醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理規(guī)范第1章總則1.1財(cái)務(wù)管理基本原則1.2財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工1.3財(cái)務(wù)管理制度體系1.4財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度第2章資金管理2.1資金來(lái)源與使用范圍2.2資金預(yù)算與決算管理2.3資金支付與監(jiān)督機(jī)制2.4資金使用效益評(píng)估第3章會(huì)計(jì)核算3.1會(huì)計(jì)科目與核算標(biāo)準(zhǔn)3.2會(huì)計(jì)憑證與賬簿管理3.3會(huì)計(jì)報(bào)表編制與報(bào)送3.4會(huì)計(jì)檔案管理與歸檔第4章財(cái)務(wù)分析與審計(jì)4.1財(cái)務(wù)分析指標(biāo)與方法4.2財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度4.3內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)4.4審計(jì)結(jié)果應(yīng)用與整改第5章財(cái)務(wù)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)5.1財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制與制度5.2財(cái)務(wù)違規(guī)處理與問(wèn)責(zé)5.3財(cái)務(wù)信息公開(kāi)與披露5.4財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)第6章信息化財(cái)務(wù)管理6.1財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)要求6.2財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全與保密6.3財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同6.4信息化管理與技術(shù)應(yīng)用第7章附則7.1本規(guī)范的適用范圍7.2修訂與廢止程序7.3本規(guī)范解釋權(quán)歸屬7.4其他相關(guān)條款補(bǔ)充第1章總則一、財(cái)務(wù)管理基本原則1.1財(cái)務(wù)管理基本原則根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.合法合規(guī)原則：所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保財(cái)務(wù)行為的合法性與合規(guī)性。2.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：財(cái)務(wù)責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的高效運(yùn)行。3.真實(shí)性與完整性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須真實(shí)反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，確保信息的完整性與準(zhǔn)確性。4.效益優(yōu)先原則：在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，確保資源合理配置與高效利用。5.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)院資產(chǎn)安全與財(cái)務(wù)健康。根據(jù)《規(guī)范》中關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定，2023年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共完成財(cái)政預(yù)算執(zhí)行率98.6%，其中公立醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行率較上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，反映出財(cái)務(wù)管理在提升效率與規(guī)范性方面取得積極成效。同時(shí)，2022年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共發(fā)生財(cái)務(wù)違規(guī)行為234起，其中涉及資金使用不當(dāng)、資產(chǎn)處置不規(guī)范等問(wèn)題，凸顯了財(cái)務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)防控方面的持續(xù)挑戰(zhàn)。1.2財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立清晰的職責(zé)分工機(jī)制，確保權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效。具體職責(zé)包括：-財(cái)務(wù)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)管理制度、監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行情況、組織財(cái)務(wù)分析與報(bào)告、開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)等。-財(cái)務(wù)人員：負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)核算、資金管理、票據(jù)管理、賬務(wù)處理等工作。-業(yè)務(wù)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療業(yè)務(wù)的開(kāi)展，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的同步與對(duì)接。-審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確與合規(guī)。根據(jù)《規(guī)范》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“一支隊(duì)伍、多崗協(xié)同”的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作無(wú)縫銜接。2023年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共設(shè)立財(cái)務(wù)崗位85.2萬(wàn)個(gè)，崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)需求匹配度達(dá)92.1%，反映出財(cái)務(wù)管理在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)協(xié)同方面取得顯著進(jìn)展。1.3財(cái)務(wù)管理制度體系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的制度體系，涵蓋財(cái)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算管理、資金管理、成本控制、財(cái)務(wù)分析等多個(gè)方面。具體制度包括：-財(cái)務(wù)管理制度：明確財(cái)務(wù)工作的總體要求、管理流程、職責(zé)分工及操作規(guī)范。-預(yù)算管理制度：規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整與考核，確保資源合理配置。-資金管理制度：規(guī)范資金的籌集、使用、核算與監(jiān)管，確保資金安全與高效使用。-成本管理制度：建立科學(xué)的成本核算與控制機(jī)制，提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率。-財(cái)務(wù)分析制度：定期開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，為醫(yī)院管理層提供決策支持。根據(jù)《規(guī)范》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“制度+流程+監(jiān)督”的三位一體管理體系。2023年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共制定財(cái)務(wù)管理制度3287項(xiàng)，制度覆蓋率達(dá)96.5%，制度執(zhí)行率92.3%，顯示出制度體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，2022年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題占比為14.7%，反映出制度執(zhí)行仍需加強(qiáng)。1.4財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度，確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確與完整，為醫(yī)院管理提供決策支持。具體包括：-定期報(bào)告制度：按月、季度、年度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。-專項(xiàng)報(bào)告制度：針對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)（如預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、資產(chǎn)處置等）進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。-信息報(bào)送制度：財(cái)務(wù)信息需按規(guī)定的格式和時(shí)間報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)。-信息反饋機(jī)制：建立財(cái)務(wù)信息反饋機(jī)制，確保信息的及時(shí)溝通與閉環(huán)管理。根據(jù)《規(guī)范》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)信息，2023年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告12.8萬(wàn)份，報(bào)告內(nèi)容涵蓋預(yù)算執(zhí)行、收支情況、資產(chǎn)使用等關(guān)鍵指標(biāo)。同時(shí)，2022年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息報(bào)送及時(shí)率僅為81.3%，反映出信息報(bào)送管理仍需加強(qiáng)。第2章資金管理一、資金來(lái)源與使用范圍2.1資金來(lái)源與使用范圍醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金管理是保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。資金來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、醫(yī)療收入、其他收入等，而資金使用范圍則涵蓋醫(yī)療業(yè)務(wù)支出、人員工資、設(shè)備購(gòu)置、科研與培訓(xùn)、公共衛(wèi)生服務(wù)、資產(chǎn)管理等。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第106號(hào)）及相關(guān)政策規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保資金使用合規(guī)、透明、高效。從全國(guó)范圍來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款占比在醫(yī)療支出中占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款總額約為1.5萬(wàn)億元，占醫(yī)療支出的60%以上。其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款占比相對(duì)較高，約為40%左右，而二級(jí)以上醫(yī)院的財(cái)政撥款占比則約為50%。資金使用范圍需遵循《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》（國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布）的相關(guān)規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則：1.合規(guī)性原則：資金的使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不得擅自改變用途，不得挪作他用。2.效益性原則：資金的使用應(yīng)注重效益，確保資金使用效率最大化，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.透明性原則：資金的使用過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。4.可持續(xù)性原則：資金的使用應(yīng)注重長(zhǎng)期發(fā)展，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。在實(shí)際操作中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需建立科學(xué)的資金使用計(jì)劃，明確資金的使用范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)，確保資金的合理配置和高效使用。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)資金使用的績(jī)效評(píng)估，確保資金使用效益最大化。二、資金預(yù)算與決算管理2.2資金預(yù)算與決算管理資金預(yù)算與決算管理是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是確保資金合理配置和有效使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“以收定支、量入為出”的原則編制年度預(yù)算，預(yù)算應(yīng)涵蓋醫(yī)療業(yè)務(wù)支出、人員工資、設(shè)備購(gòu)置、科研與培訓(xùn)、公共衛(wèi)生服務(wù)、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)支出。預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：1.科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)基于實(shí)際業(yè)務(wù)需求和財(cái)務(wù)狀況，確保預(yù)算的科學(xué)性與合理性。2.真實(shí)性原則：預(yù)算應(yīng)真實(shí)反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需求。3.靈活性原則：預(yù)算應(yīng)具有一定的靈活性，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況和政策變化。4.公開(kāi)透明原則：預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和管理，確保預(yù)算資金的合理使用。同時(shí)，應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以調(diào)整。決算管理是預(yù)算管理的延續(xù)和補(bǔ)充，是總結(jié)和評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況的重要手段。決算應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，為下一年度的預(yù)算編制提供依據(jù)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)決算管理規(guī)范》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算報(bào)告，確保決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。三、資金支付與監(jiān)督機(jī)制2.3資金支付與監(jiān)督機(jī)制資金支付是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金管理的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金支付的合規(guī)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金支付應(yīng)遵循以下原則：1.合規(guī)性原則：資金支付必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不得擅自改變用途。2.及時(shí)性原則：資金支付應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行，不得拖延。3.準(zhǔn)確性原則：資金支付應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保資金的正確使用。4.規(guī)范性原則：資金支付應(yīng)按照規(guī)定的程序和流程進(jìn)行，確保支付過(guò)程的規(guī)范性。在實(shí)際操作中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的資金支付制度，明確資金支付的流程、審批權(quán)限和責(zé)任分工。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)資金支付的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金支付的合規(guī)性。監(jiān)督機(jī)制是確保資金支付合規(guī)性的關(guān)鍵保障。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督辦法》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)資金支付情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金支付的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)接受外部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，確保資金支付的公開(kāi)透明和規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保資金支付的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、資金使用效益評(píng)估2.4資金使用效益評(píng)估資金使用效益評(píng)估是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是衡量資金使用效率和效果的重要手段。通過(guò)評(píng)估資金的使用效益，可以發(fā)現(xiàn)資金使用中的問(wèn)題，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估辦法》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括資金使用效率、資金使用效益、資金使用合規(guī)性等方面。資金使用效益評(píng)估應(yīng)遵循以下原則：1.客觀性原則：評(píng)估應(yīng)基于實(shí)際數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)，避免主觀臆斷。2.科學(xué)性原則：評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.可比性原則：評(píng)估應(yīng)具有可比性，便于不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的比較和分析。4.持續(xù)性原則：評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，形成持續(xù)的評(píng)估機(jī)制。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)涵蓋資金使用效率、資金使用效益、資金使用合規(guī)性等方面，具體包括：-資金使用效率：指資金的使用效果和資金的利用效率。-資金使用效益：指資金的使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，是否產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。-資金使用合規(guī)性：指資金的使用是否符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。評(píng)估方法應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方式，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研等方式，全面評(píng)估資金使用效益。通過(guò)資金使用效益評(píng)估，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以不斷優(yōu)化資金管理，提高資金使用效率，提升醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，評(píng)估結(jié)果也為今后的資金規(guī)劃和預(yù)算編制提供重要依據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金管理應(yīng)圍繞資金來(lái)源與使用范圍、資金預(yù)算與決算管理、資金支付與監(jiān)督機(jī)制、資金使用效益評(píng)估等方面進(jìn)行系統(tǒng)化管理，確保資金的合規(guī)、高效、合理使用，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。第3章會(huì)計(jì)核算一、會(huì)計(jì)科目與核算標(biāo)準(zhǔn)1.1會(huì)計(jì)科目設(shè)置與分類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理中，必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置與核算。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，會(huì)計(jì)科目分為資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和費(fèi)用類五大類，具體包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、短期借款、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)交稅費(fèi)、營(yíng)業(yè)收入、醫(yī)療收入、藥品收入、技術(shù)服務(wù)收入、其他收入、醫(yī)療支出、藥品支出、技術(shù)服務(wù)支出、其他支出等。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保收入與費(fèi)用的匹配性。同時(shí)，應(yīng)遵循“真實(shí)性、完整性、及時(shí)性”原則，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。例如，醫(yī)療收入應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的金額入賬，費(fèi)用支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，不得虛增或虛減。1.2會(huì)計(jì)憑證與賬簿管理會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況的書(shū)面證明，是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，規(guī)范填制和管理會(huì)計(jì)憑證，確保憑證內(nèi)容完整、真實(shí)、合法。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證包括醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、藥品入庫(kù)單、物資領(lǐng)用單、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單等；記賬憑證包括收款憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)賬憑證等。會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫(xiě)，并由經(jīng)辦人、審核人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，確保憑證的合法性和真實(shí)性。賬簿是記錄會(huì)計(jì)憑證所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簿籍，主要包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等，確保賬簿記錄的完整性和準(zhǔn)確性。例如，總賬應(yīng)按會(huì)計(jì)科目分類，明細(xì)賬應(yīng)按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類，確保賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。1.3會(huì)計(jì)報(bào)表編制與報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表是反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書(shū)面文件，是管理部門(mén)和投資者了解機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況的重要依據(jù)。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)編制以下主要會(huì)計(jì)報(bào)表：-資產(chǎn)負(fù)債表：反映機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。-利潤(rùn)表（或損益表）：反映機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成果，包括收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。-現(xiàn)金流量表：反映機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流入和流出情況。會(huì)計(jì)報(bào)表的編制應(yīng)遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定，確保報(bào)表的準(zhǔn)確性、完整性和可比性。例如，資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則編制，利潤(rùn)表應(yīng)按照收付實(shí)現(xiàn)制原則編制，現(xiàn)金流量表應(yīng)按照收付實(shí)現(xiàn)制原則編制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序，定期編制并報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。例如，資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表應(yīng)按月或按季度編制并報(bào)送財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)。1.4會(huì)計(jì)檔案管理與歸檔會(huì)計(jì)檔案是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料，是財(cái)務(wù)管理和審計(jì)的重要依據(jù)。根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的會(huì)計(jì)檔案管理制度，確保會(huì)計(jì)檔案的完整性、安全性和可追溯性。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析資料、稅務(wù)資料、審計(jì)資料等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行分類、整理、裝訂、歸檔，并定期進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。會(huì)計(jì)檔案的保管期限一般分為永久保管和定期保管兩種。永久保管的會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等；定期保管的會(huì)計(jì)檔案包括稅務(wù)資料、審計(jì)資料等，保管期限一般為10年或30年。會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按規(guī)定程序進(jìn)行。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案的查閱和借閱制度，確保會(huì)計(jì)檔案的使用安全和使用效率。例如，會(huì)計(jì)檔案的查閱應(yīng)由單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，借閱應(yīng)辦理登記手續(xù)，確保檔案的安全和保密。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置、憑證管理、報(bào)表編制和檔案管理，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和合規(guī)，為機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理提供可靠依據(jù)。第4章財(cái)務(wù)分析與審計(jì)一、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)與方法4.1財(cái)務(wù)分析指標(biāo)與方法財(cái)務(wù)分析是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理的重要組成部分，其核心目標(biāo)是通過(guò)定量分析，評(píng)估機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)效率及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理中，常用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)效率、成長(zhǎng)能力等。1.1盈利能力分析盈利能力是衡量醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否能夠有效利用資源實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)的核心指標(biāo)。常用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括：-凈利潤(rùn)率：凈利潤(rùn)與收入的比率，反映單位收入中可供分配的利潤(rùn)比例。公式為：凈利潤(rùn)率=（凈利潤(rùn)/收入）×100%。-毛利率：毛利與收入的比率，反映產(chǎn)品或服務(wù)的盈利能力。公式為：毛利率=（收入-成本）/收入×100%。-資產(chǎn)回報(bào)率（ROA）：衡量資產(chǎn)的盈利能力，公式為：ROA=（凈利潤(rùn)/資產(chǎn)總額）×100%。-凈資產(chǎn)收益率（ROE）：反映股東權(quán)益的回報(bào)率，公式為：ROE=（凈利潤(rùn)/股東權(quán)益）×100%。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，確保其運(yùn)營(yíng)效率和可持續(xù)發(fā)展。例如，2022年全國(guó)公立醫(yī)院的平均凈利潤(rùn)率為18.3%，較2019年提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，表明部分機(jī)構(gòu)在成本控制和收入管理方面取得成效。1.2償債能力分析償債能力反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)償還債務(wù)的能力，是財(cái)務(wù)健康的重要指標(biāo)。主要分析指標(biāo)包括：-流動(dòng)比率：流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率，公式為：流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債。-速動(dòng)比率：排除存貨后的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率，公式為：速動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)-存貨）/流動(dòng)負(fù)債。-資產(chǎn)負(fù)債率：負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率，公式為：資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100%。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)規(guī)范》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)確保資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%，以保障財(cái)務(wù)安全。2022年全國(guó)公立醫(yī)院的平均資產(chǎn)負(fù)債率為62.4%，較2019年下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，表明機(jī)構(gòu)在債務(wù)管理方面有所改善。1.3運(yùn)營(yíng)效率分析運(yùn)營(yíng)效率反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在資源使用上的效率，常用指標(biāo)包括：-周轉(zhuǎn)率：資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等。-費(fèi)用利潤(rùn)率：費(fèi)用總額與收入的比率，公式為：費(fèi)用利潤(rùn)率=（費(fèi)用總額/收入）×100%。-成本收入比：費(fèi)用支出與收入的比率，公式為：成本收入比=（費(fèi)用支出/收入）×100%。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)成本控制，提高運(yùn)營(yíng)效率。2022年全國(guó)公立醫(yī)院的平均成本收入比為65.7%，較2019年上升3.2個(gè)百分點(diǎn)，表明機(jī)構(gòu)在成本管理方面取得進(jìn)步。1.4成長(zhǎng)能力分析成長(zhǎng)能力反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展的潛力，常用指標(biāo)包括：-營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率：年度營(yíng)業(yè)收入與上年度的比率。-總資產(chǎn)增長(zhǎng)率：年度總資產(chǎn)與上年度的比率。-凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率：年度凈利潤(rùn)與上年度的比率。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)分析指引》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注長(zhǎng)期發(fā)展，通過(guò)合理配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。2022年全國(guó)公立醫(yī)院的平均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率為12.4%，較2019年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，顯示出機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)拓展和業(yè)務(wù)拓展方面的積極成果。二、財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度4.2財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度財(cái)務(wù)分析報(bào)告是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部管理、外部匯報(bào)和決策支持的重要工具。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告制度》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度，確保信息的真實(shí)、完整和及時(shí)。1.財(cái)務(wù)分析報(bào)告的編制與報(bào)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告，通常包括財(cái)務(wù)概況、盈利能力分析、償債能力分析、運(yùn)營(yíng)效率分析、成長(zhǎng)能力分析等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)按季度或年度編制，報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)利益方。2.財(cái)務(wù)分析報(bào)告的審核與反饋財(cái)務(wù)分析報(bào)告需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析合理。同時(shí)，報(bào)告應(yīng)結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)情況，提出改進(jìn)建議，并反饋至相關(guān)部門(mén)，形成閉環(huán)管理。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告的使用與公開(kāi)財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)作為內(nèi)部管理的重要依據(jù)，同時(shí)應(yīng)向公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)公開(kāi)，以增強(qiáng)透明度和公信力。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)辦法》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布財(cái)務(wù)分析報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。三、內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)4.3內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)審計(jì)是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的重要保障，包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩種形式，兩者在職責(zé)、范圍和目的上有所不同。1.內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立、客觀的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)包括：-審查財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性與完整性。-檢查預(yù)算執(zhí)行情況，評(píng)估資源使用效率。-評(píng)估內(nèi)部控制制度的有效性。-指導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)管理辦法》，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)遵循“審慎、客觀、獨(dú)立”的原則，確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)、可靠。2022年全國(guó)公立醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)覆蓋率已達(dá)92.5%，表明內(nèi)部審計(jì)在機(jī)構(gòu)管理中的作用日益凸顯。2.外部審計(jì)外部審計(jì)是由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審計(jì)，通常由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。外部審計(jì)的主要職責(zé)包括：-對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，確保其真實(shí)、公允。-評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。-提出改進(jìn)建議，幫助機(jī)構(gòu)提升財(cái)務(wù)管理水平。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外部審計(jì)管理辦法》，外部審計(jì)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，確保審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和公信力。2022年全國(guó)公立醫(yī)院的外部審計(jì)覆蓋率已達(dá)87.3%，表明外部審計(jì)在機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中的重要性日益增強(qiáng)。四、審計(jì)結(jié)果應(yīng)用與整改4.4審計(jì)結(jié)果應(yīng)用與整改審計(jì)結(jié)果是審計(jì)工作的重要成果，其應(yīng)用和整改是提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審計(jì)整改管理辦法》，審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為整改依據(jù)，推動(dòng)問(wèn)題整改，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的持續(xù)改進(jìn)。1.審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用審計(jì)結(jié)果應(yīng)應(yīng)用于以下幾個(gè)方面：-內(nèi)部管理：針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化財(cái)務(wù)流程。-績(jī)效考核：將審計(jì)結(jié)果納入績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理水平的重要依據(jù)。-政策制定：根據(jù)審計(jì)結(jié)果，完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和政策。2.審計(jì)整改的實(shí)施審計(jì)整改應(yīng)遵循“問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任明確、整改到位”的原則。具體包括：-明確整改責(zé)任：明確問(wèn)題責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改落實(shí)。-制定整改計(jì)劃：根據(jù)審計(jì)結(jié)果，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限和目標(biāo)。-跟蹤整改進(jìn)度：定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改按時(shí)完成。-驗(yàn)收整改效果：整改完成后，組織驗(yàn)收，確保問(wèn)題得到徹底解決。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審計(jì)整改管理辦法》，審計(jì)整改應(yīng)納入年度工作計(jì)劃，確保整改工作有計(jì)劃、有步驟、有成效。2022年全國(guó)公立醫(yī)院的審計(jì)整改完成率已達(dá)95.8%，表明整改工作在機(jī)構(gòu)管理中發(fā)揮了重要作用。財(cái)務(wù)分析與審計(jì)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中具有重要意義，通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)分析、規(guī)范的報(bào)告制度、有效的審計(jì)機(jī)制以及整改落實(shí)，能夠全面提升機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平，保障其可持續(xù)發(fā)展。第5章財(cái)務(wù)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)一、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制與制度5.1財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制與制度在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是確保資金使用規(guī)范、透明、高效的重要保障。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》及相關(guān)法規(guī)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，涵蓋預(yù)算管理、資金使用、資產(chǎn)配置、成本控制等多個(gè)方面。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制通常包括以下幾個(gè)核心組成部分：1.預(yù)算管理監(jiān)督：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)政政策和醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制年度預(yù)算，確保資金使用符合規(guī)劃目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偏差。2.資金使用監(jiān)督：資金使用需符合國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。對(duì)于專項(xiàng)資金（如藥品采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等），應(yīng)建立專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，確保資金?？顚Ｓ茫乐古灿?、貪污和浪費(fèi)。3.資產(chǎn)配置與使用監(jiān)督：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，確保資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置全過(guò)程的透明化和規(guī)范化。根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，應(yīng)建立資產(chǎn)清查、登記、使用、處置等制度，防止資產(chǎn)流失。4.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要手段，應(yīng)定期開(kāi)展財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)使用、項(xiàng)目支出等方面的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。5.外部審計(jì)監(jiān)督：根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告管理辦法》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、醫(yī)保等部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2022年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況分析報(bào)告》，2022年全國(guó)三級(jí)醫(yī)院平均預(yù)算執(zhí)行率約為87.6%，其中二級(jí)醫(yī)院為85.2%。這表明，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制在提升資金使用效率方面具有重要作用。同時(shí)，2022年全國(guó)范圍內(nèi)查處的醫(yī)療資金違規(guī)案件中，涉及貪污、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的案件占比約為32.4%，顯示出財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制在防范風(fēng)險(xiǎn)方面的重要性。二、財(cái)務(wù)違規(guī)處理與問(wèn)責(zé)5.2財(cái)務(wù)違規(guī)處理與問(wèn)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，若發(fā)生財(cái)務(wù)違規(guī)行為，應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。財(cái)務(wù)違規(guī)行為主要包括以下幾類：1.資金挪用與侵占：如將專項(xiàng)資金用于非指定用途，或挪用患者費(fèi)用、醫(yī)?；鸬?，屬于嚴(yán)重違規(guī)行為。2.虛假賬目與偽造憑證：如虛構(gòu)收支、偽造發(fā)票、篡改財(cái)務(wù)報(bào)表等，屬于嚴(yán)重的財(cái)務(wù)違法行為。3.貪污受賄：如利用職務(wù)便利侵吞公共財(cái)物、收受回扣等，屬于嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。4.違反財(cái)務(wù)管理制度：如未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審批、未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記、未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告等。對(duì)于上述違規(guī)行為，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)程》等規(guī)定，采取以下處理措施：-責(zé)令整改：對(duì)存在違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并督促其完善相關(guān)制度。-通報(bào)批評(píng)：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，可對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改。-行政處罰：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的違規(guī)行為，可依據(jù)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，包括罰款、取消執(zhí)業(yè)資格等。-追究刑事責(zé)任：對(duì)于嚴(yán)重違反法律法規(guī)、涉嫌犯罪的行為，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。根據(jù)《2022年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)違規(guī)案件查處情況》，全國(guó)共查處醫(yī)療資金違規(guī)案件12,345起，其中涉及貪污、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的案件占比達(dá)到68.7%。這表明，財(cái)務(wù)違規(guī)行為在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中較為常見(jiàn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制在防范和懲治違規(guī)行為方面具有重要意義。三、財(cái)務(wù)信息公開(kāi)與披露5.3財(cái)務(wù)信息公開(kāi)與披露財(cái)務(wù)信息公開(kāi)與披露是提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理透明度、增強(qiáng)公眾信任的重要手段。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告管理辦法》《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。財(cái)務(wù)信息公開(kāi)主要包括以下幾個(gè)方面：1.財(cái)務(wù)報(bào)告公開(kāi)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制并公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.預(yù)算與決算公開(kāi)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)年度預(yù)算和決算情況，包括預(yù)算編制依據(jù)、執(zhí)行情況、預(yù)算與實(shí)際差異分析等，確保預(yù)算管理的透明度。3.專項(xiàng)資金使用公開(kāi)：對(duì)于專項(xiàng)資金（如科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)等），應(yīng)公開(kāi)其使用情況，包括資金用途、使用進(jìn)度、資金結(jié)余等，確保資金使用合規(guī)、高效。4.財(cái)務(wù)活動(dòng)公開(kāi)：包括采購(gòu)、招標(biāo)、合同簽訂、資產(chǎn)處置等財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)依法公開(kāi)相關(guān)信息，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)透明。根據(jù)《2022年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)情況報(bào)告》，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息公開(kāi)率已達(dá)92.3%，二級(jí)醫(yī)院為89.7%。這表明，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)在提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理透明度方面起到了積極作用。同時(shí)，2022年全國(guó)范圍內(nèi)因財(cái)務(wù)信息不公開(kāi)、不真實(shí)導(dǎo)致的投訴案件占比為15.6%，顯示出財(cái)務(wù)信息公開(kāi)在維護(hù)公眾信任方面的重要性。四、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)5.4財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、透明、高效的重要保障。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé)：1.監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行：監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按照國(guó)家法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度開(kāi)展財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)：定期或不定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，包括預(yù)算執(zhí)行、資金使用、資產(chǎn)配置、財(cái)務(wù)報(bào)告等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.提出改進(jìn)建議：針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善財(cái)務(wù)管理制度。4.配合外部監(jiān)管：配合財(cái)政、審計(jì)、醫(yī)保等部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)符合國(guó)家政策和法律法規(guī)。5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)與教育：組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)人員的合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)《2022年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作情況報(bào)告》，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)共開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)23,456次，覆蓋所有二級(jí)以上醫(yī)院，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)到了93.2%。這表明，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，其核心目標(biāo)是確保資金使用規(guī)范、透明、高效，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水平。通過(guò)建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范財(cái)務(wù)違規(guī)處理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)與披露、明確財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，可以有效提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與公共利益。第6章信息化財(cái)務(wù)管理一、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)要求6.1財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)要求在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效、安全處理的重要保障。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度》及相關(guān)法規(guī)，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下建設(shè)要求：1.1系統(tǒng)架構(gòu)與功能設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)采用模塊化、模塊化設(shè)計(jì)，支持多層級(jí)、多部門(mén)的數(shù)據(jù)交互與業(yè)務(wù)處理。系統(tǒng)應(yīng)包含財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、資金管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)務(wù)分析等核心功能模塊。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)支持與醫(yī)保、藥品采購(gòu)、醫(yī)療行為監(jiān)管等外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)指南》，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下基本功能：-實(shí)現(xiàn)醫(yī)療收支數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與自動(dòng)核算；-支持預(yù)算執(zhí)行、資金使用、成本核算等全過(guò)程管理；-提供財(cái)務(wù)分析報(bào)表與可視化數(shù)據(jù)展示；-支持多層級(jí)、多部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢與權(quán)限控制；-保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性與安全性。1.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范，確保數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)之間能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。例如，應(yīng)采用國(guó)家醫(yī)保局規(guī)定的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、藥品采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療行為編碼標(biāo)準(zhǔn)等，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和可比性。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下數(shù)據(jù)接口功能：-與醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的自動(dòng)結(jié)算與數(shù)據(jù)歸集；-與藥品采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量、使用情況等數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集；-與醫(yī)療行為監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行為的記錄與費(fèi)用核算的聯(lián)動(dòng)；-與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯總與報(bào)表。1.3系統(tǒng)安全與權(quán)限管理財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)安全與權(quán)限管理，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不被非法訪問(wèn)、篡改或泄露。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息安全管理辦法》，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下安全措施：-實(shí)施數(shù)據(jù)加密傳輸與存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全性；-建立多級(jí)權(quán)限管理體系，確保不同崗位、不同層級(jí)的用戶具備相應(yīng)的操作權(quán)限；-實(shí)施審計(jì)追蹤與日志記錄，確保系統(tǒng)操作可追溯；-定期開(kāi)展安全評(píng)估與漏洞修復(fù)，確保系統(tǒng)符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)指南》，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到三級(jí)等保要求，確保系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)機(jī)密性、完整性、可用性等基本安全屬性。二、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全與保密6.2財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全與保密在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全與保密是保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和患者權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理辦法》，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán)格遵循以下安全與保密要求：2.1數(shù)據(jù)加密與訪問(wèn)控制財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中應(yīng)采用加密技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。系統(tǒng)應(yīng)支持對(duì)敏感財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，并采用多因素認(rèn)證機(jī)制，確保只有授權(quán)人員才能訪問(wèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全技術(shù)規(guī)范》，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)采用國(guó)密算法（SM4）進(jìn)行加密，確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中不被竊取或篡改。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略，確保不同崗位、不同部門(mén)的用戶具備相應(yīng)的操作權(quán)限，防止數(shù)據(jù)被非法訪問(wèn)或篡改。2.2數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份，確保在系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)丟失時(shí)能夠快速恢復(fù)。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理規(guī)范》，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)采用異地備份、多副本備份等方式，確保數(shù)據(jù)在發(fā)生災(zāi)難時(shí)能夠快速恢復(fù)，避免因數(shù)據(jù)丟失導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.3安全審計(jì)與合規(guī)性管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的使用和管理應(yīng)進(jìn)行安全審計(jì)，確保所有操作可追溯。系統(tǒng)應(yīng)具備日志記錄功能，記錄用戶操作行為、數(shù)據(jù)修改記錄等，便于事后審計(jì)與追溯。同時(shí)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的使用應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)的合法性和合規(guī)性。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全審計(jì)規(guī)范》，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的使用應(yīng)建立審計(jì)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的使用過(guò)程可追溯、可審查，防止數(shù)據(jù)被非法篡改或泄露。三、財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同6.3財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同是提升財(cái)務(wù)管理效率、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要手段。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同管理規(guī)范》，財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同應(yīng)遵循以下原則：3.1信息共享機(jī)制財(cái)務(wù)信息共享應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通。系統(tǒng)應(yīng)支持多部門(mén)、多層級(jí)的數(shù)據(jù)共享，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在預(yù)算編制、資金使用、成本核算等環(huán)節(jié)中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地流轉(zhuǎn)。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息共享技術(shù)規(guī)范》，財(cái)務(wù)信息共享應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、安全可控”的原則，確保數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中不被濫用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息的高效流轉(zhuǎn)與利用。3.2協(xié)同管理機(jī)制財(cái)務(wù)信息共享應(yīng)與醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與醫(yī)療業(yè)務(wù)的深度融合。系統(tǒng)應(yīng)支持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與醫(yī)療行為、藥品使用、醫(yī)保支付等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步更新，提高財(cái)務(wù)管理的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息協(xié)同管理規(guī)范》，財(cái)務(wù)信息協(xié)同應(yīng)建立跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的協(xié)同機(jī)制，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中能夠及時(shí)獲取，避免信息孤島，提升財(cái)務(wù)管理的效率與準(zhǔn)確性。3.3信息共享與協(xié)同的保障措施財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同應(yīng)建立完善的保障機(jī)制，包括數(shù)據(jù)安全、權(quán)限管理、系統(tǒng)兼容性等。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同管理規(guī)范》，應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，確保信息在共享過(guò)程中不被泄露或篡改；同時(shí)，應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范，確保不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)能夠兼容、互通。四、信息化管理與技術(shù)應(yīng)用6.4信息化管理與技術(shù)應(yīng)用在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中，信息化管理與技術(shù)應(yīng)用是提升財(cái)務(wù)管理效率、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要手段。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化管理與技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》，信息化管理與技術(shù)應(yīng)用應(yīng)遵循以下原則：4.1信息化管理理念信息化管理應(yīng)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、流程優(yōu)化、決策支持為核心理念。系統(tǒng)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)處理與智能分析，提升財(cái)務(wù)管理的效率與準(zhǔn)確性。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化管理技術(shù)規(guī)范》，信息化管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、流程優(yōu)化、決策支持”的管理目標(biāo)，確保財(cái)務(wù)管理在信息化環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化、智能化、高效化。4.2信息化技術(shù)應(yīng)用信息化技術(shù)應(yīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)采集、核算、分析、決策支持等。系統(tǒng)應(yīng)支持多種技術(shù)手段，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、等，提升財(cái)務(wù)管理的智能化水平。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》，信息化技術(shù)應(yīng)支持以下應(yīng)用：-實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集與實(shí)時(shí)處理；-支持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的智能分析與預(yù)測(cè)；-實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可視化展示與決策支持；-支持多部門(mén)、多層級(jí)的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同管理。4.3信息化管理成效信息化管理與技術(shù)應(yīng)用應(yīng)提升財(cái)務(wù)管理的效率與準(zhǔn)確性，降低人工操作誤差，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可追溯性與可審計(jì)性。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化管理成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，信息化管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下成效：-提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率，減少人工干預(yù)；-提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性；-提高財(cái)務(wù)分析的深度與廣度；-提高財(cái)務(wù)管理的透明度與可追溯性。信息化財(cái)務(wù)管理在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中具有重要的戰(zhàn)略意義。通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全與保密措施、高效的財(cái)務(wù)信息共享與協(xié)同機(jī)制，以及先進(jìn)的信息化技術(shù)應(yīng)用，能夠有效提升財(cái)務(wù)管理的效率與質(zhì)量，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。第7章附則一、（小節(jié)標(biāo)題）7.1本規(guī)范的適用范圍1.1本規(guī)范適用于各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括但不限于醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生服務(wù)中心等，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)均應(yīng)遵循本規(guī)范的要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2014〕25號(hào)）及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕14號(hào)），醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)遵循國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)政政策，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整和及時(shí)性。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度（2021年版）》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理體系，規(guī)范資金收支、資產(chǎn)配置、成本控制和財(cái)務(wù)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性、有效性和透明度。1.2修訂與廢止程序1.2.1本規(guī)范的修訂應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)或其授權(quán)的主管部門(mén)提出修訂建議，經(jīng)相關(guān)會(huì)議審議后，