社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的聯(lián)動策略演講人04/社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)03/核心概念界定與理論基礎(chǔ)02/引言：社區(qū)健康服務(wù)的時代命題與協(xié)同化參與的必然選擇01/社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的聯(lián)動策略06/實踐案例與啟示：以北京市海淀區(qū)“健康共同體”模式為例05/社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的聯(lián)動策略框架08/結(jié)論：以協(xié)同化參與激活社區(qū)健康服務(wù)“一池春水”07/保障措施：確保協(xié)同化行穩(wěn)致遠(yuǎn)目錄01社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的聯(lián)動策略02引言：社區(qū)健康服務(wù)的時代命題與協(xié)同化參與的必然選擇引言：社區(qū)健康服務(wù)的時代命題與協(xié)同化參與的必然選擇社區(qū)作為城市治理的“最后一公里”，是健康中國戰(zhàn)略落地的微觀基礎(chǔ)。隨著人口老齡化加速、慢性病負(fù)擔(dān)加重以及居民健康需求多元化，傳統(tǒng)以單一機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的社區(qū)健康服務(wù)模式已難以滿足現(xiàn)實需求。近年來，我國社區(qū)健康服務(wù)雖取得顯著進(jìn)展，但資源碎片化、服務(wù)同質(zhì)化、參與主體單一化等問題仍普遍存在：醫(yī)療機(jī)構(gòu)“沉不下”、社會組織“接不住”、居民“參與難”，導(dǎo)致服務(wù)效能與群眾期待存在差距。在此背景下，“協(xié)同化參與”成為破解社區(qū)健康服務(wù)困境的核心路徑——通過構(gòu)建多元主體平等對話、資源共享、責(zé)任共擔(dān)的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從“碎片供給”到“系統(tǒng)整合”、從“被動響應(yīng)”到“主動預(yù)防”的轉(zhuǎn)型。作為一名長期扎根基層健康服務(wù)實踐的工作者，我曾在多個社區(qū)見證過協(xié)同聯(lián)動的生動案例：有的社區(qū)通過“醫(yī)院-居委會-志愿者”三方協(xié)作，將糖尿病管理課堂搬進(jìn)居民樓棟，使患者規(guī)范服藥率提升40%；有的借助數(shù)字化平臺整合家庭醫(yī)生、康復(fù)師、引言：社區(qū)健康服務(wù)的時代命題與協(xié)同化參與的必然選擇心理咨詢師資源，為失能老人提供“一人一策”的連續(xù)性照護(hù)。這些實踐讓我深刻體會到：協(xié)同化參與不是簡單的“主體相加”，而是通過機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)“化學(xué)反應(yīng)”，最終讓健康服務(wù)真正“沉”到社區(qū)、“暖”到居民心坎里。本文將基于理論邏輯與實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)闡述社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的聯(lián)動策略，以期為行業(yè)提供可參考的路徑框架。03核心概念界定與理論基礎(chǔ)社區(qū)健康服務(wù)的內(nèi)涵與外延社區(qū)健康服務(wù)是以社區(qū)為載體、以居民需求為導(dǎo)向，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)、居民等共同提供的綜合性健康服務(wù)。其核心特征包括：地域性（服務(wù)半徑覆蓋社區(qū)全域）、綜合性（涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)全周期）、可及性（步行15分鐘內(nèi)能獲取基本服務(wù)）。與醫(yī)院?？品?wù)不同，社區(qū)健康服務(wù)更強(qiáng)調(diào)“主動健康”理念，聚焦“治未病”和慢性病管理，是分級診療體系的“網(wǎng)底”。協(xié)同化參與的內(nèi)涵解析“協(xié)同化參與”是指在社區(qū)健康服務(wù)中，多元主體基于共同目標(biāo)，通過制度化溝通、資源共享和責(zé)任共擔(dān)，形成“1+1>2”的聯(lián)動效應(yīng)。其關(guān)鍵要素包括：1.主體多元化：涵蓋政府部門（衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等）、專業(yè)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、疾控中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）、社會組織（公益組織、行業(yè)協(xié)會）、市場主體（醫(yī)藥企業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)）、居民個體（患者、健康人群、志愿者）等；2.機(jī)制協(xié)同化：建立跨部門議事規(guī)則、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，打破“條塊分割”；3.服務(wù)整合化：將醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理、健康管理等服務(wù)有機(jī)融合，實現(xiàn)“一站式”供給。理論基礎(chǔ)：協(xié)同治理與多中心治理理論協(xié)同化參與的理論根基源于協(xié)同治理理論（AnsellGash,2008）和奧斯特羅姆的“多中心治理理論”。前者強(qiáng)調(diào)多元主體通過“共同協(xié)商”解決公共問題，后者主張通過“多中心自主治理”實現(xiàn)資源高效配置。在社區(qū)健康服務(wù)中，這兩種理論的結(jié)合意味著：政府需從“直接提供者”轉(zhuǎn)向“規(guī)則制定者”，專業(yè)機(jī)構(gòu)從“isolatedoperation”轉(zhuǎn)向“networkhub”，居民從“被動接受者”轉(zhuǎn)向“主動參與者”，最終形成“政府引導(dǎo)、專業(yè)支撐、社會協(xié)同、居民參與”的治理格局。04社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)實踐進(jìn)展：政策推動下的初步探索近年來，國家層面出臺《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，明確要求“推動社區(qū)健康服務(wù)資源整合”。各地也積極探索創(chuàng)新模式：-上?！?+1+1”組合簽約：居民可自主選擇1家區(qū)級醫(yī)院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1名家庭醫(yī)生，通過信息共享實現(xiàn)分級診療；-成都“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”聯(lián)盟：整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，為老年人提供“醫(yī)療+護(hù)理+生活照料”打包服務(wù)；-深圳“健康社區(qū)”共建：通過政府購買服務(wù)，引入社會組織運(yùn)營社區(qū)健康驛站，開展健康講座、義診等活動。這些探索為協(xié)同化參與積累了寶貴經(jīng)驗，但整體仍處于“點狀突破”階段，尚未形成可復(fù)制的“系統(tǒng)模式”。32145現(xiàn)實挑戰(zhàn)：協(xié)同聯(lián)動的“四大梗阻”主體權(quán)責(zé)不清，“協(xié)同”變“獨攬”部分社區(qū)將“協(xié)同”簡單等同于“政府主導(dǎo)”，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織淪為“執(zhí)行工具”，缺乏自主性和話語權(quán)。例如，某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需同時應(yīng)對衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等8個部門的考核任務(wù)，重復(fù)填報數(shù)據(jù)消耗大量精力，反而削弱了直接服務(wù)居民的能力。現(xiàn)實挑戰(zhàn)：協(xié)同聯(lián)動的“四大梗阻”資源碎片化，“整合”變“拼盤”社區(qū)內(nèi)醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)等分屬不同部門管理，資源“各管一段”：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有設(shè)備但缺專業(yè)人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有床位但缺醫(yī)療服務(wù)，社會組織有活動能力但缺資金支持。某老舊社區(qū)曾出現(xiàn)“健康小屋”設(shè)備閑置與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)設(shè)備不足并存的怪象，根源在于缺乏統(tǒng)一的資源調(diào)度平臺?，F(xiàn)實挑戰(zhàn)：協(xié)同聯(lián)動的“四大梗阻”參與機(jī)制虛化，“共建”變“包辦”居民參與多停留在“聽通知、填問卷”的被動層面，需求表達(dá)渠道不暢。某社區(qū)開展老年人健康需求調(diào)研，僅通過居委會發(fā)放問卷，結(jié)果80%的獨居老人因不會使用智能手機(jī)而“被失訪”，導(dǎo)致服務(wù)供給與實際需求脫節(jié)。現(xiàn)實挑戰(zhàn)：協(xié)同聯(lián)動的“四大梗阻”技術(shù)賦能不足，“智慧”變“擺設(shè)”盡管各地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”，但多數(shù)平臺僅實現(xiàn)預(yù)約掛號、報告查詢等基礎(chǔ)功能，跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享率不足30%。例如，居民在三級醫(yī)院做的檢查，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無法調(diào)閱，導(dǎo)致重復(fù)檢查；家庭醫(yī)生簽約數(shù)據(jù)與醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)未打通，居民報銷流程依然繁瑣。05社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的聯(lián)動策略框架社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同化參與的聯(lián)動策略框架基于上述挑戰(zhàn)，構(gòu)建“目標(biāo)協(xié)同—主體協(xié)同—資源協(xié)同—機(jī)制協(xié)同”的四維聯(lián)動策略框架，推動協(xié)同化參與從“概念”走向“實踐”。（一）目標(biāo)協(xié)同：以居民健康需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“金字塔”式目標(biāo)體系基層目標(biāo)：解決“最后一公里”問題以社區(qū)為單位，通過入戶走訪、健康檔案分析、線上問卷等方式，精準(zhǔn)識別居民健康需求。例如，針對老齡化社區(qū)，重點聚焦失能老人照護(hù)、慢性病管理；針對年輕家庭，側(cè)重兒童保健、孕產(chǎn)期服務(wù)、心理健康。中層目標(biāo)：實現(xiàn)“服務(wù)閉環(huán)”管理將預(yù)防、治療、康復(fù)、健康管理串聯(lián)起來，形成“篩查-干預(yù)-隨訪-評估”的閉環(huán)。以糖尿病管理為例：社區(qū)健康驛站開展免費(fèi)血糖篩查（預(yù)防），家庭醫(yī)生制定個性化控糖方案（治療），志愿者協(xié)助飲食運(yùn)動指導(dǎo)（康復(fù)），定期評估并發(fā)癥風(fēng)險（管理）。頂層目標(biāo)：達(dá)成“健康共同體”共識通過政策引導(dǎo)和宣傳動員，讓多元主體形成“健康社區(qū)共建共享”的價值認(rèn)同。例如，某社區(qū)發(fā)起“健康家庭”評選活動，居民通過參與健康知識競賽、志愿服務(wù)換取積分，兌換體檢服務(wù)，既提升了參與感，也強(qiáng)化了“健康第一”的理念。政府：從“劃槳者”到“掌舵者”-政策統(tǒng)籌：出臺社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同參與的實施意見，明確各部門職責(zé)清單（如衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)銜接）；01-資源保障：設(shè)立社區(qū)健康服務(wù)專項基金，通過以獎代補(bǔ)支持協(xié)同項目；02-監(jiān)督評估：建立第三方評估機(jī)制，將居民滿意度、健康改善率等指標(biāo)納入績效考核。03專業(yè)機(jī)構(gòu)：從“孤立點”到“樞紐站”-醫(yī)療機(jī)構(gòu)“下沉”資源：三級醫(yī)院定期派駐專家坐診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展帶教培訓(xùn)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)“全科+?？啤甭?lián)合門診，滿足居民多樣化需求；-公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“前移”關(guān)口：疾控中心指導(dǎo)社區(qū)開展傳染病防控、健康素養(yǎng)提升；婦幼保健機(jī)構(gòu)嵌入社區(qū)兒童早期發(fā)展服務(wù)。社會組織：從“邊緣者”到“生力軍”-引入專業(yè)組織：通過政府購買服務(wù)，引入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、康復(fù)中心等，提供專業(yè)化服務(wù)；-搭建協(xié)作平臺：成立社區(qū)健康服務(wù)聯(lián)盟，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)服務(wù)沖突。-培育本土組織：支持社區(qū)成立健康志愿者協(xié)會、慢性病病友互助小組，發(fā)揮“熟人社會”優(yōu)勢；居民：從“旁觀者”到“主角”-互助服務(wù)：推廣“時間銀行”模式，低齡老人為高齡老人提供陪護(hù)服務(wù)，存儲的服務(wù)時長可兌換未來照顧。03-能力建設(shè)：開展“健康家庭骨干”培訓(xùn)，培養(yǎng)居民健康自我管理能力；02-需求表達(dá)：設(shè)立“健康議事廳”，每月組織居民代表、社區(qū)工作者、專業(yè)機(jī)構(gòu)召開座談會，征集服務(wù)建議；01市場主體：從“參與者”到“賦能者”STEP1STEP2STEP3STEP4-醫(yī)藥企業(yè)：支持社區(qū)健康小屋設(shè)備捐贈，開展慢病用藥優(yōu)惠活動；-康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)：開發(fā)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，如短期托養(yǎng)、居家上門服務(wù)；-科技企業(yè)：提供健康大數(shù)據(jù)分析、智能穿戴設(shè)備等技術(shù)支持，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。（三）資源協(xié)同：打破“數(shù)據(jù)壁壘”與“資源孤島”，構(gòu)建“一盤棋”配置格局信息資源整合：建立“一人一檔”健康檔案共享平臺-以區(qū)域全民健康信息平臺為基礎(chǔ)，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷、公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)記錄，實現(xiàn)居民健康檔案“跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域”調(diào)閱；-開發(fā)社區(qū)健康服務(wù)APP，集成預(yù)約掛號、健康咨詢、用藥提醒、服務(wù)評價等功能，讓居民“一手機(jī)管健康”。人力資源整合：組建“1+N”復(fù)合型服務(wù)團(tuán)隊-“1”指家庭醫(yī)生（全科醫(yī)生），“N”包括社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生人員、康復(fù)師、心理咨詢師、社工、志愿者等，明確團(tuán)隊分工：家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)診療決策，護(hù)士負(fù)責(zé)基礎(chǔ)護(hù)理，社工負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)，志愿者負(fù)責(zé)生活協(xié)助；-建立“人才下沉”機(jī)制：鼓勵二級醫(yī)院醫(yī)生到社區(qū)多點執(zhí)業(yè)，給予職稱晉升傾斜；開展“社區(qū)健康專員”培訓(xùn)，對社區(qū)工作者、網(wǎng)格員進(jìn)行基礎(chǔ)健康知識和服務(wù)技能培訓(xùn)。物質(zhì)資源整合：推動“場地+設(shè)備”共享共用-盤活社區(qū)閑置資源：將廢棄鍋爐房改造為社區(qū)健康驛站，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的康復(fù)設(shè)備，實現(xiàn)“一室多用”；-推行“設(shè)備共享池”模式：由街道統(tǒng)一采購移動體檢車、智能監(jiān)測設(shè)備等，在社區(qū)間輪流使用，降低單個機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。資金資源整合：構(gòu)建“多元籌資”機(jī)制-政府投入：將社區(qū)健康服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，按服務(wù)人口和績效撥付；-社會資本：鼓勵企業(yè)設(shè)立社區(qū)健康公益基金，通過慈善捐贈、股權(quán)合作等方式參與建設(shè)。-醫(yī)保支持：探索家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)醫(yī)保統(tǒng)籌支付，將符合條件的社區(qū)康復(fù)項目納入醫(yī)保報銷；（四）機(jī)制協(xié)同：筑牢“長效化”制度保障，構(gòu)建“全周期”運(yùn)行體系溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：建立“三級議事”制度-社區(qū)級：每月召開“健康服務(wù)聯(lián)席會”，由居委會牽頭，參會方包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會組織、物業(yè)、居民代表，協(xié)商解決具體問題（如健康驛站開放時間調(diào)整）；-街道級：每季度召開“協(xié)同推進(jìn)座談會”，由街道辦統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)跨部門資源（如衛(wèi)健、民政、城管聯(lián)合整治社區(qū)周邊健康安全隱患）；-區(qū)級：每半年召開“聯(lián)席會議”，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，研究解決政策瓶頸（如醫(yī)保支付方式改革、人才引進(jìn)政策）。激勵約束機(jī)制：激活“內(nèi)生動力”231-對機(jī)構(gòu)：將協(xié)同參與情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核，與財政補(bǔ)助、醫(yī)?？傤~掛鉤；對表現(xiàn)突出的社會組織給予“3A”等級評定優(yōu)先推薦；-對個人：建立“健康積分”制度，居民參與健康活動、志愿服務(wù)可累積積分，兌換體檢、健身等服務(wù)；對家庭醫(yī)生、志愿者給予評優(yōu)評先、技能培訓(xùn)等激勵；-對政府：將社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同成效納入政府績效考核，壓實主體責(zé)任。風(fēng)險防控機(jī)制：筑牢“安全防線”01-服務(wù)規(guī)范：制定社區(qū)健康服務(wù)操作指南，明確各類服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和流程（如家庭醫(yī)生上門服務(wù)規(guī)范、志愿者陪護(hù)安全守則）；02-糾紛調(diào)解：在社區(qū)設(shè)立“健康服務(wù)糾紛調(diào)解委員會”，聘請法律專家、醫(yī)學(xué)專家、居民代表參與，及時化解服務(wù)矛盾；03-應(yīng)急響應(yīng)：建立“社區(qū)-街道-區(qū)級”三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、老人意外跌倒），明確各方職責(zé)和處置流程。評估反饋機(jī)制：實現(xiàn)“閉環(huán)改進(jìn)”-過程評估：通過日常巡查、服務(wù)記錄抽查，監(jiān)督協(xié)同機(jī)制運(yùn)行情況（如資源是否按時到位、溝通是否順暢）；1-效果評估：采用定量與定性相結(jié)合方法，評估健康結(jié)果（如慢性病控制率、老年人失能發(fā)生率）、服務(wù)體驗（如居民滿意度、服務(wù)可及性）；2-持續(xù)改進(jìn)：定期發(fā)布評估報告，針對問題制定整改清單，并向社會公開整改結(jié)果，形成“評估-反饋-改進(jìn)”的良性循環(huán)。306實踐案例與啟示：以北京市海淀區(qū)“健康共同體”模式為例案例背景海淀區(qū)作為北京科技教育文化區(qū)，老齡化率達(dá)23.1%，轄區(qū)內(nèi)擁有三甲醫(yī)院23家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心51家，但存在“大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)門可羅雀”的結(jié)構(gòu)性矛盾。2021年，海淀區(qū)啟動“健康共同體”建設(shè)，以曙光街道為試點，探索協(xié)同化參與路徑。聯(lián)動策略實踐1.目標(biāo)協(xié)同：通過調(diào)研確定轄區(qū)三大健康需求——老年人居家照護(hù)、職場人群心理健康、兒童近視防控，形成“一需求一方案”。2.主體協(xié)同：-政府層面：成立由副區(qū)長牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合衛(wèi)健、民政、教委等12個部門資源；-專業(yè)機(jī)構(gòu)層面：與北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院等建立醫(yī)聯(lián)體，專家定期下沉；-社會組織層面：引入“夕陽紅”老年服務(wù)中心、“心靈驛站”心理機(jī)構(gòu)，承接專業(yè)服務(wù)；-居民層面：招募200名“健康管家”（退休醫(yī)生、教師、黨員），協(xié)助開展健康監(jiān)測和鄰里互助。聯(lián)動策略實踐3.資源協(xié)同：搭建“海淀健康云”平臺，整合醫(yī)院電子病歷、社區(qū)健康檔案、養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一碼通”；將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心閑置場地改造為“健康綜合體”，嵌入醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、社交功能。4.機(jī)制協(xié)同：建立“周調(diào)度、月評估”機(jī)制，聯(lián)席會現(xiàn)場解決設(shè)備共享、人員調(diào)配等問題；制定“健康共同體”考核辦法，將居民滿意度（權(quán)重40%）、健康改善率（權(quán)重30%）、協(xié)同效率（權(quán)重30%）作為核心指標(biāo)。實踐成效-服務(wù)可及性提升：居民步行15分鐘內(nèi)可達(dá)健康服務(wù)點比例從65%提升至92%，家庭醫(yī)生簽約率從38%提升至68%；-健康結(jié)果改善：老年人慢性病規(guī)范管理率從72%提升至89%，職場人群焦慮量表得分平均降低18分；-居民滿意度提高：第三方評估顯示，居民對社區(qū)健康服務(wù)滿意度從76分提升至92分，“有事找健康管家”成為社區(qū)新風(fēng)尚。啟示1.需求導(dǎo)向是前提：只有精準(zhǔn)識別居民健康需求，才能避免協(xié)同服務(wù)“大水漫灌”；012.機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵：通過“三級議事”“健康云”等機(jī)制設(shè)計，破解了“協(xié)同難”“數(shù)據(jù)孤島”等痛點；023.居民參與是基礎(chǔ)：“健康管家”等模式讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，增強(qiáng)了服務(wù)認(rèn)同感。0307保障措施：確保協(xié)同化行穩(wěn)致遠(yuǎn)政策保障：完善頂層設(shè)計建議國家層面出臺《社區(qū)健康服務(wù)協(xié)同參與指導(dǎo)意見》，明確多元主體權(quán)責(zé)清單；地方政府結(jié)合實際制定實施細(xì)則，將協(xié)同參與納入社區(qū)治理體系；探索“健康社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從場地、人員、服務(wù)等方面提供規(guī)范指引。人才保障：建強(qiáng)服務(wù)隊伍-培養(yǎng)復(fù)合型人才：在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)“社區(qū)健康服務(wù)與管理”專業(yè)，培養(yǎng)既懂醫(yī)療又懂社區(qū)管理的復(fù)合型人才；01-完善激勵機(jī)制：提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，落實職稱晉升傾斜政策，吸引人才下沉；02-壯大志愿者隊伍：建立健康志愿者注冊、培訓(xùn)、服務(wù)、激勵一體化平臺，鼓勵高校學(xué)生、退休專業(yè)人士參與。03技術(shù)保障：推動數(shù)字賦能-加快信息平臺建設(shè)：統(tǒng)一區(qū)域健康信息標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；01-推廣智能技術(shù)應(yīng)用：在社區(qū)推廣智能健康