需求響應(yīng)型”服務(wù)供給體系拓展“個性化健康管理”，服務(wù)全生命周期健康需求針對不同人群需求，開發(fā)“精準(zhǔn)化”健康服務(wù)項目：在青少年群體中開展“近視防控、脊柱側(cè)彎篩查”服務(wù)；在育齡婦女中推廣“孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)后康復(fù)”服務(wù)；在職場人群中提供“亞健康調(diào)理、心理減壓”服務(wù)；在慢性病患者中實施“自我管理支持計劃”（組織患者俱樂部、開展飲食運動指導(dǎo)）。例如，深圳市某社區(qū)開設(shè)“糖尿病自我管理學(xué)?！保ㄟ^“醫(yī)生授課+病友分享+實操演練”模式，幫助患者掌握血糖監(jiān)測、胰島素注射等技能，使患者糖化血紅蛋白達(dá)標(biāo)率提升至78%。強(qiáng)化數(shù)字賦能：構(gòu)建“無邊界”的信息服務(wù)渠道建設(shè)區(qū)域智慧健康平臺，打破“信息孤島”整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一的“智慧健康云平臺”，實現(xiàn)居民健康檔案、電子病歷、檢驗檢查結(jié)果“互聯(lián)互通”。平臺功能包括：居民端APP（支持預(yù)約掛號、報告查詢、在線咨詢、健康檔案查詢）、醫(yī)生端工作站（輔助診斷、慢病管理、隨訪提醒）、管理端dashboard（實時監(jiān)測服務(wù)量、滿意度、健康指標(biāo)等）。例如，江蘇省建成“健康云”平臺后，居民跨院調(diào)閱檢查報告時間從3天縮短至2小時，重復(fù)檢查率下降25%。強(qiáng)化數(shù)字賦能：構(gòu)建“無邊界”的信息服務(wù)渠道推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)健康”服務(wù)，突破時空限制開發(fā)“適老化+智能化”并重的服務(wù)終端：在社區(qū)設(shè)置“自助健康一體機(jī)”（支持自助測血壓、血糖、心電圖，結(jié)果同步至健康檔案）；推廣“社區(qū)醫(yī)生在線問診”，為行動不便老人、慢性病患者提供“圖文+語音”咨詢服務(wù)；建立“藥品配送上門”機(jī)制，居民通過平臺開具處方，藥品由社區(qū)藥房或合作藥店直接配送至家。針對老年人，開展“數(shù)字助老”行動，組織志愿者“手把手”教學(xué)使用智能設(shè)備，制作“圖文版”操作手冊。強(qiáng)化數(shù)字賦能：構(gòu)建“無邊界”的信息服務(wù)渠道運用大數(shù)據(jù)預(yù)測健康需求，實現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”通過分析居民健康數(shù)據(jù)、就診記錄、生活習(xí)慣等信息，構(gòu)建“健康需求預(yù)測模型”，提前識別潛在健康風(fēng)險。例如，對高血壓患者數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)冬季血壓波動風(fēng)險較高，則提前1個月推送“冬季血壓管理”科普知識，并增加隨訪頻次；對老年人跌倒風(fēng)險進(jìn)行評估，對高風(fēng)險人群發(fā)放防跌倒包（含助行器、防滑墊），并開展居家環(huán)境改造指導(dǎo)。完善保障機(jī)制：筑牢“可持續(xù)”的經(jīng)濟(jì)支撐體系優(yōu)化醫(yī)保支付政策，引導(dǎo)“首診在社區(qū)”調(diào)整醫(yī)保報銷政策，提高社區(qū)門診統(tǒng)籌報銷比例（比二級醫(yī)院高10-15個百分點），取消社區(qū)就醫(yī)起付線；將符合條件的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費、慢性病長處方、居家醫(yī)療護(hù)理等項目納入醫(yī)保支付范圍；推行“按人頭付費+慢性病管理付費”復(fù)合支付方式，激勵社區(qū)醫(yī)生主動開展健康管理。例如，山東省某市實施“社區(qū)醫(yī)保傾斜政策”后，社區(qū)門診量占比從35%提升至52%，居民次均門診費用下降18元。完善保障機(jī)制：筑牢“可持續(xù)”的經(jīng)濟(jì)支撐體系加大財政投入力度，保障“公益屬性”建立“政府投入為主、社會力量補(bǔ)充”的多元投入機(jī)制：將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費等納入地方財政預(yù)算，并逐年增長；設(shè)立“社區(qū)健康服務(wù)專項基金”，用于支持重點人群服務(wù)、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等；鼓勵社會力量通過“公辦民營”“民辦公助”等方式參與社區(qū)健康服務(wù)，形成“政府?；尽⑸鐣a(bǔ)高端”的格局。完善保障機(jī)制：筑牢“可持續(xù)”的經(jīng)濟(jì)支撐體系健全多部門協(xié)同機(jī)制，凝聚“服務(wù)合力”推動衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保、教育等部門協(xié)同聯(lián)動：民政部門將社區(qū)健康服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整合；醫(yī)保部門優(yōu)化報銷政策，支持“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)；教育部門在中小學(xué)開展“健康素養(yǎng)教育”，提升青少年健康意識；婦聯(lián)、工會等組織針對婦女、職工等重點人群開展專項健康服務(wù)。例如，某地建立“社區(qū)健康服務(wù)聯(lián)席會議制度”，每月召開一次會議，協(xié)調(diào)解決社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、人才招聘等問題，有效提升了服務(wù)效率。提升健康素養(yǎng)：構(gòu)建“主動參與型”健康文化開展“精準(zhǔn)化”健康宣教，破除“認(rèn)知壁壘”針對不同人群特點，設(shè)計“分眾化”健康科普內(nèi)容：對老年人，用“方言快板”“情景劇”等形式講解高血壓、糖尿病防治知識；對少數(shù)民族居民，翻譯制作“雙語”健康手冊、宣傳視頻；對外來務(wù)工人員，在工廠、宿舍開設(shè)“健康大講堂”，講解職業(yè)病預(yù)防、傳染病防治等內(nèi)容；同時，利用社區(qū)宣傳欄、微信公眾號、短視頻平臺等載體，推送“短平快”的健康科普信息（如“1分鐘學(xué)會正確洗手”“糖尿病患者飲食禁忌”）。提升健康素養(yǎng)：構(gòu)建“主動參與型”健康文化發(fā)掘“社區(qū)健康領(lǐng)袖”，發(fā)揮“示范引領(lǐng)”作用在社區(qū)中選拔“健康達(dá)人”（如退休醫(yī)生、護(hù)士、熱心居民），培訓(xùn)其成為“社區(qū)健康宣傳員”，組織開展“鄰里健康互助小組”“健康經(jīng)驗分享會”等活動。例如，某社區(qū)組建“銀發(fā)健康宣講團(tuán)”，由退休醫(yī)生每周為居民講解健康知識，帶動了200余位老人主動參與慢病自我管理，形成了“一人帶一戶，一戶帶一樓”的健康氛圍。提升健康素養(yǎng)：構(gòu)建“主動參與型”健康文化推動“健康社區(qū)”建設(shè)，營造“共建共享”文化將健康融入所有政策，開展“健康社區(qū)”創(chuàng)建活動：優(yōu)化社區(qū)環(huán)境（建設(shè)健身步道、增設(shè)休憩設(shè)施、控?zé)熜麄鳎?，組織“健康家庭”“健康達(dá)人”評選，舉辦社區(qū)健康運動會、營養(yǎng)膳食大賽等活動，引導(dǎo)居民從“被動接受服務(wù)