PAGE校外培訓(xùn)備案審查制度一、總則（一）目的為了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)活動(dòng)的管理，保障受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本備案審查制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)進(jìn)行備案審查，確保校外培訓(xùn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則建立健全備案審查程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的全過(guò)程監(jiān)管，促進(jìn)校外培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。3.保障權(quán)益原則以保障受培訓(xùn)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、教學(xué)內(nèi)容、安全管理等方面，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)安全。二、備案審查主體與職責(zé)（一）審查主體縣級(jí)以上人民政府教育行政部門是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案審查的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案審查工作。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案審查和管理工作。（二）職責(zé)分工1.教育行政部門負(fù)責(zé)審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教學(xué)計(jì)劃等方面，確保培訓(xùn)活動(dòng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)范圍、廣告宣傳等方面，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.公安部門負(fù)責(zé)審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全設(shè)施、消防設(shè)施等方面，保障培訓(xùn)場(chǎng)所的安全。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案審查的相關(guān)工作。三、設(shè)立備案審查（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有符合規(guī)定的培訓(xùn)場(chǎng)所，不得使用居民住宅、地下室等作為培訓(xùn)場(chǎng)所，培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)符合消防、安全等要求。3.有合格的師資隊(duì)伍，從事培訓(xùn)工作的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書。4.有與培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。5.有必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。6.有健全的教學(xué)管理制度、安全管理制度等。（二）設(shè)立申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)，舉辦者應(yīng)向教育行政部門提交以下材料：1.設(shè)立申請(qǐng)書，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)目標(biāo)等。2.章程。3.培訓(xùn)場(chǎng)所證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。4.師資隊(duì)伍證明，包括教師的教師資格證書、學(xué)歷證書等。5.教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單。6.經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用計(jì)劃。7.教學(xué)管理制度、安全管理制度等。（三）審查程序1.受理教育行政部門收到設(shè)立申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知舉辦者不予受理的理由。2.實(shí)地考察教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)所的實(shí)際情況是否符合設(shè)立條件。3.專家評(píng)審對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育行政部門可組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)估。4.審批決定教育行政部門根據(jù)受理情況、實(shí)地考察結(jié)果和專家評(píng)審意見(jiàn)，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)設(shè)立的，書面告知舉辦者理由。（四）登記注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四、變更備案審查（一）變更情形培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)規(guī)模等事項(xiàng)的，應(yīng)向教育行政部門申請(qǐng)變更備案。（二）變更申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更備案時(shí)，應(yīng)提交以下材料：1.變更申請(qǐng)書，說(shuō)明變更的事項(xiàng)及理由。2.相關(guān)證明材料，如名稱變更的核準(zhǔn)通知書、地址變更的證明材料等。3.變更后的章程。4.變更后的師資隊(duì)伍證明。5.變更后的教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單。6.其他需要提交的材料。（三）審查程序1.受理教育行政部門收到變更申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知舉辦者不予受理的理由。2.審查教育行政部門對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)變更事項(xiàng)的真實(shí)性和可行性。3.審批決定教育行政部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)變更的決定。批準(zhǔn)變更的，換發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)變更的，書面告知舉辦者理由。（四）登記變更培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后，應(yīng)依法到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記變更手續(xù)。五、終止備案審查（一）終止情形培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.辦學(xué)許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.辦學(xué)過(guò)程中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被依法吊銷辦學(xué)許可證的。3.因不可抗力或其他原因無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。4.舉辦者主動(dòng)提出終止辦學(xué)的。（二）終止申請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止時(shí)，應(yīng)向教育行政部門提交以下材料：1.終止申請(qǐng)書，說(shuō)明終止的原因及時(shí)間安排。2.清算報(bào)告，包括財(cái)產(chǎn)清算、債務(wù)清償?shù)惹闆r。3.其他需要提交的材料。（三）審查程序1.受理教育行政部門收到終止申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知舉辦者不予受理的理由。2.審查教育行政部門對(duì)終止申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)清算、債務(wù)清償?shù)惹闆r。3.審批決定教育行政部門根據(jù)審查結(jié)果,作出是否批準(zhǔn)終止的決定。批準(zhǔn)終止的,收回辦學(xué)許可證，并予以公告；不予批準(zhǔn)終止的，書面告知舉辦者理由。（四）注銷登記培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止后，應(yīng)依法到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理注銷登記手續(xù)。六、培訓(xùn)內(nèi)容備案審查（一）備案要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將培訓(xùn)內(nèi)容報(bào)教育行政部門備案，備案內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)課程設(shè)置、教學(xué)大綱、教材選用等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家教育方針和相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，不得違反法律法規(guī)和社會(huì)公德。（二）審查程序1.提交備案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)前將培訓(xùn)內(nèi)容報(bào)教育行政部門備案。2.形式審查教育行政部門對(duì)備案材料進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、規(guī)范。3.內(nèi)容審查教育行政部門對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，重點(diǎn)審查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，是否存在超標(biāo)超前培訓(xùn)等問(wèn)題。4.反饋意見(jiàn)教育行政部門對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行反饋，對(duì)于不符合要求的培訓(xùn)內(nèi)容，提出整改意見(jiàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。七、師資隊(duì)伍備案審查（一）備案要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將師資隊(duì)伍情況報(bào)教育行政部門備案，備案內(nèi)容應(yīng)包括教師的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、教師資格證書、任教科目等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保所聘教師具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書，不得聘用在職中小學(xué)教師從事校外培訓(xùn)工作。（二）審查程序1.提交備案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在聘用教師后及時(shí)將師資隊(duì)伍情況報(bào)教育行政部門備案。2.資格審查教育行政部門對(duì)備案教師的資格證書等進(jìn)行審查，核實(shí)教師的資質(zhì)情況。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管教育行政部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期檢查教師的任教情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。八、廣告宣傳備案審查（一）備案要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將廣告宣傳內(nèi)容報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案，備案內(nèi)容應(yīng)包括廣告文案、宣傳圖片、視頻等。（二）審查程序1.提交備案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)布廣告宣傳前將廣告宣傳內(nèi)容報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。2.形式審查市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)備案材料進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、規(guī)范。3.內(nèi)容審查市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)廣告宣傳內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，重點(diǎn)審查廣告宣傳是否存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等問(wèn)題。4.反饋意見(jiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行反饋，對(duì)于不符合要求的廣告宣傳內(nèi)容，提出整改意見(jiàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。九、監(jiān)督管理（一）日常檢查教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、廣告宣傳、安全管理等方面。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改；整改不到位的，依法予以處理。（二）年度檢查教育行政部門每年對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度辦學(xué)情況、財(cái)務(wù)狀況、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面。年度檢查合格的，在辦學(xué)許可證上加蓋年度檢查合格章；年度檢查不合格的，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改，整改仍不合格的，依法予以處理。（三）投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。十、法律責(zé)任（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門依法予以處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的。2.超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)的。3.聘用在職中小學(xué)教師從事校外培訓(xùn)工作的。4.培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的。5.廣告宣傳存在虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等問(wèn)題的。6.存在安全隱患，未及時(shí)整改的。7.其他違法違規(guī)行為的。（二