傳染病防控工作實(shí)施方案一、工作目標(biāo)有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過建立健全傳染病防控體系，提高防控能力和應(yīng)急處置水平，確保傳染病疫情得到及時(shí)、科學(xué)、有效的控制，將傳染病發(fā)病率控制在較低水平，減少傳染病對(duì)公眾健康的危害。二、工作原則（一）預(yù)防為主堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和健康教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，從源頭上預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。（二）依法防控嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展傳染病防控工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（三）科學(xué)防控運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，開展傳染病監(jiān)測(cè)、診斷、治療和防控工作，提高防控工作的科學(xué)性和有效性。（四）聯(lián)防聯(lián)控建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控工作合力，共同做好傳染病防控工作。（五）分類管理根據(jù)傳染病的特點(diǎn)和危害程度，實(shí)行分類管理，采取有針對(duì)性的防控措施，提高防控工作的精準(zhǔn)性。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)傳染病防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）明確各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定傳染病防控規(guī)劃、方案和技術(shù)規(guī)范；組織開展傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、診斷、治療和防控工作；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病患者的救治和醫(yī)院感染防控工作；組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫情防控工作。2.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展傳染病防控知識(shí)的宣傳和普及工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力；及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布傳染病疫情信息，引導(dǎo)公眾正確對(duì)待傳染病，避免引起社會(huì)恐慌。3.教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展傳染病防控工作，加強(qiáng)對(duì)師生的健康教育，落實(shí)晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等制度，做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和處置工作。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)傳染病防控工作秩序，依法打擊擾亂社會(huì)秩序、造謠傳謠等違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控期間的人員管控和交通管制工作。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通工具和交通站點(diǎn)的衛(wèi)生管理和消毒工作，加強(qiáng)對(duì)旅客的健康監(jiān)測(cè)和體溫檢測(cè)，配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控期間的人員轉(zhuǎn)運(yùn)和交通保障工作。6.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械等違法行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)管，防止食源性傳染病的發(fā)生和傳播。7.民政部門：負(fù)責(zé)做好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的傳染病防控工作，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的健康監(jiān)測(cè)和管理，做好疫情報(bào)告和處置工作。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好傳染病防控相關(guān)工作。四、防控措施（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全監(jiān)測(cè)體系：建立以各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為基礎(chǔ)的傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息收集與分析：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静〔±畔?，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的收集、整理和分析，及時(shí)掌握傳染病的流行趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。3.開展預(yù)警工作：根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)信息和流行趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防控措施。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。（二）疫情報(bào)告1.報(bào)告主體：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：包括傳染病病例的基本信息、發(fā)病時(shí)間、診斷時(shí)間、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等。3.報(bào)告程序：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將傳染病報(bào)告卡報(bào)送屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。（三）疫情處置1.病例隔離治療：對(duì)確診的傳染病患者和疑似患者，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照診療規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)患者進(jìn)行規(guī)范治療，提高治愈率，降低病死率。2.密切接觸者管理：對(duì)傳染病患者的密切接觸者，應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和健康監(jiān)測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限根據(jù)不同傳染病的潛伏期確定，一般為14天。在醫(yī)學(xué)觀察期間，密切接觸者應(yīng)每天進(jìn)行體溫測(cè)量和健康狀況報(bào)告，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。3.疫點(diǎn)疫區(qū)處理：對(duì)傳染病疫點(diǎn)、疫區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)的衛(wèi)生處理和防控措施，如消毒、滅鼠、滅蚊蠅等，防止傳染病的傳播和擴(kuò)散。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖和解除，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。4.應(yīng)急物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資，確保疫情防控工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配，保證物資的及時(shí)供應(yīng)和合理使用。（四）健康教育與宣傳1.開展健康教育活動(dòng)：通過多種形式，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛開展傳染病防控知識(shí)的宣傳和普及工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。健康教育內(nèi)容包括傳染病的防治知識(shí)、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、疫苗接種等。2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳：針對(duì)老年人、兒童、學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群，開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，提高他們的防控意識(shí)和能力。3.引導(dǎo)公眾正確對(duì)待傳染?。杭皶r(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布傳染病疫情信息，引導(dǎo)公眾正確對(duì)待傳染病，避免引起社會(huì)恐慌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公眾的心理疏導(dǎo)，緩解公眾的緊張情緒。（五）疫苗接種1.制定疫苗接種計(jì)劃：根據(jù)傳染病的流行趨勢(shì)和防控需要，制定疫苗接種計(jì)劃，確定疫苗接種的人群、時(shí)間和種類。2.組織實(shí)施疫苗接種：各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位要按照疫苗接種計(jì)劃，組織開展疫苗接種工作。接種單位要嚴(yán)格按照疫苗接種技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保疫苗接種的安全和有效。3.加強(qiáng)疫苗接種監(jiān)測(cè)：建立健全疫苗接種監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)疫苗接種不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)處理疫苗接種不良反應(yīng)事件，保障公眾的健康安全。五、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障政府要將傳染病防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控、救治等工作的經(jīng)費(fèi)需求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。（二）人員保障加強(qiáng)傳染病防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和防控能力。定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的傳染病防控專業(yè)人才。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。（三）技術(shù)保障加強(qiáng)傳染病防控技術(shù)研究和創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的防控技術(shù)和設(shè)備，提高傳染病防控工作的科技水平。建立健全傳染病監(jiān)測(cè)、診斷、治療等技術(shù)體系，為傳染病防控工作提供技術(shù)支持。（四）物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資，確保疫情防控工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配，保證物資的及時(shí)供應(yīng)和合理使用。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查建立健全傳染病防控工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門、各單位的傳染病防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防控措施落實(shí)情況、疫情報(bào)告情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)令整改，確保防控工作落到實(shí)處。（二）評(píng)估總結(jié)定期對(duì)傳染病防控工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析防控工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)估總結(jié)結(jié)果要及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位，為今后的防控工作提供參考。七、應(yīng)急響應(yīng)與終止（一）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)的傳染病疫情。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門、各單位要按照應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的要求，迅速開展防控工作，采取相應(yīng)的防控措施，確保疫情得到有效控制。（二）應(yīng)急終止當(dāng)傳染病疫情得到有效控制，達(dá)到應(yīng)急終止條件時(shí)，由原決定機(jī)關(guān)宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，各部門、各單位要繼續(xù)做好疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫情反彈。八、附則本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行，由傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。各部門、各單位可根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要根據(jù)傳染病疫情的變化和防控工作的需要，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修訂和完善。在實(shí)際執(zhí)行過程中，各地區(qū)、各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保傳染病防控工作取得實(shí)效。同時(shí)，要不斷