2025年管道法考試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)管道法（2025修訂）》，下列哪類管道不屬于本法調(diào)整范圍？A.城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃ㄔO(shè)計(jì)壓力＞4.0MPa）B.煉油廠內(nèi)部工藝管道C.跨省原油輸送管道D.海底天然氣管道（離岸20公里）答案：B。依據(jù)第2條，本法調(diào)整中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道（包括海底管道），但不包括煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的管道。2.某省擬新建一條500公里長(zhǎng)的天然氣管道，其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)主管部門組織編制？A.管道所在地縣級(jí)人民政府能源主管部門B.管道所經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府能源主管部門C.省級(jí)人民政府能源主管部門D.國(guó)務(wù)院能源主管部門答案：C。第8條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市的管道規(guī)劃由國(guó)務(wù)院能源主管部門組織編制；省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的管道規(guī)劃由省級(jí)能源主管部門組織編制；設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的管道規(guī)劃由市級(jí)能源主管部門組織編制。3.管道企業(yè)在管道建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列哪項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？A.管道途經(jīng)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害可能性B.管道與既有電力線路交叉的安全距離C.沿線居民對(duì)管道建設(shè)的接受度及可能引發(fā)的矛盾D.管道材質(zhì)在極端氣候下的耐腐蝕性答案：C。第12條明確要求，管道建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)前需進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)可能產(chǎn)生的影響及風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施。4.某管道與高速公路并行敷設(shè)，根據(jù)第21條規(guī)定，非特殊情況時(shí)兩者之間的最小水平凈距不得小于：A.5米B.10米C.15米D.20米答案：B。第21條第一款規(guī)定，管道與鐵路、高速公路、一級(jí)公路并行敷設(shè)時(shí)，非特殊情況水平凈距不小于10米；與二級(jí)及以下公路并行時(shí)不小于5米。5.管道企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)和維修的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處：A.1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款B.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款C.10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款D.20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款答案：C。第50條規(guī)定，違反本法規(guī)定未履行日常維護(hù)義務(wù)的，逾期不改的處10萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處20萬(wàn)-50萬(wàn)元罰款。6.下列哪項(xiàng)行為不屬于本法禁止的危害管道安全行為？A.在管道線路中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)種植喬木B.在管道專用隧道中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)實(shí)施定向鉆穿越C.移動(dòng)、毀損管道里程樁D.在管道上方巡查便道上正常通行答案：D。第30條列舉禁止行為包括種植深根植物（5米內(nèi)）、在隧道1000米內(nèi)實(shí)施可能危害管道的作業(yè)（定向鉆屬于此類）、破壞管道附屬設(shè)施；巡查便道正常通行不構(gòu)成危害。7.管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)第三方施工可能危害管道安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先采取的措施是：A.立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案B.書面通知施工單位停止作業(yè)并說(shuō)明理由C.直接采取強(qiáng)制措施阻止施工D.向縣級(jí)以上主管部門報(bào)告答案：B。第39條規(guī)定，管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害行為應(yīng)首先書面通知停止作業(yè)，說(shuō)明危險(xiǎn)；施工單位拒不停止的，管道企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門，由主管部門依法處理。8.因地震導(dǎo)致管道泄漏，管道企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府主管部門報(bào)告？A.1小時(shí)內(nèi)B.2小時(shí)內(nèi)C.30分鐘內(nèi)D.立即（電話報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）答案：D。第48條規(guī)定，發(fā)生管道事故后，管道企業(yè)應(yīng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上主管部門報(bào)告，情況緊急可先電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面材料。9.某縣主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)管道企業(yè)未對(duì)新入職的巡線員進(jìn)行安全培訓(xùn)，根據(jù)第53條，可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處：A.2000元以上1萬(wàn)元以下罰款B.1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款C.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款D.10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款答案：A。第53條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)的，對(duì)企業(yè)處5萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處2000-1萬(wàn)元罰款。10.管道與市政排水管道交叉時(shí)，下列哪項(xiàng)不符合第23條技術(shù)規(guī)范要求？A.管道在排水管道上方，凈距0.5米B.交叉處設(shè)置金屬套管保護(hù)C.交叉點(diǎn)前后各5米范圍內(nèi)增加管道壁厚D.未在交叉位置設(shè)置標(biāo)志樁答案：D。第23條要求，管道與其他地下設(shè)施交叉時(shí)，應(yīng)明確管理責(zé)任，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的安全距離、保護(hù)措施等要求。未設(shè)置標(biāo)志樁違反規(guī)定。11.下列哪類管道的安全保護(hù)范圍由國(guó)務(wù)院能源主管部門另行規(guī)定？A.輸送液化天然氣的管道B.穿越省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管道C.輸送含硫化氫天然氣的高風(fēng)險(xiǎn)管道D.海底管道答案：D。第28條第三款明確，海底管道的安全保護(hù)范圍由國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同海洋主管部門規(guī)定。12.管道企業(yè)申請(qǐng)?jiān)阼F路線路下頂管穿越，應(yīng)當(dāng)提前多久向鐵路管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)？A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B。第37條規(guī)定，進(jìn)行可能影響鐵路、公路、航道等設(shè)施的施工作業(yè)，應(yīng)提前30日向有關(guān)單位提出申請(qǐng)，提供施工方案和安全防護(hù)措施。13.因管道泄漏造成農(nóng)田污染，受害村民向管道企業(yè)索賠時(shí)，管道企業(yè)能夠證明損害是因下列哪項(xiàng)原因造成的，不承擔(dān)賠償責(zé)任？A.地震導(dǎo)致管道破裂B.企業(yè)未及時(shí)維修老化管道C.第三方挖斷管道后逃逸D.村民在管道上方種植樹(shù)木導(dǎo)致管道被壓損答案：A。第58條規(guī)定，因不可抗力造成的損害，管道企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任；因第三方責(zé)任或受害人過(guò)錯(cuò)造成的，可向責(zé)任方追償或減輕責(zé)任，但不能完全免責(zé)。14.某管道企業(yè)未按規(guī)定將管道竣工測(cè)量圖報(bào)主管部門備案，主管部門責(zé)令改正后仍未履行，根據(jù)第51條，可對(duì)其處：A.1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款B.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款C.10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款D.20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款答案：B。第51條規(guī)定，未按規(guī)定備案相關(guān)資料的，逾期不改的處5萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款。15.關(guān)于管道專用隧道的保護(hù)，下列哪項(xiàng)符合第29條規(guī)定？A.在隧道上方50米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)B.隧道內(nèi)設(shè)置臨時(shí)物資堆放點(diǎn)C.隧道入口處設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備D.未經(jīng)批準(zhǔn)在隧道周邊2公里范圍內(nèi)修建大型水庫(kù)答案：C。第29條禁止在隧道上方100米范圍內(nèi)爆破，禁止在隧道內(nèi)堆放物品，禁止在隧道周邊2公里范圍內(nèi)修建可能危害隧道安全的設(shè)施；設(shè)置監(jiān)控設(shè)備是允許的保護(hù)措施。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分，少選得1分，錯(cuò)選不得分）1.下列哪些屬于管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？（）A.定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維修B.對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)C.為巡線員配備定位跟蹤設(shè)備D.向社會(huì)公開(kāi)管道事故應(yīng)急預(yù)案答案：ABC。第18條規(guī)定企業(yè)需履行檢測(cè)維修義務(wù)，第19條要求重點(diǎn)區(qū)段監(jiān)測(cè)，第25條規(guī)定巡線人員應(yīng)配備必要設(shè)備；第47條規(guī)定應(yīng)急預(yù)案需報(bào)主管部門備案，但未強(qiáng)制要求向社會(huì)公開(kāi)。2.管道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括：（）A.安全第一B.節(jié)約用地C.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)D.適度超前答案：ABCD。第7條明確管道規(guī)劃應(yīng)遵循安全第一、節(jié)約用地、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前原則。3.下列哪些行為需要經(jīng)過(guò)管道企業(yè)同意并采取安全防護(hù)措施？（）A.在管道線路中心線兩側(cè)各8米范圍內(nèi)修建臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)B.在管道專用伴行道路上增設(shè)平交道口C.在管道上方設(shè)置大型戶外廣告D.在管道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)勘探答案：ABCD。第33條規(guī)定，在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行可能危害管道的作業(yè)（如修建建構(gòu)筑物、設(shè)置廣告、勘探等），需與管道企業(yè)協(xié)商一致并采取防護(hù)措施；第36條規(guī)定，占用伴行道路需經(jīng)企業(yè)同意。4.管道事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有：（）A.應(yīng)急組織體系及職責(zé)B.事故預(yù)防與預(yù)警機(jī)制C.應(yīng)急響應(yīng)程序D.事后恢復(fù)與賠償方案答案：ABC。第47條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織、預(yù)防預(yù)警、處置程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容；賠償方案屬于事后處理，非預(yù)案必備要素。5.縣級(jí)以上地方人民政府在管道保護(hù)中的職責(zé)包括：（）A.組織排除管道周邊重大安全隱患B.協(xié)調(diào)解決管道建設(shè)和保護(hù)中的重大問(wèn)題C.對(duì)管道企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管D.編制本行政區(qū)域內(nèi)的管道規(guī)劃答案：ABD。第5條規(guī)定地方政府負(fù)責(zé)組織排除重大隱患、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題；第8條規(guī)定地方政府能源部門編制規(guī)劃；日常監(jiān)管由主管管道保護(hù)工作的部門負(fù)責(zé)（第6條）。6.下列哪些情形下，管道企業(yè)可以拆除或者遷移管道？（）A.管道達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需更新B.地方人民政府為公共利益需要要求遷移C.企業(yè)因經(jīng)營(yíng)調(diào)整不再使用該管道D.第三方施工導(dǎo)致管道損壞需重建答案：ABC。第16條規(guī)定，管道企業(yè)可因自身需要拆除遷移；因公共利益需要，政府可要求遷移并給予補(bǔ)償；D項(xiàng)屬于事故修復(fù)，非主動(dòng)拆除遷移。7.管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的安全管理制度包括：（）A.管道巡護(hù)制度B.安全隱患排查治理制度C.從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度D.管道周邊居民補(bǔ)償制度答案：ABC。第18、19、53條分別規(guī)定了巡護(hù)、隱患排查、安全培訓(xùn)制度；補(bǔ)償制度屬于民事范疇，非企業(yè)必須建立的安全管理制度。8.對(duì)危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)：（）A.制止違法行為B.向主管部門舉報(bào)C.要求管道企業(yè)立即處理D.直接向人民法院提起訴訟答案：AB。第9條規(guī)定任何單位和個(gè)人有權(quán)制止、舉報(bào)危害行為；C項(xiàng)企業(yè)處理需依法定程序，個(gè)人無(wú)權(quán)要求立即處理；D項(xiàng)需先經(jīng)行政處理或滿足訴訟條件。9.管道建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有：（）A.管道途經(jīng)區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)措施B.施工期揚(yáng)塵、噪聲污染防治方案C.管道泄漏對(duì)地下水的影響分析D.周邊居民搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)答案：ABC。第13條規(guī)定環(huán)評(píng)文件需包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容；搬遷補(bǔ)償屬于項(xiàng)目前期工作，非環(huán)評(píng)必備內(nèi)容。10.下列哪些屬于管道附屬設(shè)施？（）A.管道穿（跨）越河流的水工保護(hù)設(shè)施B.管道陰極保護(hù)站C.管道標(biāo)志樁、測(cè)試樁D.管道企業(yè)辦公大樓答案：ABC。第3條明確附屬設(shè)施包括穿跨越設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志設(shè)施等；企業(yè)辦公大樓屬于生產(chǎn)輔助設(shè)施，非管道附屬設(shè)施。三、案例分析題（共40分）案例一（15分）：2025年6月，A市某建筑公司在未向管道企業(yè)報(bào)備的情況下，在某天然氣管道線路中心線兩側(cè)各4米范圍內(nèi)進(jìn)行地基挖掘作業(yè)，使用大型挖掘機(jī)時(shí)鏟斗觸碰管道，造成管道輕微變形。管道企業(yè)巡線員發(fā)現(xiàn)后立即制止，建筑公司負(fù)責(zé)人稱“已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工合法”，繼續(xù)作業(yè)。當(dāng)日18時(shí)，管道企業(yè)向A市能源局報(bào)告，能源局次日9時(shí)派執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)管道已出現(xiàn)泄漏，導(dǎo)致附近3戶居民房屋被疏散。問(wèn)題：1.建筑公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？（5分）2.A市能源局在處置過(guò)程中存在哪些違法之處？（5分）3.若泄漏造成直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元，法律責(zé)任應(yīng)如何劃分？（5分）答案：1.違反規(guī)定：①第33條，在管道保護(hù)范圍內(nèi)（中心線兩側(cè)5米內(nèi)）進(jìn)行可能危害管道的挖掘作業(yè)，未與管道企業(yè)協(xié)商并采取防護(hù)措施；②第39條，收到管道企業(yè)停止作業(yè)通知后拒不停止；③第40條，施工中未采取必要的安全防護(hù)措施導(dǎo)致管道受損。2.能源局違法之處：①第39條規(guī)定，管道企業(yè)報(bào)告后，主管部門應(yīng)立即組織處理；能源局次日才到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，未履行“立即處理”義務(wù)；②第48條規(guī)定，發(fā)生管道事故后，主管部門應(yīng)向上級(jí)人民政府報(bào)告并組織救援；能源局未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.責(zé)任劃分：①建筑公司承擔(dān)主要責(zé)任（第57條），因違法施工導(dǎo)致事故，需賠償損失，可處10萬(wàn)-50萬(wàn)元罰款；②管道企業(yè)未在發(fā)現(xiàn)危害行為后1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告（巡線員發(fā)現(xiàn)時(shí)間至18時(shí)報(bào)告，若間隔超過(guò)1小時(shí)則存在責(zé)任），可能承擔(dān)次要責(zé)任（第48條）；③能源局因處置延遲，可能被追究行政責(zé)任（第61條）。案例二（15分）：B省某石油管道企業(yè)（央企）2024年未按規(guī)定對(duì)管道防腐層進(jìn)行全面檢測(cè)，2025年3月因防腐層老化導(dǎo)致原油泄漏，污染農(nóng)田20畝，造成農(nóng)戶損失50萬(wàn)元。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局認(rèn)定企業(yè)存在環(huán)境違法行為，擬處20萬(wàn)元罰款；能源局認(rèn)定企業(yè)違反管道保護(hù)規(guī)定，擬處15萬(wàn)元罰款；農(nóng)戶提起民事訴訟要求賠償。企業(yè)提出“同一行為不得重復(fù)處罰”，拒絕繳納罰款。問(wèn)題：1.生態(tài)環(huán)境局和能源局的處罰是否構(gòu)成重復(fù)處罰？為什么？（5分）2.農(nóng)戶損失賠償?shù)姆梢罁?jù)是什么？企業(yè)能否以“已受行政處罰”為由拒絕賠償？（5分）3.若企業(yè)拒不執(zhí)行行政處罰決定，行政機(jī)關(guān)可采取哪些措施？（5分）答案：1.不構(gòu)成重復(fù)處罰。根據(jù)《行政處罰法》第29條，對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。但本案中，生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》處罰環(huán)境違法行為，能源局依據(jù)《管道法》處罰未履行維護(hù)義務(wù)的行為，屬于不同法律依據(jù)的不同違法行為，不違反“一事不再罰”原則。2.賠償依據(jù)是第58條，因管道泄漏造成他人損害的，管道企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行政處罰是對(duì)違法行為的行政制裁，民事賠償是對(duì)受害方的補(bǔ)償，二者性質(zhì)不同，企業(yè)不能以受行政處罰為由拒絕賠償。3.行政機(jī)關(guān)可采?。孩俚狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（《行政處罰法》第72條）；②將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理抵繳罰款，或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（第72條）；③將企業(yè)違法信息納入信用記錄并公示（《管道法》第60條）。案例三（10分）：2025年5月，C市人民政府為建設(shè)城市快速路，需對(duì)某天然氣管道進(jìn)行遷移。管道企業(yè)提出遷移需費(fèi)用800萬(wàn)元，要求政府全額補(bǔ)償；政府認(rèn)為管道企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)部分成本，雙方協(xié)