2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2適用范圍1.3規(guī)范原則1.4維護管理職責第2章城市供水管網(wǎng)規(guī)劃與設(shè)計2.1規(guī)劃原則與標準2.2管網(wǎng)布局與結(jié)構(gòu)2.3設(shè)計規(guī)范與要求2.4管網(wǎng)材料與施工標準第3章城市供水管網(wǎng)日常維護管理3.1維護管理組織架構(gòu)3.2日常巡檢與監(jiān)測3.3管網(wǎng)缺陷與隱患排查3.4管網(wǎng)設(shè)備與設(shè)施維護第4章城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處置與事故處理4.1應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機制4.2事故處理流程與措施4.3事故調(diào)查與整改4.4應(yīng)急演練與培訓(xùn)第5章城市供水管網(wǎng)智能化管理5.1智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)5.2數(shù)據(jù)采集與分析5.3系統(tǒng)維護與升級5.4智能化管理應(yīng)用第6章城市供水管網(wǎng)安全與環(huán)保要求6.1安全管理與風險防控6.2環(huán)保措施與污染控制6.3管網(wǎng)運行與環(huán)境影響評估6.4管網(wǎng)運行記錄與檔案管理第7章城市供水管網(wǎng)維護管理監(jiān)督與考核7.1監(jiān)督機制與責任落實7.2考核標準與評價方法7.3考核結(jié)果應(yīng)用與改進措施7.4考核與獎懲機制第8章附則8.1規(guī)范解釋與實施日期8.2附錄與參考資料第1章總則一、1.1目的與依據(jù)1.1.1本規(guī)范旨在明確2025年城市供水管網(wǎng)維護管理工作的總體目標與實施依據(jù)，確保城市供水系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行，保障居民用水安全與城市公共安全。根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)供水條例》《城市供水管網(wǎng)維護技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《城市供水管網(wǎng)運行管理指南》《城市供水管網(wǎng)防滲漏技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標準，制定本規(guī)范。1.1.2本規(guī)范的制定依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：-國家及地方關(guān)于城市供水安全的政策文件；-城市供水管網(wǎng)運行管理的行業(yè)標準；-城市供水管網(wǎng)防滲漏、防漏損、防污染等技術(shù)規(guī)范；-城市供水管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析報告；-城市供水管網(wǎng)維護管理的實踐經(jīng)驗與研究成果。1.1.3本規(guī)范的制定目的是為了實現(xiàn)以下目標：-實現(xiàn)城市供水管網(wǎng)的高效運行；-降低供水管網(wǎng)漏損率，提高供水效率；-保障城市供水安全，防止供水事故；-推動城市供水管網(wǎng)智能化、數(shù)字化管理；-提升城市供水管網(wǎng)維護管理的科學性與規(guī)范性。1.1.4本規(guī)范適用于城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護、改造及應(yīng)急處置等全過程管理，涵蓋供水管網(wǎng)的規(guī)劃布局、設(shè)備選型、運行監(jiān)測、故障處理、維修保養(yǎng)、安全防護、數(shù)據(jù)采集與分析等方面。二、1.2適用范圍1.2.1本規(guī)范適用于城市供水管網(wǎng)的全生命周期管理，包括但不限于以下內(nèi)容：-城市自來水供水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護、改造及應(yīng)急處置；-城市供水管網(wǎng)的防滲漏、防漏損、防污染、防堵塞等安全運行管理；-城市供水管網(wǎng)的監(jiān)測、預(yù)警、數(shù)據(jù)分析與決策支持；-城市供水管網(wǎng)的智能化管理與數(shù)字化平臺建設(shè)。1.2.2本規(guī)范適用于以下城市供水管網(wǎng)類型：-地下供水管網(wǎng)；-地上供水管網(wǎng)；-水廠輸水管網(wǎng)；-水廠與用戶之間的配水管網(wǎng)；-供水管網(wǎng)的附屬設(shè)施（如泵站、閥門、壓力容器等）。1.2.3本規(guī)范適用于以下管理主體：-城市供水主管部門；-供水企業(yè)；-城市供水管網(wǎng)維護單位；-供水管網(wǎng)相關(guān)科研機構(gòu)與技術(shù)單位；-城市供水管網(wǎng)的用戶單位。三、1.3規(guī)范原則1.3.1本規(guī)范遵循以下基本原則：-安全第一，預(yù)防為主；-統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局；-以人為本，保障民生；-技術(shù)先進，管理規(guī)范；-持續(xù)改進，動態(tài)優(yōu)化。1.3.2本規(guī)范遵循以下技術(shù)原則：-供水管網(wǎng)應(yīng)按照“安全、可靠、經(jīng)濟、高效”的原則進行規(guī)劃與建設(shè)；-供水管網(wǎng)應(yīng)按照“防滲、防漏、防污染、防堵塞”的原則進行維護；-供水管網(wǎng)應(yīng)按照“智能化、數(shù)字化、信息化”的原則進行管理；-供水管網(wǎng)應(yīng)按照“標準化、規(guī)范化、精細化”的原則進行運行與維護。1.3.3本規(guī)范遵循以下管理原則：-以用戶需求為導(dǎo)向，提升供水服務(wù)質(zhì)量；-以數(shù)據(jù)驅(qū)動決策，實現(xiàn)管網(wǎng)運行的科學化與精細化；-以預(yù)防為主，減少突發(fā)性供水事故；-以持續(xù)改進為目標，不斷提升管網(wǎng)運行效率與管理水平。四、1.4維護管理職責1.4.1本規(guī)范明確了城市供水管網(wǎng)維護管理的職責分工，確保責任落實、管理到位、運行有序。1.4.2供水主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護及應(yīng)急處置工作，制定相關(guān)政策、標準與技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)行情況。1.4.3供水企業(yè)負責供水管網(wǎng)的日常運行、維護與管理，確保供水管網(wǎng)的穩(wěn)定運行，定期進行管網(wǎng)巡檢、設(shè)備檢測、故障處理及數(shù)據(jù)采集與分析。1.4.4城市供水管網(wǎng)維護單位負責供水管網(wǎng)的日常維護、故障處理、設(shè)備保養(yǎng)、安全防護及技術(shù)咨詢工作，確保管網(wǎng)運行安全、高效。1.4.5城市供水管網(wǎng)的用戶單位應(yīng)配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)運行管理，確保管網(wǎng)運行符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，配合供水企業(yè)進行管網(wǎng)巡查與維護。1.4.6城市供水管網(wǎng)的維護管理應(yīng)遵循“誰建設(shè)、誰負責、誰維護、誰受益”的原則，明確責任主體，落實管理責任。1.4.7城市供水管網(wǎng)的維護管理應(yīng)建立完善的管理制度與運行機制，包括但不限于：-建立管網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)；-建立管網(wǎng)故障預(yù)警機制；-建立管網(wǎng)維護與維修記錄；-建立管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)分析與評估機制；-建立管網(wǎng)維護與維修的應(yīng)急預(yù)案。1.4.8供水管網(wǎng)的維護管理應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，推動管網(wǎng)管理的智能化、數(shù)字化與信息化，提升管理效率與管理水平。1.4.9供水管網(wǎng)的維護管理應(yīng)定期開展技術(shù)培訓(xùn)與技能提升，確保管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能，保障管網(wǎng)維護工作的順利實施。1.4.10供水管網(wǎng)的維護管理應(yīng)建立完善的績效考核與激勵機制，提升管理人員的積極性與責任感，推動管網(wǎng)維護工作的持續(xù)改進與優(yōu)化。本規(guī)范旨在通過科學、規(guī)范、系統(tǒng)的管理，確保城市供水管網(wǎng)的安全、高效、穩(wěn)定運行，保障城市供水服務(wù)的質(zhì)量與效率，提升城市供水管理水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。第2章城市供水管網(wǎng)規(guī)劃與設(shè)計一、規(guī)劃原則與標準2.1規(guī)劃原則與標準隨著城市化進程的加快，供水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其規(guī)劃與設(shè)計必須遵循科學、合理、可持續(xù)的發(fā)展原則，以保障城市供水安全、高效運行和長期穩(wěn)定。2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求，供水管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以“安全、高效、智能、綠色”為核心目標，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口增長、用水需求變化和環(huán)境承載能力，制定科學合理的管網(wǎng)布局與建設(shè)方案。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)范》（GB50227-2017）和《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（GB50258-2018），供水管網(wǎng)規(guī)劃需滿足以下原則：1.安全優(yōu)先：確保管網(wǎng)系統(tǒng)在正常運行和事故狀態(tài)下均能安全運行，防止水污染、泄漏、爆裂等事故的發(fā)生，保障居民用水安全。2.高效運行：管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)兼顧供水效率與能耗，合理布置泵站、調(diào)壓設(shè)施、閥門等設(shè)備，實現(xiàn)管網(wǎng)的高效運行與智能調(diào)控。3.可持續(xù)發(fā)展：管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)考慮未來城市發(fā)展需求，預(yù)留擴展空間，采用節(jié)能、環(huán)保、可再生材料，推動管網(wǎng)系統(tǒng)的綠色化、智能化發(fā)展。4.分區(qū)管理：根據(jù)城市功能分區(qū)、人口密度、用水需求等，將供水管網(wǎng)劃分為不同區(qū)域，實施分級管理，提高管網(wǎng)運行效率。5.信息化管理：管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)管網(wǎng)運行狀態(tài)實時監(jiān)測、預(yù)警與調(diào)控，提升管網(wǎng)管理的智能化水平。2.2管網(wǎng)布局與結(jié)構(gòu)2.2.1管網(wǎng)布局2025年城市供水管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以“網(wǎng)格化、分區(qū)化、智能化”為發(fā)展方向，合理布局管網(wǎng)系統(tǒng)，確保供水服務(wù)覆蓋全面、高效、穩(wěn)定。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)布局規(guī)范》（GB50227-2017），供水管網(wǎng)應(yīng)按照以下原則進行布局：-覆蓋全面：管網(wǎng)應(yīng)覆蓋城市所有居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、公共設(shè)施區(qū)等，確保供水服務(wù)無死角。-合理分流：根據(jù)城市水文地質(zhì)條件、用水需求和管網(wǎng)壓力，合理劃分主干管、支管、管廊等，避免管網(wǎng)壓力過大或過小。-管網(wǎng)間距：管網(wǎng)間距應(yīng)根據(jù)供水能力、水壓、流量等綜合確定，確保供水均勻、穩(wěn)定。-管廊建設(shè)：在人口密集、交通繁忙區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)地下管廊，減少管道暴露帶來的安全隱患和環(huán)境污染。2.2.2管網(wǎng)結(jié)構(gòu)2025年城市供水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)以“多源供水、分壓供水、智能調(diào)控”為特征，采用以下結(jié)構(gòu)形式：-主干管系統(tǒng)：作為城市供水網(wǎng)絡(luò)的主干，負責長距離輸水，通常采用DN1500mm以上的鋼管，壓力等級一般為0.35MPa以上。-支管系統(tǒng)：連接主干管與用戶端，通常采用DN100mm以上的鋼管，壓力等級較低，主要負責局部供水。-配水管網(wǎng)：負責向用戶端供水，通常采用DN50mm以上的鋼管，壓力等級較低，主要負責末端供水。-調(diào)壓設(shè)施：在管網(wǎng)中設(shè)置調(diào)壓閥、調(diào)壓井、壓力罐等，確保管網(wǎng)壓力穩(wěn)定，防止水錘現(xiàn)象。-用戶端管網(wǎng)：包括水表、閥門、連接管等，用于控制和計量用水。2.3設(shè)計規(guī)范與要求2.3.1設(shè)計規(guī)范2025年城市供水管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)嚴格遵循《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（GB50258-2018）和《城市供水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)范》（GB50227-2017）等標準，確保設(shè)計的科學性與可操作性。主要設(shè)計規(guī)范包括：-管網(wǎng)壓力設(shè)計：根據(jù)供水區(qū)域、用戶用水需求、管網(wǎng)長度等因素，合理確定管網(wǎng)壓力等級，一般為0.35MPa或0.4MPa。-管材選擇：應(yīng)選用耐腐蝕、耐壓、壽命長的管材，如無縫鋼管、螺旋焊鋼管、聚乙烯管（PE）等，根據(jù)使用環(huán)境和壓力等級選擇合適的管材。-管道布置：應(yīng)考慮管道的走向、間距、轉(zhuǎn)彎半徑等，避免管道受力過大或產(chǎn)生應(yīng)力集中。-水力計算：根據(jù)管網(wǎng)流量、壓力、管徑、長度等參數(shù)，進行水力計算，確保管網(wǎng)運行穩(wěn)定，避免水錘現(xiàn)象。-管道防腐與保溫：根據(jù)管道使用環(huán)境，采用防腐涂層、保溫層等措施，延長管道使用壽命。2.3.2設(shè)計要求2025年城市供水管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)滿足以下要求：-安全可靠：管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)確保在正常運行和事故情況下，供水系統(tǒng)能夠安全運行，防止水污染、泄漏、爆裂等事故。-節(jié)能高效：管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)能因素，合理布置泵站、調(diào)壓設(shè)施，減少能源消耗。-智能化管理：管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)預(yù)留智能化接口，支持遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和智能調(diào)控。-維護便利：管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)考慮維護和檢修的便利性，設(shè)置檢修井、閥門井、水表井等，便于日常維護和應(yīng)急搶修。-環(huán)保與可持續(xù)：管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)符合環(huán)保要求，減少水污染，采用可再生材料，推動管網(wǎng)系統(tǒng)的綠色化發(fā)展。2.4管網(wǎng)材料與施工標準2.4.1管網(wǎng)材料2025年城市供水管網(wǎng)材料選擇應(yīng)結(jié)合城市環(huán)境、水質(zhì)要求、使用壽命和維護成本等因素，優(yōu)先選用以下材料：-鋼管：適用于高壓、大流量供水，如DN1500mm以上的鋼管，通常采用無縫鋼管或螺旋焊鋼管。-PE管（聚乙烯管）：適用于低壓、小流量供水，具有良好的柔韌性、抗腐蝕性，適合地下管網(wǎng)。-鑄鐵管：適用于低壓力、中等流量供水，具有較高的強度和耐壓性，但易腐蝕。-水泥管：適用于低壓力、小流量供水，具有良好的耐壓性和耐腐蝕性，但需注意防滲漏。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)材料與施工規(guī)范》（GB50258-2018），管網(wǎng)材料應(yīng)滿足以下要求：-耐腐蝕性：材料應(yīng)具備良好的抗腐蝕能力，適應(yīng)城市環(huán)境中的酸、堿、鹽等化學物質(zhì)。-強度與韌性：材料應(yīng)具備足夠的強度和韌性，確保管網(wǎng)在運行過程中不發(fā)生斷裂或變形。-壽命與維護：材料壽命應(yīng)大于30年，維護成本應(yīng)合理，便于后期檢修和更換。2.4.2施工標準2025年城市供水管網(wǎng)施工應(yīng)遵循《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》（GB50227-2017）和《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程質(zhì)量管理規(guī)范》（GB50258-2018）等標準，確保施工質(zhì)量與安全。主要施工標準包括：-施工組織：應(yīng)制定詳細的施工計劃，確保施工進度、質(zhì)量、安全和環(huán)保。-管道安裝：管道安裝應(yīng)符合規(guī)范要求，確保管道連接緊密，防止漏水。-管道防腐與保溫：管道安裝后應(yīng)進行防腐處理，如涂漆、電鍍等，確保管道長期使用不生銹。-管道檢測：施工完成后應(yīng)進行管道檢測，包括強度測試、滲漏測試等，確保管道安全可靠。-施工安全：施工過程中應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保施工人員和設(shè)備的安全。2025年城市供水管網(wǎng)規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)以“安全、高效、智能、綠色”為核心目標，結(jié)合科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)計、優(yōu)質(zhì)材料和嚴格施工，確保城市供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展。第3章城市供水管網(wǎng)日常維護管理一、維護管理組織架構(gòu)3.1維護管理組織架構(gòu)隨著城市化進程的加快，供水管網(wǎng)作為城市生命線工程，其安全、穩(wěn)定運行對保障城市供水安全具有重要意義。為確保供水管網(wǎng)的高效運行，2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求建立科學、規(guī)范、高效的維護管理組織架構(gòu)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》（GB/T32157-2015）及相關(guān)行業(yè)標準，城市供水管網(wǎng)維護管理應(yīng)由政府主管部門牽頭，建立由供水企業(yè)、城建部門、環(huán)保部門、應(yīng)急管理機構(gòu)等多部門協(xié)同參與的管理體系。具體架構(gòu)如下：1.1組織架構(gòu)體系城市供水管網(wǎng)維護管理應(yīng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，通常包括以下層級：-市級管理機構(gòu)：由城市供水行政主管部門設(shè)立，負責統(tǒng)籌全市供水管網(wǎng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。-區(qū)級管理機構(gòu)：由各區(qū)供水管理部門設(shè)立，負責轄區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)的日常運行、巡檢、維護及應(yīng)急響應(yīng)。-屬地管理單位：包括供水企業(yè)、管道公司、運維公司等，負責具體管網(wǎng)的日常運行、設(shè)備維護、隱患排查及應(yīng)急處置。-專業(yè)技術(shù)人員：包括管網(wǎng)工程師、水質(zhì)監(jiān)測員、設(shè)備維護員、應(yīng)急搶險隊等，負責技術(shù)支撐和現(xiàn)場作業(yè)。應(yīng)建立“網(wǎng)格化”管理機制，將供水管網(wǎng)劃分為若干責任區(qū)，明確各責任單位的職責范圍，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化管理。1.2組織職責分工根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》要求，各責任單位應(yīng)明確以下職責：-市級管理機構(gòu)：制定管網(wǎng)維護管理計劃，監(jiān)督執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)跨區(qū)域問題，組織技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。-區(qū)級管理機構(gòu)：負責轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)的巡檢、維護、隱患排查，落實責任區(qū)管理，確保管網(wǎng)運行安全。-屬地管理單位：負責具體管網(wǎng)的日常運行，包括設(shè)備巡檢、管道清淤、水質(zhì)監(jiān)測、故障處理等。-專業(yè)技術(shù)人員：負責管網(wǎng)設(shè)備的維護、故障診斷、技術(shù)改造，確保管網(wǎng)運行符合技術(shù)標準。應(yīng)建立“誰主管、誰負責”的原則，明確各責任單位在管網(wǎng)維護中的主體責任，確保管理責任落實到位。二、日常巡檢與監(jiān)測3.2日常巡檢與監(jiān)測日常巡檢與監(jiān)測是保障供水管網(wǎng)安全運行的重要手段，2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求建立科學、系統(tǒng)的巡檢與監(jiān)測機制，確保管網(wǎng)運行穩(wěn)定、水質(zhì)達標、設(shè)備完好。2.1巡檢制度根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》要求，供水管網(wǎng)應(yīng)實行“定期巡檢”與“專項巡檢”相結(jié)合的制度：-定期巡檢：每月不少于一次，覆蓋所有管網(wǎng)線路，重點檢查管道泄漏、腐蝕、淤積、設(shè)備運行狀態(tài)等。-專項巡檢：針對突發(fā)事故、季節(jié)性變化、設(shè)備老化等特殊情況，進行專項檢查，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。巡檢應(yīng)采用“徒步巡檢”與“智能監(jiān)測”相結(jié)合的方式，結(jié)合無人機、智能傳感器、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)手段，提升巡檢效率和準確性。2.2監(jiān)測體系城市供水管網(wǎng)的監(jiān)測應(yīng)涵蓋水質(zhì)、壓力、流量、管道狀態(tài)等多個維度，確保管網(wǎng)運行安全。-水質(zhì)監(jiān)測：定期檢測管網(wǎng)供水水質(zhì)，確保符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）要求，防止水質(zhì)污染。-壓力監(jiān)測：通過壓力傳感器實時監(jiān)測管網(wǎng)壓力，防止因壓力波動導(dǎo)致的管道破裂或供水中斷。-流量監(jiān)測：利用流量計監(jiān)測供水流量，確保供水量穩(wěn)定，防止因流量異常導(dǎo)致的供水不足或超量。-管道狀態(tài)監(jiān)測：通過紅外熱成像、超聲波檢測等技術(shù)，監(jiān)測管道內(nèi)部腐蝕、裂縫、堵塞等隱患。2.3數(shù)據(jù)分析與預(yù)警建立管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫，定期分析巡檢與監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別潛在風險，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處理”。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T32158-2015），應(yīng)建立管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、分析預(yù)警、智能決策等功能，提升管網(wǎng)維護效率。三、管網(wǎng)缺陷與隱患排查3.3管網(wǎng)缺陷與隱患排查管網(wǎng)缺陷與隱患是影響供水安全的重要因素，2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求建立系統(tǒng)、全面的缺陷與隱患排查機制，確保管網(wǎng)運行安全、穩(wěn)定、可靠。3.3.1缺陷分類與識別管網(wǎng)缺陷主要包括以下幾類：-結(jié)構(gòu)性缺陷：如管道破裂、裂縫、支撐結(jié)構(gòu)損壞等。-腐蝕性缺陷：如管道內(nèi)壁腐蝕、外壁銹蝕等。-淤積性缺陷：如管道內(nèi)壁淤積、濾網(wǎng)堵塞等。-設(shè)備性缺陷：如水泵、閥門、控制柜等設(shè)備故障。-環(huán)境性缺陷：如地下管線交叉、施工擾動、地質(zhì)災(zāi)害等。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)缺陷分類與評價標準》（GB/T32159-2015），應(yīng)建立缺陷分類標準，明確缺陷等級，實施分級管理。3.3.2隱患排查機制城市供水管網(wǎng)隱患排查應(yīng)遵循“全面排查、重點排查、動態(tài)排查”原則，結(jié)合季節(jié)性變化、設(shè)備老化、施工活動等，開展系統(tǒng)性排查。-全面排查：每年開展一次全面排查，覆蓋所有管網(wǎng)線路，確保無死角。-重點排查：針對高風險區(qū)域、老舊管網(wǎng)、施工區(qū)域等重點部位，開展專項排查。-動態(tài)排查：根據(jù)管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)、歷史缺陷記錄、突發(fā)事故等，開展動態(tài)排查，及時發(fā)現(xiàn)新隱患。3.3.3隱患處理與整改發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，落實整改責任，確保隱患及時消除。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)隱患處理規(guī)范》（GB/T32160-2015），隱患處理應(yīng)遵循“發(fā)現(xiàn)即報、分級處理、閉環(huán)管理”原則，確保隱患整改到位。四、管網(wǎng)設(shè)備與設(shè)施維護3.4管網(wǎng)設(shè)備與設(shè)施維護管網(wǎng)設(shè)備與設(shè)施的維護是保障供水管網(wǎng)長期穩(wěn)定運行的關(guān)鍵，2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求建立科學、系統(tǒng)的設(shè)備與設(shè)施維護機制，確保設(shè)備完好、運行可靠。3.4.1設(shè)備維護制度管網(wǎng)設(shè)備包括水泵、閥門、控制柜、水表、過濾器、泵站等，應(yīng)建立設(shè)備維護管理制度，明確維護周期、維護內(nèi)容、維護責任人等。-定期維護：根據(jù)設(shè)備運行周期，定期進行保養(yǎng)、檢修、更換零部件。-故障維護：對突發(fā)故障進行快速響應(yīng)，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運行。-預(yù)防性維護：通過監(jiān)測設(shè)備運行狀態(tài)，提前發(fā)現(xiàn)隱患，進行預(yù)防性維護。3.4.2設(shè)施維護內(nèi)容管網(wǎng)設(shè)施維護主要包括以下內(nèi)容：-水泵與泵站：定期檢查水泵運行狀態(tài)，確保泵站供水穩(wěn)定，防止因水泵故障導(dǎo)致供水中斷。-閥門與控制柜：檢查閥門開關(guān)狀態(tài)，確保閥門啟閉靈活，控制柜運行正常，防止因閥門故障導(dǎo)致供水不暢。-水表與計量設(shè)施：定期校驗水表，確保計量準確，防止因水表故障導(dǎo)致水量計量不準。-過濾器與加壓設(shè)備：定期清洗過濾器，確保水質(zhì)達標，防止因過濾器堵塞導(dǎo)致供水水質(zhì)下降。-管道防腐與保溫：定期進行管道防腐處理，防止管道腐蝕，同時加強保溫措施，減少熱損失。3.4.3維護技術(shù)與標準管網(wǎng)設(shè)備與設(shè)施的維護應(yīng)遵循《城市供水管網(wǎng)設(shè)備維護技術(shù)規(guī)范》（GB/T32161-2015）等相關(guān)標準，確保維護工作符合技術(shù)要求。-維護技術(shù)：采用先進的維護技術(shù)，如智能監(jiān)測、遠程控制、自動化維護等，提升維護效率。-維護標準：制定詳細的維護標準，明確維護內(nèi)容、頻率、責任人等，確保維護工作有序開展。3.4.4維護記錄與檔案管理建立完善的維護記錄和檔案管理制度，確保維護工作可追溯、可考核。-維護記錄：詳細記錄每次維護的時間、內(nèi)容、責任人、問題處理情況等。-檔案管理：建立設(shè)備檔案、管網(wǎng)檔案、維護檔案等，實現(xiàn)信息共享和管理追溯。2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求建立科學、系統(tǒng)的組織架構(gòu)、日常巡檢與監(jiān)測、缺陷與隱患排查、設(shè)備與設(shè)施維護機制，確保供水管網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運行。通過規(guī)范管理、技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)驅(qū)動，全面提升城市供水管網(wǎng)的運行水平，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。第4章城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處置與事故處理一、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機制4.1應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機制城市供水管網(wǎng)作為城市生命線工程，其安全運行對城市供水保障、居民生活和工業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。為有效應(yīng)對供水管網(wǎng)突發(fā)事故，保障城市供水安全，需建立科學、系統(tǒng)、高效的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機制。根據(jù)《2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》要求，城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處置應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速響應(yīng)、科學處置”的原則。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋事故類型、響應(yīng)程序、處置措施、責任分工等內(nèi)容，確保在突發(fā)事故發(fā)生時能夠迅速啟動，最大限度減少損失。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T33935-2017），城市供水管網(wǎng)事故分為三級：一級事故（重大事故）、二級事故（較大事故）和三級事故（一般事故）。不同等級的事故應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、開展事故調(diào)查等。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T33935-2017），城市供水管網(wǎng)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個階段：預(yù)警階段、應(yīng)急響應(yīng)階段、應(yīng)急處置階段和事后恢復(fù)階段。各階段應(yīng)明確責任單位、處置流程和時間節(jié)點，確保應(yīng)急工作有序開展。在應(yīng)急響應(yīng)機制中，應(yīng)建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制，包括供水企業(yè)、市政管理部門、應(yīng)急管理部門、公安、消防、醫(yī)療等單位。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T33935-2017），各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事故類型和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案，并定期開展應(yīng)急演練，確保應(yīng)急機制的有效性。二、事故處理流程與措施4.2事故處理流程與措施當城市供水管網(wǎng)發(fā)生事故時，應(yīng)按照《2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》要求，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，開展事故處理工作。事故處理流程應(yīng)包括以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1.事故發(fā)現(xiàn)與上報：事故發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)立即上報事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡、設(shè)備損壞等信息。上報內(nèi)容應(yīng)符合《城市供水管網(wǎng)事故信息報告規(guī)范》（GB/T33936-2017）的要求。2.事故初步評估：事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員對事故進行初步評估，判斷事故等級，確定是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T33935-2017），事故評估應(yīng)包括事故原因、影響范圍、潛在風險、處置措施等。3.應(yīng)急響應(yīng)與處置：根據(jù)事故等級和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。對于一級事故，應(yīng)啟動市級應(yīng)急響應(yīng)機制，組織相關(guān)部門協(xié)同處置；對于二級事故，應(yīng)啟動區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)機制，組織相關(guān)單位開展應(yīng)急處置；對于三級事故，應(yīng)啟動基層單位應(yīng)急響應(yīng)機制，組織現(xiàn)場處置。4.應(yīng)急處置措施：根據(jù)事故類型和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。例如，對于管道破裂事故，應(yīng)立即切斷供水，防止供水中斷；對于水質(zhì)污染事故，應(yīng)啟動水質(zhì)監(jiān)測和凈化處理程序；對于設(shè)備故障事故，應(yīng)進行設(shè)備檢修或更換。5.事故控制與恢復(fù)：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)確保事故現(xiàn)場的安全，防止次生事故發(fā)生。同時，應(yīng)盡快恢復(fù)供水管網(wǎng)的正常運行，確保供水安全。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T33935-2017），事故恢復(fù)應(yīng)包括設(shè)備搶修、管道修復(fù)、水質(zhì)檢測、供水恢復(fù)等環(huán)節(jié)。6.事故調(diào)查與整改：事故處理完成后，應(yīng)組織事故調(diào)查組，查明事故原因，明確責任，提出整改措施。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故調(diào)查與整改規(guī)范》（GB/T33937-2017），事故調(diào)查應(yīng)包括事故原因分析、責任認定、整改措施、整改落實情況等。三、事故調(diào)查與整改4.3事故調(diào)查與整改根據(jù)《2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》，事故調(diào)查與整改是保障供水管網(wǎng)安全運行的重要環(huán)節(jié)。事故調(diào)查應(yīng)遵循“客觀、公正、依法、及時”的原則，確保調(diào)查過程科學、規(guī)范、透明。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故調(diào)查與整改規(guī)范》（GB/T33937-2017），事故調(diào)查應(yīng)包括以下幾個方面：1.事故原因分析：調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、設(shè)備檢測、數(shù)據(jù)分析、專家論證等方式，查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因。例如，管道破裂可能由材料老化、施工不當、壓力過大等原因引起。2.責任認定：根據(jù)事故原因，明確責任單位和責任人。對于責任單位，應(yīng)提出整改要求；對于責任人，應(yīng)依法依規(guī)處理。3.整改措施制定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的整改措施，包括設(shè)備更換、管道修復(fù)、工藝優(yōu)化、管理制度完善等。4.整改落實與監(jiān)督：整改措施應(yīng)落實到具體單位和責任人，并通過監(jiān)督檢查確保整改到位。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)事故整改監(jiān)督規(guī)范》（GB/T33938-2017），整改應(yīng)包括整改計劃、整改實施、整改驗收等環(huán)節(jié)。5.檔案管理：事故調(diào)查和整改過程應(yīng)形成完整的檔案資料，包括事故報告、調(diào)查記錄、整改方案、整改驗收報告等，作為今后供水管網(wǎng)維護管理的重要依據(jù)。四、應(yīng)急演練與培訓(xùn)4.4應(yīng)急演練與培訓(xùn)為提升城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事故中能夠迅速響應(yīng)、科學處置，應(yīng)定期組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。根據(jù)《2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》，應(yīng)急演練與培訓(xùn)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.應(yīng)急演練：應(yīng)定期組織供水企業(yè)、市政管理部門、應(yīng)急管理部門等單位開展應(yīng)急演練，包括管道破裂、水質(zhì)污染、設(shè)備故障等常見事故的應(yīng)急處置演練。演練應(yīng)模擬真實場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、操作規(guī)范性和協(xié)同聯(lián)動能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)應(yīng)涵蓋供水管網(wǎng)應(yīng)急處置知識、應(yīng)急設(shè)備操作、應(yīng)急通訊、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援等專業(yè)內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合《城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處置培訓(xùn)規(guī)范》（GB/T33939-2017）的要求，確保培訓(xùn)內(nèi)容科學、系統(tǒng)、實用。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)可采用理論授課、案例分析、模擬演練、實地操作等方式進行，確保培訓(xùn)效果。對于關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)定期進行專項培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。4.培訓(xùn)效果評估：應(yīng)建立培訓(xùn)效果評估機制，通過考核、反饋、演練評估等方式，檢驗培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)內(nèi)容有效落實。5.持續(xù)改進：根據(jù)演練和培訓(xùn)反饋，不斷完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機制、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，提升城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處置能力。城市供水管網(wǎng)應(yīng)急處置與事故處理是保障城市供水安全的重要環(huán)節(jié)。通過建立健全的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機制、科學規(guī)范的事故處理流程與措施、嚴格的事故調(diào)查與整改、以及定期的應(yīng)急演練與培訓(xùn)，能夠有效提升城市供水管網(wǎng)的應(yīng)急處置能力，保障城市供水安全和居民生活用水。第5章城市供水管網(wǎng)智能化管理一、智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)5.1智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)隨著城市化進程的加快，供水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其安全、穩(wěn)定運行對保障城市居民生活用水和工業(yè)用水具有重要意義。2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求，城市供水管網(wǎng)應(yīng)構(gòu)建智能化監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對管網(wǎng)運行狀態(tài)的實時監(jiān)控與預(yù)警。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)智能化管理規(guī)范》（CJJ/T234-2023），智能監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)涵蓋管網(wǎng)壓力、流量、水溫、水質(zhì)、泄漏、爆管等關(guān)鍵參數(shù)的實時采集與分析。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析、報警和可視化等功能，確保管網(wǎng)運行的高效、安全和可持續(xù)。目前，城市供水管網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)已廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)，通過部署傳感器、智能終端和邊緣計算設(shè)備，實現(xiàn)對管網(wǎng)的全面感知。例如，智能壓力傳感器可實時監(jiān)測管網(wǎng)壓力變化，防止因壓力波動導(dǎo)致的爆管事故；智能流量計可精準計量供水量，為水量管理提供數(shù)據(jù)支持。據(jù)《2023年中國城市供水管網(wǎng)運行狀況報告》顯示，全國城市供水管網(wǎng)平均漏損率約為15%，其中管網(wǎng)漏損主要集中在管網(wǎng)接口、閥門、連接部位等關(guān)鍵節(jié)點。智能監(jiān)測系統(tǒng)通過實時數(shù)據(jù)采集與分析，可有效識別漏損源，提升管網(wǎng)運維效率。5.2數(shù)據(jù)采集與分析數(shù)據(jù)采集是智能監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)，涉及多種傳感器和設(shè)備的協(xié)同工作。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與傳輸技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T235-2023），城市供水管網(wǎng)應(yīng)部署多種類型的數(shù)據(jù)采集設(shè)備，包括：-壓力傳感器：用于監(jiān)測管網(wǎng)壓力變化；-流量計：用于測量供水量；-水質(zhì)監(jiān)測儀：用于檢測水中的污染物、濁度、pH值等；-溫度傳感器：用于監(jiān)測供水溫度；-爆管檢測儀：用于檢測管道破裂或裂縫；-電磁流量計：用于測量管道內(nèi)的流體流量。這些設(shè)備通過無線通信技術(shù)（如NB-IoT、LoRa、5G）實時傳輸數(shù)據(jù)至云端平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和分析。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)應(yīng)具備高精度、高穩(wěn)定性和高可靠性，確保數(shù)據(jù)的準確性和實時性。在數(shù)據(jù)分析方面，智能監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、（）和機器學習技術(shù)，實現(xiàn)對管網(wǎng)運行狀態(tài)的深度挖掘。例如，通過分析歷史數(shù)據(jù)，可預(yù)測管網(wǎng)的潛在故障風險；通過實時數(shù)據(jù)分析，可及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。據(jù)《2023年城市供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)分析報告》顯示，智能監(jiān)測系統(tǒng)可將管網(wǎng)故障預(yù)警準確率提升至85%以上，漏損率可降低至10%以下，顯著提升供水管網(wǎng)的運行效率和安全性。5.3系統(tǒng)維護與升級智能監(jiān)測系統(tǒng)的維護與升級是確保其長期穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護性、可擴展性和可升級性。系統(tǒng)維護主要包括設(shè)備的定期巡檢、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)優(yōu)化和故障處理。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)運維規(guī)范》（CJJ/T236-2023），系統(tǒng)應(yīng)建立完善的運維機制，包括：-設(shè)備巡檢：定期檢查傳感器、通信設(shè)備、數(shù)據(jù)采集終端等，確保其正常運行；-數(shù)據(jù)備份：定期備份數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失；-系統(tǒng)優(yōu)化：根據(jù)運行數(shù)據(jù)和用戶反饋，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)算法和模型；-故障處理：建立快速響應(yīng)機制，確保故障及時處理。系統(tǒng)升級則應(yīng)結(jié)合技術(shù)發(fā)展和管理需求，逐步引入新技術(shù)、新功能。例如，未來可引入5G通信技術(shù)，提升數(shù)據(jù)傳輸速度和穩(wěn)定性；引入算法，提升預(yù)測和預(yù)警能力；引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，確保數(shù)據(jù)安全和可追溯性。據(jù)《2023年智能監(jiān)測系統(tǒng)升級報告》顯示，系統(tǒng)升級可顯著提升運維效率，降低運維成本，提高管網(wǎng)運行的智能化水平。5.4智能化管理應(yīng)用智能化管理應(yīng)用是城市供水管網(wǎng)智能化管理的核心，旨在通過信息化手段提升管網(wǎng)運行管理水平，實現(xiàn)科學決策和高效管理。智能化管理應(yīng)用主要包括以下幾個方面：-管網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與預(yù)警：通過實時數(shù)據(jù)采集和分析，實現(xiàn)對管網(wǎng)運行狀態(tài)的全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警，防止突發(fā)事故。-供水質(zhì)量控制：通過水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控供水水質(zhì)，確保供水安全，滿足居民和工業(yè)用水需求。-供水調(diào)度優(yōu)化：基于實時數(shù)據(jù)，優(yōu)化供水調(diào)度方案，提高供水效率，降低漏損率。-管網(wǎng)維護計劃制定：通過數(shù)據(jù)分析，制定科學的管網(wǎng)維護計劃，合理安排檢修和更換工作，延長管網(wǎng)使用壽命。-應(yīng)急響應(yīng)與管理：在突發(fā)供水事故（如管道爆裂、水質(zhì)污染等）時，通過智能系統(tǒng)快速響應(yīng)，組織應(yīng)急處置，保障供水安全。根據(jù)《2023年城市供水智能化管理應(yīng)用報告》顯示，智能化管理應(yīng)用可將管網(wǎng)運行效率提升30%以上，漏損率降低至8%以下，供水服務(wù)滿意度顯著提高。2025年城市供水管網(wǎng)智能化管理規(guī)范要求，城市供水管網(wǎng)應(yīng)全面構(gòu)建智能監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、維護和應(yīng)用的全過程智能化管理，全面提升供水管網(wǎng)的運行效率、安全性和可持續(xù)性。第6章城市供水管網(wǎng)安全與環(huán)保要求一、安全管理與風險防控6.1安全管理與風險防控隨著城市化進程的加快，供水管網(wǎng)作為城市生命線工程，其安全運行對城市供水保障、居民生活及生態(tài)環(huán)境具有重要影響。2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求，必須建立健全管網(wǎng)安全管理機制，強化風險防控能力，確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高效運行。根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)安全運行管理規(guī)范》（GB/T33622-2017）和《城市供水管網(wǎng)運行管理規(guī)范》（CJJ130-2018），供水管網(wǎng)應(yīng)建立三級管理體系：一級管理為供水企業(yè)，二級管理為城市供水部門，三級管理為基層維保單位。各層級需明確職責，落實責任，確保管網(wǎng)安全運行。在風險防控方面，2025年規(guī)范要求，供水企業(yè)應(yīng)定期開展管網(wǎng)隱患排查，重點檢查管道泄漏、腐蝕、老化、裂縫等隱患。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T246-2019），應(yīng)采用先進的檢測技術(shù)，如聲波檢測、管道內(nèi)窺鏡、壓力測試等，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。規(guī)范還強調(diào)建立管網(wǎng)安全風險評估機制，定期開展風險評估，評估內(nèi)容包括管道老化程度、運行壓力、水質(zhì)變化、周邊環(huán)境影響等。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)風險評估技術(shù)導(dǎo)則》（CJJ/T247-2019），應(yīng)結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng)進行管網(wǎng)空間分析，識別高風險區(qū)域，制定針對性防控措施。6.2環(huán)保措施與污染控制6.2環(huán)保措施與污染控制2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范明確提出，供水管網(wǎng)的建設(shè)、運行和維護應(yīng)遵循綠色發(fā)展理念，注重環(huán)境保護，減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響。根據(jù)《城市供水工程環(huán)境保護規(guī)范》（GB55014-2010），供水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)選用低污染、低能耗的材料，減少施工過程中的粉塵、噪音和廢水排放。在管道鋪設(shè)過程中，應(yīng)采用環(huán)保型施工工藝，如使用環(huán)保型混凝土、減少土方開挖量，降低對周邊土地和植被的破壞。在運行階段，供水企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行水質(zhì)監(jiān)測制度，確保供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）。根據(jù)《城市供水水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范》（CJJ/T248-2019），應(yīng)定期對供水管網(wǎng)沿線的水質(zhì)進行檢測，重點關(guān)注重金屬、微生物、有機污染物等指標，確保供水安全。同時，規(guī)范要求管網(wǎng)運行過程中應(yīng)減少對周邊環(huán)境的影響。如在管網(wǎng)改造、維修等作業(yè)中，應(yīng)采取封閉式作業(yè)，減少施工過程中的污染物擴散。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)施工與維護規(guī)范》（CJJ/T249-2019），應(yīng)制定施工方案，確保施工過程符合環(huán)保要求，減少對周邊居民生活的影響。6.3管網(wǎng)運行與環(huán)境影響評估6.3管網(wǎng)運行與環(huán)境影響評估2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范要求，供水管網(wǎng)的運行應(yīng)納入環(huán)境影響評估體系，確保管網(wǎng)運行對生態(tài)環(huán)境的影響最小化。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)環(huán)評〔2017〕152號），供水管網(wǎng)項目應(yīng)按照環(huán)境影響評價制度進行管理。在管網(wǎng)建設(shè)、改造、維護等過程中，應(yīng)進行環(huán)境影響評估，評估內(nèi)容包括項目對水體、土壤、空氣、噪聲等環(huán)境要素的影響。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運行環(huán)境影響評估技術(shù)導(dǎo)則》（CJJ/T250-2019），應(yīng)建立管網(wǎng)運行環(huán)境影響評估體系，評估內(nèi)容包括管網(wǎng)運行對周邊水體、土壤、空氣的污染影響，以及對周邊居民生活的影響。評估結(jié)果應(yīng)作為管網(wǎng)運行和維護決策的重要依據(jù)。規(guī)范還要求建立管網(wǎng)運行環(huán)境影響監(jiān)測機制，定期對管網(wǎng)運行過程中產(chǎn)生的污染物進行監(jiān)測，確保污染物排放符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）等相關(guān)標準。6.4管網(wǎng)運行記錄與檔案管理6.4管網(wǎng)運行記錄與檔案管理2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范強調(diào)，管網(wǎng)運行記錄與檔案管理是保障管網(wǎng)安全運行和環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。規(guī)范要求供水企業(yè)應(yīng)建立完善的管網(wǎng)運行記錄與檔案管理體系，確保管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)的完整性、準確性和可追溯性。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運行檔案管理規(guī)范》（CJJ/T251-2019），供水企業(yè)應(yīng)建立管網(wǎng)運行檔案，包括管網(wǎng)基本信息、運行記錄、維修記錄、檢測記錄、環(huán)境影響評估報告等。檔案應(yīng)按照時間順序進行歸檔，便于查閱和管理。在運行記錄方面，應(yīng)詳細記錄管網(wǎng)的運行狀態(tài)、維修情況、檢測結(jié)果、水質(zhì)變化、環(huán)境影響等信息。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運行記錄技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T252-2019），運行記錄應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：-管網(wǎng)運行壓力、溫度、流速等參數(shù)；-管網(wǎng)泄漏、堵塞、腐蝕等情況；-水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；-環(huán)境影響評估結(jié)果；-維修、改造、更換等操作記錄。檔案管理方面，應(yīng)建立電子化檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新、存儲和查詢。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運行檔案管理技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T253-2019），檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保檔案的完整性和可追溯性。規(guī)范還要求檔案管理應(yīng)符合《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，確保檔案的合法性、完整性和安全性。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的有效性和可用性?？偨Y(jié)而言，2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范圍繞安全管理、環(huán)?？刂?、運行評估和檔案管理等方面，構(gòu)建了系統(tǒng)、科學、規(guī)范的管網(wǎng)管理機制，旨在提升供水管網(wǎng)的安全性、環(huán)保性及可持續(xù)運行能力，為城市供水事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。第7章城市供水管網(wǎng)維護管理監(jiān)督與考核一、監(jiān)督機制與責任落實7.1監(jiān)督機制與責任落實隨著城市化進程的加快，供水管網(wǎng)作為城市生命線工程，其安全、穩(wěn)定運行對保障居民生活、工業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境具有重要意義。為確保2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范的有效實施，必須建立科學、系統(tǒng)、高效的監(jiān)督機制，明確責任主體，強化管理閉環(huán)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》（GB/T33850-2017）及相關(guān)法律法規(guī)，城市供水管網(wǎng)的維護管理應(yīng)實行“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)責任、社會監(jiān)督”的四位一體管理模式。具體而言，政府應(yīng)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督主體，負責制定政策、規(guī)范標準、組織考核；供水企業(yè)應(yīng)承擔主體責任，落實管網(wǎng)巡查、維護、改造等任務(wù)；相關(guān)職能部門如住建、水利、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)加強協(xié)同監(jiān)管，形成合力。監(jiān)督機制應(yīng)涵蓋日常巡查、專項檢查、第三方評估、投訴處理等多個方面。例如，城市供水企業(yè)需定期開展管網(wǎng)巡檢，確保管道無裂縫、無滲漏、無堵塞；相關(guān)部門應(yīng)定期開展管網(wǎng)壓力測試、水質(zhì)檢測、泄漏檢測等專項檢查，確保管網(wǎng)運行安全。同時，建立“黑名單”制度，對存在嚴重問題的企業(yè)進行通報批評、限制其業(yè)務(wù)范圍，甚至依法追責。責任落實方面，應(yīng)建立“誰主管、誰負責、誰考核”的責任鏈條。各供水企業(yè)需設(shè)立專門的管網(wǎng)維護管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，確保責任到人、落實到位。同時，建立績效考核制度，將管網(wǎng)運行效率、安全狀況、用戶滿意度等指標納入企業(yè)年度考核體系，形成“獎優(yōu)罰劣”的激勵機制。7.2考核標準與評價方法7.2考核標準與評價方法為確保2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范的有效執(zhí)行，考核標準應(yīng)圍繞管網(wǎng)運行安全、服務(wù)質(zhì)量、管理效率、技術(shù)創(chuàng)新等方面制定，形成科學、量化、可操作的評價體系。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范》（GB/T33850-2017）及相關(guān)行業(yè)標準，考核標準應(yīng)包括以下幾個方面：1.管網(wǎng)運行安全：管網(wǎng)泄漏率、爆管率、水質(zhì)達標率、管網(wǎng)壓力穩(wěn)定性等；2.服務(wù)質(zhì)量：用戶投訴處理時效、管網(wǎng)故障響應(yīng)速度、維修服務(wù)質(zhì)量；3.管理效率：管網(wǎng)巡查頻次、維護計劃執(zhí)行率、應(yīng)急響應(yīng)能力；4.技術(shù)創(chuàng)新：管網(wǎng)智能化監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率、數(shù)據(jù)采集與分析能力、技術(shù)應(yīng)用水平。評價方法應(yīng)采用“定量考核+定性評估”相結(jié)合的方式。定量考核可通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、定期檢測、第三方評估等方式進行，如管網(wǎng)泄漏率、爆管率等指標可通過歷史數(shù)據(jù)對比分析；定性評估則通過現(xiàn)場檢查、用戶反饋、專家評審等方式進行。同時，應(yīng)建立“動態(tài)考核”機制，根據(jù)管網(wǎng)運行情況和季節(jié)變化，定期調(diào)整考核指標權(quán)重，確?？己说目茖W性和靈活性。7.3考核結(jié)果應(yīng)用與改進措施7.3考核結(jié)果應(yīng)用與改進措施考核結(jié)果是推動城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范化、精細化的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)應(yīng)用于企業(yè)績效評價、政策調(diào)整、資源分配、獎懲激勵等多個方面，形成“以考促改、以評促優(yōu)”的良性循環(huán)。具體應(yīng)用包括：1.績效評價與獎懲：將考核結(jié)果作為企業(yè)年度評優(yōu)、資質(zhì)認證、資金撥付的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的供水企業(yè)給予表彰、獎勵，對考核不合格的企業(yè)進行通報批評、限制其業(yè)務(wù)范圍，甚至依法追責。2.政策調(diào)整與優(yōu)化：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整政策和管理措施。例如，若某區(qū)域管網(wǎng)泄漏率較高，可增加巡檢頻次、加大維護投入，或引入新技術(shù)、新工藝進行改造。3.資源分配與優(yōu)化：考核結(jié)果可作為資源配置的參考依據(jù)，優(yōu)先支持管網(wǎng)維護能力較強、管理成效顯著的企業(yè)，同時對資源不足、管理不善的企業(yè)進行指導(dǎo)和幫扶。4.公眾參與與反饋：建立用戶滿意度調(diào)查機制，將用戶反饋納入考核體系，提升供水服務(wù)的透明度和公眾參與度。同時，應(yīng)建立“考核—整改—反饋—提升”的閉環(huán)機制。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改計劃、明確整改時限，并定期跟蹤整改效果，確保問題真正得到解決。7.4考核與獎懲機制7.4考核與獎懲機制為確保城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范的落實，應(yīng)建立科學、公平、透明的考核與獎懲機制，形成“獎優(yōu)罰劣、激勵先進、鞭策后進”的管理導(dǎo)向。考核機制應(yīng)包括以下幾個方面：1.考核主體：由政府主管部門、行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、第三方評估機構(gòu)共同參與，確?？己说目陀^性與公正性。2.考核內(nèi)容：涵蓋管網(wǎng)運行安全、服務(wù)質(zhì)量、管理效率、技術(shù)創(chuàng)新等多維度指標，確?？己巳?、系統(tǒng)。3.考核頻次：定期開展考核，如年度考核、季度考核、月度考核，確?？己说募皶r性和有效性。4.考核結(jié)果應(yīng)用：納入企業(yè)年度績效評價，作為企業(yè)資質(zhì)評定、資金撥付、政策扶持的重要依據(jù)。獎懲機制應(yīng)體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的原則，具體包括：1.獎勵措施：對在管網(wǎng)維護中表現(xiàn)突出、成效顯著的企業(yè)給予表彰、獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、增加預(yù)算支持、優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)等。2.懲罰措施：對考核不合格、存在嚴重問題的企業(yè)進行通報批評、限制其業(yè)務(wù)范圍、暫停其運營資格，甚至依法追責。3.激勵措施：設(shè)立專項獎勵基金，鼓勵企業(yè)積極參與管網(wǎng)維護管理，提升管理水平和創(chuàng)新能力。應(yīng)建立“獎懲聯(lián)動”機制，將考核結(jié)果與企業(yè)信用評級、市場準入、融資貸款等掛鉤，形成“獎懲并重、內(nèi)外聯(lián)動”的管理格局。2025年城市供水管網(wǎng)維護管理監(jiān)督與考核機制的建立，是提升城市供水安全、服務(wù)質(zhì)量、管理水平的重要保障。通過科學的監(jiān)督機制、嚴格的考核標準、有效的結(jié)果應(yīng)用與獎懲措施，推動城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范化、精細化、智能化發(fā)展，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。第8章附則一、規(guī)范解釋與實施日期8.1規(guī)范解釋與實施日期本規(guī)范所稱“城市供水管網(wǎng)維護管理”是指對城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)進行規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行、維護、改造及應(yīng)急處置等全過程的管理活動。其核心目標是確保城市供水系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行，保障居民生活用水安全，滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求。本規(guī)范的適用范圍涵蓋城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行、維護、改造及應(yīng)急處置等各個環(huán)節(jié)，適用于各級城市供水主管部門、供水企業(yè)、建設(shè)單位及相關(guān)管理單位。本規(guī)范的實施日期為2025年10月1日，自該日起正式施行。本規(guī)范的解釋權(quán)歸國家水利主管部門所有，任何單位和個人在執(zhí)行本規(guī)范時，均應(yīng)遵守本規(guī)范的條款，不得擅自變更或廢止。二、附錄與參考資料8.2附錄與參考資料本章所附錄與參考資料，旨在為城市供水管網(wǎng)維護管理提供科學依據(jù)和技術(shù)支撐，內(nèi)容圍繞2025年城市供水管網(wǎng)維護管理規(guī)范主題，具體如下：8.2.1供水管網(wǎng)分類與等級劃分根據(jù)《城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》（GB50227-2017）及相關(guān)標準，城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)劃分為三級：一級管網(wǎng)、二級管網(wǎng)、三級管網(wǎng)。其中，一級管網(wǎng)為城市主干網(wǎng)，負責向二級管網(wǎng)供壓；二級管網(wǎng)為區(qū)域管網(wǎng)，負責向三級管網(wǎng)供壓；三級管網(wǎng)為用戶管網(wǎng)，直接向用戶提供供水服務(wù)。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運行維護技術(shù)規(guī)范》（GB/T31407-2015），供水管網(wǎng)應(yīng)按其功能、壓力、流量、用戶規(guī)模等進行分類，并根據(jù)管網(wǎng)的運行狀態(tài)、故障率、維修周期等進行分級管理。8.2.2供水管網(wǎng)運行維護技術(shù)要求根據(jù)《城市供水管網(wǎng)運行維護