PAGE城管行政執(zhí)法培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，規(guī)范執(zhí)法行為，保障城管行政執(zhí)法工作依法、公正、文明、高效開展，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)全體城管行政執(zhí)法人員。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)城管行政執(zhí)法工作實(shí)際需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。2.注重實(shí)效原則：通過培訓(xùn)，使執(zhí)法人員切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，解決實(shí)際工作中的問題，取得實(shí)際效果。3.全員參與原則：要求全體城管行政執(zhí)法人員積極參加各類培訓(xùn)，不斷提升自身素質(zhì)。4.與時(shí)俱進(jìn)原則：緊跟法律法規(guī)和政策變化，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)新形勢下城管行政執(zhí)法工作的要求。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立城管行政執(zhí)法培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)城管行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問題。（二）培訓(xùn)管理部門職責(zé)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)城管行政執(zhí)法工作實(shí)際和隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和階段性培訓(xùn)方案。2.組織培訓(xùn)實(shí)施：負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)活動(dòng)的具體組織安排，包括培訓(xùn)師資邀請、培訓(xùn)場地準(zhǔn)備、培訓(xùn)資料發(fā)放等。3.培訓(xùn)效果評估：通過考試、考核、實(shí)際操作等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，及時(shí)反饋評估結(jié)果，為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供依據(jù)。4.培訓(xùn)檔案管理：建立健全培訓(xùn)檔案，記錄執(zhí)法人員參加培訓(xùn)的情況及考核成績等信息。5.培訓(xùn)資源管理：負(fù)責(zé)培訓(xùn)教材、課件、案例庫等培訓(xùn)資源的收集、整理、更新和維護(hù)。（三）培訓(xùn)師資職責(zé)1.熟悉培訓(xùn)內(nèi)容：深入研究城管行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能，確保能夠準(zhǔn)確、清晰地傳授給學(xué)員。2.精心準(zhǔn)備教案：根據(jù)培訓(xùn)大綱和學(xué)員實(shí)際情況，編寫詳細(xì)、實(shí)用的教案，注重案例分析和實(shí)踐操作指導(dǎo)。3.采用多樣化教學(xué)方法：運(yùn)用講授、討論、模擬演練、現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。4.解答學(xué)員疑問：認(rèn)真解答學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中提出的問題，提供專業(yè)的指導(dǎo)和建議。5.參與培訓(xùn)評估：配合培訓(xùn)管理部門對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，收集學(xué)員反饋意見，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和內(nèi)容。（四）執(zhí)法人員職責(zé)1.按時(shí)參加培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，準(zhǔn)時(shí)參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，不得無故缺席。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容：在培訓(xùn)過程中，認(rèn)真聽講，積極思考，做好筆記，努力掌握所學(xué)知識和技能。3.積極參與培訓(xùn)活動(dòng)：主動(dòng)參與課堂討論、模擬演練等培訓(xùn)活動(dòng)，與其他學(xué)員和培訓(xùn)師資充分交流，提高自身綜合素質(zhì)。4.學(xué)以致用：將培訓(xùn)所學(xué)知識和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中，不斷提高執(zhí)法水平和工作效率。5.反饋培訓(xùn)意見：及時(shí)向培訓(xùn)管理部門反饋培訓(xùn)過程中存在的問題和建議，以便不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)知識培訓(xùn)1.城市管理相關(guān)法律法規(guī)：深入學(xué)習(xí)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市綠化條例》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，掌握其立法宗旨、適用范圍、主要內(nèi)容和執(zhí)法程序。2.行政處罰法等通用法律法規(guī)：熟悉《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等通用法律法規(guī)，了解行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、執(zhí)行以及行政復(fù)議、行政訴訟的相關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。3.新出臺(tái)法律法規(guī)培訓(xùn)：及時(shí)組織學(xué)習(xí)新頒布的與城管行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，使執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確把握法律精神，正確運(yùn)用法律條款。（二）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)1.市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)：包括城市容貌標(biāo)準(zhǔn)解讀、環(huán)境衛(wèi)生管理要求、戶外廣告設(shè)置規(guī)范、建筑垃圾和渣土處置管理等內(nèi)容，提高執(zhí)法人員對市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的查處能力。2.城市綠化執(zhí)法業(yè)務(wù)：學(xué)習(xí)城市綠化規(guī)劃建設(shè)、綠地保護(hù)、樹木砍伐移植等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握綠化執(zhí)法的要點(diǎn)和方法。3.市政設(shè)施執(zhí)法業(yè)務(wù)：了解城市道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施的管理規(guī)定，熟悉市政設(shè)施損壞、占用等違法行為的認(rèn)定和處理程序。4.違法建設(shè)查處業(yè)務(wù)：掌握違法建設(shè)的界定標(biāo)準(zhǔn)、查處流程以及相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，提高對違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、制止和查處能力。5.其他業(yè)務(wù)知識：根據(jù)城管行政執(zhí)法工作實(shí)際，適時(shí)開展環(huán)境保護(hù)、市場秩序管理（如占道經(jīng)營治理）等方面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，拓寬執(zhí)法人員知識面。（三）執(zhí)法技能培訓(xùn)1.調(diào)查取證技能：學(xué)習(xí)如何通過詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場勘查、拍照、錄像、查閱資料等方式收集證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.執(zhí)法文書制作技能：掌握各類城管行政執(zhí)法文書的格式、內(nèi)容要求和制作方法，規(guī)范執(zhí)法文書的填寫和送達(dá)，提高執(zhí)法文書質(zhì)量。3.現(xiàn)場執(zhí)法溝通技能：培訓(xùn)執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中與當(dāng)事人、圍觀群眾等進(jìn)行有效溝通的技巧，做到文明執(zhí)法、理性執(zhí)法，避免沖突和矛盾激化。4.應(yīng)急處置技能：針對城管行政執(zhí)法過程中可能遇到的突發(fā)事件，如群體性事件、暴力抗法等，開展應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平。（四）職業(yè)道德與廉政教育1.職業(yè)道德規(guī)范：學(xué)習(xí)城管行政執(zhí)法職業(yè)道德準(zhǔn)則，培養(yǎng)執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)、公正廉潔、文明執(zhí)法、服務(wù)群眾的職業(yè)操守。2.廉政教育：開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育，學(xué)習(xí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)執(zhí)法人員的廉潔意識，防止執(zhí)法過程中出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能等內(nèi)容。集中授課應(yīng)提前準(zhǔn)備好授課資料，采用多媒體教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性和趣味性。（二）案例分析與研討選取具有代表性的城管行政執(zhí)法案例進(jìn)行分析研討，組織執(zhí)法人員對案例中的執(zhí)法程序、證據(jù)收集、法律適用等問題進(jìn)行深入討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力。案例分析可采取由培訓(xùn)師資講解案例、執(zhí)法人員分組討論、代表發(fā)言交流等方式進(jìn)行。（三）模擬演練針對執(zhí)法過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和常見問題，組織模擬演練活動(dòng)，如模擬行政處罰案件辦理、現(xiàn)場執(zhí)法處置等場景。通過模擬演練，讓執(zhí)法人員在實(shí)踐中熟悉執(zhí)法流程，掌握執(zhí)法技巧，提高實(shí)際操作能力。模擬演練結(jié)束后，由培訓(xùn)師資進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，針對存在的問題提出改進(jìn)建議。（四）現(xiàn)場教學(xué)安排執(zhí)法人員到城管行政執(zhí)法工作現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解執(zhí)法要點(diǎn)和注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場教學(xué)可結(jié)合實(shí)際案例，讓執(zhí)法人員更加直觀地了解執(zhí)法工作的實(shí)際情況，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。（五）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)城管行政執(zhí)法培訓(xùn)課程，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程應(yīng)包括視頻講座、在線測試、案例庫、法律法規(guī)查詢等功能，方便執(zhí)法人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)執(zhí)法人員在平臺(tái)上分享學(xué)習(xí)心得和工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)互動(dòng)交流。五、培訓(xùn)計(jì)劃與安排（一）年度培訓(xùn)計(jì)劃制定每年年初，培訓(xùn)管理部門根據(jù)城管行政執(zhí)法工作實(shí)際和隊(duì)伍建設(shè)需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)對象等內(nèi)容，并報(bào)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。（二）階段性培訓(xùn)方案細(xì)化根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)管理部門在每個(gè)季度末制定下一季度的階段性培訓(xùn)方案，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等安排。階段性培訓(xùn)方案應(yīng)具有較強(qiáng)的針對性和操作性，確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。（三）培訓(xùn)時(shí)間安排1.定期培訓(xùn)：每月至少安排一次集中授課培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于半天。定期培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容合理安排時(shí)間，確保執(zhí)法人員能夠系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對新出臺(tái)的法律法規(guī)、重要執(zhí)法任務(wù)等開展專項(xiàng)培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況靈活安排，確保執(zhí)法人員能夠及時(shí)掌握相關(guān)內(nèi)容。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：執(zhí)法人員可利用業(yè)余時(shí)間自主參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間不受限制，但應(yīng)要求執(zhí)法人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.考試考核：定期組織法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)知識等方面的考試，檢驗(yàn)執(zhí)法人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。考試可采用閉卷、開卷等形式，考試成績作為培訓(xùn)考核的重要依據(jù)之一。2.實(shí)際操作考核：對執(zhí)法技能培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)際操作考核，如執(zhí)法文書制作、現(xiàn)場執(zhí)法模擬等，考察執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力。實(shí)際操作考核應(yīng)制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果客觀公正。3.日常表現(xiàn)考核：在培訓(xùn)過程中，對執(zhí)法人員的出勤情況、課堂表現(xiàn)、參與討論和演練的積極性等日常表現(xiàn)進(jìn)行考核，綜合評價(jià)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)態(tài)度和參與程度。（二）評估指標(biāo)1.知識掌握程度：通過考試成績、實(shí)際操作考核結(jié)果等評估執(zhí)法人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，是否能夠準(zhǔn)確理解和運(yùn)用所學(xué)知識。2.能力提升情況：觀察執(zhí)法人員在實(shí)際工作中執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力的提升情況，如案件辦理質(zhì)量、執(zhí)法效率、群眾滿意度等方面的變化。3.培訓(xùn)滿意度：通過問卷調(diào)查、學(xué)員反饋等方式收集執(zhí)法人員對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的滿意度評價(jià)，了解培訓(xùn)工作的成效和存在的問題。（三）考核評估結(jié)果運(yùn)用1.與績效掛鉤：將培訓(xùn)考核評估結(jié)果與執(zhí)法人員的績效考核掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。2.作為晉升依據(jù)：培訓(xùn)考核評估結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)之一，優(yōu)先選拔培訓(xùn)成績優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力突出的執(zhí)法人員。3.改進(jìn)培訓(xùn)工作：根據(jù)考核評估結(jié)果，分析培訓(xùn)工作中存在的問題，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)師資，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立為每位城管行政執(zhí)法人員建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)證書等內(nèi)容。培訓(xùn)檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案更新培訓(xùn)管理部門應(yīng)及時(shí)更新培訓(xùn)檔案內(nèi)容，將每次培訓(xùn)的相關(guān)資料和考核結(jié)果及時(shí)錄入檔案。執(zhí)法人員參加培訓(xùn)期間的