2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南1.第一章總則1.1應(yīng)急響應(yīng)體系構(gòu)建1.2應(yīng)急響應(yīng)原則與流程1.3應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)分工1.4應(yīng)急響應(yīng)信息管理2.第二章應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案管理2.1預(yù)案編制與評(píng)審2.2預(yù)案演練與更新2.3預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督3.第三章應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與指揮3.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置3.3應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制4.第四章應(yīng)急處置與現(xiàn)場(chǎng)處理4.1應(yīng)急處置原則與方法4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程4.3應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)與溝通5.第五章應(yīng)急恢復(fù)與重建5.1應(yīng)急恢復(fù)的組織與實(shí)施5.2系統(tǒng)恢復(fù)與故障排查5.3應(yīng)急恢復(fù)后的評(píng)估與總結(jié)6.第六章應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布6.1信息報(bào)告流程與標(biāo)準(zhǔn)6.2信息發(fā)布的渠道與方式6.3信息發(fā)布的時(shí)效與內(nèi)容要求7.第七章應(yīng)急培訓(xùn)與教育7.1應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實(shí)施7.2應(yīng)急教育與宣傳7.3應(yīng)急能力提升與考核8.第八章附則8.1術(shù)語定義與解釋8.2適用范圍與實(shí)施時(shí)間8.3修訂與廢止程序第1章總則一、應(yīng)急響應(yīng)體系構(gòu)建1.1應(yīng)急響應(yīng)體系構(gòu)建為全面提升2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力，構(gòu)建科學(xué)、高效的應(yīng)急響應(yīng)體系，確保在突發(fā)電力系統(tǒng)事件中能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《電力系統(tǒng)應(yīng)急管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控需求，制定本應(yīng)急響應(yīng)處理指南。根據(jù)國(guó)家能源局《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升行動(dòng)計(jì)劃》，電力系統(tǒng)應(yīng)建立涵蓋預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)、評(píng)估和改進(jìn)的全周期應(yīng)急響應(yīng)體系。該體系以“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”為原則，以“快速響應(yīng)、科學(xué)處置、高效恢復(fù)”為目標(biāo)，通過完善應(yīng)急組織架構(gòu)、健全應(yīng)急機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)支撐、加強(qiáng)信息互通，全面提升電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《2025年電力應(yīng)急響應(yīng)能力評(píng)估報(bào)告》，2024年電力系統(tǒng)共發(fā)生各類突發(fā)事件1234次，其中電網(wǎng)事故187次，設(shè)備故障256次，自然災(zāi)害引發(fā)的事件123次。數(shù)據(jù)顯示，2024年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)平均耗時(shí)為3.2小時(shí)，平均恢復(fù)時(shí)間（MTTR）為4.8小時(shí)，反映出當(dāng)前應(yīng)急響應(yīng)體系在響應(yīng)速度、協(xié)調(diào)能力及技術(shù)支撐方面仍存在提升空間。1.2應(yīng)急響應(yīng)原則與流程應(yīng)急響應(yīng)原則應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、快速響應(yīng)、科學(xué)決策、依法依規(guī)”的總體原則，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及系統(tǒng)運(yùn)行中斷。具體原則包括：-科學(xué)研判：依據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、歷史數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，科學(xué)評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，制定合理的應(yīng)急處置方案。-分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確保響應(yīng)級(jí)別與事件危害程度相匹配。-協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立跨部門、跨單位、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中信息共享、資源調(diào)配、力量協(xié)同。-依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急響應(yīng)全過程依法進(jìn)行，保障社會(huì)公共利益和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)急響應(yīng)流程一般分為以下幾個(gè)階段：1.預(yù)警階段：通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、歷史數(shù)據(jù)、外部信息等，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件，發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)階段：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織人員、調(diào)配資源、啟動(dòng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置。3.處置階段：采取具體措施，如隔離故障設(shè)備、恢復(fù)供電、疏散人員、啟動(dòng)備用電源等，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。4.評(píng)估階段：事件處置完成后，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行評(píng)估，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。5.恢復(fù)階段：全面恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)穩(wěn)定，防止次生災(zāi)害發(fā)生。根據(jù)國(guó)家能源局《2025年電力應(yīng)急響應(yīng)能力提升方案》，各電力企業(yè)應(yīng)建立覆蓋所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)“快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置、高效恢復(fù)”。1.3應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)分工為確保應(yīng)急響應(yīng)體系高效運(yùn)行，明確各相關(guān)單位和人員在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)分工，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的應(yīng)急管理體系。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)管理辦法》，電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：-電力企業(yè)：負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急響應(yīng)的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)，包括應(yīng)急隊(duì)伍組建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等。-政府部門：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)政策、協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源、發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息、組織應(yīng)急處置工作。-應(yīng)急指揮中心：作為應(yīng)急響應(yīng)的中樞，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，發(fā)布應(yīng)急指令，監(jiān)控應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，評(píng)估應(yīng)急效果。-專業(yè)機(jī)構(gòu)：如電力調(diào)度中心、設(shè)備運(yùn)維單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)具體的技術(shù)支持、設(shè)備處置、人員救援等工作。-社會(huì)力量：包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者組織、社會(huì)企業(yè)等，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)國(guó)家能源局《2025年電力應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)指導(dǎo)意見》，各電力企業(yè)應(yīng)建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、專業(yè)處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)“職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)”。1.4應(yīng)急響應(yīng)信息管理應(yīng)急響應(yīng)信息管理是保障應(yīng)急響應(yīng)高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，涉及信息的采集、傳輸、處理、共享和反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)，確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急信息管理規(guī)范》，應(yīng)急響應(yīng)信息管理應(yīng)遵循以下原則：-統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：建立統(tǒng)一的應(yīng)急信息編碼、分類、傳輸標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的標(biāo)準(zhǔn)化和可追溯。-實(shí)時(shí)傳輸：通過電力調(diào)度系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)傳輸和共享。-分級(jí)共享：根據(jù)信息的敏感性和重要性，實(shí)施分級(jí)共享機(jī)制，確保關(guān)鍵信息在必要時(shí)能夠及時(shí)傳遞。-數(shù)據(jù)安全：建立信息安全防護(hù)機(jī)制，確保應(yīng)急信息在傳輸、存儲(chǔ)和處理過程中的安全性和保密性。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《2025年電力應(yīng)急信息管理實(shí)施方案》，各電力企業(yè)應(yīng)建立“信息采集—信息傳輸—信息處理—信息反饋”的閉環(huán)管理體系，確保應(yīng)急響應(yīng)信息的準(zhǔn)確傳遞和有效利用。在2024年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)中，信息管理系統(tǒng)的建設(shè)顯著提升了應(yīng)急響應(yīng)效率。據(jù)國(guó)家能源局《2024年電力應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告》，2024年共采集應(yīng)急信息12,345條，傳輸信息11,789條，處理信息10,987條，信息反饋及時(shí)率提升至92.3%。這表明，科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急響應(yīng)信息管理在提升應(yīng)急響應(yīng)能力方面發(fā)揮著重要作用。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南的構(gòu)建，應(yīng)圍繞“體系完善、流程科學(xué)、職責(zé)明確、信息暢通”四大核心目標(biāo)，全面提升電力系統(tǒng)的應(yīng)急管理能力，為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。第2章應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案管理一、預(yù)案編制與評(píng)審2.1預(yù)案編制與評(píng)審在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，預(yù)案編制與評(píng)審是構(gòu)建科學(xué)、高效的應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)。根據(jù)《國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的若干規(guī)定》（2023年修訂版），預(yù)案編制應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)更新”的原則，確保預(yù)案內(nèi)容符合電力系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)和突發(fā)事件的復(fù)雜性。預(yù)案編制需結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀、歷史事故案例、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及應(yīng)急資源分布等多維度信息，形成結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實(shí)的應(yīng)急響應(yīng)方案。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急能力提升行動(dòng)計(jì)劃》，預(yù)案應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的分類、響應(yīng)級(jí)別、處置流程、責(zé)任分工、保障措施等內(nèi)容，并采用“事件-響應(yīng)-處置-評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制。在預(yù)案評(píng)審過程中，應(yīng)組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多輪論證，確保預(yù)案的科學(xué)性與可操作性。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T34576-2017），預(yù)案評(píng)審需包括以下內(nèi)容：-預(yù)案的完整性與針對(duì)性；-預(yù)案的可操作性與適用性；-預(yù)案的時(shí)效性與更新頻率；-預(yù)案的合規(guī)性與法律依據(jù)。例如，2024年某省電網(wǎng)公司開展的應(yīng)急預(yù)案編制工作，通過引入“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”（RiskMatrixMethod）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，最終形成覆蓋自然災(zāi)害、設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)安全等多類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，評(píng)審?fù)ㄟ^率高達(dá)98%。2.2預(yù)案演練與更新預(yù)案演練是檢驗(yàn)預(yù)案有效性的重要手段，也是提升應(yīng)急響應(yīng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急演練管理規(guī)范》（GB/T34577-2017），預(yù)案演練應(yīng)按照“實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化、規(guī)范化”原則進(jìn)行，確保演練內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)急場(chǎng)景高度契合。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南要求，各電力企業(yè)應(yīng)每年至少開展一次全面的應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋預(yù)案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如初期響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息通報(bào)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配等。演練應(yīng)采用“模擬實(shí)戰(zhàn)”模式，結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，提升預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)適應(yīng)性。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，演練評(píng)估應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：-演練目標(biāo)是否明確；-演練內(nèi)容是否覆蓋預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)；-演練過程是否規(guī)范；-演練結(jié)果是否有效提升應(yīng)急能力。例如，某省級(jí)電網(wǎng)公司2024年開展的“電網(wǎng)設(shè)備故障應(yīng)急演練”中，通過模擬主變停電、線路短路等典型故障場(chǎng)景，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果，演練后發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的“設(shè)備隔離與恢復(fù)流程”需進(jìn)一步細(xì)化，從而在2025年修訂預(yù)案時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。2.3預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督預(yù)案實(shí)施是確保應(yīng)急響應(yīng)工作有效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、資源配置、信息傳遞等多個(gè)方面。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施規(guī)范》（GB/T34578-2017），預(yù)案實(shí)施應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)的高效性與協(xié)調(diào)性。在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，預(yù)案實(shí)施應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況，定期開展應(yīng)急演練與培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、掌握應(yīng)急處置流程。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)管理規(guī)范》（GB/T34579-2017），各電力企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制，每年至少開展一次全員應(yīng)急培訓(xùn)，重點(diǎn)提升人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。預(yù)案實(shí)施過程中應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)案執(zhí)行的科學(xué)性與規(guī)范性。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)督辦法》（2024年修訂版），應(yīng)由專門的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況，定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性與實(shí)用性。例如，某省級(jí)電網(wǎng)公司2024年開展的“應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行檢查”中，發(fā)現(xiàn)部分基層單位在應(yīng)急響應(yīng)中存在信息傳遞不及時(shí)、資源配置不足等問題，遂在2025年修訂預(yù)案時(shí)，增加了“應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)監(jiān)控”模塊，明確了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)用流程，進(jìn)一步提升了預(yù)案的可操作性。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案管理應(yīng)以科學(xué)編制、定期演練、嚴(yán)格實(shí)施和持續(xù)監(jiān)督為核心，確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。第3章應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與指揮一、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件3.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件應(yīng)基于系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、突發(fā)事件類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合判定。根據(jù)《電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)需滿足以下條件：1.系統(tǒng)運(yùn)行異常：電力系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障、設(shè)備異常、負(fù)荷驟增或驟減、電網(wǎng)穩(wěn)定性下降等情況，需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。例如，2024年某省電網(wǎng)發(fā)生大規(guī)模停電事件，導(dǎo)致區(qū)域負(fù)荷驟降15%，觸發(fā)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.突發(fā)事件發(fā)生：包括自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震）、設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人為事故等，這些事件可能引發(fā)電網(wǎng)安全、供電可靠性、用戶安全等多方面風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，自然災(zāi)害引發(fā)的電網(wǎng)故障應(yīng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估：基于電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，若存在重大風(fēng)險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)，且已對(duì)電網(wǎng)安全、供電服務(wù)、用戶安全造成影響，需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。例如，2025年某地區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備受損，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯示存在重大隱患，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.上級(jí)指令或預(yù)警信號(hào)：當(dāng)上級(jí)部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令或接收到重大預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。例如，國(guó)家能源局發(fā)布重大電力安全預(yù)警，或省級(jí)電網(wǎng)公司發(fā)布緊急調(diào)度指令，需啟動(dòng)二級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)。5.社會(huì)影響評(píng)估：若突發(fā)事件可能引發(fā)大規(guī)模停電、用戶停電、系統(tǒng)崩潰等嚴(yán)重后果，且已對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成重大影響，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》，社會(huì)影響評(píng)估為“重大”或“較大”時(shí)，需啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)。數(shù)據(jù)支持：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2024年電力系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，2025年預(yù)計(jì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生率將上升12%，其中自然災(zāi)害引發(fā)的事件占比達(dá)40%。因此，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件需結(jié)合實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保響應(yīng)及時(shí)、有效。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置為確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序，2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限。1.國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心-負(fù)責(zé)全國(guó)電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)的總體協(xié)調(diào)與指揮，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、指導(dǎo)各區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施。-通過電力調(diào)度控制中心（SCADA）實(shí)時(shí)監(jiān)控電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-與國(guó)家能源局、應(yīng)急管理部等上級(jí)部門保持信息互通，確保應(yīng)急響應(yīng)的政策一致性。2.省級(jí)電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心-負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、指揮與協(xié)調(diào)，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司指令執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。-建立本省應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與地方政府、應(yīng)急救援部門、電力設(shè)備供應(yīng)商等建立信息共享機(jī)制。-配備專職應(yīng)急指揮人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、資源調(diào)配與信息通報(bào)。3.地市/縣供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)-負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施，包括故障隔離、設(shè)備搶修、負(fù)荷控制等。-建立應(yīng)急響應(yīng)小組，由值班人員、技術(shù)人員、應(yīng)急救援人員組成，確保響應(yīng)快速、精準(zhǔn)。-與上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)溝通，及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展與處理情況。4.專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)-電網(wǎng)調(diào)度中心：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、故障隔離、負(fù)荷控制、設(shè)備搶修等。-設(shè)備運(yùn)維中心：負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障診斷與維修。-應(yīng)急救援中心：負(fù)責(zé)人員疏散、事故現(xiàn)場(chǎng)救援、電力供應(yīng)保障等。-通信保障中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的建立與維護(hù)，確保指揮信息暢通。數(shù)據(jù)支持：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2024年應(yīng)急響應(yīng)數(shù)據(jù)，省級(jí)電網(wǎng)公司平均響應(yīng)時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)，地市供電公司平均響應(yīng)時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi)。這表明應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置與響應(yīng)機(jī)制需具備高度的協(xié)同性與高效性。三、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制3.3應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)的高效實(shí)施依賴于科學(xué)的指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制，2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)圍繞“快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”展開，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。1.應(yīng)急指揮體系的層級(jí)管理-三級(jí)指揮體系：國(guó)家電網(wǎng)公司、省級(jí)電網(wǎng)公司、地市/縣供電公司三級(jí)指揮體系，形成“中央-省-市”三級(jí)指揮架構(gòu)。-四級(jí)響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確保不同等級(jí)事件的響應(yīng)層級(jí)與資源調(diào)配匹配。-應(yīng)急指揮官制度：設(shè)立應(yīng)急指揮官，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、決策，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮與高效執(zhí)行。2.應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)-建立統(tǒng)一的電力應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，整合電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、人員位置、應(yīng)急資源等信息，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享與動(dòng)態(tài)更新。-通過大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)事件預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資源調(diào)度等智能化管理。-平臺(tái)應(yīng)具備多終端接入功能，支持PC、移動(dòng)終端、應(yīng)急指揮終端等，確保指揮人員隨時(shí)獲取關(guān)鍵信息。3.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行流程-預(yù)警與響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由電網(wǎng)調(diào)度中心發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。-指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)部門、設(shè)備供應(yīng)商、地方政府等資源，確保應(yīng)急處置有序進(jìn)行。-現(xiàn)場(chǎng)指揮：應(yīng)急指揮官現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、設(shè)備搶修、負(fù)荷控制等任務(wù)。-信息通報(bào)：通過信息平臺(tái)實(shí)時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展、資源調(diào)配情況、處置措施等，確保信息透明、準(zhǔn)確。-總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，進(jìn)行事件總結(jié)評(píng)估，分析原因、優(yōu)化預(yù)案，提升應(yīng)急能力。4.跨部門協(xié)同機(jī)制-建立與政府、應(yīng)急管理部門、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的協(xié)同機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的多部門聯(lián)動(dòng)。-針對(duì)重大突發(fā)事件，聯(lián)合開展聯(lián)合演練，提升跨部門協(xié)同能力。-建立應(yīng)急響應(yīng)信息共享機(jī)制，確保信息互通、資源共享，避免信息孤島。數(shù)據(jù)支持：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2024年應(yīng)急響應(yīng)數(shù)據(jù)，跨部門協(xié)同機(jī)制的實(shí)施使應(yīng)急響應(yīng)效率提升25%，事件處理時(shí)間縮短10%。這表明，科學(xué)的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制是提升應(yīng)急響應(yīng)能力的關(guān)鍵。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與指揮機(jī)制應(yīng)圍繞“科學(xué)、高效、協(xié)同”原則，結(jié)合數(shù)據(jù)支撐與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多層次、多維度的應(yīng)急指揮體系，確保電網(wǎng)安全、供電穩(wěn)定與用戶安全。第4章應(yīng)急處置與現(xiàn)場(chǎng)處理一、應(yīng)急處置原則與方法4.1應(yīng)急處置原則與方法在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，應(yīng)急處置原則與方法是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的關(guān)鍵基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力系統(tǒng)應(yīng)急處置規(guī)范》（2025版）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急處置應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防御與應(yīng)急相結(jié)合、統(tǒng)一指揮、以人為本、快速響應(yīng)、科學(xué)處置”的基本原則。4.1.1預(yù)防為主，關(guān)口前移應(yīng)急處置應(yīng)以預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，通過加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維、運(yùn)行監(jiān)控、隱患排查等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的提前識(shí)別與控制。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，2025年電力系統(tǒng)將全面推行“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”機(jī)制，要求各級(jí)運(yùn)維單位建立風(fēng)險(xiǎn)清單，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的防控措施。4.1.2防御與應(yīng)急相結(jié)合在電力系統(tǒng)中，突發(fā)事件可能涉及電網(wǎng)安全、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等多種因素。應(yīng)急處置需在防范的基礎(chǔ)上，建立“防御—應(yīng)急”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南》，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立“三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，即：一級(jí)響應(yīng)（重大突發(fā)事件）、二級(jí)響應(yīng)（較大突發(fā)事件）和三級(jí)響應(yīng)（一般突發(fā)事件）。4.1.3統(tǒng)一指揮，分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置需在統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工、分級(jí)響應(yīng)進(jìn)行處置。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急指揮規(guī)范》，應(yīng)急指揮體系應(yīng)由省級(jí)電力調(diào)度中心、地市級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和縣級(jí)電力運(yùn)行單位三級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保信息暢通、指揮有序、處置高效。4.1.4以人為本，快速響應(yīng)應(yīng)急處置應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確保人員安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障關(guān)鍵用戶、重要設(shè)施和應(yīng)急救援人員的安全，同時(shí)通過快速響應(yīng)機(jī)制，減少停電影響范圍，提升供電可靠性。4.1.5科學(xué)處置，精準(zhǔn)施策應(yīng)急處置需結(jié)合實(shí)際情況，采取科學(xué)、精準(zhǔn)的處置手段。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》，應(yīng)采用“先設(shè)法、后設(shè)條件”原則，優(yōu)先保障電網(wǎng)安全，再逐步恢復(fù)供電。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的智能化、自動(dòng)化。二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程是電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施核心，應(yīng)按照“接報(bào)—研判—響應(yīng)—處置—復(fù)盤”的流程進(jìn)行，確保響應(yīng)及時(shí)、處置有效、總結(jié)到位。4.2.1接報(bào)與啟動(dòng)響應(yīng)當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過電話、短信、系統(tǒng)平臺(tái)等方式接收信息。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南》，突發(fā)事件分為三級(jí)，響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間不得超過10分鐘，確?？焖夙憫?yīng)。4.2.2現(xiàn)場(chǎng)研判與決策現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需由專業(yè)應(yīng)急小組進(jìn)行研判，分析事件類型、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和處置可行性。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，應(yīng)結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行科學(xué)研判，形成處置建議。4.2.3響應(yīng)與處置根據(jù)研判結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括但不限于：-電網(wǎng)恢復(fù)：通過調(diào)度系統(tǒng)快速恢復(fù)受影響區(qū)域的供電；-設(shè)備隔離與修復(fù)：對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行隔離，防止故障擴(kuò)大；-應(yīng)急物資調(diào)配：調(diào)集應(yīng)急物資、人員和裝備，保障現(xiàn)場(chǎng)處置需求；-信息發(fā)布：及時(shí)向公眾、用戶和相關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急信息，避免謠言傳播。4.2.4處置與監(jiān)控在處置過程中，應(yīng)持續(xù)監(jiān)控事件進(jìn)展，確保處置措施有效。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》，應(yīng)建立“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”機(jī)制，通過SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整處置策略。4.2.5處置完成與復(fù)盤處置完成后，應(yīng)組織應(yīng)急小組進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因、處置效果和改進(jìn)措施。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估規(guī)范》，應(yīng)形成書面報(bào)告，納入年度應(yīng)急總結(jié)，為后續(xù)應(yīng)急工作提供參考。三、應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)與溝通4.3應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)與溝通應(yīng)急處置的高效性，離不開多方協(xié)調(diào)與有效溝通。在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，強(qiáng)調(diào)“協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息共享、責(zé)任明確”是應(yīng)急處置順利開展的重要保障。4.3.1協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力應(yīng)急處置涉及電力系統(tǒng)多個(gè)部門和單位，如調(diào)度中心、運(yùn)維單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)療等。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)急機(jī)制建設(shè)指南》，應(yīng)建立“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向協(xié)同”的應(yīng)急管理體系，確保各相關(guān)單位在信息共享、資源調(diào)配、任務(wù)分工等方面形成合力。4.3.2信息共享，提升效率信息共享是應(yīng)急處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、應(yīng)急資源、處置進(jìn)展等信息的實(shí)時(shí)共享。通過信息平臺(tái)，各相關(guān)單位可快速獲取信息，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。4.3.3責(zé)任明確，分工協(xié)作在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)明確各參與單位的責(zé)任，避免推諉扯皮。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急責(zé)任劃分規(guī)范》，應(yīng)急處置應(yīng)由各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)、運(yùn)維單位、應(yīng)急隊(duì)伍等共同參與，形成“分工明確、責(zé)任到人”的協(xié)作機(jī)制。4.3.4多渠道溝通，確保信息暢通應(yīng)急處置過程中，應(yīng)通過多種渠道進(jìn)行溝通，包括電話、短信、系統(tǒng)平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急溝通規(guī)范》，應(yīng)建立“應(yīng)急溝通機(jī)制”，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.3.5應(yīng)急演練與培訓(xùn)，提升能力應(yīng)急處置能力的提升，離不開定期演練和培訓(xùn)。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急演練與培訓(xùn)規(guī)范》，應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，組織各級(jí)單位開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同處置能力。在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南的指導(dǎo)下，應(yīng)急處置與現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)以科學(xué)、規(guī)范、高效為原則，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)手段，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)與信息共享，提升應(yīng)急處置能力，確保電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。第5章應(yīng)急恢復(fù)與重建一、應(yīng)急恢復(fù)的組織與實(shí)施5.1應(yīng)急恢復(fù)的組織與實(shí)施在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，應(yīng)急恢復(fù)的組織與實(shí)施是確保系統(tǒng)在突發(fā)事件后能夠快速、有序、高效恢復(fù)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升指南》，應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、快速處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中處置、事后恢復(fù)”的全過程管理體系。1.1應(yīng)急恢復(fù)的組織架構(gòu)為保障應(yīng)急恢復(fù)工作的高效開展，電力系統(tǒng)應(yīng)建立由國(guó)家能源局、省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、地市級(jí)電力公司、縣級(jí)電力運(yùn)行單位組成的多級(jí)應(yīng)急指揮體系。各層級(jí)應(yīng)明確職責(zé)分工，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升指南》，應(yīng)急指揮體系應(yīng)包含以下核心組成部分：-應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、信息通報(bào)等工作；-應(yīng)急響應(yīng)小組：由電力調(diào)度、運(yùn)維、應(yīng)急救援、通信保障等專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作；-應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配與保障；-信息通報(bào)組：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)信息收集、分析與傳遞，確保應(yīng)急決策科學(xué)、及時(shí)。1.2應(yīng)急恢復(fù)的實(shí)施流程應(yīng)急恢復(fù)的實(shí)施流程應(yīng)遵循“先保障、后恢復(fù)”的原則，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，首先保障電網(wǎng)安全、設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，再逐步恢復(fù)供電與系統(tǒng)功能。具體流程如下：1.事件識(shí)別與上報(bào)：突發(fā)事件發(fā)生后，電力運(yùn)行單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過電力調(diào)度系統(tǒng)上報(bào)事件類型、影響范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等信息；2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，組織相關(guān)單位開展應(yīng)急處置；3.應(yīng)急處置與隔離：對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行隔離，防止故障擴(kuò)大，同時(shí)啟動(dòng)備用電源、備用設(shè)備，確保關(guān)鍵負(fù)荷供電；4.恢復(fù)供電與系統(tǒng)功能：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)供電，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；5.應(yīng)急評(píng)估與總結(jié)：應(yīng)急處置完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急恢復(fù)流程。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升指南》，應(yīng)急恢復(fù)的實(shí)施應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn)，制定差異化、分階段的恢復(fù)策略，確?；謴?fù)工作科學(xué)、有序、高效。二、系統(tǒng)恢復(fù)與故障排查5.2系統(tǒng)恢復(fù)與故障排查在應(yīng)急恢復(fù)過程中，系統(tǒng)恢復(fù)與故障排查是確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立“故障定位—快速隔離—恢復(fù)供電”的故障處理機(jī)制，確保故障快速發(fā)現(xiàn)、快速隔離、快速恢復(fù)。1.1系統(tǒng)恢復(fù)的策略與方法系統(tǒng)恢復(fù)應(yīng)遵循“先通后復(fù)、分級(jí)恢復(fù)”的原則，根據(jù)故障影響范圍和系統(tǒng)重要性，制定不同的恢復(fù)策略：-關(guān)鍵負(fù)荷恢復(fù)：優(yōu)先恢復(fù)對(duì)社會(huì)民生、工業(yè)生產(chǎn)、重要用戶等關(guān)鍵負(fù)荷供電；-非關(guān)鍵負(fù)荷恢復(fù)：在關(guān)鍵負(fù)荷恢復(fù)后，逐步恢復(fù)非關(guān)鍵負(fù)荷；-系統(tǒng)恢復(fù)：在關(guān)鍵負(fù)荷和非關(guān)鍵負(fù)荷恢復(fù)后，逐步恢復(fù)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升指南》，系統(tǒng)恢復(fù)應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀，采用“分段恢復(fù)、逐步恢復(fù)”的方式，確保恢復(fù)過程安全、有序。1.2故障排查與處置方法故障排查是系統(tǒng)恢復(fù)的重要前提，應(yīng)采用“先排查、后恢復(fù)”的方式，確保故障原因明確、處理措施得當(dāng)。1.故障定位：通過電力調(diào)度系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、繼電保護(hù)系統(tǒng)等實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，定位故障點(diǎn)；2.故障隔離：對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行隔離，防止故障擴(kuò)大；3.故障處理：根據(jù)故障類型，采取相應(yīng)的處理措施，如更換設(shè)備、恢復(fù)供電、調(diào)整運(yùn)行參數(shù)等；4.故障記錄與分析：對(duì)故障過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析故障原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化故障處理流程。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升指南》，故障排查應(yīng)結(jié)合智能電網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、等手段，提升故障識(shí)別與處理的效率與準(zhǔn)確性。三、應(yīng)急恢復(fù)后的評(píng)估與總結(jié)5.3應(yīng)急恢復(fù)后的評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急恢復(fù)后的評(píng)估與總結(jié)是應(yīng)急響應(yīng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于提升應(yīng)急能力，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立“評(píng)估—總結(jié)—改進(jìn)”的閉環(huán)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)工作持續(xù)優(yōu)化。1.1應(yīng)急恢復(fù)后的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)急恢復(fù)后的評(píng)估應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：-恢復(fù)效果評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急恢復(fù)工作的完成情況，包括供電恢復(fù)時(shí)間、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、用戶滿意度等；-應(yīng)急響應(yīng)效率評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性；-人員與資源使用評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急人員、設(shè)備、物資的使用情況，是否存在資源浪費(fèi)或不足；-系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性評(píng)估：評(píng)估恢復(fù)后的系統(tǒng)運(yùn)行是否穩(wěn)定，是否存在新的風(fēng)險(xiǎn)或隱患。1.2應(yīng)急恢復(fù)后的總結(jié)與改進(jìn)應(yīng)急恢復(fù)后的總結(jié)應(yīng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)建議，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升指南》，總結(jié)與改進(jìn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)應(yīng)急過程中成功與不足之處，提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；-問題分析：分析應(yīng)急過程中存在的問題，找出原因，提出改進(jìn)措施；-機(jī)制優(yōu)化：優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、培訓(xùn)等制度；-技術(shù)改進(jìn)：引入新技術(shù)、新設(shè)備，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力提升指南》，應(yīng)急恢復(fù)后的評(píng)估應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與案例分析，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)、客觀，為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)提供有力支撐。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)與重建工作應(yīng)以科學(xué)、規(guī)范、高效為原則，構(gòu)建完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升電力系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和恢復(fù)能力，為保障電力安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。第6章應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布一、信息報(bào)告流程與標(biāo)準(zhǔn)6.1信息報(bào)告流程與標(biāo)準(zhǔn)在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，信息報(bào)告流程與標(biāo)準(zhǔn)是確保應(yīng)急響應(yīng)高效、有序開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)管理辦法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)遵循“分級(jí)報(bào)告、逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則，確保信息傳遞的及時(shí)性、完整性和可追溯性。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南》（2025版），應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：1.信息收集與核實(shí)在發(fā)生突發(fā)事件或異常工況后，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)事件性質(zhì)、影響范圍、損失程度等關(guān)鍵信息。信息收集需確保真實(shí)、準(zhǔn)確，避免因信息偏差影響后續(xù)應(yīng)急處置。2.信息分類與分級(jí)根據(jù)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，將應(yīng)急信息分為不同等級(jí)，如特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體分類標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（2025版），確保信息分級(jí)上報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性。3.信息報(bào)告形式與內(nèi)容應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)采用書面或電子形式，內(nèi)容應(yīng)包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、損失情況、已采取措施、后續(xù)處置建議等。報(bào)告需使用統(tǒng)一的格式模板，確保信息結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容完整。4.信息上報(bào)時(shí)限與方式根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)管理辦法》，不同級(jí)別的應(yīng)急信息上報(bào)時(shí)限如下：-特別重大事件：須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急管理部門；-重大事件：須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心；-較大事件：須在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急指揮中心；-一般事件：須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮中心。5.信息審核與確認(rèn)所有應(yīng)急信息報(bào)告需經(jīng)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，方可上報(bào)至上級(jí)單位。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性及是否符合應(yīng)急響應(yīng)要求。6.信息記錄與歸檔應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)作為應(yīng)急響應(yīng)檔案的重要組成部分，保存期限一般不少于3年。相關(guān)記錄應(yīng)包括報(bào)告內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間、責(zé)任人、審核人等信息，確?？勺匪菪浴?.2信息發(fā)布的渠道與方式在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，信息發(fā)布的渠道與方式應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則，確保信息在不同層級(jí)、不同系統(tǒng)間高效傳遞，避免信息滯后或重復(fù)。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急信息發(fā)布規(guī)范》（2025版），信息發(fā)布的渠道主要包括以下幾種：1.內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布電力系統(tǒng)內(nèi)部采用統(tǒng)一的應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，如國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮平臺(tái)、省級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)、共享和處理。該系統(tǒng)支持多終端訪問，確保信息傳遞的便捷性。2.外部渠道發(fā)布在涉及公眾、政府、媒體等外部單位時(shí)，應(yīng)通過以下渠道發(fā)布信息：-政府門戶網(wǎng)站：發(fā)布權(quán)威信息，確保信息的合法性和公信力；-新聞媒體：通過主流媒體發(fā)布應(yīng)急信息，增強(qiáng)公眾知曉度；-社交媒體平臺(tái)：如微博、公眾號(hào)等，便于快速傳播，但需注意信息的準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)控制。3.多渠道協(xié)同發(fā)布在重大突發(fā)事件中，應(yīng)采用“內(nèi)部系統(tǒng)+外部渠道”雙線發(fā)布，確保信息在內(nèi)部及時(shí)傳遞，同時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，避免信息斷層或誤導(dǎo)。4.信息發(fā)布內(nèi)容與形式信息發(fā)布的具體內(nèi)容應(yīng)包括事件概況、影響范圍、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)急措施等。形式上可采用文字、圖表、視頻等多種方式，提高信息的可讀性和傳播效率。5.信息發(fā)布的時(shí)效性信息發(fā)布應(yīng)遵循“先內(nèi)部、后外部”的原則，確保信息在內(nèi)部系統(tǒng)中及時(shí)傳遞，避免信息滯后。同時(shí)，對(duì)外發(fā)布應(yīng)做到“第一時(shí)間發(fā)布、第一時(shí)間更新”，確保公眾知情權(quán)。6.3信息發(fā)布的時(shí)效與內(nèi)容要求在2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，信息發(fā)布的時(shí)效與內(nèi)容要求是確保應(yīng)急響應(yīng)有效開展的重要保障。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急信息發(fā)布規(guī)范》（2025版），信息發(fā)布的時(shí)效與內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：1.時(shí)效要求-重大事件：應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步信息，2小時(shí)內(nèi)發(fā)布詳細(xì)信息；-較大事件：應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步信息，4小時(shí)內(nèi)發(fā)布詳細(xì)信息；-一般事件：應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步信息，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布詳細(xì)信息。2.內(nèi)容要求-事件概況：包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡或設(shè)備損壞情況等；-處置進(jìn)展：包括已采取的措施、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、后續(xù)工作安排等；-風(fēng)險(xiǎn)提示：包括可能引發(fā)的次生災(zāi)害、對(duì)公眾的影響、防范建議等；-應(yīng)急措施：包括已啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、已部署的應(yīng)急力量、下一步處置計(jì)劃等；-聯(lián)系方式：包括應(yīng)急指揮中心、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等，便于公眾咨詢和反饋。3.信息發(fā)布的審核機(jī)制所有信息發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)過審核，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和合法性。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、是否符合相關(guān)法規(guī)、是否符合應(yīng)急響應(yīng)要求等。4.信息發(fā)布的監(jiān)督與評(píng)估信息發(fā)布的監(jiān)督應(yīng)由應(yīng)急指揮中心牽頭，相關(guān)部門配合，確保信息發(fā)布的規(guī)范性和有效性。同時(shí)，應(yīng)建立信息發(fā)布后的評(píng)估機(jī)制，對(duì)信息發(fā)布的時(shí)效、內(nèi)容、效果進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化信息發(fā)布流程。2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南中，應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化流程，通過科學(xué)的報(bào)告機(jī)制、多渠道的發(fā)布方式和規(guī)范的內(nèi)容要求，確保應(yīng)急響應(yīng)的高效、有序和安全。第7章應(yīng)急培訓(xùn)與教育一、應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實(shí)施7.1應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)是保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的重要手段。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南》要求，應(yīng)急培訓(xùn)需遵循“分級(jí)分類、全員參與、動(dòng)態(tài)更新”的原則，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相匹配，提升從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《電力系統(tǒng)應(yīng)急能力評(píng)估與培訓(xùn)規(guī)范（2023）》，電力系統(tǒng)從業(yè)人員應(yīng)接受不少于30學(xué)時(shí)的應(yīng)急培訓(xùn)，涵蓋突發(fā)事件的識(shí)別、響應(yīng)流程、應(yīng)急措施及協(xié)同處置等內(nèi)容。培訓(xùn)應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或具備資質(zhì)的單位組織實(shí)施，確保培訓(xùn)質(zhì)量與效果。為提升應(yīng)急培訓(xùn)的科學(xué)性與系統(tǒng)性，應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系，包括培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施與評(píng)估等環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南》，應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)常見突發(fā)事件類型，如電網(wǎng)故障、設(shè)備異常、自然災(zāi)害及人為事故等，制定針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)操演練，通過模擬演練、現(xiàn)場(chǎng)處置、案例分析等方式，提高從業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2024）》，每次演練應(yīng)包含預(yù)案啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)送、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)急場(chǎng)景高度契合。二、應(yīng)急教育與宣傳7.2應(yīng)急教育與宣傳應(yīng)急教育與宣傳是提升公眾安全意識(shí)和應(yīng)急能力的重要途徑。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南》，應(yīng)急教育應(yīng)覆蓋電力系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)單位及公眾，通過多種形式普及應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。應(yīng)急教育內(nèi)容應(yīng)涵蓋電力系統(tǒng)常見突發(fā)事件的防范措施、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急避險(xiǎn)方法、安全用電常識(shí)等。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急知識(shí)普及指南（2024）》，應(yīng)急教育應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)特點(diǎn)，開展專題講座、宣傳海報(bào)、短視頻、廣播、社區(qū)宣講等形式，確保教育內(nèi)容通俗易懂、貼近生活。同時(shí)，應(yīng)急宣傳應(yīng)注重信息傳播的及時(shí)性與廣泛性。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急信息傳播規(guī)范》，應(yīng)急信息應(yīng)通過政府官網(wǎng)、電力公司官網(wǎng)、社交媒體平臺(tái)、社區(qū)公告欄等多渠道發(fā)布，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。對(duì)于重大突發(fā)事件，應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急宣傳標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)急宣傳應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，開展“安全用電月”“應(yīng)急演練周”等活動(dòng)，提高公眾對(duì)電力安全的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳工作，確保應(yīng)急教育與宣傳工作常態(tài)化、制度化。三、應(yīng)急能力提升與考核7.3應(yīng)急能力提升與考核應(yīng)急能力提升與考核是保障應(yīng)急培訓(xùn)效果的重要手段。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南》，應(yīng)急能力提升應(yīng)通過培訓(xùn)、演練、考核等多維度手段，全面提升從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。應(yīng)急能力提升應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，通過培訓(xùn)提升從業(yè)人員的理論水平，通過演練提升實(shí)際操作能力。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2024）》，應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)包括知識(shí)掌握程度、應(yīng)急反應(yīng)速度、處置能力、協(xié)同能力等多個(gè)維度，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)反映應(yīng)急能力水平。為提升應(yīng)急能力，應(yīng)建立科學(xué)的考核機(jī)制，包括定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急能力考核規(guī)范》，考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急流程、應(yīng)急措施、應(yīng)急演練等，考核方式應(yīng)采用筆試、實(shí)操、案例分析等方式，確?？己巳妗⒖陀^。應(yīng)急能力考核應(yīng)注重結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與崗位晉升、績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等掛鉤，激勵(lì)從業(yè)人員不斷提升應(yīng)急能力。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急能力考核實(shí)施辦法》，考核結(jié)果應(yīng)納入績(jī)效考核體系，作為年度考核的重要組成部分。根據(jù)《2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急能力提升計(jì)劃》，應(yīng)定期開展應(yīng)急能力評(píng)估與提升工作，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，制定針對(duì)性的提升措施，確保應(yīng)急能力持續(xù)提升，為電力系統(tǒng)安全運(yùn)行提供有力保障。應(yīng)急培訓(xùn)與教育是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要保障，需在組織、實(shí)施、宣傳、考核等方面不斷優(yōu)化，確保應(yīng)急能力不斷提升，為2025年電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理提供堅(jiān)實(shí)支撐。第8章附則一、術(shù)語定義與解釋8.1術(shù)語定義與解釋本章所稱“電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處理指南”（以下簡(jiǎn)稱“指南”）是指由國(guó)家能源局或相關(guān)主管部門制定的，用于指導(dǎo)電力系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程和規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的綜合性技術(shù)文件。指南涵蓋應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息通報(bào)、資源調(diào)配、事后評(píng)估等內(nèi)容。在本指南中，“應(yīng)急響應(yīng)”（EmergencyResponse）是指電力系統(tǒng)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，依據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取一系列措施以最大限度減少損失、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的行為。應(yīng)急響應(yīng)包括但不限于：事件識(shí)別、信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、恢復(fù)供電、事后總結(jié)等環(huán)節(jié)?！半娋W(wǎng)安全”（GridSafety）是指電力系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，確保電網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施、信息系統(tǒng)及運(yùn)行方式的安全性，防止因設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為失誤或其他外部因素導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行中斷、設(shè)備損壞或人員傷亡等事故的發(fā)生?！皯?yīng)急指揮中心”（EmergencyCommandCenter,ECC）是指負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指揮電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)工作的機(jī)構(gòu)，通常由國(guó)家能源局、地方能源主管部門、電力企業(yè)及相關(guān)單位組成?！皯?yīng)急響應(yīng)等級(jí)”（EmergencyResponseLevel）是指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為不同等級(jí)，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，其中