社會用字規(guī)范

與城市語言文字工作評估/sundae_meng簡要講四部分內(nèi)容對城市評估的認(rèn)識

漢語漢字基本概念社會用字規(guī)范和常見問題例舉關(guān)于評估的準(zhǔn)備

/sundae_meng第一部分對城市語言文字評估的認(rèn)識/sundae_meng目的

推動城市貫徹《國家通用語言文字法》，率先實現(xiàn)新世紀(jì)初葉語言文字工作目標(biāo)。即：在2010年以前“普通話初步普及”“漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”。/sundae_meng

如何認(rèn)識評估

評估是我國語言文字工作“一、三、四戰(zhàn)略”的重要組成部分。

“一”就是圍繞一個中心：

即宣傳、執(zhí)行《國家通用語言文字法》。/sundae_meng“三”就是采取三項基本措施：即：開展普通話水平測試；舉行推廣普通話宣傳周活動；組織城市語言文字工作評估。“四”就是抓住四個重點領(lǐng)域：即：新聞媒體；黨政機(jī)關(guān)；學(xué)校；服務(wù)行業(yè)。/sundae_meng

評估的指導(dǎo)思想

重在建設(shè)重在過程重在實效/sundae_meng第二部分漢語漢字基本概念/sundae_meng

簡要介紹幾個概念

一、我國通用語言文字二、規(guī)范字、繁體字、簡化字、二簡字、異體字、傳承字、錯別字三、漢語拼音方案、漢語拼音正詞法、漢語拼音正詞法基本規(guī)則

/sundae_meng

我國通用語言文字（1）

2000年10月31日，全國人大常委會第18次會議通過、2001年1月1日開始實施的《國家通用語言文字法》第二條規(guī)定：

“本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字?！?sundae_meng

我國通用語言文字（2）

普通話以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方方言為基礎(chǔ)方言，以典范的白話文著作為語法規(guī)范，是現(xiàn)代漢語的標(biāo)準(zhǔn)語，是全國通用的共同語。是我國“普遍通行”的唯一法定通用語。規(guī)范漢字通常簡稱規(guī)范字。/sundae_meng

有關(guān)漢字的七個概念

繁體字異體字

傳承字

規(guī)范字

簡化字二簡字錯別字/sundae_meng

繁體字和簡化字（1）

繁體字和簡化字是相對而言的。

1956年1月28日，《漢字簡化方案》由國務(wù)院第23次會議審議通過。1964年5月出《簡化字總表》。繁體字是與簡化字相對而言，未經(jīng)簡化的漢字，通常情況下指與簡化后的規(guī)范漢字對應(yīng)的舊體字，因其筆劃相對簡化字較繁而被稱為繁體字。/sundae_meng

繁體字和簡化字（2）

我國推行的簡化字見《簡化字總表》。目前執(zhí)行1986年新版，含“三表一附錄”。第一表收錄不得作簡化偏旁使用的350個簡化字。第二表收錄可作簡化偏旁用的簡化字132個和簡化偏旁14個。第三表收錄應(yīng)用第二表所列簡化字和簡化偏旁得出來的簡化字1753個；附錄收錄從《第一批異體字整理表》摘錄出來的39個習(xí)慣被視作簡化字的漢字。/sundae_meng關(guān)于傳承字（1）

傳承字指歷史上一直使用下來、未經(jīng)簡化的字。有許多字歷史上就比較簡單，至今未曾簡化，也不必去簡化；有些字雖然筆劃較多，但沒有簡化，如“餐”，筆劃較多，但并不是被限制使用的繁體字，而筆劃少的“

can”是已廢止的“二簡字”。/sundae_meng

關(guān)于傳承字（2）

傳承字無所謂“繁體字”、“簡化字”之分，只有一個體形?，F(xiàn)在通用的簡化字、傳承字已收入《現(xiàn)代漢語通用字表》。餐之乎者也天水

人手大小上面的這些字都是規(guī)范的傳承字!/sundae_meng

規(guī)范字

字形以1986年10月根據(jù)國務(wù)院批示由國家語委重新發(fā)表的《簡化字總表》（《檢索P7-34》）所收錄的簡化字和1988年3月25日國家語委、國家新聞出版局聯(lián)合公布的《現(xiàn)代漢語通用字表》（見《檢索》P35-76》）為規(guī)范的漢字。/sundae_meng

二簡字

指1977年《第二次漢字簡化方案（草案）》公布，1986年正式廢止使用的簡化字。二簡字是簡化字，但不是規(guī)范字，禁止使用。/sundae_meng

規(guī)范字與二簡字對照舉例：

信

__留

__原

__蕭

__迎

__道

__/sundae_meng異體字

指跟正規(guī)的正體字同音、同義，寫法不同而能夠被正體字代替的字。參見1955年12月22日文化部、文字改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》（見《檢索》P77-96）。

1986年10月10日重新發(fā)表的《簡化字總表》確認(rèn)其中11個類推簡化字作為規(guī)范字；1988年3月25日國家語委、國家新聞出版局聯(lián)合公布的《現(xiàn)代漢語通用字表》，又將其中15個字作為規(guī)范字。調(diào)整后，異體字由原來的810組減少到796組，淘汰的異體字由原來的1053個減少到1027個。/sundae_meng錯別字

即錯字和別字。錯字通常錯在增、減筆劃，或改變筆劃、部件的位置。別字又稱白字，是錯將甲字當(dāng)作乙字用。常因同音、諧音或字形相似而用錯。/sundae_meng最常見的別字例舉

（括號中的字為正字）1.按（安）裝

2.泊（舶）來品

3.一愁（籌）莫展

4.渡（度）假村

5.湊和（合）

6.侯（候）車室

7.一如繼（既）往8.燴（膾）炙人口9.再接再勵（厲）10.漚（嘔）心瀝血11.金榜提（題）名12.談笑風(fēng)聲（生）13.走頭（投）無路14.世外桃園（源）

/sundae_meng幾點提醒1.異體字、二簡字、錯別字和已有規(guī)范簡化漢字的繁體字都不是規(guī)范字。

2.不能在法律不準(zhǔn)使用的地方使用繁體字、異體字。

3.亂用繁體字、異體字還可能出洋相。例如：/sundae_meng

如：“后”

“后”有繁體字形（後），但在“太后”、“皇后”等詞里，“后”都不能用繁體字形的。/sundae_meng

“發(fā)”的繁體字形（1）

“發(fā)”有二個讀音，“fa”讀第一聲時，對應(yīng)的繁體字為“發(fā)”。用于“發(fā)展”、“發(fā)財”等。/sundae_meng

“發(fā)”的繁體字形（2）

組成“理發(fā)”、“頭發(fā)”等詞時，“發(fā)”讀第四聲，繁體字形如左所示。/sundae_meng又如：“里”

“里”表示方位等時有繁體字形。

“里”字的繁體字還有一個異體字（由“衣”字旁加“里”字，見《檢索》86）。/sundae_meng

“里”字的誤用

“里”字在表示距離時，從不用繁體字形，更不能用繁體字形的異體字形。

2004年，我省有個單位組織了一次“尋訪百年老店萬里行”活動，就錯用了“衣”字旁加“里”字組成的。/sundae_meng“修復(fù)”一詞中“復(fù)”字的誤用

“復(fù)”有兩個繁體字?！靶迯?fù)”的復(fù)用繁體字應(yīng)該寫成“復(fù)”，而不是衣字旁加復(fù)字。

/sundae_meng“使用規(guī)范漢字”的四個層次

一、有繁體與簡化字體之分時，使用規(guī)范的簡化字；二、沒有繁體與簡化字體之分時，使用傳承字；三、有異體與“正體”之分時，使用正體字（即不用字典里收在括號內(nèi)的字）；四、有新舊字形之分時，使用規(guī)范新字形，不用已淘汰的舊字形。/sundae_meng有關(guān)漢字的七個概念

歸納總結(jié)1.規(guī)范字指規(guī)范的簡化字和傳承字；2.國家要求、提倡使用規(guī)范字；3.國家限制使用繁體字、異體字；4.要防止亂用繁體字；5.國家已廢止使用二簡字；6.當(dāng)然不能使用錯別字/sundae_meng

關(guān)于漢語拼音的三個概念漢語拼音方案漢語拼音正詞法漢語拼音正詞法基本規(guī)則/sundae_meng

漢語拼音方案

1958年2月11日，第一屆全國人大第五次會議通過了《關(guān)于<漢語拼音方案>的決議》。

《漢語拼音方案》確定了音節(jié)的拼寫規(guī)則，是國家制定的拼寫我國通用語言文字的法定標(biāo)準(zhǔn)。/sundae_meng

漢語拼音正詞法

即漢語拼音的拼寫規(guī)范及其書寫格式的準(zhǔn)則。/sundae_meng

《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》（《檢索P164》）

1999年1月22日，由國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布（國家標(biāo)準(zhǔn)ICS01.140.10A14GB/T16159-1996），規(guī)定了用《漢語拼音方案》拼寫現(xiàn)代漢語的規(guī)則，是用《漢語拼音方案》拼寫現(xiàn)代漢語的統(tǒng)一規(guī)范。包括：分詞連寫法、成語拼寫法、外來詞語拼寫法、人名地名拼寫法、標(biāo)調(diào)法、移行規(guī)則等。

（三）漢語拼音正詞法基本規(guī)則/sundae_meng

為何強(qiáng)調(diào)按詞拼寫？

因為不同的斷讀有完全不同的意思，容易引起誤會，有時會讓人哭笑不得。

例：“##市長春藥店”

##市長春藥店

##市長春藥店/sundae_meng

第二部分

社會用字規(guī)范和常見問題例舉/sundae_meng主要講以下七個難點繁體字、異體字的有限使用對字形規(guī)范的認(rèn)識把握公務(wù)用字的規(guī)范地名和指示牌用字的規(guī)范各類廣告的規(guī)范企業(yè)、商店用字規(guī)范廣播電視出版用字規(guī)范/sundae_meng難點一:

繁體字、異體字的有限使用（一）《國家通用語言文字法》第十七條規(guī)定以下6種情況，可以保留或使用繁體字、異體字：1.文物古跡；2.姓氏中的異體字；3.書法、篆刻等藝術(shù)作品；4.題詞和招牌的手書字；5.出版、教學(xué)、研究中需要使用的；6.經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的特殊情況。/sundae_meng

幾點解讀

1.書法、篆刻等藝術(shù)作品可以使用，“悉聽尊便”。

/sundae_meng名人題詞的使用

2.已有的名人題詞可以保留使用，但作為單位牌匾（包括地名、建筑名等）時，要求在顯著位置增掛規(guī)范用字名稱牌。/sundae_meng名人繁體手跡的使用3.不可以將名人繁體手跡截取、拼湊后組成單位名稱（包括地名、建筑名等）用于牌匾。

/sundae_meng注冊商標(biāo)的使用4.注冊商標(biāo)受法律保護(hù)（要求出示證據(jù)，有“R”字注冊）。/sundae_meng難點二:公務(wù)用字的規(guī)范

黨政機(jī)關(guān)以規(guī)范字為公務(wù)用字要求嚴(yán)格。公文、公章、名稱、名片等都有非常具體的規(guī)定。/sundae_meng公務(wù)用字規(guī)范

《國家通用語言文字法》第九條：“國家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為基本的用語用字。”國家機(jī)關(guān)的名稱牌、標(biāo)志牌、指示牌、電子屏幕、公文、印章、標(biāo)語等必須使用規(guī)范漢字，不得使用繁體字和已經(jīng)廢止的異體字、二簡字。/sundae_meng

公章用字

1.1993年10月18日，民政部、公安部第1號令發(fā)布的《社會團(tuán)體印章管理規(guī)定》第二條第四款規(guī)定：“印章印文中的漢字，使用宋體字并應(yīng)用國務(wù)院公布的簡化字”。

2.2000年1月19日，民政部、公安部第20號令發(fā)布《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》第二條規(guī)定：“印章印文中的漢字，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院公布的簡化字，字體為宋體”。/sundae_meng杭州市公章常見問題

據(jù)初步了解，我市公章用字字形不規(guī)范仍然不少，最主要的問題是沒有使用規(guī)范的宋體字。常見問題：“杭州市”的“杭”，上面的點刻成了一個短豎，“市”的第一筆“點”與最后一筆“豎”連成一“豎”，很難看出上面還有一個點；辦公室的“公”、“委員會”的“會”，頭二筆“一撇、一捺”刻成了“一撇、一橫、一捺”，上方多了一橫。/sundae_meng公文用字

公文標(biāo)點符號、數(shù)字用法執(zhí)行1995年12月13日國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)、發(fā)布的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)點符號用法》（GB/T15834-1995）、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》（GB/T15835-1995）。/sundae_meng對發(fā)文字號的規(guī)定

1999年12月27日發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-1999）8.1.5規(guī)定：發(fā)文字號規(guī)定:年份應(yīng)標(biāo)全稱，用“〔〕

”括入。

/sundae_meng關(guān)于公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)的規(guī)定2000年8月24日國務(wù)院國發(fā)23號文件《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，規(guī)定：

第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。/sundae_meng公務(wù)員名片用字

公務(wù)員名片應(yīng)該使用規(guī)范漢字，領(lǐng)導(dǎo)給公共場所題詞、題字提倡使用規(guī)范漢字。

/sundae_meng政府機(jī)關(guān)公告用字/sundae_meng

黨政機(jī)關(guān)牌匾用字規(guī)范

政府機(jī)關(guān)掛在大門口的名稱牌制作規(guī)范是：用木牌、白底、黑字、宋體、豎寫。黨群機(jī)關(guān)掛在大門口的名稱牌制作規(guī)范是：用木牌、白底、紅字、宋體、豎寫。事業(yè)單位參照執(zhí)行。/sundae_meng政府機(jī)關(guān)名稱牌規(guī)范用字報/sundae_meng黨群機(jī)關(guān)名稱牌規(guī)范用字/sundae_meng機(jī)關(guān)名稱牌用字欠規(guī)范例舉/sundae_meng難點三：

地名和指示牌的規(guī)范城市名樓名街名公交車站名交通指示牌等/sundae_meng

地名、名稱用字規(guī)范

1.國家標(biāo)準(zhǔn)（GB17733.1—1999）《地名標(biāo)牌城鄉(xiāng)》規(guī)定：“街牌、巷牌標(biāo)示巷的漢字名稱、漢語拼音”（5.1.1-2）“樓牌標(biāo)示所在街區(qū)漢字名稱、漢語拼音、編者按號和郵政編碼”（5.1.3）“地名的漢字書寫使用國家確定的規(guī)范漢字”(5.3.2)

“標(biāo)牌上的漢語拼音一律大寫，詞匯間的間隔大于一個大寫字母”

，“標(biāo)牌上的拼音不標(biāo)聲調(diào)”（5.3.4）/sundae_meng標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志

2000年3月9日，2000年民政部、交通部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布民發(fā)67號《關(guān)于在全國使用城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的通知》明確：

“一、從2000年初至2004年底，用5年時間在全國城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志（即街、路、巷、樓、門牌）。地名標(biāo)志的內(nèi)容、規(guī)格和材料按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施GB17733.1--1999《地名標(biāo)牌城鄉(xiāng)》強(qiáng)制性國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（見附件）執(zhí)行。/sundae_meng《地名管理條例》

3.1986年1月23日，1986年國務(wù)院頒布的國發(fā)11號《地名管理條例》第八條規(guī)定：

“中國地名的羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范?！?sundae_meng《聯(lián)合國第三屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會議關(guān)于中國地名拼法的決議》4.1979年9月，《聯(lián)合國第三屆地名標(biāo)準(zhǔn)化會議關(guān)于中國地名拼法的決議》建議：

“采用漢語拼音作為中國地名羅馬字母拼法的國際標(biāo)準(zhǔn)”。

/sundae_meng《關(guān)于地名用字的若干規(guī)定》

5.1987年3月27日，國家語委、中國地名委、鐵道部、交通部、海洋局、測繪局聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于地名用字的若干規(guī)定》：

“一、各類地名，包括自然地理實體名稱、行政區(qū)劃名稱、居民地名稱、各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等名稱，均應(yīng)按國家確定的規(guī)范漢字書寫，不用自造字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字?！?/p>

“三、用漢語拼音字母拼寫我國地名，以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范?！?sundae_meng指示牌等公共場所設(shè)施用字規(guī)范

《國家通用語言文字法》第十四條規(guī)定：

“公共場所設(shè)施用字”“應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字”。/sundae_meng

交通指示牌用字懸掛在空中的交通指示牌，我市根據(jù)對外開放的需要，多用英語譯注（國家沒有要求用漢語拼音，也沒有規(guī)定不可以用英語），總體上比較規(guī)范。但近年發(fā)現(xiàn)一些新建道路上的指示牌，存在沒有按詞連寫的問題。一經(jīng)指出已及時整改。公共交通車站名要求配合用拼音，我市多不夠規(guī)范（拼音沒有按詞連寫)。/sundae_meng難點四：

各類廣告的規(guī)范

1998年1月15日，國家工商行政管理局第84號令發(fā)布《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》，同年12月3日第86號令修改；

1995年12月18日，民政部、公安部第1號令發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》；

2003年9月15日，國家廣電總局17號令發(fā)布的《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》。/sundae_meng規(guī)范的相對性

不同對象、不同場合會有不同要求。要求最嚴(yán)的是黨政機(jī)關(guān)的印章、單位名稱牌匾、公文。同樣是單位名稱牌匾，一個企業(yè)，比如書畫店，用了稍加藝術(shù)處理的漢字，筆劃稍有變形，還可以理解、可以接受；而黨政機(jī)關(guān)則必須規(guī)范。廣告中可以適當(dāng)作一些藝術(shù)化處理。/sundae_meng《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》

“廣告中因創(chuàng)意等需要用的手書體字、美術(shù)字、變體字、古文字，應(yīng)當(dāng)易于辨認(rèn)，不得引起誤導(dǎo)?！?sundae_meng難點五：

企業(yè)、商店用字規(guī)范

1987年4月10日，國家語委、商業(yè)部等四部委1987年聯(lián)合發(fā)布國語字第11號《關(guān)于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規(guī)定》：

“一、企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等具有廣泛的社會性，用字必須合乎規(guī)范?！?/p>

“具有裝飾作用的各種藝術(shù)字，包括篆書、隸書、草書等，要求書寫正確、美觀，易于辨認(rèn)?！?sundae_meng關(guān)于商標(biāo)用字規(guī)范化若干問題（1）

1987年9月4日，國家工商行政管理局、國家語委1987聯(lián)合下發(fā)工商標(biāo)字第221號《關(guān)于商標(biāo)用字規(guī)范化若干問題的通知》：

“一、商標(biāo)用字應(yīng)當(dāng)規(guī)范化。不得使用已被簡化了的繁體字和不符合《簡化字總表》規(guī)定的各種簡體字，不得使用已被淘汰的異體字?！?/p>

/sundae_meng關(guān)于商標(biāo)用字規(guī)范化若干問題（2）

“二、商標(biāo)中使用的各種藝術(shù)字，包括篆書、隸書、草書等，要求書寫正確、美觀，易于辨認(rèn)。隸書、草書，一般用簡化字書寫。”

“四、商標(biāo)中使用漢語拼音的，必須以普通話為標(biāo)準(zhǔn)，分詞連寫，拼音應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，字母書寫應(yīng)當(dāng)正確?！?/p>

“七、用老字號作商標(biāo)，其中有繁體字的，可以繼續(xù)使用?！?sundae_meng難點六：

廣播電視出版部門用字

（一）《國家通用語言文字法》第十四條：

“廣播、電影、電視用語用字”“應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字?！?/p>

/sundae_meng

杭州電視臺4頻道有一個電影欄目，叫“精典100”，應(yīng)是“經(jīng)典100”。這里“精”、“經(jīng)”混用，“精典”用了一個別字而成為一個在任何一個詞庫里都找不到的自造詞。現(xiàn)已改成精.典。

“精典”?/sundae_meng難點七：

對字形規(guī)范的把握《現(xiàn)代漢語通用字表》規(guī)定了漢字的字形結(jié)構(gòu)、筆畫數(shù)和筆順，印刷通用漢字字形以此為準(zhǔn)。政府機(jī)構(gòu)名稱牌、出版物的漢字字形應(yīng)遵循此標(biāo)準(zhǔn)。

對于手書字和電腦中的手書體不做字形規(guī)范要求。/sundae_meng對魏體、隸體國標(biāo)的認(rèn)識

GF3004-1999《印刷魏體字形規(guī)范》

GF3005-1999《印刷隸體字形規(guī)范》/sundae_meng魏體規(guī)范/sundae_meng隸體規(guī)范/sundae_meng較為常見的七類問題

一、名稱、廣告中只有外文，沒有漢字，或只有圖案；二、行文序數(shù)亂用、標(biāo)點誤用；三、中外文混用，中外文位置不當(dāng)；四、字形不完整；五、漢語拼音不“分詞連拼”；六、年月日表述不規(guī)范；七、段首不空行，豎寫也從左到右。/sundae_meng公元年月日的不規(guī)范表述二OO六年六月一日二00六年六月一日二零零年六月一日O六年六月一日0六年六月一日２００６年６月１日2006年06月01日06年6月1日2006、6、12006.6.12006-6-1/sundae_meng公元“年月日”的規(guī)范表述

一、GB/T15835-1995《出版物上數(shù)字使用的規(guī)定》5.1.1：

2006年6月1日

用于標(biāo)記”引文著錄、行文注釋、表格、索引、年表等”時用：2006-06-01

二、GB/T9704-1999《國家機(jī)關(guān)公文格式》8.2.5:用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”。即：

二○○六年六月一日/sundae_meng匯報投影上的不規(guī)范問題/sundae_meng第五部分

評估準(zhǔn)備點/sundae_meng一、理好臺帳

按評估指標(biāo)整理用于佐證匯報材料、接受檢查。文件計劃總結(jié)簡報宣傳報導(dǎo)活動照片