年4月19日財政工作年度報告模板資料內容僅供您學習參考，如有不當或者侵權，請聯(lián)系改正或者刪除。財政工作年度報告各位領導,各位同志:區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)財稅工作會議,分析當前經濟形勢,研究部署財稅工作任務。區(qū)領導對這次會議非常重視,王書記、張區(qū)長都親自參加會議,并將就全年財稅工作提出明確要求,下面,我先就財政工作做個發(fā)言:一、財政工作回顧,全區(qū)財政系統(tǒng)干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全年工作目標,積極培植財源,大力組織收入,嚴格收支管理,深化財政改革,注重隊伍建設,提升理財水平,圓滿完成了各項工作任務,為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出了一些貢獻。(一)理財方式不斷優(yōu)化,財政收入快速增長一是稅源培植力度不斷加大。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的支持促進園區(qū)發(fā)展的政策措施,投入11600多萬元兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,調度資金7000多萬元,幫助園區(qū)解決項目推進過程中的資金困難,加快了園區(qū)的建設速度,提升了園區(qū)的產業(yè)承載能力。貫徹”工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略,參與制定《高港區(qū)加快培育工業(yè)規(guī)模企業(yè)的若干意見》,安排6000多萬元支持重點企業(yè)的挖潛改造和技術更新,促進了重點企業(yè)的做大做強。二是收入征管力度不斷強化。加強稅源調查,注重收入分析,確保收入均衡入庫,在年末市下一般預算收入任務追加4000萬的基礎上,密切配合、齊心協(xié)力,進一步加大企業(yè)所得稅、契稅、營業(yè)稅等稅種的征收管理,圓滿完成了市下任務。同時,開發(fā)了契稅征收管理系統(tǒng),實現(xiàn)了契稅征收、減免、核算等流程的電子化操作,全年征收契稅3760萬元,同比增長9.03％。全區(qū)財政總收入完成12.2億元,同比增長21.5％;一般預算收入完成4.7億元,同比增長27％。三是征收管理方式不斷創(chuàng)新。努力化解出口退稅政策對我區(qū)財力帶來的不利影響,與稅務部門共同研究制定了出口企業(yè)”工貿分離”的具體實施辦法,全年新增稅收7600多萬元,實現(xiàn)了財源建設與稅收增長的良性互動。(二)民生工程穩(wěn)步推進,和諧進程不斷加快一是新農村建設加快推進。建立新農村建設資金的穩(wěn)定增長機制,農村新”5+1”實事安排4232萬元,比上年增長44.8％,新建縣鄉(xiāng)公路85.06公里,農橋11座,送電影、送戲下鄉(xiāng)582場,培訓農民1.2萬人,確保了”5+1”實事的穩(wěn)步推進。參與制定《高港區(qū)花卉苗木產業(yè)”十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《加快農業(yè)經濟發(fā)展的政策意見》等文件,安排現(xiàn)代農業(yè)獎勵資金600萬元,促進了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展壯大。認真兌現(xiàn)各項財政惠農政策,支付農業(yè)保險金94萬元,發(fā)放能繁母豬補助、糧食直補、農機具購置等涉農補貼2300萬元,確保了各項惠農政策落到實處。二是社會保障日臻完善。安排救助資金900多萬元,實現(xiàn)了12類社會困難群體救助的全覆蓋。投入資金280萬元,用于培訓社區(qū)衛(wèi)生服務人員和添置醫(yī)療設備,進一步改進服務條件,方便百姓就醫(yī)。撥付資金310萬元,推動了新型農村合作醫(yī)療的進一步擴大。安排各項社會保險補貼146萬元,全面啟動了城市居民醫(yī)療保險、農村居民養(yǎng)老保險、下崗失業(yè)人員保險以及在籍學生、少年兒童基本醫(yī)療保險等,有力地促進了全區(qū)社會保障體系的健全完善。三是各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加大對教育事業(yè)的投入,撥付資金9300多萬元,保證了農村免費義務教育和農村中小學”四配套”工程的順利實施,建成了高港實驗小學,進一步改進了全區(qū)辦學條件。加大對文化事業(yè)的投入,安排資金540多萬元,建成圖書館、檔案館、文化中心,為我區(qū)開展文化活動提供了優(yōu)良場所。安排創(chuàng)立經費454萬元,積極推進”五城同創(chuàng)”,”平安高港”創(chuàng)立實現(xiàn)五連冠,被評為全省首批法治江蘇合格縣創(chuàng)立工作先進單位,國家環(huán)保模范城市創(chuàng)立經過驗收,全區(qū)重點項目和中心工作順利實施,公共財政的服務效能明顯提高。(三)改革創(chuàng)新持續(xù)深化,資金效益顯著提高一是預算管理改革不斷深化。嚴格預算管理,規(guī)范預算執(zhí)行,對部門預算追加、審批等程序進行了重新規(guī)定。按照財力與事權相統(tǒng)一的原則,對467戶新增企業(yè)的收入級次進行了界定劃分,調動了各鎮(zhèn)(街)組織收入的積極性,保證了區(qū)、鎮(zhèn)(街)的既得利益。二是國庫集中支付改革繼續(xù)深化。把強化公務費支出管理作為國庫集中支付改革的重要內容,在全區(qū)中小學和部分機關部門推行公務卡結算方式試點,增加了公務消費的透明度,提高了資金使用的安全性。三是政府采購改革持續(xù)深化。不斷擴大政府采購供應商范圍,改變我區(qū)政府采購供應商90％以上局限在市區(qū)的局面,面向全省征集政府采購供應商,增強了政府采購的競爭力度,降低了政府采購成本。全年共組織政府采購活動143批次,采購預算金額達到6784.25萬元,采購合同金額達到5908.08萬元,節(jié)約資金876.17萬元,節(jié)約率達14.83％。(四)監(jiān)督稽查不斷強化,依法理財力度加大一是加強專項資金和國有資產監(jiān)督稽查。進一步強化公共財政資金經濟性、效率性和效果性的稽查監(jiān)督,保證了新農村建設、社保資金、土地出讓金等專項資金的?？顚Ｓ?對全區(qū)81家行政事業(yè)單位國有資產進行全面清查,核實國有資產達7.49億元,其中盤盈資產93萬元,報廢、毀損資產920萬元,進一步摸清了家底,維護了國有資產的安全完整。二是組織義務教育債務清查和化解。對全區(qū)13所義務教育階段中小學進行了債務核查,查實債務1141.6萬元,其中基建債務887.8萬元,教學設備債務72.6萬元,并制定了切實可行的債務化解方案,截止底,財政和學校已多方籌集資金310萬元,專項用于義務教育階段的債務化解。三是繼續(xù)加強基建財務管理。扎實做好財政投資基本建設項目的管理工作,制定出臺《高港區(qū)政府投資項目資金管理暫行辦法》,對基建欠款基本情況進行全面清查,累計壓縮不合理工程款183.4萬元,基建財務管理水平得到了新的提高。(五)隊伍建設再創(chuàng)佳績,團隊素質明顯提升以構建”五型”機關為抓手,進一步解放思想,優(yōu)化作風,求真務實,開拓創(chuàng)新,引導財政干部不斷強化大局意識、效率意識、服務意識和廉潔自律意識,為財政事業(yè)的全面發(fā)展提供堅實的組織保障。經過努力,局機關先后成功創(chuàng)立成”江蘇省文明行業(yè)”、全區(qū)首家”江蘇省廉政文化建設示范點”。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與”全面建設小康社會”的要求相比,當前的財政工作中還存在不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:一是稅源結構不盡合理,缺乏穩(wěn)固的支柱財源,收入增長后勁不足。全區(qū)實現(xiàn)稅收收入95567萬元,其中55％(52554萬元)上繳中央財政;營業(yè)稅、契稅等地方稅種收入僅占稅收收入總額的24％;稅收超千萬的企業(yè)少(僅有4戶),對揚子江和房地產稅收依賴較重;鎮(zhèn)(街)整體財政收入規(guī)模不大,實力不強,且不平衡性較大。二是財政收支矛盾依然突出,增支壓力巨大。調資等剛性支出增長較快,區(qū)級人員經費已占可用財力的38％。三是公共財政體系有待繼續(xù)完善。財政資金還有”越位”和”缺位”的現(xiàn)象,資金管理的績效體系還有待健全。四是政府債務較大,償債壓力較重。對此,我們將高度重視,并積極加以研究解決。二、今后一段時期財政工作的基本思路黨的十七大把科學發(fā)展、促進社會和諧、改進民生提高到前所未有的高度,為財政部門不斷完善公共財政體系指引了方向。財政部門將把學習貫徹十七大精神與財政工作實際結合起來,緊緊圍繞建設更高水平小康社會的新要求,進一步完善公共財政體系,更好地發(fā)揮財政職能作用,推動全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展。今后一段時期,財政工作將重點突出以下四個方面:(一)著力優(yōu)化經濟結構。充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,綜合運用預算、稅收、財政補貼等政策工具,大力支持優(yōu)勢產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,建立農民增收長效機制和利益分享機制。不斷加大園區(qū)扶持力度,進一步壯大園區(qū)經濟實力。加快建立和完善支持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的財政政策體系,堅持以經濟結構優(yōu)化促進經濟發(fā)展方式的轉變。(二)增強地區(qū)可用財力。圍繞”財政總收入28億元”的五年發(fā)展目標,始終把做大做優(yōu)財政”蛋糕”作為工作的重中之重,主動應對經濟形勢變化,牢固確立責任意識和目標必成意識,不斷完善征管制度,規(guī)范征管秩序,提高征管質量,著力提高一般預算收入占財政總收入的比重和稅收收入占一般預算收入的比重。始終堅持增收與節(jié)支并重,大力壓縮一般支出,完善績效評價體系,提高財政資金使用效益。(三)重點推進民生工程。著力調整優(yōu)化支出結構,重點關注民生工程,完善和落實就業(yè)再就業(yè)促進政策,努力提高社會就業(yè)水平。多渠道籌集社會保障資金,增加社會保障投入,健全社會保險體系,加快城鄉(xiāng)社會保障一體化進程。加大社會救助投入力度,完善城鄉(xiāng)居民”低?！睒藴?、五保老人供養(yǎng)標準自然增長機制和城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障制度。支持公共衛(wèi)生服務體系建設,改進農村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件,加快建立覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度,逐步提高新型農村合作醫(yī)療補償水平。建立穩(wěn)固的教育投入保障機制,積極推進義務教育均衡發(fā)展。大力推進基礎文化設施建設,支持構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及所有居民的公共文化服務體系,促進文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。(四)不斷深化財政改革。深入推進部門預算管理制度改革,完善部門預算編制辦法,建立健全基本支出標準體系、基本支出定員定額標準和資產配置標準體系;完善項目管理辦法,強化對項目支出預算的滾動管理;建立部門預算責任制度,強化部門責任意識。深化國庫集中支付改革,健全國庫集中支付制度,擴大集中支付范圍,加快推進”金財工程”,完善財稅庫社行橫向聯(lián)網系統(tǒng)。深化政府采購改革,健全政府采購制度和流程,加快實施”管采分離”。深化國有資產管理改革,加快推進行政事業(yè)單位國有資產管理制度建設,逐步建立資產配置、使用、處理、評估等系列配套制度。深化債務管理改革,加快構建控制新債、化解老債的工作機制,研究建立政府債務財政歸口管理、債務預警、舉債審計、預留償債準備金等制度,逐步清理化解債務存量,確保財政資金安全運行。三、關于財政工作安排,我區(qū)財政總收入任務為15.31億元,一般預算收入5.68億元,同比分別增長25.3％和20.8％。緊扣目標任務,重點抓好以下四個方面的工作:(一)圍繞又好又快,推進財源建設一是壯大主體財源。認真貫徹落實支持重點企業(yè)培大育強的優(yōu)惠政策,促進重點骨干企業(yè)的技術改造和科技創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力。加大民營企業(yè)和中小企業(yè)的扶持力度,積極協(xié)助相關部門做大富康擔保公司規(guī)模,建立信用擔保風險補償機制,為中小企業(yè)融資提供信用支撐,推動中小企業(yè)的健康發(fā)展。二是育強園區(qū)經濟。認真落實區(qū)委、區(qū)政府扶持沿江開發(fā)和園區(qū)發(fā)展的各項政策、措施,切實增強園區(qū)”造血”功能,實現(xiàn)良性循環(huán)和滾動發(fā)展,推動園區(qū)經濟盡快成為財政收入的新增長極。三是優(yōu)化稅源結構。大力發(fā)展服務業(yè),重點扶持現(xiàn)代物流、樓宇經濟、餐飲娛樂等對地方稅收貢獻高的行業(yè),加快推進沿江綜合物流園區(qū)、義務小商品市場、花鳥魚蟲市場等重點項目,力爭把服務業(yè)打造成全區(qū)財政的后續(xù)財源。(二)堅持開源節(jié)流,狠抓增收節(jié)支一是強化稅收收入征管。加強調查研究,密切關注信貸貨幣政策、新企業(yè)所得稅法、個人所得稅等國家宏觀調控和稅制改革,及早謀劃、主動策應。堅持依法治稅,加強稅源調查和預算執(zhí)行分析,建立健全財稅例會制度,強化對重點稅源大戶、重大引資項目、出口企業(yè)、開票銷售率偏低企業(yè)的財稅監(jiān)控。創(chuàng)新征管方法,推進”工貿分離”,實現(xiàn)經濟增長與財政增收的良性互動。二是規(guī)范非稅收入管理。將非稅收入納入公共財政整體管理范圍,全面推進非稅收入收繳管理改革,強化行政事業(yè)單位國有資產出租、出售、出讓、轉讓、經營等收入的管理,確保非稅收入應收盡收。不斷深化非稅收入改革,將非稅收入收繳管理制度改革和部門預算制度改革等相結合,進一步完善我區(qū)以稅收收入為主、非稅收入為輔的財政收支體系。三是大力壓縮一般支出。按照公共財政的要求,堅持保證重點,壓縮一般,有所為,有所不為,加快構建公共財政體系,進一步調整優(yōu)化支出結構,嚴格控制人、車、會等費用,在保吃飯、保運轉的基礎上,不斷提高公共服務的支出比重,集中財力辦大事,確保區(qū)委、區(qū)政府重大戰(zhàn)略決策和重點項目的支出需要。(三)突出以人為本,打造民生財政一是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。扎實推進社會主義新農村建設,以發(fā)展經濟和增加農民收入為核心,進一步加大財政支農惠農的力度。全面推進農村新”5+1”實事工程,改進農村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高農民生產、生活質量。加快發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),推動花卉苗木、波雜山羊、特種水產、設施蔬菜等特色農業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化。重點扶持三泰啤酒、中藥飲片、騰龍綠化等具備發(fā)展?jié)摿Φ霓r業(yè)龍頭企業(yè),幫助包裝項目,爭取省、市財政部門的支持。積極推進農村各類專業(yè)合作組織建設,促進農業(yè)增效,農民增收。深入推進農業(yè)保險,擴大農業(yè)保險試點,創(chuàng)新農業(yè)保險組織形式,增強農民抗風險能力。扎實做好鎮(zhèn)(街)債務化解試點工作,建立健全鎮(zhèn)(街)債務報告制度、債務臺賬制度和債務數(shù)據(jù)庫。二是著力健全保障體系。堅持新增財力優(yōu)先向困難群體傾斜,進一步調整和完善社會保障體系,建立城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制,重點關注困難群體的生活、醫(yī)療、子女教育、就業(yè)等問題。積極推進社保安民,逐步實行”三保合一”。著力推進創(chuàng)業(yè)富民,完善”萬名農民大培訓”投入機制,提高培訓和就業(yè)實效。加快推進集中安置房、經濟適用房和廉租房建設。三是提升公共服務水平。加大對基礎教育、公共衛(wèi)生、公益文化、公共安全等社會事業(yè)的投入力度。安排教育經費1.1億元,健全完善義務教育經費保障和貧困學生救助機制,努力促進教育公平。積極化解義務教育債務,確保兩年完成化債任務,支持教育事業(yè)健康發(fā)展。安排1500萬元,進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生建設,落實醫(yī)療保險經費,完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網絡,按照年人均不低于10元的標準建立城市基本公共衛(wèi)生服務專項資金,免費提供預防、保健等基本公共衛(wèi)生服務,按照年人均不低于8元的標準建立農村基本公共衛(wèi)生服務專項資金,保證群眾免費享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務,逐步緩解”看病難、看病貴”的矛盾。大力發(fā)展文化事業(yè),著力推進文化網絡、文化隊伍和特色文化的建設。繼續(xù)堅持新增財力向科技、環(huán)保等方面傾斜,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。(四)創(chuàng)新體制機制,深化財政改革一是完善管理體制。主動策應開發(fā)區(qū)”一區(qū)三園”管理體制,逐步完善開發(fā)區(qū)、園區(qū)財政體制。按照財力與事權相統(tǒng)一的原則,進一步理順收支級次,完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)分稅制財政體制,積極開展”鎮(zhèn)財區(qū)管鎮(zhèn)用”工作試點,調動鎮(zhèn)(街)組織收入的積極性。深化部門預算改革,逐步實現(xiàn)基本支出由單位編報過渡到由財政部門代編,增強部門預算的剛性。健全完善政府采購制度,積極推行”管采分離”運作模式。加大國庫集中支付改革,優(yōu)化操作流程,擴大財政直接支付范圍。切實強化國有資產管理,盤活存量資產,確保國有資產保值增值。二是優(yōu)化投入模式。不斷強化公共財政意識,切實轉變財政服務全區(qū)經濟發(fā)展的方式方法,主動退出經營性、競爭性領域,重點經過政策引導、激勵,改財政直接投入為以獎代補、以獎代投,更好地發(fā)揮財政資金”四兩撥千斤”的調控作用;著力轉變財政為城市建設服務的方式方法,嚴格執(zhí)行建設用地項目編審制度,積極探索市政公用設施在建設、使用、維護過程中的體制創(chuàng)新,經過所有權、建設權和經營權出讓等途徑,把能夠投入市場營運的城市基礎設施建設全面推向市場,實現(xiàn)公共資源配置的最優(yōu)化和經濟效益的最大化。三是創(chuàng)新監(jiān)督機制。強化財政監(jiān)督和跟蹤問效機制,建立健全一整套監(jiān)督有力、評價科學、問責有效的監(jiān)督考核體系。加快構建事前參與預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位”大監(jiān)督”格局。著力完善財政支出績效評價辦法,加快改革專項資金的績效評價方式,不斷提高績效評價的科學