四川省遂寧市(2025年)公務(wù)員遴選筆試題庫及答案解析案例分析題（30分）2024年11月，遂寧市船山區(qū)某街道辦在推進(jìn)“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)”中，選取了建成于2003年的“朝陽小區(qū)”作為試點(diǎn)。該小區(qū)共有6棟居民樓、186戶居民，存在屋頂漏水、管網(wǎng)老化、停車位不足等問題。改造方案公示后，部分居民提出異議：一樓住戶認(rèn)為加裝電梯對(duì)其采光影響大，要求降低電梯井高度；二樓住戶質(zhì)疑改造資金分配不公，認(rèn)為屋頂維修費(fèi)用應(yīng)“按戶均攤”而非“按樓層系數(shù)分?jǐn)偂?；三樓以上住戶則要求優(yōu)先解決停車問題，反對(duì)將部分改造預(yù)算用于綠化升級(jí)。街道辦先后組織3次居民座談會(huì)，但因意見分歧較大，改造工程已延遲2個(gè)月未動(dòng)工，部分居民通過12345熱線投訴“政府效率低”。問題：請(qǐng)結(jié)合遂寧市《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（遂府發(fā)〔2023〕15號(hào)）及基層治理相關(guān)知識(shí)，分析該案例中矛盾產(chǎn)生的原因，并提出化解對(duì)策。答案及解析：矛盾原因分析：1.利益訴求差異化：不同樓層住戶的核心需求沖突（一樓關(guān)注采光、二樓關(guān)注費(fèi)用分?jǐn)?、高樓層關(guān)注停車），未形成“改造共識(shí)”。2.政策宣傳不到位：街道辦未針對(duì)《實(shí)施意見》中“居民出資比例可協(xié)商確定”“改造內(nèi)容需征求80%以上業(yè)主同意”等條款進(jìn)行詳細(xì)解讀，導(dǎo)致居民對(duì)規(guī)則理解偏差。3.協(xié)商機(jī)制不健全：3次座談會(huì)形式單一，未引入“網(wǎng)格長+樓棟代表+專業(yè)人員”的多元協(xié)商模式，缺乏對(duì)爭議點(diǎn)的針對(duì)性調(diào)研（如采光影響的科學(xué)評(píng)估、停車需求的定量分析）。4.資金使用透明度不足：改造預(yù)算明細(xì)未完全公開，居民對(duì)“綠化升級(jí)”等非剛性需求的必要性存疑，引發(fā)“資金分配不公”質(zhì)疑。化解對(duì)策：1.精準(zhǔn)調(diào)研，分類施策：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電梯加裝的采光影響進(jìn)行專業(yè)測(cè)評(píng)，形成數(shù)據(jù)報(bào)告；統(tǒng)計(jì)小區(qū)現(xiàn)有車輛數(shù)及停車缺口，明確“停車優(yōu)先”的改造優(yōu)先級(jí)；依據(jù)《實(shí)施意見》中“樓層系數(shù)分?jǐn)偂钡闹笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（如1樓0.8、2樓0.9、3樓及以上1.0），公示費(fèi)用計(jì)算依據(jù)，消除二樓住戶疑慮。2.創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)：建立“線上+線下”雙軌溝通機(jī)制，線上通過“遂寧社區(qū)e家”小程序收集意見，線下以樓棟為單位推選2-3名“改造代言人”，組織“問題清單—解決方案”一對(duì)一答疑會(huì)，重點(diǎn)回應(yīng)一樓“電梯井高度可調(diào)整至2.8米（符合《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》）”“綠化升級(jí)后新增5個(gè)停車位”等具體措施。3.強(qiáng)化政策賦能：邀請(qǐng)市住建局專家現(xiàn)場(chǎng)解讀《實(shí)施意見》中“居民可提取住房公積金用于改造”“財(cái)政補(bǔ)貼比例不低于總費(fèi)用40%”等惠民政策，降低居民出資壓力；公開改造資金明細(xì)（如總預(yù)算320萬元，其中管網(wǎng)改造120萬、電梯加裝80萬、停車設(shè)施60萬、綠化40萬），說明“綠化升級(jí)”與“海綿城市”建設(shè)的關(guān)聯(lián)性（遂寧2025年需完成10個(gè)海綿社區(qū)試點(diǎn)）。4.建立“動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制：在改造方案中設(shè)置“彈性條款”，如電梯加裝可分階段實(shí)施（先建2部，試運(yùn)行3個(gè)月后根據(jù)使用情況增建），允許居民在施工前10天內(nèi)提出“微調(diào)申請(qǐng)”，由街道辦聯(lián)合設(shè)計(jì)方審核后公示。政策理論題（25分）2025年遂寧市《政府工作報(bào)告》提出：“深入實(shí)施‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市’戰(zhàn)略，以鋰電新材料、綠色食品、電子信息為‘三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)’，力爭全年規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上?！苯Y(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”精神及四川省“五區(qū)共興”發(fā)展布局（成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)），談?wù)勀銓?duì)遂寧“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的理解與落實(shí)路徑。答案及解析：理解層面：遂寧“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是對(duì)中央“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”要求的地方實(shí)踐，也是四川省“川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展”（2024年四川省委十二屆五次全會(huì)明確支持川東北建設(shè)全省東向北向開放門戶）的關(guān)鍵支撐。具體來看：1.產(chǎn)業(yè)選擇契合資源稟賦：遂寧擁有全國首個(gè)“綠色鋰電產(chǎn)業(yè)示范基地”（已聚集寧德時(shí)代、蜂巢能源等龍頭企業(yè)），鋰電材料產(chǎn)能占全省35%；綠色食品產(chǎn)業(yè)依托“中國白芷之鄉(xiāng)”“遂寧紅薯”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)68%；電子信息產(chǎn)業(yè)借勢(shì)成渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)帶（成遂協(xié)同打造“成渝電子信息配套基地”），配套率超40%。2.目標(biāo)設(shè)定兼顧可行性與挑戰(zhàn)性：8.5%的規(guī)上工業(yè)增速高于全省平均（2024年四川規(guī)上工業(yè)增速目標(biāo)7%），既體現(xiàn)“川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起”的擔(dān)當(dāng)，又基于遂寧鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能釋放（2025年預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能10萬噸，拉動(dòng)工業(yè)增長3個(gè)百分點(diǎn)）的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)路徑：1.強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)韌性：鋰電產(chǎn)業(yè)：圍繞“鋰礦—基礎(chǔ)材料—電芯—電池—應(yīng)用”全鏈條，引進(jìn)正極材料前驅(qū)體、電池回收等缺失環(huán)節(jié)企業(yè)（如招引中偉股份四川基地），建設(shè)“鋰電材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心”（填補(bǔ)川東北無省級(jí)鋰電質(zhì)檢平臺(tái)的空白）。綠色食品產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)“原料基地+加工園區(qū)+冷鏈物流”一體化，支持高金食品、美寧食品建設(shè)中央廚房，開發(fā)預(yù)制菜、功能食品等新品類，打造“遂寧鮮”區(qū)域公用品牌（2025年目標(biāo)品牌價(jià)值突破50億元）。電子信息產(chǎn)業(yè)：深化與成都高新區(qū)、重慶兩江新區(qū)的“飛地園區(qū)”合作，承接智能終端零部件、新型顯示模組等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)“遂成電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)”。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化要素支撐：平臺(tái)建設(shè)：依托遂寧高新區(qū)（省級(jí)高新區(qū)），共建“成渝鋰電創(chuàng)新中心”（聯(lián)合川大、電子科大攻關(guān)固態(tài)電池技術(shù)）；在綠色食品領(lǐng)域，與省農(nóng)科院合作建立“川中丘區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)驗(yàn)室”。人才引育：實(shí)施“遂州產(chǎn)業(yè)菁英計(jì)劃”，對(duì)鋰電、電子信息領(lǐng)域的博士給予50萬元安家補(bǔ)貼；推動(dòng)遂寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)“鋰電材料制備”“預(yù)制菜工藝”等定制化專業(yè)，年培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人2000人以上。3.政策協(xié)同，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)：資金支持：設(shè)立20億元“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展基金”，重點(diǎn)投向三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵項(xiàng)目（對(duì)投資超10億元的項(xiàng)目給予5%的貸款貼息）；落實(shí)四川省“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃（支持1-2家鋰電企業(yè)申報(bào)國家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”）。開放合作：借助“西博會(huì)”“中國（四川）國際鋰電產(chǎn)業(yè)大會(huì)”等平臺(tái)，舉辦“遂寧產(chǎn)業(yè)招商周”；積極融入“中歐班列（成渝）”，支持鋰電材料企業(yè)拓展歐洲市場(chǎng)（2025年目標(biāo)出口額增長30%）。公文寫作題（25分）遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M于2025年3月開展“和美鄉(xiāng)村示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃在全市范圍內(nèi)評(píng)選10個(gè)“產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、人文美、治理美、生活美”的示范村。請(qǐng)根據(jù)《遂寧市“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動(dòng)方案（2023-2027）》（遂農(nóng)發(fā)〔2023〕8號(hào)），撰寫一份《關(guān)于開展2025年“和美鄉(xiāng)村示范村”創(chuàng)建工作的通知》。答案（正文部分）：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市直園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”精神，落實(shí)《遂寧市“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動(dòng)方案（2023-2027）》（遂農(nóng)發(fā)〔2023〕8號(hào)）要求，現(xiàn)就2025年“和美鄉(xiāng)村示范村”創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、創(chuàng)建目標(biāo)2025年在全市范圍內(nèi)評(píng)選10個(gè)“五美”示范村（產(chǎn)業(yè)美：特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超60%；環(huán)境美：農(nóng)村生活污水治理率達(dá)85%以上；人文美：村規(guī)民約完善，移風(fēng)易俗成效顯著；治理美：“四議兩公開”制度落實(shí)率100%；生活美：村均年度集體收入超50萬元），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。二、申報(bào)條件申報(bào)村需滿足以下基本要求：1.基礎(chǔ)條件：行政村戶籍人口500人以上，近3年無重大安全事故、環(huán)保事件及信訪積案。2.產(chǎn)業(yè)美：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確（如鋰電配套農(nóng)業(yè)、特色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等），有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)（至少1家合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)），村民人均可支配收入高于所在縣（市、區(qū)）平均水平15%以上。3.環(huán)境美：完成“廁所革命”整村推進(jìn)（衛(wèi)生廁所普及率95%以上），村內(nèi)道路硬化率100%，無露天垃圾堆放點(diǎn)，綠化覆蓋率達(dá)30%以上。4.人文美：建有村史館或文化廣場(chǎng)，每年開展“文明家庭”“最美鄉(xiāng)賢”評(píng)選活動(dòng)不少于2次，無封建迷信、大操大辦等不良風(fēng)氣。5.治理美：成立“村民議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等自治組織，“雪亮工程”覆蓋率100%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。6.生活美：村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、快遞服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施齊全，60歲以上老人養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%，義務(wù)教育階段兒童入學(xué)率100%。三、申報(bào)程序1.自愿申報(bào)（3月10日前）：符合條件的村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，提交《“和美鄉(xiāng)村示范村”申報(bào)表》及佐證材料（包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境整治臺(tái)賬、文化活動(dòng)記錄等）。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審（3月20日前）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申報(bào)村進(jìn)行實(shí)地核查，出具初審意見，推薦不超過2個(gè)村報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。3.縣級(jí)復(fù)審（3月30日前）：縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合住建、文旅、民政等部門，通過資料審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分（總分100分，“五美”各占20分），確定3-5個(gè)候選村報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4.市級(jí)終審（4月15日前）：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評(píng)審，結(jié)合實(shí)地抽查（抽查比例不低于50%），提出擬認(rèn)定名單，經(jīng)公示（5個(gè)工作日）無異議后公布。四、支持政策對(duì)認(rèn)定的示范村，給予以下支持：1.資金獎(jiǎng)勵(lì)：市財(cái)政給予每村50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境提升等項(xiàng)目。2.項(xiàng)目傾斜：優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)“鄉(xiāng)村振興示范村”“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建項(xiàng)目，優(yōu)先安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村公路改造等涉農(nóng)項(xiàng)目。3.宣傳推廣：通過“遂寧三農(nóng)”微信公眾號(hào)、遂寧電視臺(tái)等平臺(tái)，專題報(bào)道示范村經(jīng)驗(yàn)做法，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織書記開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。五、工作要求1.高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：各地要堅(jiān)持“寧缺毋濫”原則，嚴(yán)禁虛報(bào)瞞報(bào)，對(duì)弄虛作假的村取消申報(bào)資格并通報(bào)批評(píng)。2.注重實(shí)效，突出特色：結(jié)合本地實(shí)際（如射洪市的“鋰電+農(nóng)業(yè)”融合、蓬溪縣的“紅色文化+鄉(xiāng)村旅游”），挖掘村莊獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，避免“千村一面”。3.強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期調(diào)度創(chuàng)建進(jìn)展，對(duì)工作推進(jìn)不力的縣（市、區(qū)）進(jìn)行約談，確保10月底前完成示范村建設(shè)任務(wù)。遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年2月20日對(duì)策建議題（20分）2024年遂寧市營商環(huán)境評(píng)價(jià)顯示，企業(yè)對(duì)“政策兌現(xiàn)”“跨部門協(xié)同”“市場(chǎng)監(jiān)管透明度”滿意度分別為72%、68%、75%，低于全省平均水平（78%、74%、80%）。其中，某制造企業(yè)反映：“申請(qǐng)‘科技創(chuàng)新補(bǔ)貼’需提交12項(xiàng)材料，在科技局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局3個(gè)部門間跑腿4次，耗時(shí)2個(gè)月才拿到資金。”某餐飲企業(yè)反饋：“‘雙隨機(jī)一公開’檢查中，不同部門對(duì)‘后廚衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)’的解釋不一致，導(dǎo)致多次整改仍被扣分。”結(jié)合《遂寧市優(yōu)化營商環(huán)境2025年工作要點(diǎn)》（遂府辦發(fā)〔2025〕3號(hào)），請(qǐng)針對(duì)上述問題提出具體改進(jìn)建議。答案及解析：問題聚焦：政策兌現(xiàn)流程繁瑣（材料多、跑動(dòng)次數(shù)多、時(shí)限長）、跨部門標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一（監(jiān)管尺度差異）、協(xié)同機(jī)制不健全（部門間信息共享不足）。改進(jìn)建議：1.優(yōu)化“政策兌現(xiàn)”服務(wù)，推行“免申即享”“即申即享”：梳理涉企政策清單（重點(diǎn)涵蓋科技創(chuàng)新、稅收減免、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等），分類制定“極簡材料清單”（如“科技創(chuàng)新補(bǔ)貼”材料從12項(xiàng)精簡至5項(xiàng)：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、銀行開戶信息、承諾書）。依托“遂寧營商通”平臺(tái)（一體化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)），開發(fā)“政策計(jì)算器”功能，企業(yè)輸入行業(yè)、規(guī)模等信息可自動(dòng)匹配適用政策；對(duì)“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”等數(shù)據(jù)可核查的政策，推行“免申即享”（通過社保系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)企業(yè)參保人數(shù)，符合條件的直接打款）。設(shè)立“政策兌現(xiàn)專窗”（市、縣政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋），實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”（“科技創(chuàng)新補(bǔ)貼”辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日），開通“政策兌現(xiàn)”咨詢熱線（7×24小時(shí)），實(shí)時(shí)解答企業(yè)疑問。2.統(tǒng)一“跨部門監(jiān)管”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化協(xié)同執(zhí)法：針對(duì)“后廚衛(wèi)生”等高頻監(jiān)管領(lǐng)域，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健委、綜合執(zhí)法局制定《遂寧市餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管操作指南》（明確“餐具清洗消毒流程”“食品留樣標(biāo)準(zhǔn)”等20項(xiàng)具體指標(biāo)），通過“遂寧營商通”平臺(tái)向企業(yè)公開，同步開展“監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)”培訓(xùn)（2025年覆蓋全市80%餐飲企業(yè)）。推行“綜合查一次”改革：對(duì)同一企業(yè)的多個(gè)檢查事項(xiàng)，由牽頭部門統(tǒng)籌制定“聯(lián)合檢查計(jì)劃”，一次性完成現(xiàn)場(chǎng)核查（如餐飲企業(yè)的衛(wèi)生、消防、環(huán)保檢查合并為1次），避免重復(fù)執(zhí)法；檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)一公開”平臺(tái)共享，各部門不得要求企業(yè)重復(fù)提供材料。3.強(qiáng)化“數(shù)字賦能”，提升部門協(xié)同效率：打通“科技局—稅務(wù)局—市場(chǎng)監(jiān)管局”數(shù)據(jù)壁壘，在“遂寧營商通”平臺(tái)建立“政策兌現(xiàn)數(shù)據(jù)共享池”（歸集企業(yè)納稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社保等42類數(shù)據(jù)），企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，可直接調(diào)用平臺(tái)數(shù)據(jù)，無需重復(fù)提交（如研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)由稅務(wù)局推送，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息由市場(chǎng)監(jiān)管局共享）。開發(fā)“監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致性”智能校驗(yàn)?zāi)K：