第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育工作中突發(fā)事件的能力，確保計(jì)劃生育工作的正常進(jìn)行，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)計(jì)劃生育工作中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防患未然；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立計(jì)劃生育工作突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)計(jì)劃生育工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2成員組成應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。2.3職責(zé)分工（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，決定應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施；（3）成員單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、信息收集、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，提高群眾的計(jì)劃生育意識(shí)；（2）完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，提高技術(shù)服務(wù)水平；（3）建立健全計(jì)劃生育信息報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)事件；（4）加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（5）完善計(jì)劃生育應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。3.2預(yù)警制度（1）建立計(jì)劃生育工作預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、分析和發(fā)布預(yù)警信息；（2）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)警等級(jí)；（3）根據(jù)預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：協(xié)助受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全；組織開展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活；（2）事故災(zāi)難：組織現(xiàn)場(chǎng)救援，排除安全隱患；協(xié)助受傷人員救治，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）公共衛(wèi)生事件：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，做好疾病預(yù)防控制；組織開展健康教育，提高群眾健康素養(yǎng)；（4）社會(huì)安全事件：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益。五、信息報(bào)告與發(fā)布5.1信息報(bào)告（1）各級(jí)計(jì)劃生育部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件信息；（2）應(yīng)急指揮部要及時(shí)匯總、分析突發(fā)事件信息，向上級(jí)報(bào)告；（3）突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行24小時(shí)值班制度。5.2信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布；（2）通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息；（3）對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分類管理，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好可用。6.3資金保障（1）設(shè)立計(jì)劃生育工作突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用合理、高效。六、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本部門應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保計(jì)劃生育工作的正常進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)計(jì)劃生育工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.信息公開，透明公正；4.科學(xué)決策，規(guī)范處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（二）應(yīng)急辦公室1.組成：由計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門人員為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，收集、匯總、上報(bào)相關(guān)信息。（三）應(yīng)急工作組1.組成：根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，如自然災(zāi)害組、事故災(zāi)難組、公共衛(wèi)生事件組等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處理，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、物資調(diào)配、信息報(bào)送等。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)（一）預(yù)警信息1.自然災(zāi)害：密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、水文等部門的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。2.事故災(zāi)難：加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，獲取事故災(zāi)難的預(yù)警信息。3.公共衛(wèi)生事件：關(guān)注疾病預(yù)防控制中心等部門的疫情通報(bào)，及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生事件預(yù)警。（二）監(jiān)測(cè)體系1.建立健全計(jì)劃生育工作監(jiān)測(cè)體系，對(duì)人口、生育、避孕節(jié)育等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，共同做好監(jiān)測(cè)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.確定響應(yīng)等級(jí)，成立應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室。3.各應(yīng)急工作組根據(jù)預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。5.向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。七、應(yīng)急處置（一）自然災(zāi)害1.加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。2.組織救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好災(zāi)后重建工作。（二）事故災(zāi)難1.立即組織救援，控制事故發(fā)展。2.對(duì)受傷人員實(shí)施救治，減少傷亡。3.采取措施，防止事故擴(kuò)大。（三）公共衛(wèi)生事件1.嚴(yán)格隔離，防止疫情擴(kuò)散。2.組織醫(yī)療救援，對(duì)感染者進(jìn)行治療。3.加強(qiáng)健康教育，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。（四）社會(huì)安全事件1.加強(qiáng)社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.依法打擊違法犯罪活動(dòng)。3.加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，緩解群眾恐慌情緒。八、后期處置（一）善后處理1.查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，做好善后工作。3.修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。2.修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。九、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)充足。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。十、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。（三）解釋權(quán)本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（四）有效期本預(yù)案有效期為五年。本預(yù)案共計(jì)2500字。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保計(jì)劃生育工作的正常進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)計(jì)劃生育工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、安全事故、群體性事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.成立應(yīng)急指揮部：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部職責(zé)：-制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施；-組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；-及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急情況；-指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急工作的實(shí)施。（二）應(yīng)急工作組1.成立應(yīng)急工作組：由相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。2.工作組職責(zé)：-協(xié)助指揮部開展應(yīng)急工作；-負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告；-組織開展救援、疏散、安置等工作；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.建立預(yù)警機(jī)制：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)宣傳教育：普及計(jì)劃生育知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)能力。3.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；-緊急疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員；-組織救援隊(duì)伍，開展救援工作；-保障應(yīng)急物資供應(yīng)；-加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作組；-組織開展救援、疏散、安置等工作；-加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告；-保障應(yīng)急物資供應(yīng)。六、后期處置（一）善后處理1.恢復(fù)生產(chǎn)生活：協(xié)助受影響地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過(guò)心理難關(guān)。3.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)突發(fā)