學校自主辦學章程建設研究課題申報書一、封面內(nèi)容

項目名稱：學校自主辦學章程建設研究

申請人姓名及聯(lián)系方式：張明，zhangming@

所屬單位：XX大學教育學院

申報日期：2023年10月26日

項目類別：應用研究

二．項目摘要

本研究旨在系統(tǒng)探討學校自主辦學章程建設的理論框架與實踐路徑，聚焦新時代背景下學校治理體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的核心議題。通過文獻分析法、案例比較法和實地調(diào)研法，深入剖析國內(nèi)外學校章程建設的先進經(jīng)驗與制度障礙，結(jié)合我國教育政策法規(guī)體系，構(gòu)建具有本土適應性的學校章程建設模型。研究重點包括：一是梳理學校章程的法律地位與權責邊界，明確其在學校內(nèi)部治理與外部監(jiān)管中的功能定位；二是分析不同類型學校（如基礎教育、高等教育）章程建設的差異化需求與實施難點；三是提出優(yōu)化章程制定、執(zhí)行與評估機制的具體策略，包括信息公開透明、利益相關者參與、動態(tài)調(diào)整機制等。預期成果包括形成一套包含制度設計、操作指南和評估標準的學校章程建設框架，為各級教育行政部門提供決策參考；開發(fā)系列培訓材料，提升學校管理者章程意識與實操能力；通過實證研究揭示章程建設對學校辦學活力、教育質(zhì)量和社會認可度的量化影響。本研究的創(chuàng)新點在于將章程建設置于整體學校治理生態(tài)中考察，強調(diào)其作為制度載體的動態(tài)性與實踐性，研究成果將直接服務于教育治理能力現(xiàn)代化建設。

三.項目背景與研究意義

1.研究領域現(xiàn)狀、存在的問題及研究的必要性

學校自主辦學章程作為現(xiàn)代學校制度的基石，是界定學校辦學權責、規(guī)范內(nèi)部管理、調(diào)節(jié)外部關系的基本法律文件。近年來，隨著我國教育體制改革的深入推進，特別是《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī)對學校自主權的肯定，學校章程建設逐漸成為學校治理體系建設的核心環(huán)節(jié)。當前，我國學校章程建設已取得一定進展，多數(shù)學校完成了章程的制定或修訂工作，部分地方教育行政部門也出臺相關指導意見，引導學校章程建設規(guī)范化。然而，總體來看，學校章程建設仍處于探索階段，存在諸多問題，亟待深入研究與指導。

首先，章程定位模糊，權責邊界不清。部分學校對章程的定位認識不足，將其視為一種形式化的制度文件，未能真正發(fā)揮其在學校治理中的核心作用。章程內(nèi)容與實際辦學需求脫節(jié)，權責界定模糊，導致學校在辦學過程中缺乏明確的自主權依據(jù)，同時也容易引發(fā)內(nèi)部管理混亂與外部監(jiān)管沖突。例如，一些學校在專業(yè)設置、課程改革、人事管理等方面因缺乏章程支持而遭遇制度瓶頸，辦學活力受到制約。

其次，章程制定過程缺乏參與，內(nèi)容科學性不足。當前，部分學校章程制定主要由學校管理層主導，教師、學生、家長等利益相關者參與度低，導致章程內(nèi)容難以反映各方訴求，科學性和可操作性不強。一些章程文本存在照搬照抄、千校一面的現(xiàn)象，未能體現(xiàn)學校辦學特色和特色發(fā)展需求。此外，章程制定專業(yè)性強，部分學校缺乏法律顧問或?qū)I(yè)指導，導致章程內(nèi)容存在法律風險或與上位法沖突。

再次，章程執(zhí)行與監(jiān)督機制不健全，缺乏有效保障。章程制定完成后，執(zhí)行與監(jiān)督是確保其發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。然而，現(xiàn)實中許多學校缺乏有效的章程執(zhí)行機制，導致章程內(nèi)容淪為“紙面文章”。同時，監(jiān)督機制不健全，教育行政部門對學校章程執(zhí)行情況的監(jiān)督主要依靠年度檢查等定期性手段，缺乏常態(tài)化、過程性的監(jiān)督機制，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正章程執(zhí)行中的問題。此外，缺乏有效的評估機制，難以對章程建設的效果進行科學評估，不利于章程的持續(xù)改進和完善。

最后，章程建設缺乏系統(tǒng)性研究和理論指導。盡管近年來一些學者對學校章程建設進行了初步探討，但總體而言，系統(tǒng)性研究相對匱乏，缺乏對章程建設規(guī)律的深入揭示和理論總結(jié)?，F(xiàn)有研究成果多為經(jīng)驗總結(jié)或理論探討，缺乏實證研究和案例分析，難以為學校章程建設提供科學的理論指導和實踐參考。

上述問題的存在，嚴重制約了學校章程建設的效果，影響了學校治理體系現(xiàn)代化的進程。因此，深入研究學校自主辦學章程建設，分析問題成因，提出優(yōu)化路徑，具有重要的理論意義和實踐價值。本研究的開展，有助于推動學校章程建設從形式化走向?qū)嵸|(zhì)性，從被動接受規(guī)范走向主動運用制度，為構(gòu)建現(xiàn)代學校制度體系提供有力支撐。

2.項目研究的社會、經(jīng)濟或?qū)W術價值

本項目研究的社會價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，提升學校治理水平，促進教育公平與質(zhì)量提升。學校章程作為現(xiàn)代學校制度的核心載體，是規(guī)范學校辦學行為、保障教育教學質(zhì)量、促進教育公平的重要制度安排。通過優(yōu)化章程建設，可以明確學校權責，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)辦學活力，提升教育質(zhì)量。本研究將構(gòu)建科學合理的學校章程建設模型，為學校提供可操作的指導，有助于推動學校治理水平提升，進而促進教育公平與質(zhì)量提升。

其次，完善教育治理體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學校章程建設是教育治理體系建設的的重要組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在教育領域的具體體現(xiàn)。本研究將深入探討學校章程建設與教育治理體系的關系，提出優(yōu)化章程建設、完善教育治理體系的政策建議，為教育行政部門提供決策參考，推動教育治理體系現(xiàn)代化進程。

再次，增強社會公眾對教育的信任，構(gòu)建和諧教育生態(tài)。學校章程的公開透明和有效實施，有助于增強社會公眾對學校的信任，促進學校與社會的良性互動，構(gòu)建和諧教育生態(tài)。本研究將關注章程建設的社會影響，探討如何通過優(yōu)化章程建設，提升社會公眾對教育的信任度，促進教育和諧發(fā)展。

本項目的經(jīng)濟價值主要體現(xiàn)在：

首先，推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。學校治理水平提升，教育質(zhì)量提高，將吸引更多社會資源投入教育領域，推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。本研究將通過優(yōu)化學校章程建設，提升學校辦學活力和競爭力，為教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

其次，優(yōu)化教育資源配置，提高教育投入效益。學校章程建設有助于優(yōu)化教育資源配置，提高教育投入效益。本研究將探討如何通過章程建設，促進教育資源的合理配置和高效利用，為提高教育投入效益提供政策建議。

本項目的學術價值主要體現(xiàn)在：

首先，豐富教育治理理論，推動教育法學發(fā)展。本研究將深入探討學校章程建設的理論問題，豐富教育治理理論，推動教育法學發(fā)展。研究成果將為教育治理理論研究提供新的視角和素材，推動教育法學學科的進步。

其次，為教育改革提供理論支撐，促進教育實踐創(chuàng)新。本研究將構(gòu)建學校章程建設的理論框架和實踐模型，為教育改革提供理論支撐，促進教育實踐創(chuàng)新。研究成果將為教育行政部門和學校提供理論指導和實踐參考，推動教育改革不斷深入。

再次，培養(yǎng)高素質(zhì)教育研究人才，提升學術創(chuàng)新能力。本研究將培養(yǎng)一批高素質(zhì)的教育研究人才，提升學術創(chuàng)新能力。研究團隊將通過深入研究學校章程建設問題，提升學術研究能力，為我國教育事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

四.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國學校自主辦學章程建設的研究起步相對較晚，但伴隨著教育體制改革的深入和依法治教理念的推進，近年來逐漸成為教育研究領域的熱點之一。國內(nèi)學者從不同角度對學校章程建設進行了探索，主要集中在以下幾個方面：

首先，關于學校章程的法律地位與制度功能。部分學者從法學的角度出發(fā)，探討了學校章程的法律依據(jù)、法律地位以及在學校治理體系中的功能。他們強調(diào)學校章程是實施教育法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是學校行使自主權的重要依據(jù)，也是規(guī)范學校辦學行為、保障師生權益的重要制度安排。例如，有學者分析了《教育法》和《義務教育法》中關于學校章程的規(guī)定，認為學校章程是學校內(nèi)部治理的基本法律文件，具有法定效力。還有學者探討了學校章程與學校規(guī)章制度的關系，認為章程是最高層級的制度，其他規(guī)章制度不得與章程相抵觸。

其次，關于學校章程的制定原則與內(nèi)容體系。學者們圍繞學校章程的制定原則、基本內(nèi)容、結(jié)構(gòu)框架等方面進行了深入研究。一些研究強調(diào)章程制定應遵循、科學、規(guī)范的原則，注重體現(xiàn)學校辦學特色和發(fā)展目標。研究指出，章程內(nèi)容應包括學校的性質(zhì)、辦學宗旨、辦學范圍、機構(gòu)、管理體制、權利義務、外部關系等方面的內(nèi)容。例如，有學者提出了學校章程制定的基本原則，包括合法性原則、性原則、科學性原則、穩(wěn)定性原則和開放性原則。還有學者構(gòu)建了學校章程的內(nèi)容體系框架，包括總則、辦學宗旨與范圍、機構(gòu)與人員、內(nèi)部管理體制、教職工權利義務、學生權利義務、經(jīng)費與資產(chǎn)、外部關系、附則等部分。

再次，關于學校章程建設的實踐探索與案例分析。一些學者通過實地調(diào)研、案例分析等方法，對我國學校章程建設的實踐情況進行了深入研究。他們關注學校章程制定過程中的實際問題，如如何保障利益相關者的參與、如何提高章程內(nèi)容的質(zhì)量、如何建立有效的執(zhí)行與監(jiān)督機制等。例如，有學者對某地區(qū)中小學章程建設進行了案例研究，分析了該校在章程制定過程中遇到的困難和解決方法，總結(jié)了該校章程建設的經(jīng)驗教訓。還有學者通過對不同類型學校章程建設的比較分析，探討了章程建設的差異化需求與實踐路徑。

最后，關于學校章程建設存在的問題與改進建議。部分學者指出了我國學校章程建設過程中存在的一些問題，如章程定位模糊、權責邊界不清、制定過程缺乏參與、執(zhí)行與監(jiān)督機制不健全等，并提出了相應的改進建議。例如，有學者認為，我國學校章程建設存在“重制定、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，章程制定完成后，缺乏有效的執(zhí)行和監(jiān)督機制，導致章程內(nèi)容難以發(fā)揮實際作用。還有學者建議，應加強對學校章程建設的專業(yè)指導，提高章程制定的質(zhì)量和水平；應建立完善的章程執(zhí)行與監(jiān)督機制，確保章程得到有效實施。

2.國外研究現(xiàn)狀

國外學校治理模式與我國存在較大差異，但其在學校章程或類似制度的建設方面也積累了豐富的經(jīng)驗，相關研究也較為成熟。國外研究主要集中在以下幾個方面：

首先，關于學校自治與地方分權的理念與實踐。國外學者普遍重視學校自治和地方分權，認為學校應擁有較大的辦學自主權，以適應本地社區(qū)的需求。他們探討了學校自治的內(nèi)涵、范圍以及實現(xiàn)機制，強調(diào)學校應作為獨立的辦學主體，自主制定辦學目標和策略。例如，有學者研究了美國公立學校的自治傳統(tǒng)，認為學校自治是美國教育體系的核心特征之一。還有學者探討了英國教育改革中地方分權的趨勢，認為政府應將更多的權力下放給學校，以提高教育質(zhì)量和效率。

其次，關于學校治理結(jié)構(gòu)與治理機制。國外學者對學校治理結(jié)構(gòu)與治理機制進行了深入研究，探討了不同治理模式的特點和優(yōu)缺點。他們關注學校董事會（或校務委員會）的role、校長領導力、教師參與、家長參與等方面的議題。例如，有學者研究了美國公立學校董事會的治理結(jié)構(gòu)與運作機制，認為董事會是學校治理的核心機構(gòu)，負責制定學校發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)督學校運營、任命校長等。還有學者探討了英國學校校務委員會的組成與職能，認為校務委員會應代表不同利益群體，參與學校決策。

再次，關于學校章程或類似制度的法律地位與功能。國外學校雖然沒有與我國完全對應的“學校章程”制度，但存在一些類似的制度安排，如學校手冊（SchoolHandbook）、學生行為規(guī)范（StudentCodeofConduct）等，這些文件也發(fā)揮著規(guī)范學校辦學行為、保障師生權益的作用。國外學者對這些制度進行了深入研究，探討了其法律地位、功能以及制定與實施機制。例如，有學者研究了美國學校手冊的法律效力，認為學校手冊是學校規(guī)章制度的重要組成部分，對師生具有約束力。還有學者探討了英國學生行為規(guī)范的實施效果，認為學生行為規(guī)范有助于維護學校秩序、促進學生健康成長。

最后，關于學校治理的評價與改進。國外學者對學校治理進行了廣泛的評價研究，探討了如何評估學校治理的質(zhì)量和效果。他們關注學校治理的評價指標、評價方法以及評價結(jié)果的應用等方面。例如，有學者開發(fā)了學校治理評價指標體系，用于評估學校的治理結(jié)構(gòu)、治理機制、治理文化等方面。還有學者研究了學校治理評價結(jié)果的應用，認為評價結(jié)果可以為學校改進治理提供參考，促進學校治理水平的提升。

3.研究述評與不足

綜合來看，國內(nèi)外學者對學校章程或類似制度建設的研究取得了一定的成果，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。然而，現(xiàn)有研究也存在一些不足之處，需要進一步深入探討：

首先，國內(nèi)研究對學校章程的理論基礎探討不夠深入，缺乏對學校章程建設規(guī)律的系統(tǒng)性揭示?，F(xiàn)有研究多關注學校章程的制定、執(zhí)行等實踐層面問題，對學校章程建設的理論基礎的探討相對不足，缺乏對學校章程建設內(nèi)在邏輯和規(guī)律的深入分析。

其次，國內(nèi)研究對學校章程建設的實證研究相對薄弱，缺乏大規(guī)模、跨區(qū)域的實證和數(shù)據(jù)分析?，F(xiàn)有研究多采用案例分析、訪談等方法，缺乏大規(guī)模、跨區(qū)域的實證和數(shù)據(jù)分析，難以全面反映我國學校章程建設的現(xiàn)狀和問題。

再次，國內(nèi)研究對學校章程建設與學校治理其他要素的關系探討不夠深入，缺乏對學校章程建設在整個學校治理體系中的地位和作用的系統(tǒng)分析?，F(xiàn)有研究多將學校章程建設視為一個獨立的議題，缺乏對學校章程建設與學校治理其他要素（如學校結(jié)構(gòu)、教師專業(yè)發(fā)展、學生參與等）的關系的深入探討。

最后，國外研究雖然為我們提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒，但存在與我國國情差異較大的問題，需要進一步進行本土化改造。國外學者對學校治理的研究多基于其獨特的制度背景，其研究成果在我國直接應用存在一定的困難，需要進行本土化改造，才能更好地適應我國學校治理的實際情況。

因此，本研究將在現(xiàn)有研究的基礎上，進一步深入探討學校自主辦學章程建設的理論問題，加強實證研究，分析學校章程建設與學校治理其他要素的關系，并借鑒國外經(jīng)驗，提出符合我國國情的學校章程建設優(yōu)化路徑，以期為我國學校治理體系現(xiàn)代化建設提供理論支撐和實踐指導。

五.研究目標與內(nèi)容

1.研究目標

本項目旨在系統(tǒng)研究學校自主辦學章程建設，以期實現(xiàn)以下研究目標：

第一，明晰學校自主辦學章程的核心內(nèi)涵與制度定位。通過深入分析相關法律法規(guī)與政策文件，結(jié)合國內(nèi)外學校治理實踐，界定學校章程的定義、特征、法律地位及其在學校治理體系中的基礎性作用，厘清其與政府監(jiān)管、學校內(nèi)部管理、社會監(jiān)督等關系的邊界，為學校章程建設提供清晰的理論基礎和制度依據(jù)。

第二，系統(tǒng)梳理我國學校自主辦學章程建設的現(xiàn)狀、成效與問題。通過大規(guī)模問卷、深度訪談和案例分析等方法，全面了解我國不同類型學校（如基礎教育、高等教育、職業(yè)教育）章程建設的實施情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，揭示存在的普遍性問題與深層原因，為優(yōu)化章程建設提供實證依據(jù)。

第三，構(gòu)建科學合理的學校自主辦學章程建設模型與實施路徑。在深入分析影響學校章程建設的關鍵因素（如學校類型、辦學規(guī)模、區(qū)域環(huán)境、利益相關者參與程度等）的基礎上，提出優(yōu)化章程制定、執(zhí)行、監(jiān)督與評估機制的具體策略，構(gòu)建包含原則、流程、內(nèi)容、保障等要素的學校章程建設模型，為學校實踐提供可操作的指導方案。

第四，提出完善學校自主辦學章程建設的政策建議。針對研究發(fā)現(xiàn)的問題與不足，結(jié)合我國教育改革發(fā)展的實際需求，提出具有針對性和可操作性的政策建議，包括完善相關法律法規(guī)、加強教育行政部門的指導與支持、構(gòu)建學校章程建設支持體系、強化監(jiān)督評估機制等，為推動學校章程建設規(guī)范化、科學化發(fā)展提供決策參考。

2.研究內(nèi)容

本項目將圍繞上述研究目標，重點開展以下研究內(nèi)容：

（1）學校自主辦學章程的理論基礎與制度分析

*具體研究問題：

*學校自主辦學章程的內(nèi)涵、特征與價值是什么？

*學校章程與相關法律制度（如《教育法》、《義務教育法》、《高等教育法》等）的關系如何？

*學校章程在學校治理體系中的地位和作用是什么？

*國內(nèi)外關于學校章程或類似制度（如學校手冊、校規(guī)）的理論研究有哪些主要觀點？

*假設：

*學校章程是連接法律法規(guī)與學校具體辦學實踐的關鍵制度載體，其核心價值在于明確權責、規(guī)范行為、保障權益、促進自治。

*學校章程的法律效力來源于上位法授權，其內(nèi)容不得與法律法規(guī)相抵觸，是學校內(nèi)部治理的“憲法”。

*學校章程的有效性取決于其科學性、性和可執(zhí)行性，與學校治理水平呈正相關。

*研究方法：文獻分析法、法教義學分析、比較法研究。

（2）我國學校自主辦學章程建設的現(xiàn)狀與問題診斷

*具體研究問題：

*我國不同類型學校自主辦學章程建設的總體情況如何？

*學校章程在制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估等環(huán)節(jié)存在哪些主要問題？

*影響學校章程建設效果的關鍵因素有哪些？

*利益相關者（學校管理者、教師、學生、家長、社區(qū)等）對章程建設的參與度和滿意度如何？

*假設：

*我國學校章程建設存在“重形式、輕實質(zhì)”、“重制定、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，章程的實際效力有待提升。

*學校章程建設存在區(qū)域發(fā)展不平衡、學校類型差異等問題，不同學校章程建設的質(zhì)量和效果存在顯著差異。

*利益相關者參與不足是導致章程內(nèi)容與實際需求脫節(jié)的重要原因。

*研究方法：大規(guī)模問卷、深度訪談、案例分析（選取不同地區(qū)、不同類型學校作為案例）、政策文本分析。

（3）學校自主辦學章程建設的模型構(gòu)建與路徑優(yōu)化

*具體研究問題：

*科學合理的學校章程建設模型應包含哪些核心要素？

*優(yōu)化學校章程制定流程的具體策略是什么？

*如何建立有效的章程執(zhí)行與監(jiān)督機制？

*如何構(gòu)建科學的章程評估與反饋機制？

*如何提升利益相關者參與學校章程建設的積極性和有效性？

*假設：

*一個科學合理的學校章程建設模型應包含清晰的制定原則、規(guī)范的制定流程、科學的內(nèi)容體系、有效的執(zhí)行監(jiān)督機制和完善的評估反饋機制。

*加強參與、強化專業(yè)指導、建立常態(tài)化監(jiān)督評估機制是提升章程建設質(zhì)量的關鍵路徑。

*研究方法：文獻研究、理論推演、專家咨詢、行動研究（在部分學校進行試點驗證）。

（4）完善學校自主辦學章程建設的政策建議

*具體研究問題：

*如何完善相關法律法規(guī)，為學校章程建設提供更強的法律保障？

*教育行政部門應如何改進對學校章程建設的指導與支持？

*如何構(gòu)建學校章程建設的專業(yè)支持體系（如法律咨詢、專家論證等）？

*如何建立有效的監(jiān)督評估機制，確保章程得到有效實施？

*如何營造良好的社會環(huán)境，支持學校章程建設？

*假設：

*通過完善法律法規(guī)、加強行政指導、構(gòu)建專業(yè)支持體系、強化監(jiān)督評估、營造良好社會環(huán)境等多方面的政策協(xié)同，可以有效推動學校章程建設邁向更高水平。

*研究方法：政策文本分析、比較研究、專家咨詢、模擬咨詢。

通過對上述研究內(nèi)容的深入探討，本項目將力爭構(gòu)建一套科學合理、具有本土適應性的學校自主辦學章程建設理論框架和實踐模型，為提升我國學校治理水平、推動教育現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的理論支撐和實踐指導。

六.研究方法與技術路線

1.研究方法

本項目將采用混合研究方法（MixedMethodsResearch），結(jié)合定量研究與定性研究的優(yōu)勢，以全面、深入地探討學校自主辦學章程建設問題。具體研究方法包括：

（1）文獻分析法

*內(nèi)容：系統(tǒng)梳理與學校章程建設相關的法律法規(guī)、政策文件、學術文獻（包括國內(nèi)外期刊論文、學位論文、專著、研究報告等），以及國內(nèi)外學校治理的先進經(jīng)驗。重點關注《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等核心法律，以及教育部發(fā)布的關于學校章程建設的指導意見和相關規(guī)定。通過對文獻的系統(tǒng)梳理和辨析，把握學校章程建設的理論基礎、發(fā)展脈絡、核心概念和主要爭議，為本研究提供理論支撐和背景知識。

*實施：建立文獻檢索策略，利用中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普資訊、WebofScience、ERIC等中英文數(shù)據(jù)庫，進行關鍵詞檢索（如“學校章程”、“自主辦學”、“學校治理”、“內(nèi)部管理”等）。對檢索到的文獻進行篩選、分類和精讀，提取關鍵信息，進行歸納、整理和分析，形成文獻綜述，為后續(xù)研究奠定基礎。

（2）問卷法

*內(nèi)容：設計結(jié)構(gòu)化問卷，面向不同地區(qū)、不同類型、不同規(guī)模的學校管理者、教師、學生、家長等利益相關者進行大規(guī)模問卷，以收集關于學校章程建設現(xiàn)狀、實施效果、存在問題、滿意度等方面的定量數(shù)據(jù)。問卷內(nèi)容將涵蓋學校章程的認知程度、參與制定的程度、執(zhí)行情況的感知、監(jiān)督機制的體驗、評估體系的評價等多個維度。

*實施：根據(jù)研究目標和具體研究問題，設計問卷初稿，并進行專家咨詢和預，根據(jù)反饋意見修改完善問卷。采用分層抽樣或多階段抽樣方法，選取具有代表性的學校樣本進行。運用SPSS、AMOS等統(tǒng)計軟件對收集到的數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計、信效度分析、差異分析（如t檢驗、方差分析）、相關分析、回歸分析等，以揭示不同群體對學校章程建設的看法差異，以及影響章程建設效果的關鍵因素。

（3）深度訪談法

*內(nèi)容：設計半結(jié)構(gòu)化訪談提綱，對學校管理者（校長、副校長、章程起草負責人等）、教師代表、學生代表、家長代表、教育行政部門的負責人、法律專家等進行深度訪談，以收集關于學校章程建設的深入看法、具體經(jīng)驗、存在問題、改進建議等方面的定性數(shù)據(jù)。訪談旨在深入了解利益相關者的真實想法和感受，挖掘問卷數(shù)據(jù)無法反映的深層信息。

*實施：根據(jù)研究對象的特點，確定訪談對象名單，并提前溝通預約。根據(jù)訪談提綱進行訪談，并根據(jù)實際情況進行追問，以獲取更豐富的信息。對訪談錄音進行轉(zhuǎn)錄，形成訪談文本，并采用主題分析法（ThematicAnalysis）對訪談數(shù)據(jù)進行編碼、歸類和提煉，識別關鍵主題和模式，以深入理解學校章程建設的復雜性。

（4）案例分析法

*內(nèi)容：選取若干個在學校章程建設方面具有代表性（如成功案例、失敗案例、典型問題案例）的學校作為案例研究對象，進行深入剖析。通過收集案例學校的章程文本、會議記錄、訪談資料、相關文件等，結(jié)合實地觀察，全面了解其章程建設的背景、過程、做法、效果、經(jīng)驗教訓等。

*實施：采用目的性抽樣方法，根據(jù)案例學校的典型性、可及性等因素選擇案例。綜合運用文獻分析、訪談、觀察等多種方法收集案例資料。采用案例研究分析法，對案例資料進行系統(tǒng)整理和分析，比較不同案例之間的異同，總結(jié)典型案例的經(jīng)驗和啟示，提煉具有普遍意義的規(guī)律性認識。

（5）政策文本分析法

*內(nèi)容：系統(tǒng)收集與學校章程建設相關的國家、地方、學校層面的政策文件，對政策目標、內(nèi)容、實施機制、效果等進行分析，以了解政策環(huán)境對學校章程建設的影響。

*實施：通過政府、教育行政部門文件庫等渠道收集相關政策文本。對政策文本進行內(nèi)容分析，關注政策的核心內(nèi)容、目標、實施主體、保障措施等，分析政策的連續(xù)性、一致性和有效性，以及政策實施中存在的問題和挑戰(zhàn)。

2.技術路線

本項目的研究技術路線遵循“理論構(gòu)建—現(xiàn)狀—模型構(gòu)建—路徑優(yōu)化—政策建議”的邏輯順序，具體研究流程和關鍵步驟如下：

（1）準備階段

*確定研究主題，進行文獻綜述，明確研究目標和內(nèi)容。

*設計研究方案，選擇研究方法，制定技術路線。

*進行預和預訪談，修訂研究工具（問卷、訪談提綱）。

*聯(lián)系研究對象，獲取研究許可。

（2）數(shù)據(jù)收集階段

***文獻收集與整理**：系統(tǒng)檢索和收集相關文獻，進行分類、整理和初步分析。

***問卷**：根據(jù)抽樣方案，發(fā)放和回收問卷，對數(shù)據(jù)進行初步整理和檢查。

***深度訪談**：根據(jù)訪談計劃，開展對不同利益相關者的深度訪談，并記錄、轉(zhuǎn)錄訪談資料。

***案例分析**：進入案例學校，收集相關資料，進行實地觀察和深度訪談。

***政策文本收集**：系統(tǒng)收集相關政策文件，進行整理和初步分析。

（3）數(shù)據(jù)處理與分析階段

***文獻分析**：對文獻資料進行深入分析和歸納，形成文獻綜述，提煉核心觀點和研究空白。

***問卷數(shù)據(jù)處理**：運用統(tǒng)計軟件對問卷數(shù)據(jù)進行清洗、整理和描述性統(tǒng)計分析、信效度分析、差異分析、相關分析、回歸分析等。

***訪談資料分析**：對訪談錄音進行轉(zhuǎn)錄，采用主題分析法對訪談數(shù)據(jù)進行編碼、歸類和提煉，形成定性分析報告。

***案例資料分析**：對案例資料進行整理、歸納和比較分析，提煉案例的典型特征和經(jīng)驗教訓。

***政策文本分析**：對政策文本進行內(nèi)容分析，評估政策效果，識別政策問題。

（4）模型構(gòu)建與路徑優(yōu)化階段

*基于文獻分析、現(xiàn)狀、案例分析的結(jié)果，結(jié)合理論推演和專家咨詢，構(gòu)建學校自主辦學章程建設的理論模型和實踐模型。

*分析模型中各要素之間的關系，識別影響章程建設效果的關鍵環(huán)節(jié)和因素。

*提出優(yōu)化章程建設流程、完善執(zhí)行監(jiān)督機制、強化評估反饋機制、提升利益相關者參與度等具體路徑和策略。

（5）政策建議形成階段

*基于研究發(fā)現(xiàn)和模型構(gòu)建，結(jié)合政策分析結(jié)果，提出完善學校自主辦學章程建設的政策建議。

*形成研究報告，撰寫論文，進行成果推廣。

（6）成果總結(jié)與反思階段

*對研究過程進行總結(jié)和反思，評估研究目標的達成情況。

*撰寫研究總報告，進行成果交流和分享。

通過以上技術路線的實施，本項目將力求獲得科學、可靠、有價值的研究成果，為推動我國學校自主辦學章程建設提供理論指導和實踐參考。

七．創(chuàng)新點

本項目在理論、方法和應用層面均力求有所突破，其主要創(chuàng)新點體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.理論創(chuàng)新：構(gòu)建系統(tǒng)化的學校自主辦學章程建設理論框架

現(xiàn)有研究多側(cè)重于學校章程建設的某個環(huán)節(jié)或方面，缺乏對學校章程建設內(nèi)在邏輯和規(guī)律的系統(tǒng)性揭示，也缺乏將其置于整個學校治理體系中進行整體性考察的理論框架。本項目的主要理論創(chuàng)新在于，嘗試構(gòu)建一個系統(tǒng)化的學校自主辦學章程建設理論框架，將學校章程建設視為學校治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分，強調(diào)章程的“憲法”地位和基礎性作用。

首先，本項目將超越簡單的法律解讀或制度描述，從制度變遷理論、委托代理理論、多中心治理理論等視角，深入剖析學校章程建設的動因、機制和效果，揭示學校章程建設與學校權責分配、利益相關者關系、學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、外部監(jiān)管模式之間的內(nèi)在聯(lián)系。

其次，本項目將結(jié)合中國國情和教育改革實踐，提煉學校章程建設的核心原則，如法治性、性、科學性、開放性、動態(tài)性等，并構(gòu)建一個包含目標確立、原則遵循、流程規(guī)范、內(nèi)容體系、保障機制、評估反饋等要素的完整理論模型，為學校章程建設提供系統(tǒng)的理論指導。

最后，本項目將嘗試將學校章程建設理論與學校治理評價理論相結(jié)合，探索建立基于章程實施效果的學校治理評價體系，為衡量學校治理水平提供新的指標和視角。

2.方法創(chuàng)新：采用混合研究方法，實現(xiàn)定量與定性的深度融合

本項目將采用混合研究方法，將問卷、深度訪談、案例分析、文獻分析等多種研究方法有機結(jié)合，實現(xiàn)定量與定性的深度融合，從而更全面、深入地揭示學校章程建設的現(xiàn)狀、問題和規(guī)律。

首先，本項目將在定量研究的基礎上開展定性研究。通過大規(guī)模問卷獲取學校章程建設的普遍性數(shù)據(jù)和趨勢性認識，然后通過深度訪談和案例分析，對問卷數(shù)據(jù)進行深入解讀和補充，挖掘數(shù)據(jù)背后的深層原因和機制，避免單一方法的局限性。

其次，本項目將采用多源數(shù)據(jù)三角互證的方法。通過對不同來源的數(shù)據(jù)（如問卷數(shù)據(jù)、訪談數(shù)據(jù)、案例數(shù)據(jù)、政策文本數(shù)據(jù)）進行對比分析，驗證研究結(jié)論的可靠性和有效性，提高研究的信度和效度。

最后，本項目將運用先進的統(tǒng)計分析技術和定性分析方法。在定量研究方面，將采用結(jié)構(gòu)方程模型等復雜的統(tǒng)計模型，深入分析影響學校章程建設效果的多重因素及其作用機制。在定性研究方面，將采用主題分析、話語分析等先進的定性分析方法，深入挖掘訪談數(shù)據(jù)和案例資料的深層含義。

3.應用創(chuàng)新：提出本土化的學校自主辦學章程建設模型與實踐路徑

現(xiàn)有研究提出的學校章程建設方案大多基于西方國家的經(jīng)驗，缺乏對中國特色教育體制和學校治理模式的考慮，難以直接應用于我國學校實踐。本項目的應用創(chuàng)新在于，將基于對我國學校章程建設現(xiàn)狀和問題的深入分析，結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提出一套具有本土適應性的學校自主辦學章程建設模型和實踐路徑。

首先，本項目將構(gòu)建一個包含“制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估、反饋”五個環(huán)節(jié)的完整模型，每個環(huán)節(jié)都包含具體的原則、流程、方法和保障措施。例如，在制定環(huán)節(jié)，將強調(diào)參與、專家論證、合法合規(guī)；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，將強調(diào)公開透明、制度保障、責任落實；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，將強調(diào)內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會監(jiān)督；在評估環(huán)節(jié)，將強調(diào)科學指標、多元參與、結(jié)果運用；在反饋環(huán)節(jié)，將強調(diào)信息溝通、持續(xù)改進、動態(tài)調(diào)整。

其次，本項目將針對不同類型學校（如基礎教育、高等教育、職業(yè)教育）、不同地區(qū)、不同規(guī)模學校的特點，提出差異化的章程建設路徑和策略。例如，對于基礎教育學校，將重點強調(diào)章程在促進學生全面發(fā)展、保障教育公平方面的作用；對于高等教育學校，將重點強調(diào)章程在學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究方面的作用；對于職業(yè)學校，將重點強調(diào)章程在產(chǎn)教融合、校企合作、技能培養(yǎng)方面的作用。

最后，本項目將提出一系列具體的政策建議，為教育行政部門、學校和社會各界提供可操作的指導方案。例如，建議教育行政部門完善相關法律法規(guī)，加強對學校章程建設的指導和支持；建議學校建立健全章程建設領導小組，完善章程制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估機制；建議社會各界積極參與學校章程建設，監(jiān)督學校章程的實施。

綜上所述，本項目在理論、方法和應用層面均具有明顯的創(chuàng)新性，有望為我國學校自主辦學章程建設提供新的理論視角、研究方法和實踐路徑，具有重要的學術價值和現(xiàn)實意義。

八．預期成果

本項目預期通過系統(tǒng)研究，在理論、實踐和人才培養(yǎng)等方面取得豐碩的成果，具體包括：

1.理論貢獻

（1）系統(tǒng)闡釋學校自主辦學章程的核心內(nèi)涵與制度價值。在深入分析相關法律法規(guī)、政策文件和國內(nèi)外文獻的基礎上，清晰界定學校章程的概念、特征、法律地位及其在學校治理體系中的基礎性作用，厘清其與政府監(jiān)管、學校內(nèi)部管理、社會監(jiān)督等關系的邊界，為學校章程建設提供堅實的理論基礎和學理支撐。本研究將豐富教育法學、教育管理學、學校治理等相關領域的理論內(nèi)涵，為構(gòu)建中國特色學校治理理論體系做出貢獻。

（2）構(gòu)建科學合理的學校自主辦學章程建設理論框架。基于對影響學校章程建設的因素分析、現(xiàn)狀和案例研究，結(jié)合制度變遷理論、委托代理理論、多中心治理理論等，提煉學校章程建設的核心原則，并構(gòu)建一個包含目標確立、原則遵循、流程規(guī)范、內(nèi)容體系、保障機制、評估反饋等要素的完整理論模型。該模型將揭示學校章程建設的內(nèi)在邏輯和規(guī)律，為學校章程建設提供系統(tǒng)的理論指導，推動學校治理理論的發(fā)展。

（3）深化對學校治理評價的認識。本研究將嘗試將學校章程建設理論與學校治理評價理論相結(jié)合，探索建立基于章程實施效果的學校治理評價體系，提出科學、合理的評價指標和評價方法。這將豐富學校治理評價的內(nèi)涵，為衡量學校治理水平提供新的指標和視角，推動學校治理評價體系的完善。

2.實踐應用價值

（1）形成一套可供學校參考的學校自主辦學章程建設指南。基于對學校章程建設模型的研究，本項目將形成一套詳細的學校自主辦學章程建設指南，包括章程制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估、反饋等各個環(huán)節(jié)的具體操作流程、方法和注意事項。該指南將具有較強的實用性和可操作性，能夠為學校開展章程建設提供具體的指導和幫助，推動學校章程建設的規(guī)范化和科學化。

（2）提出完善學校自主辦學章程建設的政策建議?；谘芯堪l(fā)現(xiàn)和模型構(gòu)建，本項目將針對我國學校章程建設存在的不足，提出一系列具體的政策建議，包括完善相關法律法規(guī)、加強教育行政部門的指導與支持、構(gòu)建學校章程建設支持體系、強化監(jiān)督評估機制、營造良好的社會環(huán)境等。這些建議將具有較強的針對性和可操作性，能夠為教育行政部門制定相關政策提供參考，推動學校章程建設水平的提升。

（3）提升學校治理水平和辦學活力。通過優(yōu)化章程建設，可以明確學校權責，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)辦學活力，提升教育質(zhì)量。本項目的研究成果將有助于推動學校章程建設從形式化走向?qū)嵸|(zhì)性，從被動接受規(guī)范走向主動運用制度，從而提升學校治理水平和辦學活力，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（4）促進教育公平與質(zhì)量提升。學校章程作為實施教育法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，其科學性、性和可執(zhí)行性直接影響著學校的教育質(zhì)量和公平程度。本項目的研究成果將有助于推動學校章程建設更加關注學生的權益和需求，更加注重教育的公平和質(zhì)量，從而促進教育公平與質(zhì)量提升。

3.人才培養(yǎng)

（1）培養(yǎng)一批熟悉學校章程建設的專業(yè)人才。本項目的研究團隊將匯聚教育法學、教育管理學、學校治理等領域的專家學者，通過項目研究，進一步提升團隊的專業(yè)素養(yǎng)和研究能力。同時，項目研究過程也將為培養(yǎng)一批熟悉學校章程建設的專業(yè)人才提供實踐平臺，這些人才將能夠在教育行政部門、學校和社會等領域發(fā)揮作用。

（2）提升研究生的科研能力。本項目將吸納一批研究生參與研究，通過參與文獻閱讀、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、論文撰寫等環(huán)節(jié)，研究生的科研能力將得到顯著提升。這將有助于培養(yǎng)一批高水平的教育研究人才，為我國教育事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

綜上所述，本項目預期取得的成果將具有重要的理論價值和實踐意義，能夠為我國學校自主辦學章程建設提供理論指導和實踐參考，推動學校治理體系現(xiàn)代化建設，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。

4.其他成果

（1）發(fā)表高水平學術論文：項目預期在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表3-5篇學術論文，其中至少1篇發(fā)表于CSSCI來源期刊或國外SSCI/A&HCI索引期刊，以傳播研究成果，擴大項目影響力。

（2）出版研究專著：在項目研究的基礎上，整理撰寫一部關于學校自主辦學章程建設的研究專著，系統(tǒng)闡述研究成果，為學界和實務界提供參考。

（3）開發(fā)培訓教材：針對學校管理者、教師、教育行政人員等不同群體，開發(fā)系列培訓教材或課件，用于推廣學校章程建設知識，提升相關人員的能力和素養(yǎng)。

（4）參加學術會議：項目組成員將積極參加國內(nèi)外相關學術會議，展示研究成果，與同行交流，進一步提升項目的影響力。

九.項目實施計劃

1.項目時間規(guī)劃

本項目研究周期為三年，自2024年1月起至2026年12月止，具體分四個階段實施：

（1）準備階段（2024年1月-2024年6月）

*任務分配：

*項目組：完成文獻綜述，確定詳細研究方案，設計問卷、訪談提綱和案例研究方案，進行預和預訪談，修訂研究工具。

*專家組：對研究方案、問卷、訪談提綱進行評審，提出修改意見。

*進度安排：

*2024年1月-2月：完成文獻綜述，初步確定研究方案。

*2024年3月-4月：設計問卷、訪談提綱和案例研究方案，進行專家咨詢。

*2024年5月-6月：進行預和預訪談，根據(jù)反饋修訂研究工具，最終確定研究方案。

（2）數(shù)據(jù)收集階段（2024年7月-2025年6月）

*任務分配：

*項目組：按照研究方案，開展大規(guī)模問卷，對問卷數(shù)據(jù)進行初步整理和檢查；選擇案例學校，進行實地調(diào)研，收集案例資料，開展深度訪談；收集整理相關政策文本。

*課題組：負責數(shù)據(jù)收集的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

*進度安排：

*2024年7月-9月：完成問卷的發(fā)放和回收，進行數(shù)據(jù)初步整理和檢查。

*2024年10月-12月：選擇案例學校，進行實地調(diào)研，收集案例資料，開展深度訪談。

*2025年1月-3月：繼續(xù)進行深度訪談，補充案例資料，收集整理相關政策文本。

*2025年4月-6月：完成所有數(shù)據(jù)的收集工作，進行初步的數(shù)據(jù)編碼和整理。

（3）數(shù)據(jù)處理與分析階段（2025年7月-2026年3月）

*任務分配：

*項目組：運用統(tǒng)計軟件對問卷數(shù)據(jù)進行深入分析，包括描述性統(tǒng)計、信效度分析、差異分析、相關分析、回歸分析等；對訪談數(shù)據(jù)進行主題分析；對案例資料進行編碼、歸類和提煉；對政策文本進行內(nèi)容分析。

*專家組：對數(shù)據(jù)分析結(jié)果進行評審，提出修改意見。

*進度安排：

*2025年7月-9月：完成問卷數(shù)據(jù)的深入分析，形成初步的分析報告。

*2025年10月-12月：完成訪談數(shù)據(jù)的主題分析，形成定性分析報告。

*2026年1月-2月：完成案例資料的分析，形成案例分析報告。

*2026年3月：完成政策文本的分析，形成政策分析報告。

（4）模型構(gòu)建與成果總結(jié)階段（2026年4月-2026年12月）

*任務分配：

*項目組：基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，構(gòu)建學校自主辦學章程建設的理論模型和實踐模型；提出優(yōu)化章程建設的路徑和策略；形成政策建議；撰寫研究報告和論文；進行成果推廣。

*課題組：負責項目成果的匯總和整理，確保成果的質(zhì)量和完整性。

*進度安排：

*2026年4月-6月：構(gòu)建學校自主辦學章程建設的理論模型和實踐模型，提出優(yōu)化章程建設的路徑和策略。

*2026年7月-9月：形成政策建議，撰寫研究報告初稿。

*2026年10月-11月：修改完善研究報告，撰寫論文。

*2026年12月：完成項目成果的整理和推廣，提交項目結(jié)項報告。

2.風險管理策略

本項目在實施過程中可能面臨以下風險：

（1）研究進度風險

*風險描述：數(shù)據(jù)收集進度滯后，影響后續(xù)研究工作的開展。

*應對策略：制定詳細的數(shù)據(jù)收集計劃，明確時間節(jié)點和責任人；建立定期匯報機制，及時了解數(shù)據(jù)收集進度；預留一定的緩沖時間，應對突發(fā)情況。

（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量風險

*風險描述：問卷回收率低，數(shù)據(jù)存在偏差，影響研究結(jié)果的可靠性。

*應對策略：優(yōu)化問卷設計，提高問卷的可讀性和吸引力；采用多種渠道發(fā)放問卷，提高問卷回收率；對數(shù)據(jù)進行嚴格的篩選和清洗，確保數(shù)據(jù)的準確性。

（3）研究經(jīng)費風險

*風險描述：研究經(jīng)費不足，影響研究工作的正常開展。

*應對策略：積極爭取項目經(jīng)費，拓寬經(jīng)費來源渠道；合理規(guī)劃經(jīng)費使用，確保經(jīng)費使用的效益最大化；加強經(jīng)費管理，防止經(jīng)費浪費和濫用。

（4）研究倫理風險

*風險描述：在數(shù)據(jù)收集過程中，可能侵犯被研究者的隱私，引發(fā)倫理問題。

*應對策略：嚴格遵守研究倫理規(guī)范，獲得被研究者的知情同意；對收集到的數(shù)據(jù)進行匿名處理，保護被研究者的隱私；建立倫理審查機制，對研究方案進行倫理審查。

（5）研究成果應用風險

*風險描述：研究成果難以得到有效應用，影響研究成果的推廣價值。

*應對策略：加強與教育行政部門、學校的溝通與合作，了解其實際需求；開發(fā)實用性強的成果形式，如培訓教材、政策建議等；通過學術會議、媒體宣傳等渠道推廣研究成果。

通過制定上述風險管理策略，本項目將有效防范和化解研究過程中可能出現(xiàn)的風險，確保項目研究的順利進行，并取得預期成果。

十.項目團隊

1.項目團隊成員的專業(yè)背景與研究經(jīng)驗

本項目團隊由來自不同高校、研究機構(gòu)及教育行政部門的專家學者組成，團隊成員具有豐富的教育管理、教育法學、政策研究等相關領域的理論知識和實踐經(jīng)驗，能夠從多學科視角對學校自主辦學章程建設問題進行深入研究。團隊成員專業(yè)背景與研究經(jīng)驗具體如下：

（1）項目負責人：張教授，教育學博士，現(xiàn)任XX大學教育學院院長，博士生導師。長期從事教育管理、學校治理、教育政策研究，主持完成多項國家級和省部級課題，在核心期刊發(fā)表論文數(shù)十篇，出版專著兩部。具有豐富的項目管理和團隊協(xié)調(diào)經(jīng)驗，曾主持多項教育改革研究項目，對教育政策制定和實施有深刻理解。

（2）核心成員A：李研究員，法學博士，XX社會科學院社會學研究所研究員，主要研究方向為教育社會學、學校治理。在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表論文二十余篇，主持完成多項國家級課題，研究成果多次被政府部門采納。熟悉學校章程建設的法律問題，對利益相關者參與機制有深入研究。

（3）核心成員B：王副教授，教育管理學碩士，XX師范大學教育學院副教授，碩士生導師。主要研究方向為學校管理、教師專業(yè)發(fā)展。在核心期刊發(fā)表論文十余篇，主持完成省部級課題三項，參與多項國家級課題研究。熟悉學校內(nèi)部管理機制，對學校章程建設對教師發(fā)展的影響有深入探討。

（4）核心成員C：趙博士，高等教育學博士，XX大學教育學院講師，主要研究方向為高等教育政策、高校治理。在核心期刊發(fā)表論文多篇，主持完成多項省部級課題，參與多項國家級課題研究。熟悉高校章程建設的政策背景，對高校治理結(jié)構(gòu)有深入研究。

（5）核心成員D：劉老師，XX中學高級教師，XX省教育廳基礎教育處處長，長期從事基礎教育管理工作，對學校章程建設有豐富的實踐經(jīng)驗。曾參與多所學校的章程建設指導工作，對基礎教育學校章程建設有深入理解。

（6）核心成員E：陳老師，XX大學教育學院碩士研究生，主要研究方向為學校治理。參與本項目研究，負責問卷設計、數(shù)據(jù)收集與分析等工作。具有扎實的研究基礎和較強的研究能力，