基層減負(fù)落實(shí)情況自查報(bào)告基層減負(fù)存在的問題和建議基層減負(fù)落實(shí)情況自查報(bào)告

一、自查工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

成立了基層減負(fù)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，明確了各成員的職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決基層減負(fù)工作中存在的問題，確?；鶎訙p負(fù)工作有序推進(jìn)。

（二）全面梳理排查，確保不留死角

組織各科室對(duì)本部門承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行了全面梳理，重點(diǎn)排查了文件、會(huì)議、督查檢查考核等方面存在的問題。通過自查自糾，共梳理出各類問題[X]個(gè)，其中文件方面問題[X]個(gè)，會(huì)議方面問題[X]個(gè)，督查檢查考核方面問題[X]個(gè)。

（三）建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理

對(duì)排查出來的問題，建立了詳細(xì)的問題臺(tái)賬，明確了問題的具體表現(xiàn)、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。實(shí)行銷號(hào)管理，對(duì)已完成整改的問題及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)，確保問題整改到位。

二、基層減負(fù)工作取得的成效

（一）文件精簡(jiǎn)效果顯著

嚴(yán)格執(zhí)行文件審批制度，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，能合并發(fā)文的盡量合并發(fā)文。今年以來，以單位名義印發(fā)的文件數(shù)量較去年同期減少了[X]%，文件篇幅也明顯縮短，平均每份文件字?jǐn)?shù)較去年減少了[X]%，切實(shí)減輕了基層干部閱讀文件的負(fù)擔(dān)。

（二）會(huì)議數(shù)量明顯減少

嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，提倡開短會(huì)、開合并會(huì)。今年以來，召開的會(huì)議次數(shù)較去年同期減少了[X]%，會(huì)議時(shí)間也明顯縮短，平均每次會(huì)議時(shí)長(zhǎng)較去年減少了[X]分鐘。同時(shí)，充分利用視頻會(huì)議等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，減少基層干部參會(huì)的路途奔波。

（三）督查檢查考核更加規(guī)范

制定了年度督查檢查考核計(jì)劃，嚴(yán)格控制督查檢查考核的數(shù)量和頻率，堅(jiān)決杜絕多頭考核、重復(fù)考核、過度考核等問題。今年以來，對(duì)基層開展的督查檢查考核次數(shù)較去年同期減少了[X]%，督查檢查考核的內(nèi)容更加聚焦重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，方式更加注重實(shí)地調(diào)研和工作成效，有效減輕了基層迎檢負(fù)擔(dān)。

（四）工作效率明顯提高

通過基層減負(fù)工作的開展，基層干部有了更多的時(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中，工作效率明顯提高。在一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，基層干部能夠更加迅速地響應(yīng)和落實(shí)工作任務(wù)，項(xiàng)目推進(jìn)的速度明顯加快，工作成效也更加顯著。

三、基層減負(fù)工作存在的問題

（一）文件減量不減質(zhì)問題依然存在

雖然文件數(shù)量有所減少，但部分文件質(zhì)量不高，存在內(nèi)容空洞、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差等問題。一些文件只是簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，沒有結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際提出具體的落實(shí)措施，導(dǎo)致基層干部在執(zhí)行過程中無所適從。

（二）會(huì)議形式主義仍有體現(xiàn)

部分會(huì)議仍然存在形式大于內(nèi)容的問題，會(huì)議主題不明確，討論缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，參會(huì)人員發(fā)言泛泛而談，會(huì)議效率低下。一些會(huì)議要求基層干部全員參加，而實(shí)際上與部分參會(huì)人員的工作關(guān)聯(lián)性不大，造成了人力資源的浪費(fèi)。

（三）督查檢查考核方式有待進(jìn)一步優(yōu)化

部分督查檢查考核仍然過于注重資料臺(tái)賬的檢查，對(duì)工作實(shí)際成效的評(píng)估不夠科學(xué)合理。一些督查檢查考核組在檢查過程中，過度要求基層提供各種形式的材料和報(bào)表，導(dǎo)致基層干部為了應(yīng)付檢查而花費(fèi)大量時(shí)間和精力做資料，影響了正常工作的開展。

（四）基層權(quán)責(zé)不對(duì)等問題較為突出

基層單位承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，但相應(yīng)的權(quán)力和資源卻相對(duì)不足。在一些工作中，基層干部沒有足夠的決策權(quán)和處置權(quán)，遇到問題需要層層請(qǐng)示匯報(bào)，導(dǎo)致工作效率低下。同時(shí)，基層單位在面對(duì)一些難以解決的問題時(shí)，往往要承擔(dān)不合理的責(zé)任，加重了基層干部的心理負(fù)擔(dān)。

（五）信息化手段應(yīng)用不夠充分

在推進(jìn)基層減負(fù)工作中，信息化手段的應(yīng)用還不夠充分。雖然部分部門已經(jīng)建立了一些信息系統(tǒng)，但存在系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)流程不打通等問題，導(dǎo)致基層干部在工作中需要重復(fù)錄入信息，增加了工作負(fù)擔(dān)。此外，一些基層干部對(duì)信息化技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力不足，也影響了信息化手段在基層減負(fù)工作中的作用發(fā)揮。

四、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠深刻

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層減負(fù)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，仍然存在形式主義、官僚主義思想。在工作中，習(xí)慣于用老辦法、老套路推進(jìn)工作，對(duì)基層減負(fù)的新要求、新舉措理解不夠深入，缺乏主動(dòng)為基層松綁減負(fù)的意識(shí)和行動(dòng)。

（二）工作機(jī)制不夠完善

文件、會(huì)議、督查檢查考核等方面的管理制度還不夠完善，缺乏科學(xué)合理的量化標(biāo)準(zhǔn)和剛性約束。在文件審批、會(huì)議組織、督查檢查考核等環(huán)節(jié)，存在一定的隨意性，導(dǎo)致一些不必要的文件、會(huì)議和督查檢查考核仍然存在。

（三）政績(jī)觀存在偏差

部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀存在偏差，過于注重工作的形式和表面成績(jī)，而忽視了工作的實(shí)際效果。在推進(jìn)工作過程中，熱衷于搞一些形式主義的東西，通過大量發(fā)文、開會(huì)、開展督查檢查考核等方式來體現(xiàn)自己的工作力度，而沒有真正深入基層了解實(shí)際情況，為基層解決實(shí)際問題。

（四）能力素質(zhì)有待提高

部分基層干部能力素質(zhì)不高，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，在工作中難以高效地完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，一些干部對(duì)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用不夠積極主動(dòng)，不能適應(yīng)新時(shí)代基層工作的要求，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問題。

五、下一步工作建議

（一）加強(qiáng)思想教育，提高政治站位

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部的思想教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，提高對(duì)基層減負(fù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。通過開展專題培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)討論等方式，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績(jī)觀和價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)為基層松綁減負(fù)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化制度約束

建立健全文件、會(huì)議、督查檢查考核等方面的管理制度，明確量化標(biāo)準(zhǔn)和剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行文件審批制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量；加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議效率；規(guī)范督查檢查考核工作，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，注重工作實(shí)際成效，減少對(duì)資料臺(tái)賬的過度依賴。

（三）合理劃分權(quán)責(zé)，激發(fā)基層活力

進(jìn)一步明確基層單位的職責(zé)和權(quán)力，合理劃分上下級(jí)之間的事權(quán)，做到權(quán)責(zé)對(duì)等。賦予基層干部更多的決策權(quán)和處置權(quán)，讓他們能夠在工作中更加靈活地應(yīng)對(duì)各種問題。同時(shí)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)基層干部大膽創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，為基層干部營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率

加大信息化建設(shè)投入，整合各類信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)流程的互聯(lián)互通。推廣應(yīng)用移動(dòng)辦公、電子政務(wù)等信息化手段，讓基層干部能夠更加便捷地開展工作，減少紙質(zhì)文件和報(bào)表的使用，提高工作效率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的信息化技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固減負(fù)成果

建立基層減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，將基層減負(fù)工作納入常態(tài)化管理。定期對(duì)基層減負(fù)工作進(jìn)行評(píng)估和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。加強(qiáng)對(duì)減負(fù)成果的鞏固和拓展，防止出現(xiàn)反彈。同時(shí)，廣泛聽取基層干部的意見和建議，不斷完善基層減負(fù)工作的措施和方法，確?；鶎訙p負(fù)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

基層減負(fù)工作