PAGE校外培訓(xùn)治理相關(guān)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，維護(hù)教育公平和學(xué)生身心健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括學(xué)科類培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)等各類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和教育政策，確保校外培訓(xùn)活動(dòng)合法合規(guī)開展。2.規(guī)范有序原則：建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理機(jī)制，促進(jìn)校外培訓(xùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。3.公益導(dǎo)向原則：堅(jiān)持校外培訓(xùn)的公益屬性，不得以營(yíng)利為目的過(guò)度商業(yè)化運(yùn)作，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安等多部門協(xié)同合作，形成治理合力。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批管理（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施：具有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場(chǎng)所，教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求。2.師資隊(duì)伍：所聘從事培訓(xùn)工作的人員應(yīng)遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力。學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，非學(xué)科類培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理工作。3.資金保障：具有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來(lái)源，開辦資金應(yīng)不少于10萬(wàn)元，且應(yīng)將開辦資金足額存入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，保障資金安全，合理使用資金，不得抽逃、挪用辦學(xué)資金。4.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和教育方針政策，不得違反公序良俗，不得開展與學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容重復(fù)的學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)。非學(xué)科類培訓(xùn)應(yīng)突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，注重培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交書面申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)證明材料，包括辦學(xué)章程、場(chǎng)地證明、師資情況、資金證明等。2.受理：教育行政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估。重點(diǎn)審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)內(nèi)容、安全管理等方面是否符合要求。4.審批：經(jīng)審核評(píng)估合格的，教育行政部門作出批準(zhǔn)設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；對(duì)審核評(píng)估不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。5.登記：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到登記管理機(jī)關(guān)辦理法人登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。（三）變更與終止管理1.變更：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地址、法定代表人、舉辦者等事項(xiàng)的，應(yīng)按照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。變更辦學(xué)層次、類別等重大事項(xiàng)的，應(yīng)重新履行審批程序。2.終止：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：根據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償。清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。三、培訓(xùn)行為規(guī)范（一）培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范1.學(xué)科類培訓(xùn)：嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，不得超標(biāo)超前培訓(xùn)。嚴(yán)禁以任何形式組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽活動(dòng)，不得將培訓(xùn)結(jié)果與升學(xué)掛鉤。2.非學(xué)科類培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。不得開展含有色情、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。（二）培訓(xùn)時(shí)間規(guī)范1.培訓(xùn)時(shí)段：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。2.培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)：每課時(shí)不超過(guò)45分鐘，課間休息時(shí)間不少于10分鐘。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提醒家長(zhǎng)督促學(xué)生按時(shí)完成家庭作業(yè)，保障學(xué)生充足的休息時(shí)間。（三）培訓(xùn)收費(fèi)規(guī)范1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，非學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。2.收費(fèi)方式：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等非現(xiàn)金方式收取培訓(xùn)費(fèi)用，并向?qū)W生家長(zhǎng)提供合法票據(jù)。不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。3.退費(fèi)規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，合理辦理退費(fèi)事宜。學(xué)生因自身原因要求退學(xué)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照已完成課時(shí)比例扣除相應(yīng)費(fèi)用后退還剩余費(fèi)用。對(duì)于因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)全額退還所收費(fèi)用。（四）廣告宣傳規(guī)范1.廣告內(nèi)容：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)。廣告中不得出現(xiàn)“保過(guò)”“提分”“名校”等夸大培訓(xùn)效果的表述。2.廣告發(fā)布：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告應(yīng)在顯著位置公示培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息，并嚴(yán)格按照廣告法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告宣傳活動(dòng)，不得通過(guò)舉辦講座、競(jìng)賽、測(cè)試等方式進(jìn)行變相廣告宣傳。四、師資隊(duì)伍建設(shè)（一）教師資質(zhì)管理1.資格審核：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審核所聘教師的教師資格證書或職業(yè)（專業(yè)）能力證明，確保教師具備相應(yīng)的教學(xué)資質(zhì)。對(duì)于新入職教師，應(yīng)在入職前進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果存檔備案。2.定期檢查：教育行政部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)于無(wú)證上崗或資質(zhì)不符的教師，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止其教學(xué)活動(dòng)，并予以辭退。（二）教師培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。2.考核評(píng)價(jià)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德表現(xiàn)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果應(yīng)與教師的薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤，激勵(lì)教師不斷提高教學(xué)水平。（三）教師權(quán)益保障1.勞動(dòng)合同：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與教師簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障教師的合法權(quán)益。勞動(dòng)合同應(yīng)按照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，確保教師享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等。2.工資待遇：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障教師的工資待遇不低于當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校教師平均工資水平，并按時(shí)足額發(fā)放。不得拖欠教師工資，不得克扣教師福利待遇。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制度：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、管理人員等各崗位人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。2.安全管理制度：制定完善的安全管理制度，包括消防安全管理制度、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度、學(xué)生安全管理制度等，確保培訓(xùn)活動(dòng)安全有序開展。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施：培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。定期組織消防演練，提高師生的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.食品安全：提供餐飲服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，配備必要的食品加工、儲(chǔ)存、消毒等設(shè)施設(shè)備，確保食品安全。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。（三）安全教育與應(yīng)急處置1.安全教育：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全教育納入培訓(xùn)課程體系，定期組織學(xué)生開展安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。2.應(yīng)急處置預(yù)案：制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、學(xué)生突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。六、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常巡查：教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)行為規(guī)范（包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)收費(fèi)、廣告宣傳等）、師資隊(duì)伍建設(shè)、安全管理等方面的情況。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)校外培訓(xùn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，如學(xué)科類培訓(xùn)專項(xiàng)整治、非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范治理等，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）違規(guī)行為認(rèn)定1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)：未取得辦學(xué)許可證擅自開展校外培訓(xùn)活動(dòng)的。2.超范圍經(jīng)營(yíng)：超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的培訓(xùn)類別、層次、內(nèi)容等范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)的。3.違規(guī)培訓(xùn)行為：違反培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范、培訓(xùn)時(shí)間規(guī)范、培訓(xùn)收費(fèi)規(guī)范、廣告宣傳規(guī)范等相關(guān)規(guī)定的行為。4.師資違規(guī)：教師無(wú)證上崗、資質(zhì)不符或存在其他違反教師管理規(guī)定行為的。5.安全隱患：存在消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不落實(shí)的。（三）違規(guī)處理措施1.責(zé)令整改：對(duì)存在輕微違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求其限期整改，消除違規(guī)行為。2.警告：對(duì)整改后仍存在一定問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予警告處分，并向社會(huì)公示。3.罰款：對(duì)違規(guī)情節(jié)較為嚴(yán)重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)給予罰款處罰。罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重確定。4.吊銷辦學(xué)許可證：對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為，如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)