強化主體意識，構(gòu)建多元協(xié)同：中國社會治理現(xiàn)代化新路徑探究一、引言1.1研究背景與意義在新時代的發(fā)展浪潮中，我國社會治理正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。從社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷來看，改革開放使得我國社會從過去相對簡單、固化的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿找鎻?fù)雜且多元的階層格局。傳統(tǒng)的“單位（或集體）人”逐漸演變成“社會人”，這一轉(zhuǎn)變不僅打破了原有的社會管理模式，還使得社會關(guān)系變得更加松散和多樣化。與此同時，人口結(jié)構(gòu)的變化，如老年型社會的加速到來、家庭規(guī)模的小型化以及少子高齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，深刻影響著社會治理的方方面面。家庭養(yǎng)老功能的弱化，使得社會養(yǎng)老保障和服務(wù)體系面臨巨大壓力，如何滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神需求，成為社會治理亟待解決的問題。利益格局的深度調(diào)整也為社會治理帶來新的挑戰(zhàn)。隨著改革進入深水區(qū)，打破利益失衡與固化的藩籬成為核心任務(wù)，但這一過程必然會觸動部分群體的既得利益，引發(fā)各種社會矛盾和問題。不同社會階層之間的利益訴求差異加大，如何協(xié)調(diào)各方利益，實現(xiàn)社會公平正義，成為社會治理的關(guān)鍵所在。在收入分配領(lǐng)域，貧富差距的存在容易引發(fā)社會不滿情緒，如何通過合理的政策調(diào)節(jié)，促進收入分配的公平性，是社會治理需要面對的現(xiàn)實問題。民生訴求的全面升級同樣不容忽視。人們不再僅僅滿足于基本的物質(zhì)生活需求，對公平正義、生活質(zhì)量的追求日益強烈。在教育方面，人們不僅希望子女能夠接受教育，更追求優(yōu)質(zhì)的教育資源；在就業(yè)領(lǐng)域，求職者不僅關(guān)注就業(yè)機會，還對工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展空間等提出更高要求；在環(huán)境問題上，民眾對清新空氣、干凈水源等生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度持續(xù)上升。這些民生訴求的變化，對社會治理的理念和方式提出了更高的要求。社會生態(tài)的日益復(fù)雜化也是當前社會治理面臨的重要挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得信息傳播的速度和范圍達到了前所未有的程度，各種思潮和價值觀相互碰撞。網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力不斷增強，如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，成為社會治理的重要課題。一些不實信息在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，容易引發(fā)社會恐慌和不穩(wěn)定因素，需要有效的治理手段加以應(yīng)對。在這樣的背景下，研究社會治理主體意識顯得尤為重要。主體意識是社會治理主體對自身在社會治理中地位、作用、責任等的認知和自覺。明確且積極的主體意識，能夠激發(fā)社會治理主體的主動性和創(chuàng)造性。在社區(qū)治理中，居民若具有強烈的主體意識，就會更加積極主動地參與社區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，提出建設(shè)性的意見和建議，共同推動社區(qū)的發(fā)展和進步。政府部門增強主體意識，能夠更加精準地把握社會需求，制定出更符合實際情況的政策，提高社會治理的效率和質(zhì)量。提升社會治理主體意識，還有助于促進多元主體之間的協(xié)同合作。在社會治理中，政府、社會組織、企業(yè)、居民等都是重要的主體，只有各方主體充分認識到自己的角色和責任，才能形成強大的治理合力。政府與社會組織的合作，可以充分發(fā)揮社會組織貼近基層、了解群眾需求的優(yōu)勢，為政府提供更準確的信息，共同解決社會問題；企業(yè)參與社會治理，能夠為社會發(fā)展提供資源和技術(shù)支持，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏；居民積極參與社會治理，能夠增強社會治理的群眾基礎(chǔ)，提高社會治理的公信力。從社會治理現(xiàn)代化的目標來看，主體意識的強化是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。社會治理現(xiàn)代化要求實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，而這一目標的實現(xiàn)離不開各個治理主體的積極參與和有效作為。只有當每個主體都具備強烈的主體意識，社會治理才能真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起共建共治共享的社會治理新格局，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。1.2研究方法與創(chuàng)新點在研究過程中，本論文采用了多種研究方法，以確保研究的全面性和深入性。案例分析法是其中之一，通過選取具有代表性的社會治理案例，如一些社區(qū)在應(yīng)對老齡化問題時所采取的創(chuàng)新舉措，深入剖析治理主體在實際行動中的意識表現(xiàn)、行為方式以及所取得的成效與面臨的困境。以某社區(qū)引入社會組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)為例，分析政府、社區(qū)、社會組織以及居民在這一過程中的角色認知、參與程度和互動關(guān)系，從中總結(jié)出主體意識對社會治理實踐的具體影響，為研究提供了豐富的實踐依據(jù)。文獻研究法也是重要的研究手段。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于社會治理、主體意識等方面的文獻資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、專著、研究報告等，梳理相關(guān)理論和研究成果，了解社會治理主體意識的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于社會治理多元主體協(xié)同理論的研究進行綜述，分析不同理論視角下對主體意識的理解和闡述，為本文的研究奠定堅實的理論基礎(chǔ)，同時也能夠避免研究的重復(fù)性，確保研究具有一定的創(chuàng)新性和前沿性。本研究的創(chuàng)新點在于多維度分析主體意識。從社會結(jié)構(gòu)、利益格局、民生訴求和社會生態(tài)等多個維度出發(fā)，深入剖析社會治理主體意識的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式以及在不同維度下的作用機制。在社會結(jié)構(gòu)維度，研究社會階層分化對不同治理主體意識的影響；在利益格局維度，探討利益調(diào)整過程中主體意識如何引導(dǎo)各方行為；在民生訴求維度，分析主體意識如何響應(yīng)民眾需求，推動社會治理的改進；在社會生態(tài)維度，研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下主體意識的新變化和挑戰(zhàn)。這種多維度的分析方法，突破了以往單一維度研究的局限，更全面、系統(tǒng)地揭示了社會治理主體意識的本質(zhì)和規(guī)律。在研究視角上也具有創(chuàng)新之處。將主體意識與社會治理的宏觀背景緊密結(jié)合，從時代發(fā)展的角度審視主體意識的演變和作用。在新時代社會治理面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，探討主體意識如何適應(yīng)社會發(fā)展的需求，以及如何通過強化主體意識來推動社會治理的創(chuàng)新和發(fā)展。研究在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，企業(yè)作為社會治理主體之一，其主體意識的轉(zhuǎn)變以及對社會治理的新貢獻，為社會治理研究提供了新的視角和思路。二、我國社會治理主體意識概述2.1社會治理主體的構(gòu)成在我國社會治理體系中，政府是極為關(guān)鍵的主體，扮演著主導(dǎo)者與統(tǒng)籌者的角色。從政策制定層面來看，政府依據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會實際需求，制定一系列社會治理政策。在城市規(guī)劃領(lǐng)域，政府制定城市發(fā)展規(guī)劃政策，明確城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局等，引導(dǎo)城市有序發(fā)展，促進資源合理配置，滿足居民生活和工作需求。在環(huán)境保護方面，政府出臺環(huán)保政策，對企業(yè)污染物排放、生態(tài)保護紅線等進行嚴格規(guī)定，推動生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在資源調(diào)配過程中，政府發(fā)揮著核心作用。當發(fā)生重大自然災(zāi)害時，政府迅速調(diào)配人力、物力和財力資源，組織救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，調(diào)配救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，維護社會穩(wěn)定。在教育資源分配上，政府加大對教育事業(yè)的投入，建設(shè)學(xué)校、配備師資力量，通過政策引導(dǎo)，促進教育資源向農(nóng)村、偏遠地區(qū)傾斜，推動教育公平。在社會保障方面，政府承擔著建立和完善社會保障體系的重要職責，為老年人、殘疾人、失業(yè)人員等弱勢群體提供基本生活保障，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。政府還承擔著對社會治理的監(jiān)督與管理責任。通過建立健全法律法規(guī)和監(jiān)管機制，對社會組織、企業(yè)等社會治理主體的行為進行規(guī)范和約束。在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，政府加強對食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為，保障人民群眾的飲食安全。在市場秩序維護方面，政府加強對市場的監(jiān)管，打擊不正當競爭、壟斷等違法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。社會組織作為社會治理的重要力量，具有獨特的優(yōu)勢和作用，是政府與民眾之間的橋梁與紐帶。社會組織能夠深入基層，了解民眾的實際需求和訴求，并及時反饋給政府，為政府制定政策提供參考依據(jù)。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，社會組織通過對社區(qū)老年人的調(diào)研，了解他們在生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等方面的需求，向政府提出針對性的建議，促進政府完善養(yǎng)老服務(wù)政策。社會組織還能夠?qū)⒄恼咝畔鬟_給民眾，增強民眾對政策的理解和支持，提高政策的執(zhí)行效果。在公共服務(wù)供給方面，社會組織能夠發(fā)揮其專業(yè)性和靈活性的特點，提供多樣化的服務(wù)，滿足不同群體的特殊需求。在教育領(lǐng)域，一些社會組織開展課外輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，為學(xué)生和求職者提供了更多的學(xué)習(xí)機會和發(fā)展空間。在醫(yī)療領(lǐng)域，社會組織提供義診、健康咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，補充了政府公共醫(yī)療服務(wù)的不足，提高了醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量。在環(huán)保領(lǐng)域，社會組織組織開展環(huán)保宣傳、垃圾分類指導(dǎo)、生態(tài)保護等活動，提高了公眾的環(huán)保意識，推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在社會治理中同樣發(fā)揮著重要作用，是社會治理的重要參與者。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。大型制造業(yè)企業(yè)通過擴大生產(chǎn)規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提供了眾多的就業(yè)崗位，吸納了大量勞動力，緩解了就業(yè)壓力。一些新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以其創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式和快速發(fā)展的態(tài)勢，為社會提供了新的就業(yè)機會，促進了就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。企業(yè)還通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。在信息技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)加大對人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的研發(fā)投入，推動了技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高了社會生產(chǎn)效率和管理水平。在新能源領(lǐng)域，企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)履行社會責任也是參與社會治理的重要方式。企業(yè)通過參與公益慈善活動、推動環(huán)保行動、促進員工福利改善等，為社會做出積極貢獻。一些企業(yè)設(shè)立公益基金會，開展扶貧、助學(xué)、救災(zāi)等公益活動，幫助困難群體解決實際問題，促進社會公平。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極采取環(huán)保措施，減少污染物排放，推動綠色發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境。企業(yè)注重員工福利和職業(yè)發(fā)展，提供良好的工作環(huán)境和培訓(xùn)機會，促進員工的全面發(fā)展，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。公眾是社會治理的基礎(chǔ)主體，是社會治理的直接參與者和受益者。公眾通過參與社區(qū)事務(wù)管理、志愿服務(wù)活動等方式，直接參與社會治理。在社區(qū)治理中，居民通過參與社區(qū)議事會、業(yè)主委員會等組織，對社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、設(shè)施建設(shè)等事務(wù)進行討論和決策，提出意見和建議，共同推動社區(qū)的發(fā)展和進步。公眾參與志愿服務(wù)活動，如環(huán)保志愿服務(wù)、社區(qū)關(guān)愛服務(wù)等，為社會提供了無償?shù)姆?wù)和幫助，促進了社會和諧。公眾的監(jiān)督也是社會治理的重要環(huán)節(jié)。公眾通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，對政府、社會組織和企業(yè)的行為進行監(jiān)督，提出意見和建議，促進社會治理主體依法履行職責，提高社會治理的透明度和公信力。當公眾發(fā)現(xiàn)政府部門存在不作為、亂作為等問題時，可以通過舉報、投訴等方式，向相關(guān)部門反映情況，促使政府部門改進工作作風(fēng)，提高工作效率。對社會組織和企業(yè)的不規(guī)范行為，公眾也可以進行監(jiān)督和曝光，促使其加強自律，規(guī)范行為。2.2主體意識的內(nèi)涵與重要性主體意識包含多個核心要素，這些要素相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了主體意識的豐富內(nèi)涵，對社會治理效能的提升起著關(guān)鍵作用。責任意識是主體意識的基石，它要求社會治理主體明確自身在社會治理中的職責和使命。政府部門在制定政策時，需充分考慮政策對社會各階層的影響，確保政策的公平性和有效性，積極履行提供公共服務(wù)、維護社會秩序的責任。在教育政策制定中，政府要充分考慮到不同地區(qū)、不同群體的教育需求，合理分配教育資源，確保每個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。社會組織在開展公益活動時，要對服務(wù)對象負責，確保活動的真實有效，切實滿足社會弱勢群體的需求。某公益組織在開展關(guān)愛留守兒童活動時，要深入了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，為他們提供有針對性的幫助和支持，如組織志愿者定期進行家訪、輔導(dǎo)功課、開展心理疏導(dǎo)等，讓留守兒童感受到社會的關(guān)愛和溫暖。參與意識是主體意識的重要體現(xiàn)，它鼓勵社會治理主體積極主動地參與到社會治理的各個環(huán)節(jié)中。公眾的積極參與能夠為社會治理提供豐富的信息和多元化的視角。在社區(qū)環(huán)境整治項目中，居民積極參與決策過程，提出自己對整治方案的看法和建議，如希望增加綠化面積、改善垃圾分類設(shè)施等。居民還主動參與到整治行動中，自發(fā)組織志愿者隊伍，參與環(huán)境衛(wèi)生清理、監(jiān)督施工進度等工作，使得整治項目能夠更好地滿足居民的實際需求，提高居民的生活質(zhì)量。社會組織和企業(yè)也應(yīng)積極參與社會治理，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為解決社會問題貢獻力量。社會組織可以通過開展專業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民提供法律援助、心理咨詢等服務(wù)，幫助居民解決實際問題。企業(yè)可以參與社區(qū)建設(shè)，投資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)發(fā)展提供支持。合作意識也是主體意識的關(guān)鍵要素，在社會治理中，各主體之間的合作是實現(xiàn)有效治理的重要保障。政府、社會組織、企業(yè)和公眾之間需要建立良好的合作關(guān)系，形成治理合力。在應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件時，政府、醫(yī)療機構(gòu)、社會組織和企業(yè)緊密合作。政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定防控政策，調(diào)配醫(yī)療資源；醫(yī)療機構(gòu)承擔救治患者的主要任務(wù)，全力以赴保障患者的生命健康；社會組織積極參與物資捐贈、志愿服務(wù)等工作，為抗疫一線提供支持；企業(yè)則發(fā)揮自身的生產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，加大醫(yī)療物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，為疫情防控提供物資保障。通過各方的協(xié)同合作，能夠提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效保障社會的穩(wěn)定和人民的安全。主體意識對社會治理效能的提升具有多方面的重要作用。它能夠激發(fā)社會治理主體的積極性和主動性，使其更加主動地關(guān)注社會問題，積極尋求解決問題的方法。當政府部門具有強烈的主體意識時，會更加主動地開展社會調(diào)研，了解民眾的需求和社會發(fā)展的趨勢，及時制定和調(diào)整政策，提高社會治理的針對性和實效性。社會組織和企業(yè)增強主體意識后，會更加積極地參與社會公益事業(yè)，主動承擔社會責任，為社會治理提供更多的資源和支持。主體意識有助于促進社會治理的民主化進程。公眾參與意識的增強，使得社會治理更加貼近民眾的需求和意愿。在政策制定過程中，廣泛征求公眾意見，讓公眾參與到政策的討論和決策中，能夠提高政策的科學(xué)性和民主性，增強公眾對政策的認同感和支持度。在城市規(guī)劃中，通過召開聽證會、問卷調(diào)查等方式，征求市民對城市規(guī)劃的意見和建議，讓市民參與到城市規(guī)劃的決策過程中，使城市規(guī)劃更加符合市民的生活需求和城市的發(fā)展方向。主體意識還能夠提升社會治理的效率和質(zhì)量。各主體之間的合作意識和協(xié)同能力，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高社會治理的效率。在社區(qū)治理中，政府、社區(qū)組織、居民和企業(yè)共同合作，整合各方資源，形成合力，能夠更好地解決社區(qū)中存在的問題，提升社區(qū)治理的質(zhì)量和水平。政府提供政策支持和資金保障，社區(qū)組織負責組織協(xié)調(diào)和具體實施，居民積極參與和監(jiān)督，企業(yè)提供技術(shù)和物資支持，共同推動社區(qū)的發(fā)展和進步。三、社會治理主體意識現(xiàn)狀與問題3.1現(xiàn)狀剖析在我國當前的社會治理實踐中，不同主體的意識呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，在不同領(lǐng)域和層面發(fā)揮著各自的作用，共同推動著社會治理的發(fā)展。政府部門在社會治理中承擔著主導(dǎo)責任，其主體意識總體上較強，在政策制定與執(zhí)行方面表現(xiàn)出較高的積極性和主動性。在脫貧攻堅工作中，政府制定了一系列精準的扶貧政策，從產(chǎn)業(yè)扶貧到教育扶貧、健康扶貧等多個維度，全面推動貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富。通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧政策，政府引導(dǎo)企業(yè)和社會組織在貧困地區(qū)投資興業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾提供就業(yè)機會和增收渠道；教育扶貧政策則通過資助貧困學(xué)生、改善教育設(shè)施等措施，阻斷貧困代際傳遞；健康扶貧政策通過提高醫(yī)保報銷比例、實施大病救助等方式，解決貧困群眾看病難、看病貴的問題。這些政策的有效執(zhí)行，使得我國在脫貧攻堅工作中取得了舉世矚目的成就，充分體現(xiàn)了政府在社會治理中的責任意識和擔當精神。在公共服務(wù)供給方面，政府也在不斷努力提升服務(wù)水平和質(zhì)量。加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入，改善公共服務(wù)設(shè)施和條件。在教育領(lǐng)域，政府加大對學(xué)校建設(shè)的投入，新建和擴建了一批學(xué)校，改善了學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和師資力量，推動教育公平，努力讓每個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源；在醫(yī)療領(lǐng)域，政府加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，推進分級診療制度，讓群眾能夠就近享受便捷的醫(yī)療服務(wù)；在養(yǎng)老領(lǐng)域，政府積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。社會組織在社會治理中的參與度逐漸提高，其主體意識也在不斷增強。許多社會組織在社會服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用，展現(xiàn)出較強的公益意識和服務(wù)意識。在社區(qū)服務(wù)中，一些社會組織開展了豐富多彩的活動，滿足居民的多樣化需求。某社區(qū)社會組織針對老年人開展了文化娛樂、健康講座、生活照料等服務(wù)活動，豐富了老年人的精神文化生活，提高了他們的生活質(zhì)量；針對青少年開展了課外輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、社會實踐等活動，促進了青少年的全面發(fā)展。在環(huán)保領(lǐng)域，社會組織積極組織開展環(huán)保宣傳、垃圾分類指導(dǎo)、生態(tài)保護等活動，提高了公眾的環(huán)保意識，推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。然而，社會組織在發(fā)展過程中也面臨一些問題，部分社會組織存在對政府的過度依賴，缺乏自主發(fā)展和創(chuàng)新能力。一些社會組織在資金來源、項目運作等方面過度依賴政府的支持和指導(dǎo)，缺乏獨立開展工作的能力和意識。在項目策劃和執(zhí)行過程中，往往按照政府的要求和安排進行，缺乏對社會需求的深入調(diào)研和分析，導(dǎo)致項目的針對性和實效性不足。社會組織的專業(yè)能力和人才隊伍建設(shè)也有待加強，部分社會組織缺乏專業(yè)的工作人員和管理經(jīng)驗，影響了其服務(wù)質(zhì)量和社會公信力。企業(yè)在社會治理中的主體意識呈現(xiàn)出分化的態(tài)勢。部分企業(yè)具有較強的社會責任意識，積極參與社會公益活動，為社會發(fā)展做出貢獻。一些大型企業(yè)通過設(shè)立公益基金會、開展扶貧幫困、支持教育事業(yè)、參與環(huán)保行動等方式，履行企業(yè)社會責任。某企業(yè)設(shè)立公益基金會，長期致力于貧困地區(qū)的教育扶貧工作，通過捐贈資金、物資，建設(shè)學(xué)校、圖書館等設(shè)施，改善貧困地區(qū)的教育條件，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；在環(huán)保方面，一些企業(yè)加大環(huán)保投入，采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放，推動綠色發(fā)展。但也有部分企業(yè)過于注重經(jīng)濟效益，忽視社會責任。一些企業(yè)為了追求利潤最大化，存在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)隱患、侵犯員工權(quán)益等問題。一些化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中違規(guī)排放污染物，對周邊環(huán)境造成嚴重污染，影響居民的身體健康和生活質(zhì)量；一些建筑企業(yè)在施工過程中忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，給工人的生命財產(chǎn)安全帶來威脅；一些企業(yè)存在拖欠員工工資、超時加班、勞動條件惡劣等問題，侵犯了員工的合法權(quán)益。這些問題不僅損害了企業(yè)的形象和聲譽，也對社會治理產(chǎn)生了負面影響。公眾在社會治理中的參與意識逐漸覺醒，越來越多的公眾開始關(guān)注社會問題，并積極參與到社會治理中。在社區(qū)治理中，居民通過參與社區(qū)議事會、業(yè)主委員會等組織，對社區(qū)事務(wù)進行討論和決策，提出意見和建議，共同推動社區(qū)的發(fā)展和進步。在某社區(qū)的老舊小區(qū)改造項目中，居民積極參與改造方案的討論和制定，提出了增加停車位、改善綠化環(huán)境、加裝電梯等建議，使得改造項目更加符合居民的實際需求，提高了居民的生活質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，公眾也通過社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，對社會熱點問題發(fā)表看法，參與公共事務(wù)的討論和監(jiān)督，形成了強大的輿論力量。然而，公眾參與社會治理的程度和效果仍有待提高。部分公眾參與意識淡薄，對社會治理事務(wù)缺乏關(guān)注和參與的積極性，認為社會治理是政府的事情，與自己無關(guān)。一些居民對社區(qū)事務(wù)不聞不問，不參與社區(qū)組織的活動，不關(guān)心社區(qū)的發(fā)展和建設(shè)；在公共事務(wù)討論中，一些公眾缺乏理性思考和分析能力，容易受到網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息的影響，導(dǎo)致輿論導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。公眾參與社會治理的渠道和機制還不夠完善，存在參與渠道不暢、參與方式單一等問題，影響了公眾參與的積極性和效果。3.2存在問題3.2.1公眾參與意識淡薄盡管公眾參與社會治理的意識在逐漸覺醒，但從整體數(shù)據(jù)來看，公眾參與社會治理的比例仍然較低，積極性明顯不足。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在參與社區(qū)事務(wù)方面，僅有不到30%的居民會主動參與社區(qū)組織的活動，如社區(qū)環(huán)境整治、文化活動組織等。在社區(qū)環(huán)境整治活動中，大部分居民只是偶爾參與，甚至有相當一部分居民從未參與過此類活動，認為這些活動與自己關(guān)系不大，對社區(qū)事務(wù)缺乏關(guān)心和責任感。在公共政策制定的意見征求環(huán)節(jié)，參與率更是低得驚人，平均參與率不足15%。許多公眾對政策制定的過程和內(nèi)容缺乏了解，也沒有主動參與的意愿，導(dǎo)致政策制定過程中公眾的聲音難以充分體現(xiàn)，政策的科學(xué)性和民主性受到影響。從不同年齡段的參與情況來看，年輕人和老年人的參與程度存在較大差異。年輕人由于工作繁忙、生活節(jié)奏快等原因，參與社會治理的時間和精力相對較少。根據(jù)一項針對城市社區(qū)的調(diào)查，在20-35歲的年輕人群體中，只有約20%的人表示會經(jīng)常參與社區(qū)事務(wù)，而在36-50歲的中年人群體中，這一比例也僅為30%左右。老年人雖然有較多的閑暇時間，但部分老年人由于受傳統(tǒng)觀念的影響，認為社會治理是政府的事情，自己只需要安享晚年，不需要參與其中。在一些社區(qū)的老年人中，只有10%左右的人會積極參與社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)志愿服務(wù)、鄰里糾紛調(diào)解等，大部分老年人只是偶爾參與，或者根本不參與。不同教育程度的公眾參與意識也有所不同。一般來說，受教育程度較高的公眾對社會治理的關(guān)注度和參與意識相對較強，但整體參與率仍然不高。在擁有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人群中，參與社會治理的比例約為40%，他們更關(guān)注社會熱點問題，也更愿意通過各種渠道表達自己的意見和建議。而受教育程度較低的公眾，由于對社會治理的認識不足，參與意識相對較弱。在初中及以下學(xué)歷的人群中，參與社會治理的比例僅為15%左右，他們往往缺乏參與的渠道和能力，對社會治理事務(wù)缺乏了解和關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)平臺為公眾參與社會治理提供了新的渠道，但實際參與效果并不理想。雖然在一些網(wǎng)絡(luò)平臺上，公眾對社會熱點問題的討論熱度較高，但真正能夠轉(zhuǎn)化為實際參與行動的比例較低。在某網(wǎng)絡(luò)平臺上，關(guān)于城市交通擁堵問題的討論熱度高達數(shù)十萬，但真正參與到相關(guān)部門組織的交通治理意見征集活動中的人數(shù)卻寥寥無幾，參與率不足1%。這表明公眾在網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)注和討論更多地停留在表面，缺乏將關(guān)注轉(zhuǎn)化為實際行動的動力和能力。3.2.2社會組織獨立性受限社會組織在資金來源方面對政府的依賴程度較高。據(jù)統(tǒng)計，部分社會組織超過50%的資金來源于政府撥款或政府購買服務(wù)項目。以某公益組織為例，該組織主要從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，其運營資金的60%來自政府的相關(guān)補貼和購買服務(wù)費用。一旦政府資金投入出現(xiàn)波動或減少，該組織的正常運營就會受到嚴重影響，甚至可能面臨生存危機。這種資金上的高度依賴，使得社會組織在開展活動時，往往需要優(yōu)先考慮政府的要求和導(dǎo)向，而無法完全根據(jù)自身的宗旨和社會實際需求自主決策。在項目策劃和實施過程中，社會組織可能會為了迎合政府的政策方向，而偏離了自身的服務(wù)目標，導(dǎo)致服務(wù)的針對性和實效性下降。在決策層面，社會組織也受到政府的較大影響。一些社會組織的領(lǐng)導(dǎo)成員由政府相關(guān)部門指定或委派，這使得社會組織在決策過程中難以充分體現(xiàn)自身的獨立性和自主性。在某社會組織的重大項目決策會議上，由于領(lǐng)導(dǎo)成員大多來自政府部門，決策過程更多地考慮了政府的行政目標和政策要求，而忽視了社會組織自身的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)對象的實際需求。這導(dǎo)致該項目在實施過程中遇到了諸多問題，服務(wù)對象的滿意度較低。社會組織在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，也往往需要向政府相關(guān)部門匯報并獲得批準，這在一定程度上限制了社會組織的創(chuàng)新和發(fā)展空間，使其難以根據(jù)市場需求和社會變化及時調(diào)整發(fā)展方向。社會組織自身的造血能力不足，也是導(dǎo)致其獨立性受限的重要原因。許多社會組織缺乏多元化的資金籌集渠道，除了政府資金外，社會捐贈、企業(yè)贊助等資金來源較少。這使得社會組織在經(jīng)濟上難以實現(xiàn)獨立，不得不依賴政府的支持。某環(huán)保社會組織在開展環(huán)保宣傳活動時，由于缺乏足夠的資金，只能依賴政府的專項資金支持。由于資金有限，活動的規(guī)模和影響力都受到了限制，無法充分發(fā)揮社會組織在環(huán)保領(lǐng)域的作用。社會組織在人才隊伍建設(shè)、項目運營管理等方面也存在不足，缺乏專業(yè)的人才和科學(xué)的管理機制，導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，社會公信力不足，進一步影響了其獨立發(fā)展的能力。3.2.3企業(yè)社會責任履行不足部分企業(yè)在參與社會治理時，動力明顯不足，過于關(guān)注經(jīng)濟利益，忽視了自身應(yīng)承擔的社會責任。以某化工企業(yè)為例，該企業(yè)在生產(chǎn)過程中，為了降低生產(chǎn)成本，減少了環(huán)保設(shè)備的投入和維護，導(dǎo)致大量未經(jīng)處理的廢水、廢氣直接排放到周邊環(huán)境中。附近河流受到嚴重污染，河水變黑發(fā)臭，周邊居民的身體健康受到嚴重威脅。當?shù)鼐用穸啻蜗蚱髽I(yè)反映問題，但企業(yè)卻置若罔聞，繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)。這種行為不僅對環(huán)境造成了嚴重破壞，也損害了企業(yè)的形象和聲譽，引發(fā)了社會公眾的強烈不滿。在安全生產(chǎn)方面，一些企業(yè)同樣存在嚴重問題。某建筑企業(yè)在施工過程中，為了趕工期，忽視了安全生產(chǎn)的重要性，沒有為工人提供必要的安全防護設(shè)備，也沒有對工人進行充分的安全培訓(xùn)。在一次施工過程中，由于安全措施不到位，發(fā)生了嚴重的坍塌事故，造成多名工人傷亡。這起事故不僅給工人及其家庭帶來了巨大的痛苦和損失，也對社會造成了惡劣影響，暴露出企業(yè)在安全生產(chǎn)責任方面的嚴重缺失。在員工權(quán)益保障方面，部分企業(yè)也存在諸多問題。一些企業(yè)為了追求利潤最大化，存在拖欠員工工資、超時加班、勞動條件惡劣等現(xiàn)象。某制造企業(yè)要求員工每天工作時間長達12小時以上，且沒有按照法律規(guī)定支付加班工資。員工長期處于高強度的工作狀態(tài)下，身心健康受到嚴重影響。企業(yè)的工作環(huán)境也十分惡劣，缺乏必要的通風(fēng)、照明和安全設(shè)施，員工在工作過程中面臨著諸多安全隱患。這些行為嚴重侵犯了員工的合法權(quán)益，違背了企業(yè)應(yīng)承擔的社會責任，也容易引發(fā)員工的不滿和社會矛盾。在參與社會公益事業(yè)方面，部分企業(yè)的表現(xiàn)也不盡如人意。許多企業(yè)將參與公益事業(yè)視為一種形式，只是為了提升企業(yè)的形象和知名度，而沒有真正投入精力和資源。一些企業(yè)在捐贈時，往往只是象征性地捐出少量資金，對公益事業(yè)的實際貢獻有限。某知名企業(yè)在一次公益捐贈活動中，僅捐贈了10萬元，與其龐大的經(jīng)濟實力相比，顯得微不足道。企業(yè)在參與公益項目時，也缺乏持續(xù)性和針對性，沒有根據(jù)社會的實際需求和自身的優(yōu)勢，制定長期的公益戰(zhàn)略和計劃，導(dǎo)致公益活動的效果不佳，無法真正解決社會問題。四、影響社會治理主體意識的因素4.1歷史文化因素我國傳統(tǒng)文化源遠流長，其中的“官本位”思想有著深厚的歷史根源，對社會治理主體意識產(chǎn)生了深遠的影響?！肮俦疚弧彼枷胱钤缈勺匪葜练饨〞r期，在漫長的封建社會中，官僚體制占據(jù)著社會的主導(dǎo)地位，官員擁有較高的社會地位和權(quán)力，掌握著大量的社會資源分配權(quán)。這種社會結(jié)構(gòu)使得人們普遍認為，只有通過做官才能實現(xiàn)個人價值，獲得社會的認可和尊重，從而形成了“學(xué)而優(yōu)則仕”“萬般皆下品，唯有讀書高”的價值觀念，科舉制度更是強化了這種思想，成為人們進入官場、獲取社會地位的重要途徑。在現(xiàn)代社會，“官本位”思想仍然在一定程度上影響著公眾的意識。部分公眾對政府存在過度依賴心理，將解決社會問題的希望完全寄托于政府，認為政府應(yīng)該包攬一切社會事務(wù)，自己只需要被動接受政府的管理和服務(wù)即可。在社區(qū)環(huán)境整治工作中，一些居民認為環(huán)境整治是政府的責任，自己無需參與，對社區(qū)組織的環(huán)境整治活動漠不關(guān)心，缺乏主動參與的意識和行動。這種依賴心理導(dǎo)致公眾在社會治理中的參與意識淡薄，無法充分發(fā)揮自身在社會治理中的作用?！肮俦疚弧彼枷胍灿绊懼鐣M織和企業(yè)的主體意識。對于社會組織而言，受“官本位”思想的影響，一些社會組織在發(fā)展過程中過于關(guān)注與政府的關(guān)系，將獲得政府的認可和支持視為組織發(fā)展的關(guān)鍵，而忽視了自身的能力建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的提升。在項目開展過程中，過于迎合政府的需求，而忽視了服務(wù)對象的實際需求，導(dǎo)致社會組織的獨立性和自主性受到限制，無法充分發(fā)揮其在社會治理中的獨特優(yōu)勢。對于企業(yè)來說，“官本位”思想使得部分企業(yè)在參與社會治理時，更注重與政府的關(guān)系，通過與政府建立良好的合作關(guān)系來獲取更多的政策支持和資源，而忽視了自身社會責任的履行。在一些環(huán)保項目中，部分企業(yè)參與的目的并非真正為了保護環(huán)境，而是為了獲取政府的環(huán)保補貼或政策優(yōu)惠，在項目實施過程中敷衍了事，沒有真正投入資源和精力，導(dǎo)致項目效果不佳，無法實現(xiàn)預(yù)期的環(huán)保目標。傳統(tǒng)文化中的“和為貴”“多一事不如少一事”等觀念，也在一定程度上影響著公眾的參與意識。這些觀念使得部分公眾在面對社會問題時，往往選擇回避或保持沉默，不愿意主動參與到社會治理中去。在社區(qū)鄰里糾紛中，一些居民雖然對糾紛問題有所了解，但出于“和為貴”的考慮，不愿意出面調(diào)解，導(dǎo)致糾紛得不到及時解決，影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在面對公共事務(wù)討論時，一些公眾擔心發(fā)表自己的意見會引起爭議，給自己帶來麻煩，因此選擇沉默，放棄了參與社會治理的機會。4.2制度機制因素社會治理參與渠道的暢通與否，直接影響著各主體參與社會治理的積極性和效果。當前，我國社會治理參與渠道存在諸多問題，嚴重制約了公眾、社會組織和企業(yè)等主體的參與。在一些城市的老舊小區(qū)改造項目中，公眾參與渠道十分有限。居民往往只能通過社區(qū)居委會這一單一渠道表達自己的意見和建議，而社區(qū)居委會在信息傳遞和反饋過程中，可能存在信息失真、反饋不及時等問題。居民希望在老舊小區(qū)改造中增加停車位和綠化設(shè)施，但社區(qū)居委會在向相關(guān)部門反映這一需求時，由于溝通不暢，相關(guān)部門未能充分了解居民的真實想法，導(dǎo)致改造方案未能充分滿足居民需求，引起居民的不滿。社會組織參與社會治理的渠道同樣存在障礙。在一些公共服務(wù)項目的招投標過程中，存在著對社會組織不公平的競爭環(huán)境。一些政府部門更傾向于將項目交給大型企業(yè)或國有企業(yè)，而對社會組織的能力和優(yōu)勢認識不足，導(dǎo)致社會組織難以獲得參與公共服務(wù)項目的機會。在某城市的垃圾分類宣傳項目招標中，一家專業(yè)的環(huán)保社會組織雖然在垃圾分類宣傳方面具有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的團隊，但由于招標過程中對企業(yè)資質(zhì)和規(guī)模的要求較高，該社會組織最終未能中標，失去了參與社會治理的機會。企業(yè)參與社會治理的渠道也有待拓寬。在一些社會公益項目中，企業(yè)往往缺乏有效的參與平臺和機制。企業(yè)想要參與扶貧幫困、環(huán)保公益等項目，但由于缺乏相關(guān)信息和渠道，不知道如何與需要幫助的地區(qū)或群體對接，導(dǎo)致企業(yè)的參與熱情受到抑制。一些企業(yè)有意愿在貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目，但由于缺乏與當?shù)卣拓毨罕姷臏贤ㄇ?，無法了解當?shù)氐膶嶋H需求和資源情況，項目難以落地實施。激勵機制的缺失，也是影響社會治理主體意識的重要因素。在公眾參與方面，缺乏對公眾參與社會治理的有效激勵措施。一些社區(qū)在開展志愿服務(wù)活動時，對志愿者的激勵僅僅停留在口頭表揚層面，缺乏實質(zhì)性的獎勵。志愿者在付出時間和精力參與志愿服務(wù)后，得不到應(yīng)有的認可和回報，導(dǎo)致他們參與的積極性逐漸降低。在某社區(qū)的垃圾分類宣傳志愿服務(wù)活動中，志愿者們連續(xù)幾個月參與宣傳工作，但社區(qū)只是在活動結(jié)束后進行了簡單的口頭表揚，沒有給予任何物質(zhì)獎勵或其他形式的激勵，使得一些志愿者在后續(xù)的活動中參與積極性不高。對于社會組織，缺乏完善的激勵機制也限制了其發(fā)展和參與社會治理的積極性。政府對社會組織的資金扶持力度不足，且缺乏對社會組織優(yōu)秀項目和突出貢獻的獎勵機制。一些社會組織在開展具有創(chuàng)新性和社會影響力的項目時，由于缺乏資金支持，項目難以持續(xù)開展。某社會組織開展了一項關(guān)注自閉癥兒童康復(fù)的項目，取得了良好的社會效果，但由于缺乏資金和政策支持，項目后續(xù)發(fā)展面臨困境，無法進一步擴大服務(wù)范圍和提升服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)參與社會治理同樣缺乏足夠的激勵。在稅收政策方面，對企業(yè)參與社會公益事業(yè)的稅收優(yōu)惠力度不夠，企業(yè)在參與公益活動時，需要承擔較高的成本，這使得一些企業(yè)對參與社會治理望而卻步。一些企業(yè)在向貧困地區(qū)捐贈物資或資金時，稅收減免的幅度較小，無法有效降低企業(yè)的成本，導(dǎo)致企業(yè)參與公益活動的積極性不高。在榮譽激勵方面，對企業(yè)參與社會治理的表彰和宣傳不足，企業(yè)的社會責任感和公益形象得不到充分展示，也影響了企業(yè)參與的積極性。一些企業(yè)在參與環(huán)保公益活動中做出了突出貢獻，但由于缺乏媒體的宣傳和社會的認可，企業(yè)的公益行為沒有得到應(yīng)有的關(guān)注和肯定，降低了企業(yè)繼續(xù)參與的動力。4.3社會環(huán)境因素我國當前正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這一時期的社會環(huán)境呈現(xiàn)出顯著的動態(tài)性和復(fù)雜性，給社會治理帶來了諸多不確定性和矛盾沖突，對社會治理主體意識產(chǎn)生了深刻影響。在社會轉(zhuǎn)型的大背景下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是最為顯著的特征之一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及新興產(chǎn)業(yè)的崛起，使得大量勞動力面臨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)由于技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量裁減員工，導(dǎo)致部分工人失業(yè)。這些失業(yè)工人在重新就業(yè)過程中，面臨著技能不匹配、年齡歧視等問題，就業(yè)壓力巨大。他們不僅要面對經(jīng)濟收入的減少，還要承受生活的不確定性帶來的心理壓力。這種就業(yè)壓力使得他們無暇顧及社會治理事務(wù)，參與社會治理的積極性和主動性大幅降低。他們更關(guān)注自身的生存和就業(yè)問題，對社區(qū)事務(wù)、公共政策等社會治理內(nèi)容缺乏關(guān)注和參與的動力。社會階層結(jié)構(gòu)的變化同樣不容忽視。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會階層逐漸分化，不同階層之間的利益訴求和價值觀念差異日益明顯。在城市中，高收入階層追求高品質(zhì)的生活環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源，而低收入階層則更關(guān)注基本生活保障、就業(yè)機會和住房問題。這種利益訴求的差異容易引發(fā)階層之間的矛盾和沖突。在城市老舊小區(qū)改造項目中，高收入階層可能希望通過改造提升小區(qū)的品質(zhì)和環(huán)境，增加停車位、綠化設(shè)施等；而低收入階層則更關(guān)心改造費用的分擔和住房面積的增加。如果在改造過程中不能充分考慮各階層的利益訴求，就容易引發(fā)矛盾和糾紛，影響社會治理的順利進行。這種矛盾和沖突會使各階層對社會治理產(chǎn)生不同的看法和態(tài)度，增加了社會治理的難度，也影響了社會治理主體的積極性和主動性。社會觀念的多元化也是社會轉(zhuǎn)型期的重要特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和全球化的推進，各種思想觀念和價值取向相互碰撞、交融。在傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代觀念、本土觀念與外來觀念的交鋒中，人們的價值觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化。一些人追求個人主義、功利主義，忽視集體利益和社會責任；一些人對傳統(tǒng)道德觀念產(chǎn)生懷疑，導(dǎo)致社會道德規(guī)范的約束力下降。在社會治理中，這種觀念的多元化使得人們對社會治理的目標和方式存在不同的看法，難以形成統(tǒng)一的共識。在垃圾分類推廣過程中，一些人認為垃圾分類是個人的自由，不愿意遵守相關(guān)規(guī)定；一些人則認為垃圾分類是政府的責任，自己無需參與。這種觀念的差異導(dǎo)致垃圾分類工作在推進過程中遇到了很大的阻力，影響了社會治理的效果。在社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾和沖突呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢。除了上述經(jīng)濟、階層和觀念方面的矛盾外，還存在著環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)患糾紛等各種社會問題。這些問題涉及到不同的利益群體，矛盾的根源和表現(xiàn)形式各不相同，處理起來難度較大。在環(huán)境污染問題中，企業(yè)追求經(jīng)濟利益與居民追求良好生活環(huán)境之間的矛盾；在食品安全問題中，消費者的健康權(quán)益與企業(yè)的商業(yè)利益之間的矛盾；在醫(yī)患糾紛中，患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的期望與醫(yī)療機構(gòu)的實際服務(wù)能力之間的矛盾。這些矛盾和沖突如果不能得到及時有效的解決，就會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響社會治理主體的信心和積極性。當居民對政府解決環(huán)境污染問題的能力產(chǎn)生懷疑時，就會對政府的治理工作失去信任，參與社會治理的熱情也會隨之降低。五、典型案例分析5.1北京市大興區(qū)“拉家?！弊h事會北京市大興區(qū)“拉家?！弊h事會以創(chuàng)新之姿，成功打造出基層治理的黨建品牌“家里人”，其秉持“黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、區(qū)域協(xié)商、居民自治、多方參與、和諧共生”的核心理念，在破解社區(qū)治理難題方面成效顯著。在推廣“拉家?！弊h事會的進程中，大興區(qū)精心布局，繪就基層治理的宏偉藍圖。在區(qū)級層面，強化頂層設(shè)計，精心制定工作方案、任務(wù)清單、典型案例集以及指導(dǎo)冊等一系列文件與工具書，為社區(qū)一線工作提供了堅實的指導(dǎo)依據(jù)。以黨建為引領(lǐng)，穩(wěn)固鎮(zhèn)街黨（工）委的主導(dǎo)地位，構(gòu)建起由樓門長、黨建工作協(xié)調(diào)委員會成員單位、社區(qū)黨員、志愿者、群眾以及社會組織共同參與的“鎮(zhèn)街—社區(qū)（村）—樓門（院）”三級議事協(xié)商工作體系。這一體系猶如一張緊密的大網(wǎng)，覆蓋全區(qū)20個鎮(zhèn)街、432個村和263個社區(qū)，將議事平臺直接延伸至樓門，切實落實樓門長負責制。樓門長憑借對當?shù)厍闆r熟悉、人員熟悉以及行動迅速、效果良好的獨特優(yōu)勢，成功激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓社區(qū)治理的觸角深入到每一個角落。構(gòu)建訴求解決全閉環(huán)，是“拉家常”議事會的又一關(guān)鍵舉措。通過建立“問題發(fā)現(xiàn)”“議事發(fā)起”“議事解決”“管理考核”“培訓(xùn)提升”五項機制，從問題的察覺、議事的啟動、問題的解決、人員的管理監(jiān)督，到能力的提升以及經(jīng)驗的總結(jié)推廣，都進行了細致入微的制度安排。選拔26名經(jīng)驗豐富、成績斐然的社區(qū)書記組成社區(qū)治理專家團，借助社區(qū)論壇、書記沙龍等活動，分享經(jīng)驗、交流心得，強化“培訓(xùn)提升”機制，為社區(qū)治理注入了源源不斷的智慧與活力。聯(lián)動各方力量，實現(xiàn)系統(tǒng)化治理，也是“拉家常”議事會的一大亮點。以居民關(guān)注的熱點難點問題為導(dǎo)向，充分運用“吹哨報到”機制，聯(lián)動民政局、政法委、城指中心、信訪辦等相關(guān)部門，通過部門工作的深度融合，強化系統(tǒng)治理，顯著提升了解決難點問題的效率與力度。將“拉家?！惫ぷ髋c社會工作服務(wù)平臺建設(shè)、社會動員和志愿服務(wù)工作緊密結(jié)合，全力打造共建共治共享的社會治理新格局，凝聚起社會治理的強大合力。“拉家?！弊h事會在實際運行中成果豐碩。觀音寺街道通過廣泛征求居民意見，成功增設(shè)74個電動車棚和49組充電樁（柜），有效預(yù)防了社區(qū)安全隱患的發(fā)生；瀛海鎮(zhèn)歷經(jīng)23次“拉家?！弊h事和19次單方調(diào)解，深入剖析問題癥結(jié)，引導(dǎo)居民積極參與，推動騰退還綠項目順利開展；高米店街道茉莉社區(qū)針對秋千選址問題，組織居民共同商議，充分發(fā)揮群眾智慧，巧妙解決了住戶關(guān)于“動”與“靜”的訴求，營造出和諧融洽的社區(qū)氛圍；榆垡鎮(zhèn)新城家園南里通過群策群力，形成紅白理事會統(tǒng)一標準，為打造文明大興新風(fēng)貌貢獻力量。從2021年起，大興區(qū)“拉家常”議事會通過議事、議招、議感情，解困、解題、解民憂，將“黨建引領(lǐng)+基層治理+社會動員”有機融合，累計成功解決各類問題12.36萬件。這一顯著成果不僅提升了居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，還成功實現(xiàn)了“三個一批”目標，即解決基層治理工作中的一批難事，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的社區(qū)治理能手隊伍，總結(jié)提煉一批行之有效的好經(jīng)驗好做法，讓大興區(qū)“拉家?！弊h事會的金字招牌愈發(fā)閃亮?！袄页！弊h事會的建立，不僅僅是制度層面的創(chuàng)新，更深刻體現(xiàn)了大興區(qū)在基層治理領(lǐng)域觀念和模式的重大變革。通過黨建引領(lǐng)，推動社區(qū)主動傾聽民意，梳理群眾訴求，實現(xiàn)從“接訴即辦”到“未訴先辦”的轉(zhuǎn)變，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新議事模式，建立起方式靈活、流程簡潔的議事方式，打破時間和空間的限制，將問題解決在平時、解決在樓門、解決在身邊。積極調(diào)動多方資源，充分發(fā)揮社區(qū)居民自治作用，鼓勵多元社會主體參與社區(qū)治理，使居民從“置身事外”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁嵝膮⑴c”，凝聚各方力量，形成強大的社區(qū)治理合力，成功打造出人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理大興區(qū)模式。5.2青島市城陽區(qū)萬科玫瑰里小區(qū)垃圾分類治理青島市城陽區(qū)萬科玫瑰里小區(qū)在垃圾分類治理方面，經(jīng)歷了從困境到成功轉(zhuǎn)型的過程，為提升社會治理主體意識提供了寶貴經(jīng)驗。2020年1月《青島市生活垃圾分類管理辦法》實施后，城陽區(qū)推進社區(qū)垃圾分類撤桶并點分類投放示范片區(qū)建設(shè)，2021年初，玫瑰里小區(qū)納入其中。然而，在設(shè)置垃圾分類箱體時，小區(qū)出現(xiàn)了“鄰避沖突”，嚴重影響了社區(qū)穩(wěn)定。沖突發(fā)生后，青島你我創(chuàng)益社會工作服務(wù)中心的社工深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)居民并非反對垃圾分類，而是對物業(yè)強設(shè)垃圾分類箱的選址方式不滿?；诖耍绻ぴO(shè)計了“垃圾分類箱體位置選址”征求意見表，并聯(lián)動社區(qū)和物業(yè)，以全體居民投票的方式，讓居民充分表達意見。經(jīng)過一周的線上線下意見征集，200多戶居民認真參與選址投票。這一舉措不僅選出了理想的垃圾分類箱體位置，更重要的是，建立了居民的社區(qū)主體意識，讓居民認識到自己在社區(qū)環(huán)境治理中的重要作用，為后續(xù)參與垃圾分類環(huán)境治理奠定了堅實基礎(chǔ)。在此過程中，物業(yè)也明確了自身的職責邊界和服務(wù)居民的角色，意識到與居民溝通合作的重要性。隨后，社工動員小區(qū)物業(yè)、居民志愿者聯(lián)合開展集中宣傳、入戶動員、值守勸導(dǎo)等宣傳教育活動，通過正向激勵引導(dǎo)居民參與垃圾分類，養(yǎng)成分類投放習(xí)慣，最終小區(qū)平穩(wěn)實現(xiàn)了撤桶并點和定點定時分類投放，且未出現(xiàn)關(guān)于垃圾分類箱選址的居民投訴。為了進一步激活社區(qū)內(nèi)生動力，培育負責任的行動主體，社工采取了一系列有效措施。一是招募“紅色小樓長”。社工聯(lián)合社區(qū)“兩委”和物業(yè)在小區(qū)里招募了20名兒童擔任“紅色小樓長”，引導(dǎo)這些兒童帶頭踐行垃圾分類，再由兒童帶動家庭，家庭帶動鄰里，鄰里影響社區(qū)，形成了以兒童為突破口的社區(qū)參與模式，激活了社區(qū)力量參與垃圾分類的動力。二是培育居民的垃圾分類習(xí)慣。社工聯(lián)合物業(yè)制定分類積分正向激勵機制，對積極參與垃圾分類的居民給予積分獎勵，積分可兌換生活用品等；聯(lián)合社區(qū)和物業(yè)舉辦“零廢棄日”等社區(qū)活動，表彰垃圾分類行動者，樹立榜樣，激發(fā)居民的積極性；多方合作舉辦二手市集，營造時尚環(huán)保生活的社區(qū)氛圍，讓居民在參與活動中增強環(huán)保意識，最大限度激發(fā)居民參與垃圾分類的主動性。三是激活居民獲得綠色生活的動能。社工組織鄰里參與堆肥育苗、環(huán)保酵素制作、廢油制皂、舊物改造等系列“綠色生活賦能課堂”，讓居民親身體驗垃圾分類環(huán)保生活的樂趣，把垃圾分類與居民綠色健康生活追求有機結(jié)合，引導(dǎo)居民從垃圾分類的被動接受者轉(zhuǎn)化為綠色生活的主動踐行者。在推動垃圾分類堆肥循環(huán)落地方面，城陽區(qū)政府的政策支持起到了關(guān)鍵作用。城陽區(qū)政府于2020年開始設(shè)立垃圾分類資源化利用項目專項獎補，激勵社區(qū)積極探索廚余堆肥實踐。2021年，“你我創(chuàng)益”聯(lián)合政府、基金會、科研機構(gòu)共建“北方/城陽區(qū)社區(qū)廚余堆肥培訓(xùn)推廣中心”，并通過實地參訪、堆肥工作坊、現(xiàn)場指導(dǎo)、動態(tài)咨詢等方式為各社區(qū)開展堆肥提供全方位支持。在政策和專業(yè)機構(gòu)的助力下，玫瑰里小區(qū)的垃圾分類堆肥工作得以順利開展。當社區(qū)廚余垃圾、落葉通過堆肥積累出成堆的“黑金土”時，社區(qū)“兩委”、物業(yè)、居民志愿者等各方共同抓住這一契機，共建堆肥花園。社工發(fā)揮使能者作用，積極策劃，逐步建成象征著睦鄰友好、環(huán)境友好、兒童友好的“三好花園”。2022年端午節(jié)，物業(yè)維修巧匠們搭建起“6+1”堆肥循環(huán)花園，綠化堆肥師傅用堆肥讓生土變得豐厚，種植愛好者們紛紛獻花種草，組成了左鄰右舍“睦鄰農(nóng)耕隊”，形成了“分類投放-低碳堆肥-生態(tài)花園”低碳循環(huán)閉環(huán)。社區(qū)環(huán)境設(shè)計志愿者帶著“紅色小樓長”，把廢棄的輪胎、馬桶和種植容器進行重新幻彩和設(shè)計，賦予廢棄物新的生命。通過堆肥花園的建設(shè)，不僅實現(xiàn)了垃圾的資源化利用，還增強了社區(qū)凝聚力，促進了居民之間的交流與合作。經(jīng)過一系列努力，玫瑰里小區(qū)在垃圾分類治理方面取得了顯著成效。3年來，累積處理廚余垃圾超過20噸，搭建睦鄰生態(tài)花園超過300平方米，動員超過85%的居民參與其中。小區(qū)從最初的垃圾分類受阻，到如今形成社區(qū)黨建引領(lǐng)，專業(yè)社工機構(gòu)助力，物業(yè)、居民、志愿者、企業(yè)等相關(guān)方協(xié)同，共創(chuàng)社區(qū)垃圾分類資源化利用的新局面，這一轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了提升社會治理主體意識的重要性和可行性。通過增強居民的主體意識，讓居民真正成為社區(qū)治理的主人；促進各主體之間的協(xié)作，形成強大的治理合力；借助政策支持和專業(yè)機構(gòu)的力量，推動垃圾分類治理工作的順利開展，為其他社區(qū)在社會治理，尤其是垃圾分類治理方面提供了可借鑒的成功范例。5.3廈門市湖里區(qū)呂厝社區(qū)“紅船義診”項目福建省廈門市湖里區(qū)江頭街道呂厝社區(qū)地處廈門島內(nèi)幾何中心，地理位置得天獨厚，是島內(nèi)交通最為便捷的生活區(qū)。社區(qū)由13個生活小區(qū)構(gòu)成，擁有4棟商住兩用樓宇、2棟商業(yè)樓宇、近1000家沿街店鋪以及1個公園，呈現(xiàn)出人口密度高、商鋪眾多、商居共用的顯著特點。然而，商家、居民與社區(qū)之間缺乏交流、互動與合作，參與社區(qū)治理的積極性普遍偏低。2022年3月，廈門市湖里區(qū)霞輝老年社會服務(wù)中心開啟“阿呂阿厝?有鄰有我”社區(qū)近鄰服務(wù)社會工作項目，旨在激發(fā)商家自治活力，帶動居民參與服務(wù)與議事，促進商居互動交流，營造“商居共治，宜居宜業(yè)”的近鄰文化氛圍。在服務(wù)推進過程中，項目團隊敏銳洞察到，呂厝社區(qū)中老年人群體占比較高，他們普遍對健康管理重視不足，缺乏定期健康檢查的習(xí)慣，同時也缺少科學(xué)的健康生活常識。居民們反映，前往醫(yī)院看病程序繁瑣，需要提前預(yù)約、長時間排隊等，因此遇到一些小病小痛時，一般選擇在家自行用藥控制，部分患有慢性疾病的居民甚至擅自調(diào)整用藥量。居民們迫切希望能在家門口享受到健康照顧服務(wù)。與此同時，社工通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)周邊醫(yī)療資源豐富且領(lǐng)域廣泛，涵蓋眼科、口腔科、中醫(yī)理療等多個領(lǐng)域。其中，很大一部分醫(yī)療單位有意愿在社區(qū)提供健康義診，但苦于不清楚參與社區(qū)服務(wù)的途徑。社工還了解到，呂厝社區(qū)居委會于2018年在新景天湖小區(qū)內(nèi)建立了“紅船驛站”，這是一個能人議事的公共空間。但“紅船驛站”空間利用率較低，除偶爾召開會議外，很少對外開放，居民對其知曉率也很低?；谝陨锨闆r，社工以滿足居民“家門口”健康管理需求為出發(fā)點，借助“紅船驛站”，開展“溫暖星期五”紅船義診服務(wù)項目。該項目由小區(qū)黨支部、志愿者、社工、愛心資源單位等多方進行協(xié)商共治，固定在每周五上午開展常態(tài)化義診服務(wù)，成功構(gòu)建起多元主體聯(lián)動為居民提供健康照顧服務(wù)的互助平臺。此項目以地區(qū)發(fā)展模式為理論基石，該模式注重采用人本主義的工作方法，強調(diào)社工在介入社區(qū)服務(wù)時要重視和尊重社區(qū)居民的需求與意愿，鼓勵居民共同合作，通過自助或互助的方式解決社區(qū)問題，進而提高居民的歸屬感和社區(qū)參與度。同時，該模式重視挖掘并培養(yǎng)社區(qū)骨干，整合和最大限度地運用社區(qū)資源，以實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標。紅船義診項目充分發(fā)揮居民骨干、商家自治能力，增強居民和商家參與協(xié)商、互助共享的意識，提供健康照顧服務(wù)，搭建起社區(qū)互助平臺。在項目實施過程中，社工巧妙運用多種服務(wù)策略。首先，在服務(wù)設(shè)計階段，社工積極爭取服務(wù)購買方和社區(qū)居委會的支持，大膽創(chuàng)新服務(wù)設(shè)計；廣泛收集服務(wù)群體（居民、商家）的需求，精準確定服務(wù)開展方向，明確服務(wù)目標；充分調(diào)動轄區(qū)資源用于服務(wù)開展，整合支持社區(qū)服務(wù)的商家、黨組織、居民代表、志愿服務(wù)隊等，有效提升各主體的參與意識。其次，通過圓桌會議、社群互動等舉措，提升多方主體參與義診服務(wù)的自治意識，營造協(xié)商共治的互助氛圍；提供“紅船驛站”義診服務(wù)平臺，讓社區(qū)內(nèi)的居民和單位等有平臺發(fā)揮自身所長為社區(qū)服務(wù)；通過整合資源，形成社區(qū)愛心商家聯(lián)盟（健康便民類），共同為提升居民健康管理水平貢獻力量。再次，多方協(xié)調(diào)，明確“紅船驛站”場地的服務(wù)宗旨和目的，使場所得以有效利用；認真做好義診服務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提升服務(wù)質(zhì)量，增強義診服務(wù)參與者對志愿服務(wù)初心和理念的認同度；加強普及力度，通過各種渠道提升居民、商家對義診服務(wù)的知曉度，讓更多居民受益。最后，加大服務(wù)宣傳力度，定期開展“線上+線下”宣傳活動，吸引熱心居民和愛心商家加入服務(wù)；對愛心商家、志愿者等提供的服務(wù)定期做好服務(wù)質(zhì)量評估，保障服務(wù)的有效性；聯(lián)動多方力量，發(fā)揮社區(qū)居民、黨組織及商家優(yōu)勢，建立義診服務(wù)隊伍，形成體系化的服務(wù)。在具體實施過程中，社工首先對社區(qū)內(nèi)公共空間的使用情況進行初步摸底，了解到“紅船驛站”位于轄區(qū)中心地帶，人流較大，平常除開展居民議事會外，未作其他使用安排，且空間設(shè)備齊全，便于使用。隨后，社工通過問卷調(diào)查、抽樣訪談，收集到100余位居民的需求情況，其中90%的居民表示希望在“紅船驛站”設(shè)置義診點，方便在家門口享受健康照顧服務(wù)；70%的居民希望義診內(nèi)容更加豐富，除測量血糖、血壓外，還希望有更多的義診項目。同時，社工對轄區(qū)內(nèi)12家醫(yī)療商家進行走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)10家商家支持在社區(qū)提供義診服務(wù)，且有8家商家愿意參與“紅船驛站”義診，為居民免費提供普適性的健康檢查。之后，社工積極探索商居議事協(xié)商模式，就居民“家門口”健康管理的需求問題開展圓桌會談，邀請社區(qū)居委會、商家、小區(qū)黨支部、物業(yè)、志愿者骨干代表等參與，共同探討如何滿足居民健康管理需求，各方充分發(fā)表看法與建議。通過這一系列舉措，“紅船義診”項目成功調(diào)動了多方力量，滿足了居民的健康管理需求，增強了社區(qū)居民和商家對社區(qū)的歸屬感和參與意識，為社區(qū)治理提供了有益的借鑒。六、提升社會治理主體意識的策略6.1加強宣傳教育利用傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的傳播矩陣，全方位提升社會治理宣傳的廣度與深度。在傳統(tǒng)媒體方面，電視媒體可制作并播出一系列社會治理專題節(jié)目。以中央電視臺的《焦點訪談》為例，該節(jié)目曾針對基層社區(qū)治理中的創(chuàng)新舉措進行深度報道，通過對典型社區(qū)的實地拍攝、對居民和社區(qū)工作人員的采訪，生動展現(xiàn)了社區(qū)治理的成果以及居民參與治理帶來的積極變化，引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注。廣播電臺可開設(shè)社會治理相關(guān)的廣播節(jié)目，邀請專家學(xué)者、政府官員、社會組織代表等作為嘉賓，就社會治理的熱點問題進行討論和解讀，為聽眾答疑解惑。報紙則可以刊發(fā)評論文章、深度報道等形式，對社會治理的政策法規(guī)、成功案例進行宣傳和分析，引導(dǎo)公眾深入思考社會治理問題。新媒體平臺在社會治理宣傳中具有獨特的優(yōu)勢。政府官方網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立社會治理專欄，及時發(fā)布社會治理的政策文件、工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息，為公眾提供權(quán)威的信息來源。社交媒體平臺如微信公眾號、微博等，可通過發(fā)布短視頻、圖文并茂的文章等形式，以通俗易懂、生動有趣的方式向公眾傳播社會治理知識。抖音上一些地方政府官方賬號發(fā)布的社區(qū)志愿服務(wù)活動短視頻，展示了志愿者們參與社區(qū)環(huán)境整治、關(guān)愛孤寡老人等活動的場景，吸引了大量用戶的關(guān)注和點贊，激發(fā)了公眾參與社會治理的熱情。短視頻平臺還可以通過直播的方式，對社會治理相關(guān)的會議、活動進行實時直播，讓公眾能夠第一時間了解社會治理的最新動態(tài)，增強公眾對社會治理的參與感。在社區(qū)層面，應(yīng)開展形式多樣的宣傳活動，增強居民對社會治理的認知和責任感。舉辦社會治理主題講座是一種有效的宣傳方式。邀請社會學(xué)專家、政府工作人員等為居民講解社會治理的重要性、社區(qū)治理的模式和方法、居民參與社會治理的途徑和意義等內(nèi)容，提高居民對社會治理的認識水平。開展社區(qū)宣傳展覽，通過展示圖片、案例、數(shù)據(jù)等資料，生動形象地向居民展示社會治理的成果和問題，引發(fā)居民對社會治理的關(guān)注和思考。某社區(qū)舉辦的“社區(qū)治理成果展”，展示了社區(qū)在環(huán)境改善、治安提升、公共服務(wù)優(yōu)化等方面取得的成績，以及居民參與社區(qū)治理的典型案例，讓居民直觀感受到自己在社區(qū)治理中的作用，增強了居民參與社會治理的積極性。社區(qū)還可以組織志愿者深入社區(qū)，開展面對面的宣傳活動。志愿者們通過發(fā)放宣傳資料、與居民交流等方式，向居民宣傳社會治理的相關(guān)知識和政策，解答居民的疑問，鼓勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)。在宣傳過程中，志愿者們注重收集居民的意見和建議，及時反饋給社區(qū)相關(guān)部門，為社區(qū)治理決策提供參考依據(jù)。通過這些宣傳活動，社區(qū)居民對社會治理的認知度和參與度得到了顯著提高，形成了良好的社區(qū)治理氛圍。6.2完善制度建設(shè)健全社會治理參與制度是激發(fā)各主體參與積極性的關(guān)鍵。應(yīng)進一步拓寬公眾參與渠道，建立線上線下相結(jié)合的多元參與平臺。在線上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建專門的社會治理參與網(wǎng)站和手機應(yīng)用程序，方便公眾隨時隨地表達意見和建議。公眾可以通過這些平臺參與政策討論、項目評議等活動，對社會治理相關(guān)事項進行投票和評論。在線下，設(shè)立社區(qū)意見征集點，定期收集居民的意見和建議。在社區(qū)服務(wù)中心、商場、學(xué)校等公共場所設(shè)置意見箱，鼓勵居民將自己對社區(qū)事務(wù)的看法和建議以書面形式投遞到意見箱中。組織開展社區(qū)議事會、居民代表大會等活動，為公眾提供面對面交流和參與決策的機會。在社區(qū)老舊小區(qū)改造項目中，通過召開居民代表大會，讓居民充分發(fā)表對改造方案的意見和建議，共同決定改造的具體內(nèi)容和實施方式，提高居民的參與度和滿意度。完善社會組織參與制度同樣重要。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，明確社會組織在社會治理中的地位和作用，為社會組織參與社會治理提供政策支持和保障。建立健全社會組織參與社會治理的項目對接機制，通過政府購買服務(wù)、項目招標等方式，為社會組織提供更多參與社會治理項目的機會。政府在開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目時，可以通過公開招標的方式，選擇具有專業(yè)能力和經(jīng)驗的社會組織承接項目，為社區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。加強對社會組織的培育和扶持，提供資金支持、培訓(xùn)指導(dǎo)等，提高社會組織的專業(yè)能力和服務(wù)水平，使其能夠更好地參與社會治理。設(shè)立社會組織發(fā)展專項資金，對開展社會治理相關(guān)項目的社會組織給予資金補貼；組織開展社會組織培訓(xùn)活動，邀請專家學(xué)者為社會組織工作人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。建立健全監(jiān)督制度，是確保社會治理主體依法履行職責的重要保障。強化對政府部門的監(jiān)督，建立政府信息公開制度，確保政府在社會治理中的決策、執(zhí)行等過程公開透明。政府應(yīng)定期發(fā)布社會治理工作進展情況報告，公開政策制定依據(jù)、執(zhí)行情況和效果評估等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。加強對社會組織的監(jiān)督管理，建立社會組織信用評價體系，對社會組織的運作情況、服務(wù)質(zhì)量等進行評估和監(jiān)督。根據(jù)社會組織的信用等級，給予不同程度的支持和獎勵，對信用不良的社會組織進行懲戒，規(guī)范社會組織的行為。對參與社會治理項目的社會組織，定期對其項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行檢查和評估，確保項目的順利實施和資金的合理使用。對企業(yè)參與社會治理的行為也應(yīng)加強監(jiān)督，建立企業(yè)社會責任報告制度，要求企業(yè)定期發(fā)布社會責任報告，公開其在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、員工權(quán)益保障等方面的履行情況，接受社會監(jiān)督。對企業(yè)的違法行為進行嚴厲查處，督促企業(yè)履行社會責任。構(gòu)建有效的激勵機制，能夠充分調(diào)動社會治理主體的積極性和主動性。在公眾參與方面，建立公眾參與獎勵制度，對積極參與社會治理且表現(xiàn)突出的公眾給予物質(zhì)獎勵和精神表彰。設(shè)立“社會治理優(yōu)秀志愿者”“社區(qū)治理積極分子”等榮譽稱號，對獲得稱號的公眾進行表彰和獎勵，提高公眾參與社會治理的榮譽感和成就感。對參與社區(qū)志愿服務(wù)活動累計達到一定時長的志愿者，給予一定的物質(zhì)獎勵，如禮品、購物券等，激勵更多公眾參與志愿服務(wù)。對于社會組織，加大對優(yōu)秀社會組織和項目的扶持力度，給予資金獎勵、政策優(yōu)惠等。對在社會治理中表現(xiàn)突出的社會組織，給予一定的資金獎勵，用于組織的發(fā)展和項目的開展；在稅收政策上，對參與社會治理的社會組織給予稅收減免等優(yōu)惠政策，降低社會組織的運營成本。對開展社區(qū)環(huán)保項目取得顯著成效的社會組織，給予資金獎勵，并在項目申報、場地使用等方面給予優(yōu)先支持。在企業(yè)參與社會治理方面，完善稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)參與公益活動、履行社會責任給予更大力度的稅收減免。企業(yè)向貧困地區(qū)捐贈物資或資金，可享受更高比例的稅收減免；對積極參與環(huán)保行動、推動綠色發(fā)展的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠和政策支持。加強對企業(yè)社會責任履行情況的宣傳和表彰，樹立企業(yè)良好形象，提高企業(yè)參與社會治理的積極性。通過媒體宣傳、舉辦企業(yè)社會責任頒獎典禮等方式，對在社會治理中做出突出貢獻的企業(yè)進行宣傳和表彰，增強企業(yè)的社會責任感和榮譽感。6.3強化協(xié)同合作建立多元主體溝通協(xié)調(diào)機制，是實現(xiàn)社會治理協(xié)同合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)搭建常態(tài)化的溝通平臺，定期組織政府、社會組織、企業(yè)和公眾等各方主體參與的聯(lián)席會議。在某城市的老舊小區(qū)改造項目中，政府相關(guān)部門、社區(qū)居委會、社會組織、小區(qū)業(yè)主代表以及參與改造的企業(yè)共同參與聯(lián)席會議。在會議上，各方就改造方案、資金籌集、施工進度等問題進行充分溝通和協(xié)商。政府部門介紹改造的政策要求和資金支持情況，社會組織分享在其他社區(qū)改造中的經(jīng)驗和建議，企業(yè)匯報施工計劃和可能遇到的問題，業(yè)主代表則提出對改造的具體需求和期望。通過這種溝通平臺，各方能夠及時了解彼此的想法和訴求，為后續(xù)的合作奠定良好基礎(chǔ)。建立信息共享平臺，也是促進協(xié)同合作的重要舉措。利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，整合社會治理相關(guān)信息，實現(xiàn)各方主體之間的信息互通。政府可以將社會治理的政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、項目進展等信息上傳至平臺，社會組織和企業(yè)可以在平臺上發(fā)布自身的服務(wù)內(nèi)容、資源優(yōu)勢等信息，公眾也可以通過平臺獲取社會治理的相關(guān)信息，并反饋自己的意見和建議。在某地區(qū)的環(huán)保治理中，通過信息共享平臺，政府環(huán)保部門、環(huán)保社會組織和相關(guān)企業(yè)能夠?qū)崟r共享環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染治理措施等信息。環(huán)保部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整監(jiān)管重點，社會組織根據(jù)信息開展針對性的環(huán)保宣傳和監(jiān)督活動，企業(yè)則根據(jù)信息改進生產(chǎn)工藝，減少污染物排放，實現(xiàn)了環(huán)保治理的協(xié)同合作。促進資源共享和優(yōu)勢互補，能夠充分發(fā)揮各主體在社會治理中的作用。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，政府提供政策支持和資金補貼，社會組織發(fā)揮專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，提供養(yǎng)老服務(wù)項目和人員培訓(xùn)，企業(yè)則利用自身的資源和技術(shù)，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營提供支持。政府出臺鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的政策，給予社會組織和企業(yè)一定的資金補貼和稅收優(yōu)惠；社會組織組織專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)團隊，為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉等服務(wù)，并對服務(wù)人員進行定期培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量；企業(yè)投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，引入智能化養(yǎng)老設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)的科技化水平。通過各方的資源共享和優(yōu)勢互補，能夠為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、全面的養(yǎng)老服務(wù)。在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，更需要各方主體的協(xié)同合作。在新冠肺炎疫情防控期間，政府迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源。醫(yī)療機構(gòu)全力以赴開展醫(yī)療救治工作，社會組織積極參與物資捐贈、志愿服務(wù)等活動，企業(yè)發(fā)揮自身的生產(chǎn)和物流優(yōu)勢，加大醫(yī)療物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，公眾則積極配合政府的防