國家公務(wù)員考試申論(地市級)重點難點精練試題解析一、題目一(共5題)第一題近年來，隨著環(huán)保意識的增強，越來越多的居民開始關(guān)注環(huán)境污染問題，但實際參與環(huán)保行動的積極性仍然不高。根據(jù)以下材料，分析居民環(huán)保參與度不高的原因，并提出可行的解決措施。1.某城市環(huán)保部門在社區(qū)開展垃圾分類宣傳活動，但居民參與人數(shù)寥寥無幾，部分居民認為“垃圾分類是小事，自己的行為對環(huán)境影響不大”。2.一項調(diào)查顯示，近60%的居民表示不知道如何正確分類垃圾，也不知道垃圾分類的具體意義。3.某社區(qū)嘗試推行環(huán)保積分獎勵機制，但因宣傳不到位，居民對積分兌換流程不了解，導(dǎo)致參與率低下。4.部分居民反映，社區(qū)缺乏環(huán)保相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，如分類垃圾桶、回收點等，即使想?yún)⑴c也無從下手。1.分析問題原因(不少于3點)。2.提出解決措施(不少于3點)。3.答案邏輯清晰，語言簡潔。1.環(huán)保意識薄弱：部分居民認為環(huán)保行為對環(huán)境改善影響有限，缺乏主動參與的動2.缺乏專業(yè)知識：居民不了解垃圾分類的具體方法和意義，導(dǎo)致參與意愿不強。3.基礎(chǔ)設(shè)施不完善：社區(qū)環(huán)保設(shè)施不足，居民即使想?yún)⑴c也難以操作。4.激勵機制不到位：環(huán)保積分獎勵機制宣傳不足，居民不了解參與流程，降低了參與積極性。1.加強環(huán)保宣傳與教育：通過社區(qū)講座、宣傳手冊等方式普及環(huán)保知識，增強居民的環(huán)保意識。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在社區(qū)增設(shè)分類垃圾桶、回收點等設(shè)施，為居民提供便利條3.優(yōu)化激勵機制：加大環(huán)保積分獎勵機制的宣傳力度，簡化兌換流程，提高居民參與積極性。4.引入多方參與：鼓勵社會組織、企業(yè)參與社區(qū)環(huán)?；顒?，形成政府、企業(yè)、居民多方協(xié)作的長效機制。這道題目考察考生對材料的綜合分析能力以及提出解決方案的能力。材料中反映了居民環(huán)保參與度不高的多個原因，包括意識、知識、基礎(chǔ)設(shè)施和激勵機制等方面?？忌枰獜倪@些材料中提煉出關(guān)鍵問題，并結(jié)合實際情況提出切實可行的解決措施。題目要求邏輯清晰、語言簡潔，旨在訓(xùn)練考生的綜合分析和表達能力。第二題材料(節(jié)選整理)1.近年來，A市城區(qū)機動車保有量年均增長18%,而道路里程年均僅增長4%。早晚高峰主干道平均車速由五年前的28km/h降至17km/h,市民通勤時間大幅延長。3.2022年，A市投入2.3億元對中心區(qū)10條道路實施“微改造”——壓縮機動車速22%,行人事故率下降35%,但私家車通過時間增加8%,周邊商戶營業(yè)額下降4.市人大代表王某提出《關(guān)于建立“三類區(qū)域”交通治理協(xié)同機制的建議》,要求數(shù)”與街道績效考核掛鉤，并引入“停車共享聯(lián)盟”5.市政府常務(wù)會議決定：2024年起，將“三類區(qū)域”治理納入對各區(qū)政府“民生榜單”;同時設(shè)立2000萬元“交通治理社會共創(chuàng)基金”,支持社會組織、企業(yè)、市民提出“微方案”,經(jīng)專家評審后給予5萬—50萬元資助。2.分條列項，條理清晰。3.不考慮格式，150字左右。答案(示例，148字)1.建立五方協(xié)同平臺，街道牽頭，社區(qū)、商戶、物業(yè)、社會組織共治，擁堵指數(shù)與區(qū)街績效考核掛鉤。2.深化“微改造”,公交優(yōu)先道、行人安全島、智慧信號燈一體推進，同步設(shè)置“即停即走”卸客區(qū)，減少對商戶影響。3.推廣“停車共享聯(lián)盟”,統(tǒng)一信息平臺，商圈與小區(qū)錯峰共享，給予共享方資金補貼與信用積分。4.每季度發(fā)布擁堵、滿意度、營收“三張榜單”,接受社會監(jiān)督。5.用2000萬元基金購買群眾“微方案”,優(yōu)勝項目快速落地并復(fù)制。解析1.對象精準：緊扣“三類區(qū)域”這一擁堵“病灶”,所有對策均圍繞其特殊需求展2.機制創(chuàng)新：提煉材料4“五方協(xié)同”、材料5“三張榜單”“共創(chuàng)基金”,轉(zhuǎn)化為制度化安排，體現(xiàn)政府職能從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變。3.措施閉環(huán)：改造(硬件)+共享(軟件)+評估(反饋)+激勵(基金),形成“診斷—治療一復(fù)診—優(yōu)化”鏈條，既緩解擁堵，又兼顧商戶利益與群眾獲得感。4.字數(shù)控制：剔除空話，一條一事，數(shù)字與責任主體明確，方便領(lǐng)導(dǎo)直接批轉(zhuǎn)相關(guān)部門執(zhí)行。第三題給定資料某市開展”社區(qū)治理創(chuàng)新年”活動，涌現(xiàn)出一批特色社區(qū)。陽光社區(qū)通過搭建”紅色議事廳”平臺，組織居民代表、物業(yè)、業(yè)委會、社區(qū)黨員每月定期協(xié)商，解決了小區(qū)停車難、電梯加裝、垃圾分類等12個民生難題；幸福社區(qū)建立”微心愿”墻，收集居民小訴求，社區(qū)工作者認領(lǐng)辦結(jié)，實現(xiàn)”小事不出社區(qū)”;彩虹社區(qū)推行”網(wǎng)格化管理+信息化服務(wù)”,將社區(qū)劃分為8個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員，開發(fā)”掌上社區(qū)”APP,居民可在線報事報修、查詢政策、預(yù)約服務(wù)，事件辦結(jié)率提升至98%。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)仍存在”干部干、群眾看”、工作浮于表面、信息化平臺使用率低等問題。作答要求假設(shè)你是陽光社區(qū)黨支部書記，將在全市社區(qū)工作者經(jīng)驗交流會上發(fā)言。請根據(jù)給定資料，撰寫一份經(jīng)驗交流發(fā)言提綱。(20分)要求：(1)內(nèi)容全面，重點突出。(2)條理清晰，語言得體。(3)不超過400字。參考答案關(guān)于”紅色議事廳”推動社區(qū)共治的經(jīng)驗交流發(fā)言提綱尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：陽光社區(qū)通過搭建”紅色議事廳”平臺，探索出黨建引領(lǐng)、多方共治的治理新模式，現(xiàn)分享三點經(jīng)驗：二、聚焦民生實事，推動問題解決。圍繞停車難、電梯加裝等痛點難點，議事廳累計協(xié)商解決民生問題12項，做到議題來自居民、過程居民參與、結(jié)果居民滿意，實現(xiàn)”小事不出社區(qū)”。本題是一道應(yīng)用文寫作題，要求撰寫”發(fā)言提綱”,考●身份：陽光社區(qū)黨支部書記(基層黨員干部)●場合：全市社區(qū)工作者經(jīng)驗交流會(正式但需接地氣)·文體：發(fā)言提綱(非完整發(fā)言稿，突出要點即可)·目的：經(jīng)驗交流(突出做法、成效、可復(fù)制性)1.明確格式：標題+稱謂+正文(開頭+主體+結(jié)尾)4.把握語言風格：既要有官方高度(黨建引領(lǐng)),又要接地氣(群眾語言),符合基三、內(nèi)容要點分析第一段(黨建引領(lǐng)):回應(yīng)材料中”紅色議事廳”的核心特征，突出”黨的領(lǐng)導(dǎo)+第二段(聚焦民生):列舉材料中的具體案例(停車難、電梯加裝等),用數(shù)據(jù)”12項”增強說服力，體現(xiàn)”以人民為中心”的治理理念。第三段(閉環(huán)機制):這是從材料中”解決了問題”反向思考出的機制保障，補充”公示評議”等環(huán)節(jié)，使經(jīng)驗更具系統(tǒng)性和可復(fù)制性，符合”重點突出”要求。結(jié)尾：謙虛得體，符合交流發(fā)言的禮儀?！窀袷椒?4分):標題、稱謂、結(jié)尾齊全，格式規(guī)范·內(nèi)容分(12分):每條經(jīng)驗4分，需包含”黨建引領(lǐng)”“民生實事”“長效機制”三個維度●語言分(4分):條理清晰(分條列項),語言得體(符合身份)●扣分項：超字數(shù)每30字扣1分；缺少核心要點每項扣3分；格式錯誤扣2分1.寫成完整發(fā)言稿而非提綱，語言啰嗦。2.混淆身份，以”調(diào)研人員”或”上級領(lǐng)導(dǎo)”口吻發(fā)言。3.堆砌材料，未能提煉出可復(fù)制的”經(jīng)驗”。4.遺漏黨建引領(lǐng)這個地市級考試的核心要求。第四題近年來，隨著城市化進程加快和人口流動加劇，基層治理面臨諸多新挑戰(zhàn)。某市在推行“網(wǎng)格化管理+智慧社區(qū)”改革中，依托大數(shù)據(jù)平臺，將轄區(qū)劃分為2156個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員3200余名，實現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。然而，實踐中也暴露出一些問題：部分網(wǎng)格員工作負擔過重，一人負責上千戶居民，事務(wù)性工作占比高達80%;數(shù)據(jù)平臺“信息孤島”現(xiàn)象突出，公安、民政、衛(wèi)健等部門系統(tǒng)互不聯(lián)通，重復(fù)采集、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象頻發(fā)；群眾對平臺信任度不足，反映問題常被“系統(tǒng)自動回復(fù)”,實際解決率不足45%;更有少數(shù)基層干部“數(shù)據(jù)至上”,把臺賬漂亮當政績，忽視群眾真實訴求，導(dǎo)致“數(shù)字形式主義”抬頭。對此，中央政法委明確提出：“基層治理不能淪為‘數(shù)據(jù)表演賽’,要讓技術(shù)真正服務(wù)于人?！眹摇笆奈濉惫卜?wù)規(guī)劃也強調(diào)，要推動數(shù)字政府建設(shè)與民生需求精準對接，杜絕“重平臺輕服務(wù)、重展示輕實效”。請結(jié)合材料四，圍繞“數(shù)字治理中的技術(shù)理性與人文關(guān)懷”這一主題，提出對策建議。(25分)要求：(1)觀點明確，論證充分；(2)對策具體可行，邏輯清晰；(3)不超過500數(shù)字治理應(yīng)堅持技術(shù)理性與人文關(guān)懷并重，避免陷入“重數(shù)據(jù)輕服務(wù)”的陷阱。為此，應(yīng)從三方面著力：一是優(yōu)化網(wǎng)格運行機制，減負增效?？茖W劃分網(wǎng)格規(guī)模，合理配置網(wǎng)格員編制，減少事務(wù)性報表負擔，明確“服務(wù)類事項”與“行政類事項”邊界，推動“減負清單”落地，讓網(wǎng)格員回歸“服務(wù)者”角色，而非“數(shù)據(jù)錄入員”。二是打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建共享平臺。由市級統(tǒng)籌，建立跨部門數(shù)據(jù)共享交換機制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準與接口規(guī)范，推動公安、民政、衛(wèi)健等系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一次采集、多方共享”,杜絕重復(fù)填報和信息沖突。三是強化群眾主體地位，提升服務(wù)實效。建立“問題響應(yīng)—處理一反饋—評價”閉環(huán)機制，對群眾反映事項實行“限時辦結(jié)+滿意度回訪”,杜絕系統(tǒng)自動回復(fù)；將群眾滿意率、問題解決率納入基層干部考核，倒逼服務(wù)提質(zhì)；同時設(shè)立“數(shù)字服務(wù)體驗官”制度，邀請居民代表參與平臺功能設(shè)計，確保技術(shù)發(fā)展“有人情味”。唯有讓技術(shù)為人民服務(wù)，而非讓人適應(yīng)技術(shù)，方能實現(xiàn)智慧治理的真正價值。本題考查考生對“技術(shù)理性與人文關(guān)懷”辯證關(guān)系的把握能力，以及在基層治理語境下提出系統(tǒng)性對策的實務(wù)能力。強技術(shù)”或“重視人文”,而是明確指出二者需融合。大痛點，一一對應(yīng)提出“減負機制”“數(shù)據(jù)共享”“閉環(huán)評價”三大可操作路徑，符合“具體可行、邏輯清晰”要求?！裾吒叨龋航Y(jié)合中央精神與“十四五”規(guī)劃，體現(xiàn)政策敏感性；“數(shù)字服務(wù)體驗官”等創(chuàng)新提法顯示思維深度?！褡謹?shù)控制：全文496字，符合要求。本題為申論典型“對策題+思辨題”綜合型題目，得分關(guān)鍵在于：問題精準、對策對癥、語言簡練、有政策高度。第五題給定材料(節(jié)選)材料一：近年來，L市大力推進“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，聚焦居民日常“衣、食、住、行、醫(yī)、教、娛”等需求，通過整合社區(qū)資源、優(yōu)化服務(wù)布局，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能。然而，在推進過程中也暴露出一些問題：部分老舊小區(qū)公共空間不足，服務(wù)設(shè)施分布不均；社區(qū)治理主體單一，居民參與度不高；數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)滯后，線上線下服務(wù)銜接不暢。材料二：S區(qū)在社區(qū)生活圈建設(shè)中探索“社區(qū)合伙人”模式，引入社會組織、企業(yè)、志愿者等多方力量參與社區(qū)服務(wù)。通過設(shè)立社區(qū)公益基金、建立協(xié)商議事平臺，有效激發(fā)了社區(qū)內(nèi)生動力。但該模式也面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)，部分項目因資金短缺難以為繼，專業(yè)人才儲備不足。材料三：國家“十四五”規(guī)劃明確提出，要“構(gòu)建宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性的新型城市”,強調(diào)以社區(qū)為單元推進城市精細化治理。專家指出，社區(qū)生活圈建設(shè)不僅要滿足基本生活需求，還應(yīng)關(guān)注居民的精神文化需求和社會交往需求，打造有溫度、有認同感的社區(qū)共同體。問題請根據(jù)給定材料，圍繞“提升社區(qū)生活圈建設(shè)質(zhì)量”這一主題，自擬題目，寫一篇對策性文章。(40分)要求：1.觀點明確，見解深刻。2.參考給定材料，但不拘泥于材料。3.思路清晰，語言流暢。4.字數(shù)1000-1200字。參考答案標題：聚力共建共治共享繪就社區(qū)生活圈幸福圖景社區(qū)是城市治理的“最后一公里”,也是居民美好生活的承載空間。推進“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，是提升城市精細化治理水平、增強居民獲得感與幸福感的關(guān)鍵舉措。當前，我國社區(qū)生活圈建設(shè)已取得顯著成效，但仍存在服務(wù)設(shè)施不均、治理主體單一、數(shù)字賦能不足、可持續(xù)性欠缺等問題。為此，必須堅持以人民為中心，通過補短板、強主體、促融合、建機制，全面提升社區(qū)生活圈建設(shè)質(zhì)量。二、強化多元共治，激發(fā)內(nèi)生動力，完善社區(qū)生活圈的治理體系。社區(qū)建設(shè)非政府“獨角戲”,需凝聚各方合力。一方面，要深化“社區(qū)合伙人”模式，引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、志愿者等主體參與服務(wù)供給與社區(qū)治理，通過設(shè)立社區(qū)公益基金、建立協(xié)商議事平臺，形成“有事好商量、眾人齊參與”的治理格局。另一方面，要健全居民參與機制，通過社區(qū)議事會、線上反饋平臺等渠道，廣泛聽取民意、匯集民智，將居民需求轉(zhuǎn)化為治理項目清單，增強居民歸屬感與責任感。三、推動數(shù)字賦能，促進智慧融合，提升社區(qū)生活圈的服務(wù)效能。面對數(shù)字化浪潮，社區(qū)生活圈建設(shè)必須插上“智慧翅膀”。首先，應(yīng)加快社區(qū)數(shù)字化平臺建設(shè)，整合政務(wù)、生活、商業(yè)等服務(wù)資源，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一鍵直達”。其次，要打通線上線下服務(wù)壁壘，推廣“線上預(yù)約、線下體驗”模式，為老年人等群體保留傳統(tǒng)服務(wù)渠道，避免數(shù)字鴻溝。最后，要利用大數(shù)據(jù)分析居民需求變化，實現(xiàn)服務(wù)精準推送、設(shè)施動態(tài)調(diào)整，讓社區(qū)服務(wù)更智能、更貼心。四、健全長效機制，保障持續(xù)發(fā)展，增強社區(qū)生活圈的運行韌性。社區(qū)生活圈建設(shè)非一朝一夕之功，需著眼長遠、久久為功。在資金保障上，應(yīng)建立“政府投入+社會資本+居民眾籌”的多元籌資機制，通過購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式吸引社會力量持續(xù)投入。在人才支撐上，要加強社區(qū)工作者專業(yè)化培訓(xùn)，引入社會工作、規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)人才，提升服務(wù)品質(zhì)。在評估反饋上，要建立居民滿意度評價體系，定期對社區(qū)生活圈建設(shè)成效進行評估調(diào)整，形成“規(guī)劃—建設(shè)—管理—反饋”的良性循環(huán)?！俺牵允⒚褚?。”社區(qū)生活圈建設(shè)關(guān)乎民生福祉、城市未來。唯有堅持共建共2.問題分析能力：從材料中提煉社區(qū)生活3.對策謀劃能力：提出切實可行、層次分明的解決措施。4.文字表達能力：撰寫結(jié)構(gòu)完整、邏輯清二、答題思路與結(jié)構(gòu)1.立意與標題：標題需緊扣主題、觀點鮮明。本文標題突出“共建共治共享”核心4.結(jié)尾升華：引用古語呼應(yīng)開頭，總結(jié)對策路徑三、評分參考·一類文(32-40分):緊扣主題，對策全面、具體、可行，結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢，·二類文(24-31分):主題明確，對策較合理但不夠深入，結(jié)構(gòu)完整，語言通順?！と愇?16-23分):主題模糊，對策空洞或偏離材料，結(jié)構(gòu)松散，語言平淡?！袼念愇?15分以下):偏離主題，內(nèi)容單薄，結(jié)構(gòu)混亂，字數(shù)不足。1.關(guān)注基層治理、城市更新等政策熱點，積累相關(guān)案例與表述。2.掌握“問題—對策”型文章的寫作框架，注重對策的針對性與層次性。3.平時訓(xùn)練中注重結(jié)合材料提煉觀點，避免脫離材料空發(fā)議論。二、題目二(共5題)第一題給定材料：近年來，S市圍繞”15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，在老舊小區(qū)改造、社區(qū)服務(wù)提升、公共空間優(yōu)化等方面推出系列舉措。以下是部分居民在社區(qū)座談會上的發(fā)言摘錄：居民A:“我們老小區(qū)以前沒有電梯，現(xiàn)在政府補貼加裝了，上下樓方便多了。就是后期維護要跟上，別成了擺設(shè)。”居民B:“社區(qū)食堂開了是好事，但菜品有點單一，價格也比周邊小餐館稍貴，希望能改進。”居民C:“小區(qū)里增加了健身器材，但兒童游樂設(shè)施太少，帶孩子總得跑老遠?！本用馜:“社區(qū)經(jīng)常搞文化活動，但時間總安排在工作日，我們上班族根本參加不居民E:“垃圾分類亭建好了，但很多人還是亂扔，監(jiān)管不到位啊?！闭埜鶕?jù)材料，歸納S市在”15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)中取得的主要成效及仍存在的短板(各列出三點)。要求：概括準確、條理清晰，不超過250字。答案1.設(shè)施適老化改造：加裝電梯解決老人上下樓難題。2.服務(wù)供給擴容：開設(shè)社區(qū)食堂緩解老年人就餐需求。3.文化健身設(shè)施增補：新增健身器材豐富居民文體生活。1.服務(wù)可持續(xù)性不足：電梯維護、食堂菜品與定價機制未完善。2.供需匹配不精準：兒童設(shè)施短缺、文化活動時間與上班族沖突。3.管理機制不健全：垃圾分類缺乏有效監(jiān)管導(dǎo)致執(zhí)行不到位。(字數(shù)：149字)解析●本題需從居民反饋中提煉“成效”與“短板”兩類信息，注意分類歸納而非簡單●成效需體現(xiàn)政府工作的積極成果，短板則聚焦居民訴求未滿足的領(lǐng)域?！癯尚Х矫妫弘娞菁友b(適老改造)、社區(qū)食堂(服務(wù)供給)、健身器材(公共設(shè)施)是居民明確認可的舉措?！穸贪宸矫妫壕S護監(jiān)管(電梯、垃圾分類)、服務(wù)品質(zhì)(食堂菜品與價格)、設(shè)施均衡性(兒童設(shè)施、活動時間)是反復(fù)出現(xiàn)的矛盾點。●避免羅列材料原文，如“菜品單一”需歸納為“服務(wù)精細化不足”。●成效與短板需一一對應(yīng)，如“加裝電梯”與“維護跟不上”體現(xiàn)建設(shè)與管理脫節(jié)?！窕鶎又卫硇鑿摹坝布度搿鞭D(zhuǎn)向“軟硬協(xié)同”,注重后續(xù)運營與精準化服務(wù)?！っ裆椖繎?yīng)引入居民參與機制，確保需求與供給動態(tài)匹配。結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓Α班l(xiāng)村振興中的協(xié)同發(fā)展”的理解，并提出具體的實施路鄉(xiāng)村振興中的協(xié)同發(fā)展是指在推進鄉(xiāng)村振興過程中，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與城鄉(xiāng)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域平衡發(fā)展的重要途徑。通過協(xié)同發(fā)展，可以有效整合資源，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合?！衽嘤厣r(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值?！裢苿愚r(nóng)村電商發(fā)展，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。●發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘農(nóng)村文化資源，吸引城市游客。2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)提升農(nóng)村交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為鄉(xiāng)村振興提供硬件支持。4.促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，激發(fā)內(nèi)生動力5.完善基層治理，提升鄉(xiāng)村治理效能材料3(節(jié)選)Y市地處黃河灘區(qū)，歷史上十年九淹。2019年實施灘區(qū)遷建后，10萬群眾搬入新1.社區(qū)距主城區(qū)25公里，僅一路公交，單程票價6元，老人看病、學生上學通勤時間超過2小時。入駐企業(yè)不足三成，3000多個“家門口”崗位虛置。3.遷建時承諾“人均1畝高效農(nóng)業(yè)棚”,但因土壤沙化、技術(shù)缺位，大棚蔬菜畝產(chǎn)僅為老河灘區(qū)60%,農(nóng)民“種地賠本”被迫流轉(zhuǎn)土地，每畝年租金由800元跌到200元仍無人問津。5.2022年市財政撥付專項補助資金3000萬元用于后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套，但資金被“撒胡椒面”式分配到17個子項目，單個項目平均不足180萬元，兩年內(nèi)僅2個項目產(chǎn)生收益，收益率不足2%。群眾評價：政策“掉空里”——“搬得出”卻“穩(wěn)不住”,“留得住”卻“富不了”。假如你是Y市政府派出的調(diào)研組成員，請根據(jù)材料3,圍繞“讓灘區(qū)群眾真正‘穩(wěn)得住、富起來'”這一主題，自擬題目，寫一份調(diào)研報告提綱。要求：(1)針對問題，對策可行。(2)分條表述，邏輯清晰。(3)不考慮格式，字數(shù)不超過400字。答案：一、現(xiàn)狀癥結(jié)1.通勤難：單線公交、高票價，隔斷了群眾與城市教育醫(yī)療資源。2.產(chǎn)業(yè)弱：廠房空置、物流貴、供應(yīng)鏈斷，崗位“有崗無人”。3.農(nóng)業(yè)虧：沙化土壤缺技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)低，土地被迫撂荒。4.鄉(xiāng)風返：集體“零收入”導(dǎo)致紅白理事會空轉(zhuǎn)，陳規(guī)回潮。5.資金散：3000萬補助“撒胡椒面”,項目小、收益微。二、對策建議1.交通融城：開行早晚通勤公交2條，票價降至2元；與主城區(qū)醫(yī)院、學校結(jié)對，每周開通“就醫(yī)班車”“校園直通車”。2.產(chǎn)業(yè)聚鏈：市級層面引入1家龍頭企業(yè)，配套物流補貼、零部件企業(yè)3年免租，帶動廠房利用率超80%;對吸納本地勞動力50人以上企業(yè)，按每人5000元給予一次性崗位補貼。3.農(nóng)業(yè)提質(zhì)：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，引進山東壽光蔬菜合作社，推廣椰糠無土栽培，畝產(chǎn)恢復(fù)至老灘區(qū)水平；建立“土地股份+保底分紅”模式，農(nóng)民保底收益每畝800于30萬元；設(shè)立“積分超市”,移風易俗積分可兌換生活用品。直投”,單個項目額度不低于500萬元，收益考核與村集體分紅直接掛鉤。2.可行性：所有對策均給出量化抓手(如票價2元、每人5000元補貼、畝產(chǎn)恢復(fù)、30萬元租金、500萬元立項線),方便市政府直接操作。3.邏輯：交通、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)風、資金五項分別對應(yīng)“穩(wěn)得住”的生活、就業(yè)、4.字數(shù)：共396字，符合400字以內(nèi)要求，且每條對策平均35字，簡潔明快，體材料四(節(jié)選)1.部分年輕業(yè)主白天上班，線上投票率不足30%。4.養(yǎng)老設(shè)施選址遭遇“鄰避”,周邊居民以“噪聲、占用綠地”為由阻撓。結(jié)果，某小區(qū)耗時9個月仍未達到80%一致率，改造項目擱淺，居民矛盾升級，推動老舊小區(qū)改造順利實施，寫一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的簡報(800—1000字)。要求：條理清晰，措施具體可行，語言簡潔。關(guān)于破解老舊小區(qū)改造“沉默拉鋸戰(zhàn)”的簡報——以S市X街道Y小區(qū)為典型案例的調(diào)研與對策建議市政府領(lǐng)導(dǎo)：老舊小區(qū)改造是“城市更新+”的核心抓手，但Y小區(qū)9個月未達80%一致率，暴露出民意征集、利益協(xié)調(diào)、機制設(shè)計三重短板?，F(xiàn)將調(diào)研情況及對策建議簡報如下：年輕業(yè)主線上參與度僅28.6%,主因是宣傳時段與其作息錯位、議題解釋不到位。低樓層與高樓層因出資比例、增值收益預(yù)期差異尖銳對立；物業(yè)公司擔憂后續(xù)維?！盁o底洞”?！耙坏肚小?0%門檻忽視項目差異；缺乏第三方評估與退出補償渠道；社區(qū)黨組織和業(yè)委會協(xié)同不足。堅持黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、多元共治、分類施策，構(gòu)建“民意充分表達一利益公平三、具體措施(一)重塑民意征集鏈補錄，確保覆蓋面≥90%。2.“菜單式”方案公開：將電梯加裝、養(yǎng)老設(shè)施等6類事項做成可視化“3D樣板”,同步公布政府補貼、物(二)構(gòu)建利益調(diào)節(jié)器引入第三方評估機構(gòu)測算電梯對各樓層房產(chǎn)增值幅度，高樓層按增值部分2%設(shè)立由市城投公司與保險公司聯(lián)合開發(fā)“15年全包”保險，維保費用按“政府40%+業(yè)主50%+保險10%”分攤，物業(yè)不再墊付。(三)完善分級啟動機制將項目分為基礎(chǔ)類(雨污分流等)與提升類(電梯、養(yǎng)老站)?；A(chǔ)類同意率≥60%(四)強化黨建引領(lǐng)與基層協(xié)同1.“書記領(lǐng)辦”機制：由社區(qū)黨委書記牽頭成立“更新攻堅黨支部”,吸納住建、民政、物業(yè)、法律顧問等黨員骨干，每周公示進度。利用架空層打造實體協(xié)商陣地，每月2次邀請利益相關(guān)方開展“面對面”協(xié)商，過程全程直播，接受居民在線彈幕監(jiān)督。(五)建立長效保障市、區(qū)兩級財政設(shè)立老舊小區(qū)更新專項債；居民出資部分可通過住房公積金“按年提取、按幢結(jié)算”,減輕一次性壓力。改造完成后半年，由市城調(diào)隊入戶滿意度測評，低于75%的小區(qū)啟動整改清單制，納入街道年度績效考核。按本方案，Y小區(qū)已于上周再次啟動投票，一致率三天內(nèi)升至83.5%,電梯加裝和養(yǎng)老設(shè)施同步開工；全市計劃6月底前復(fù)制推廣至45個“卡殼”小區(qū)，預(yù)計可拉動社會資本投入2.3億元，惠及居民6.1萬人。專此簡報，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。S市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局老舊小區(qū)改造專班2024年6月×日解析：1.角色定位準確：以職能部門“工作人員”身份撰寫，簡報格式、用詞、數(shù)字呈現(xiàn)均符合機關(guān)公文規(guī)范。2.問題與對策對應(yīng)：每條措施均直指材料中“沉默的拉鋸戰(zhàn)”四大矛盾(低投票率、高低樓層對立、物業(yè)消極、鄰避效應(yīng)),實現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。3.創(chuàng)新性兼顧可行性：從“樓層差價補償金”到“電梯養(yǎng)老綜合保險”,既體現(xiàn)政策創(chuàng)新，又給出資金來源、風險評估，避免“紙上談兵”。4.結(jié)構(gòu)清晰：采用“癥結(jié)—思路一措施—成效”四段式，邏輯遞進，便于領(lǐng)導(dǎo)速覽決策。第五題材料五：近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，基層治理面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。某省A縣在推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，嘗試推行“網(wǎng)格化+數(shù)字化”治理模式，通過搭建縣級智慧治理平臺，整合公安、民政、衛(wèi)健、信訪等十余個部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。平臺上線一年來，累計處理群眾訴求1.2萬件，辦結(jié)率達98.7%,群眾滿意度提升至95.4%。但與此同時，部分村干部反映：“平臺操作太復(fù)雜，我們年紀大了，不會用智能手機”;“每天要填三四個表格，系統(tǒng)還老報錯，反而增加負擔”;“村民不會注冊，有些老人連手機都沒有，信息填報靠我們跑斷腿”。另外，有村民投訴：“我在平臺上反映村口路燈壞了，半個月沒修；后來去村委會口頭說，第二天就修好了，為啥線上反而慢?”更令人擔憂的是，有第三方機構(gòu)暗訪發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為提升“辦結(jié)率”指標，存在“虛假閉環(huán)”現(xiàn)象：對群眾訴求先“簽收”再“辦結(jié)”,實際未處理，僅在系統(tǒng)中修改狀態(tài)；為追求“零信訪”,對合理訴求壓案不報，甚至威脅群眾撤回投訴。對此，縣里召開專題會議，要求“既要數(shù)字賦能，也要人性治理”,強調(diào)“技術(shù)不能替代人情，平臺不能變成官僚的新工具”。請結(jié)合材料五，以“數(shù)字賦能與人性治理的平衡之道”為主題，寫一篇議論文。(50(1)觀點明確，見解深刻。(2)參考給定材料，但不拘泥于材料。(3)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。(4)字數(shù)不少于1000字。 數(shù)字賦能與人性治理的平衡之道在鄉(xiāng)村振興的宏大敘事中，“數(shù)字鄉(xiāng)村”正以前所未有的速度重塑基層治理形態(tài)。A縣“網(wǎng)格化+數(shù)字化”平臺的上線，看似是治理現(xiàn)代化的典范，實則暴露出技術(shù)理性與人文關(guān)懷之間的深刻張力。當系統(tǒng)報錯頻發(fā)、老人無人協(xié)助、虛假辦結(jié)盛行時，我們不得不反思：數(shù)字賦能的初衷是提升效率，還是異化為形式主義的新外衣?唯有實現(xiàn)技術(shù)與人性的辯證統(tǒng)一，方能走出一條有溫度、有實效的基層善治之路。數(shù)字技術(shù)本應(yīng)是“減負增效”的利器，但在實踐中卻常淪為“加壓添堵”的負擔。材料中村干部抱怨“填三四個表格”“系統(tǒng)老報錯”,正是技術(shù)設(shè)計脫離基層實際的寫照。治理數(shù)字化不是將線下工作簡單“搬運”到線上，而應(yīng)是流程再造、功能整合。當系統(tǒng)不考慮使用者的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平和設(shè)備條件，當平臺不區(qū)分“老人無手機”與“年輕人不想用”的本質(zhì)差異，再先進的算法也無法真正抵達民心。真正的數(shù)字賦能，應(yīng)是讓技術(shù)服務(wù)于人，而非人服務(wù)于技術(shù)。更深層的問題在于，“指標崇拜”正異化數(shù)字平臺的價值導(dǎo)向。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為追求“98.7%的辦結(jié)率”,炮制“虛假閉環(huán)”;為實現(xiàn)“零信訪”,壓制合理訴求——這實質(zhì)是用數(shù)據(jù)泡沫掩蓋治理惰性。數(shù)字平臺本應(yīng)是透明、可追溯、可問責的治理工具，卻因績效考核的單一化，變成了“刷數(shù)據(jù)”的表演舞臺。當“系統(tǒng)點了同意”等同于“問題解決了”,當“簽收即完成”取代“上門核實”,基層治理便失去了靈魂。我們不能讓算法成為官僚主義的新面具，不能讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計成為脫離群眾的溫床。治理的真諦在于回應(yīng)真實需求，而非美化考核報表。真正的平衡之道，在于構(gòu)建“技術(shù)為基、人為本、制度為綱”的三維治理生態(tài)。首先，技術(shù)設(shè)計必須下沉。推廣“數(shù)字代辦員”制度，由青年志愿者或網(wǎng)格員入戶幫扶老人操作；開發(fā)語音錄入、大字版界面、一鍵呼叫等功能，讓技術(shù)“適老適弱”。其次，題根治率”等復(fù)合指標，引入第三方暗訪和村民評議機制，讓數(shù)據(jù)回歸真實。最后，要保留“人情通道”。無論技術(shù)多先進，面對面的傾聽、及時的現(xiàn)場回應(yīng)、有溫度的溝通永遠不可替代。材料中“口頭說第二天就修好”的案例，恰恰說明：有時一個村干部的“跑腿”,勝過十個自動派單。數(shù)字賦能不是對基層干部的替代，而是對其能力的放大；人性治理不是對技術(shù)的排斥，而是對治理初心的堅守。從“最多跑一次”到“一次都不跑”,技術(shù)的終極目標應(yīng)是“讓群眾少跑腿、讓干部多跑心”。當系統(tǒng)能自動識別老人訴求并優(yōu)先派單，當虛假辦結(jié)被AI預(yù)警并追責，當每一個“村口路燈壞了”的聲音都能被聽見、被回應(yīng)——那時，數(shù)字才真正有了溫度，治理才真正有了靈魂。在通往鄉(xiāng)村善治的路上，我們既要擁抱數(shù)字的理性之光，也要守護人性的溫暖底色。唯有如此，技術(shù)才能成為連接民心的橋梁，而非橫亙在政府與群眾之間的一堵“數(shù)據(jù)高——全文約1120字1.立意精準：緊扣“數(shù)字賦能與人性治理的平衡”主題，既肯定數(shù)字化價值，又深刻批判形式主義，提出“技術(shù)為基、人為本、制度為綱”的三維平衡框架，符合申論“辯證思維”要求。2.結(jié)構(gòu)嚴謹：采用“現(xiàn)象—問題—對策—升華”四段式結(jié)構(gòu)，層次清晰。首段點題，二、三段剖析技術(shù)異化與考核扭曲，第四段提出系統(tǒng)性解決方案，尾段升華主題，符合議論文規(guī)范。3.論據(jù)充分：緊扣材料中的“老人不會用”“虛假閉環(huán)”“口頭更快”等真實案例，并延伸至“適老化設(shè)計”“復(fù)合考核”“雙軌機制”等對策，體現(xiàn)材料運用深度與思維廣度。4.語言規(guī)范有力：使用“技術(shù)理性”“形式主義”“數(shù)據(jù)泡沫”“治理惰性”等規(guī)范術(shù)語，結(jié)合“跑斷腿”“刷數(shù)據(jù)”“溫度”“靈魂”等感染力。5.價值引領(lǐng)：結(jié)尾強調(diào)“讓技術(shù)有溫度”,呼應(yīng)“以人民為中心”的治國理念，體現(xiàn)新時代基層治理應(yīng)有的價值取向，符合國考申論的政治站位要求。本題為典型“對策型議論文”,考查考生對基層治理現(xiàn)代化、技術(shù)倫理、政府公信力等深層次議題的綜合分析與表達能力，是地市級申論的高難度題型。三、題目三(共5題)根據(jù)給定資料，概括當前基層治理中存在的主要問題。(20分)要求：準確全面，條理清晰，不超過200字。答案5.基層干部能力不足，應(yīng)對復(fù)雜問題手●考核指標多、疲于應(yīng)付臺賬，體現(xiàn)考核機制不合理導(dǎo)致形式主義。●老舊小區(qū)物業(yè)缺失、投訴無門，反映物業(yè)管理缺位?！ぁ懊袂樽h事會”難以推廣，凸顯經(jīng)驗復(fù)制的資源約束?！窕鶎痈刹磕芰Σ蛔恪⑷罕妳⑴c度低，揭示治理主體能力與參與機制缺陷。答案需合并同類項，用精煉概括性語言表述，避免直接引用材料原句，確保要點全面、邏輯清晰，嚴格控制在200字內(nèi)。第二題“給定資料3”中提到“民生工作千頭萬緒，但落腳點就一個‘實’字”,請談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)(1)觀點明確，分析透徹。(2)不超過300字。這句話深刻揭示了做好民生工作的核心方法論，強調(diào)民生工作必須務(wù)實、求實、落實，最終要讓人民群眾得到真實惠。其內(nèi)涵在于：第一，“千頭萬緒”指出了民生工作的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面，任務(wù)繁重，需要統(tǒng)籌兼顧。第二，“落腳點就一個‘實’字”是核心要求，意味著各項工作不能流于形式、浮于表面。具體表現(xiàn)為：政策制定要“務(wù)實”,緊密結(jié)合地方實際和群眾需求，具有可操作性；工作推進要“扎實”,深入基層一線，解決真問題，杜絕“花架子”;成果成效要“真實”,以群眾滿意度作為衡量工作的最終標準，讓發(fā)展成果真正惠及于民。因此，必須弘揚求真務(wù)實作風，將“實”字貫穿于民生工作的全過程，確保每一項政策都擲地有聲，每一份投入都見效于民。1.題型判斷：這是一道詞句理解題，要求闡釋給定句子的含義、內(nèi)涵及啟示。核心任務(wù)是解釋“千頭萬緒”和“落腳點就一個'實’字”的內(nèi)在邏輯。2.答題思路：●破題表態(tài)：首先直接點明這句話的本質(zhì)——它強調(diào)的是民生工作的方法論和根本●分層闡釋：分別解釋“千頭萬緒”和“落腳點就一個'實’字”的具體表現(xiàn)?！扒ь^萬緒”可從民生領(lǐng)域的廣泛性和復(fù)雜性角度分析?！皩崱弊謩t需要拆解為幾個層面(如政策設(shè)計、工作執(zhí)行、效果評估)進行具體闡述，這是得分的關(guān)鍵。●總結(jié)提升：最后回扣主題，指出如何在實踐中踐行這種“實”的精神，將抽象理解落實到具體工作中，完成從“是什么”到“怎么做”的升華。3.得分關(guān)鍵：分析透徹體現(xiàn)在對“實”字的多維度解讀上，不能泛泛而談，要結(jié)合民生工作的具體環(huán)節(jié)(制定、執(zhí)行、反饋)來展開。觀點明確要求開篇即亮明核心觀點。第三題在數(shù)字化時代，傳統(tǒng)文化的保護與傳承成為了一個備受關(guān)注的話題。有人認為，數(shù)字化技術(shù)為傳統(tǒng)文化注入了新的活力，使其更加貼近現(xiàn)代生活；也有人擔憂，數(shù)字化可能導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的“異化”。對此，你怎么看?請結(jié)合實際，談?wù)勀愕目捶ǎ⑻岢龊侠淼慕ㄗh。1.論點明確，邏輯清晰。2.結(jié)合實際案例或現(xiàn)象進行分析。3.提出切實可行的建議。4.字數(shù)不少于800字。本題屬于典型的議論文題目，考察考生對社會現(xiàn)象的分析能力以及提出解決方案的能力。題目以數(shù)字化時代下傳統(tǒng)文化的保護與傳承為背景，要求考生從正反兩方面進行分析，并提出合理建議。論點一：數(shù)字化為傳統(tǒng)文化注入新活力數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展為傳統(tǒng)文化的傳播和傳承提供了新的途徑。例如，故宮博物院通過數(shù)字化技術(shù)將文物“活化”,通過虛擬展覽、數(shù)字影片等形式，讓觀眾能夠更直觀地感受傳統(tǒng)文化的魅力。此外，短視頻平臺的興起也為傳統(tǒng)藝術(shù)(如京劇、書法)提供了廣闊的傳播空間，吸引了大量年輕觀眾。數(shù)字化不僅降低了傳統(tǒng)文化的傳播門檻，還讓其更加貼近現(xiàn)代生活。論點二：數(shù)字化可能導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的“異化”在數(shù)字化過程中，傳統(tǒng)文化可能因過度商業(yè)化或形式化而失去其本質(zhì)。例如，一些傳統(tǒng)文化項目在數(shù)字化過程中被過度包裝，失去了原有的文化內(nèi)涵，變成了純粹的商業(yè)產(chǎn)品。此外，數(shù)字技術(shù)的普及也可能導(dǎo)致人們對傳統(tǒng)文化的淺層次了解，忽視其深層價論點三：平衡數(shù)字化與傳統(tǒng)文化保護的關(guān)鍵在于“守正創(chuàng)新”要解決數(shù)字化帶來的問題，需要在傳統(tǒng)文化保護與數(shù)字化創(chuàng)新之間找到平衡點。一方面，要利用數(shù)字化技術(shù)提升傳統(tǒng)文化的傳播效率，讓更多人接觸和了解傳統(tǒng)文化；另一方面，要注重文化內(nèi)涵的保護，避免數(shù)字化過程中的過度商業(yè)化或形式化。1.加強對傳統(tǒng)文化數(shù)字化過程的監(jiān)管，確保其文化內(nèi)涵不被稀釋。2.鼓勵傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的深度融合，開發(fā)更具創(chuàng)新性的傳播方式。3.建立多元化的傳播渠道，讓更多年輕人能夠接觸和理解傳統(tǒng)文化。數(shù)字化為傳統(tǒng)文化的保護與傳承帶來了機遇，但也需要警惕其可能帶來的風險。只有在數(shù)字化創(chuàng)新中堅守文化本質(zhì)，在傳統(tǒng)文化保護中融入現(xiàn)代科技，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展。評分標準：1.論點明確，邏輯清晰：15分。2.結(jié)合實際案例或現(xiàn)象進行分析：15分。3.建議切實可行：10分。4.語言表達流暢，無明顯語法錯誤：10分。滿分：50分本題考察考生的綜合分析能力和社會責任感?？忌枰獜恼磧煞矫娣治鰯?shù)字化對傳統(tǒng)文化的影響，并提出合理的建議。高分作文通常要求論點明確、論據(jù)充分、語言流暢，同時能夠結(jié)合實際案例進行分析。第四題給定資料：近年來，A市大力推進“智慧社區(qū)”建設(shè)，通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在安防監(jiān)控、物業(yè)服務(wù)、便民服務(wù)等方面取得顯著成效。然而，在推廣過程中也暴露出一些問題：部分老舊小區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后、居民年齡偏大，設(shè)備安裝和使用率低；一些政務(wù)服務(wù)平臺功能繁雜，操作流程不夠簡便，老年人“不會用、用不好”;不同部門數(shù)據(jù)標準不一，存在“信息孤島”,導(dǎo)致重復(fù)錄入和效率低下；此外，也有居民擔憂個人信息安全和隱私泄露。B街道作為試點，嘗試引入“社區(qū)數(shù)字專員”制度，由經(jīng)過培訓(xùn)的專員上門為居民，特別是老年人，提供設(shè)備使用指導(dǎo)、代辦線上業(yè)務(wù)等服務(wù)，并收集反饋意見。同時，聯(lián)合多家企業(yè)，開發(fā)了集成多項核心功能的簡易版小程序，界面清晰、操作簡單。針對數(shù)據(jù)問題，街道牽頭制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和交換標準，并建立了跨部門協(xié)調(diào)機制。請結(jié)合給定資料，談?wù)凚街道的做法對破解“智慧社區(qū)”建設(shè)困境有何啟示。要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。B街道的實踐為破解“智慧社區(qū)”建設(shè)困境提供了多重啟示：1.堅持服務(wù)為本，彌合數(shù)字鴻溝：通過引入“社區(qū)數(shù)字專員”提供上門指導(dǎo)與代辦服務(wù)，直面老年人等群體“不會用”的痛點，體現(xiàn)了技術(shù)應(yīng)用應(yīng)以人為本、注重實效，避免單純追求技術(shù)先進而忽視用戶實際能力。2.推動適老化改造，優(yōu)化用戶體驗：開發(fā)集成核心功能的簡易版小程序，界面清晰、操作簡單，是對政務(wù)服務(wù)平臺“不好用”問題的直接回應(yīng)。啟示在于，智慧服務(wù)應(yīng)進行適老化、人性化設(shè)計，降低使用門檻。3.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破數(shù)據(jù)壁壘：通過街道牽頭制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、建立跨部門協(xié)調(diào)機制，針對性地破解了“信息孤島”和重復(fù)錄入問題。這表明基層治理單元在整合資源、推動標準互認和流程再造方面可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。4.建立反饋機制，實現(xiàn)持續(xù)改進：數(shù)字專員收集居民反饋，使建設(shè)過程能夠及時響應(yīng)實際問題。啟示在于，智慧社區(qū)建設(shè)需建立有效的民情溝通渠道，形成“建設(shè)-反饋-優(yōu)化”的良性循環(huán)，提升治理精準度與居民滿意度。本題為啟示分析題，核心是要求從B街道的具體做法中，提煉出具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗，以應(yīng)對資料前半部分提出的“智慧社區(qū)”建設(shè)困境。作答時需遵循以下邏輯：1.精準對應(yīng)問題：需將B街道的每一項措施，與資料開頭提出的具體困境(數(shù)字鴻溝、操作復(fù)雜、數(shù)據(jù)孤島等)相對應(yīng)，說明其如何破解。2.提煉本質(zhì)啟示：不能簡單復(fù)述做法，而應(yīng)上升到方法論層面。例如，“數(shù)字專員”的做法，其啟示本質(zhì)是“以人為本，提供伴隨服務(wù)以彌合數(shù)字鴻溝”;開發(fā)簡易小程序，其啟示本質(zhì)是“進行適老化改造，優(yōu)化用戶體驗”。3.結(jié)構(gòu)條理清晰：答案采用分條列點的形式，每條啟示包含“具體做法對應(yīng)點”和“升華的普遍性經(jīng)驗”兩個層次，確保邏輯連貫。4.緊扣資料范圍：所有啟示均源于資料中B街道的做法，未做過度延伸，符合申論作答要求。綜上，該答案準確對應(yīng)了資料中的問題與措施，提煉出了服務(wù)理念、產(chǎn)品設(shè)計、機制建設(shè)、反饋閉環(huán)四個維度的啟示，分析全面，表述簡練，符合題目要求。第五題(節(jié)選)材料5:B市是傳統(tǒng)工業(yè)城市，近年來依托“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”平臺，將全市1.3萬家中小企業(yè)接入風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)重大危險源在線率100%,事故起數(shù)、死亡人數(shù)連應(yīng)急、工信、環(huán)保等多部門系統(tǒng)里“多頭錄入、結(jié)果互斥”;部分老舊設(shè)備改造資金缺口大，政府補貼程序繁瑣，企業(yè)“等不起”;平而平臺事前未發(fā)出預(yù)警。市里擬出臺《B市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能安全生產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)》,卻被企業(yè)質(zhì)疑“又添一張表格”,基層應(yīng)急動新系統(tǒng)”。請根據(jù)“給定資料5”,圍繞“讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)真正賦能安全生產(chǎn)”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)(1)觀點明確，見解深刻。(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料。(三)思路清晰，語言流暢。(四)總字數(shù)1000—1200字。打通“最后一公里”——讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從“盆景”變“風景”一、以“一網(wǎng)統(tǒng)管”破解“數(shù)據(jù)煙囪”,讓風險畫像從“多張皮”到“一張圖”同一隱患多頭錄入、結(jié)果互斥，根子在部門各自為政。B市應(yīng)借《管理辦法》出臺的契機，建立由常務(wù)副市長牽頭的“安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)委員會”,把應(yīng)急、工信、環(huán)保、氣象等系統(tǒng)納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”負面清單，實行“數(shù)據(jù)源一次采集、全系統(tǒng)共享”。對拒不執(zhí)行統(tǒng)一標準的技術(shù)供應(yīng)商，納入政府采購“黑名單”;對率先完成數(shù)據(jù)貫通的縣區(qū)，在年度安全生產(chǎn)考核中額外加5分，用“考核棒”撬動“數(shù)據(jù)流”。同時，引入?yún)^(qū)塊鏈“時間戳”技術(shù)，確保隱患修改痕跡可追溯，杜絕“下游改、上游否”的扯皮。二、以“共享貸”替代“項目補”,讓設(shè)備改造從“等錢”到“掙錢”老舊設(shè)備改造資金缺口大，財政補一點、企業(yè)出一點的傳統(tǒng)路徑，流程長達9個月，而風險不會“原地待命”。B市可創(chuàng)設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享貸”:平臺把企業(yè)實時生產(chǎn)數(shù)據(jù)、能耗數(shù)據(jù)、風險等級同步給銀行，銀行據(jù)此核定授信額度，利率與風險等級反向掛鉤一—風險越低、利率越低。市財政不再直接補貼設(shè)備，而是拿出1億元設(shè)立風險補償基金，為銀行損失兜底20%,撬動20億元以上信貸。企業(yè)當天申請、一周到賬，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)三、以“場景算法”跑贏“灰犀?！?讓預(yù)警從“事后諸葛亮”到“事前吹哨人”灰犀牛之所以“視而不見”,在于平臺算法習慣用歷史大數(shù)據(jù)預(yù)測高頻風險，卻忽視“小概率、大后果”極端場景。B市應(yīng)聯(lián)合工信部重點實驗室，在平臺中增設(shè)“極端天氣—地下空間”專項模塊：接入市氣象局1公里格點降水預(yù)報，疊加地下工廠海拔、排水泵站負荷、河網(wǎng)水位等12類參數(shù)，訓(xùn)練出針對瞬時強降雨的“小時級”預(yù)警模型。一旦24小時降水超過50毫米，平臺自動向企業(yè)責任人、應(yīng)急值守人員同步推送“關(guān)停建議+避險路線”,并同步觸發(fā)公交、地鐵運力調(diào)度，實現(xiàn)“生產(chǎn)一交通—救援”一鍵協(xié)四、以“編外技官”充實“基層鐵軍”,讓人才從“學不動”到“用得上”基層應(yīng)急管理人員“人少事多”,本質(zhì)是專業(yè)結(jié)構(gòu)錯配。B市可參照“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”制度，面向全國招聘退休工程師、制造企業(yè)CIO等200名“編外技官”,給予每人每年6萬元政府津貼，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擔任“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專員”,專責平臺值守、企業(yè)培訓(xùn)和隱患初篩。編制留在市里、工作在基層，既不增加基層養(yǎng)人負擔，又解決“不會干”問題。同步建立“技官—安監(jiān)員”AB角制度，通過三個月輪訓(xùn)讓在編人員也能獨立操作平臺，實現(xiàn)“外來供血”與“自身造血”并舉。五、以“容錯清單”鼓勵“先行先試”,讓創(chuàng)新從“怕?lián)煛钡健案以囧e”企業(yè)擔心“又多一張表格”,背后是“干了出事、不干不出事”的逆向激勵。B市應(yīng)在《管理辦法》中配套發(fā)布“安全生產(chǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)容錯清單”:企業(yè)因執(zhí)行平臺預(yù)警指令而采取的停限電、撤人等措施，即便造成一定經(jīng)濟損失，也免除監(jiān)管部門事后追責；對主動接入平臺、連續(xù)一年未發(fā)生事故的企業(yè)，在下一年度“雙隨機”檢查中減按30%頻次，讓守法者“睡安穩(wěn)覺”。同時建立“案例復(fù)盤”制度，每半年邀請企業(yè)、工會、第三方機構(gòu)對平臺誤報事件公開評議，既防止“一放了之”,也避免“一禁了之”。結(jié)語工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不是“一裝了之”的硬件，而是“常用常新”的生態(tài)；不是政府唱“獨角戲”,而是政企跳“雙人舞”。B市只有把制度創(chuàng)新置于技術(shù)之上，把價值創(chuàng)造置于投入之上，把人的現(xiàn)代化置于物的現(xiàn)代化之上，才能讓每一次數(shù)據(jù)躍動都成為風險停跳，讓每一束光纖微光都成為生命之光。如此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方能在安全生產(chǎn)這片廣袤大地上落地生根，從“盆景”變?yōu)椤帮L景”,從“樣板間”變?yōu)椤澳μ齑髽恰薄?.立意(8分):緊扣“讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)真正賦能安全生產(chǎn)”,提出“打通最后一公里”的總論點，立意高遠。2.結(jié)構(gòu)(8分):五段對策形成“數(shù)據(jù)—資金一算法一人才一制度”閉環(huán)，邏輯遞進，首尾呼應(yīng)。3.內(nèi)容(12分):對策全部源于材料問題，又高于材料，提出“共享貸”“容錯清單”等原創(chuàng)舉措，具有可復(fù)制性。4.語言(8分):多用排比、比喻、用典，語言鮮活，無生硬堆砌。5.字數(shù)(4分):1096字，符合1000—1200字要求。四、題目四(共5題)第一題S市地處東部沿海，曾是遠近聞名的“菜籃子”。十年前，當?shù)仄叱筛胤N蔬菜，年產(chǎn)銷200萬噸，占本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值80%。隨著城市化推進，S市耕地減少近半，蔬菜自給率跌破35%。與此同時，市民對“放心菜”需求激增，但本市菜價高于周邊30%以上，且農(nóng)藥殘留抽檢合格率僅94.2%。為扭轉(zhuǎn)局面，S市于2021年啟動“近郊菜籃子”工程：市財政每年列支3億元，按每畝3000元補貼新建冬暖式大棚；對簽約直供社區(qū)的合作社給予物流費用50%獎補；建設(shè)“放心菜”大數(shù)據(jù)平臺，實行產(chǎn)地碼、檢測報告、流通碼“三碼合一”。兩年過去，大棚面積增加2萬畝，蔬菜自給率提高到45%,農(nóng)藥殘留合格率升至98.7%。然而基層干部發(fā)現(xiàn)，新建大棚70%集中在距市中心30公里內(nèi)的“黃金帶”,越偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)越無人問津；本地年輕人仍不愿種菜，園區(qū)用工平均53歲；大數(shù)據(jù)平臺錄入品種僅占實際流通量38%,部分批發(fā)商為避稅仍場外交易；最棘手的是，財政畝均補貼已升至3500元，若按現(xiàn)有速度補齊自給缺口，年均需再投8億元，財政可持續(xù)承壓。請根據(jù)“給定材料”,概括S市“近郊菜籃子”工程面臨的主要難點，并指出破解這些難點的關(guān)鍵舉措。要求：緊扣材料，條理清晰，概括準確；不超過250字?！獜臉I(yè)人員平均年齡53歲，后繼無人；3.數(shù)據(jù)斷鏈——平臺錄入率低，場外交易規(guī)避流，降低運輸成本；2.推出“新農(nóng)人”計劃，對返鄉(xiāng)種菜大學生給予3年社保補貼和股運營”,財政按銷量、質(zhì)量分檔獎勵，吸引社會資本成立蔬菜第二步，用“對策靶向”原則，一一對應(yīng)：空間失衡→飛地園區(qū)+冷鏈；人力老化地市級公務(wù)員“可操作、可落地”的命題要求。字數(shù)控制以“難點120字+舉措130字”分配，確保不超250字。一、給定材料(節(jié)選)材料2:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下滑。2021年，D市出臺《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造行動計劃》,用三年時式”服務(wù)，并向中小企業(yè)免費開放30多種工業(yè)APP和300余套算法模型。2.貸款貼息降門檻。對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目貸款給予2%貼息，單企年度最高貼息300萬元；設(shè)立3億元風險補償資金池，與合作銀行按3:7比例分擔貸款風險，推動獎勵2000萬元，但對“數(shù)字化基礎(chǔ)弱、改造難度大”的輕工、食品類企業(yè)，補貼標準上浮2個百分點，并增加現(xiàn)場診斷、方案咨詢等“陪伴式”服務(wù)。4.“鏈式改造”抱團升級。依托22個“鏈主”企業(yè)，將自身已驗證的數(shù)字化方案向上下游800余家中小企業(yè)復(fù)制推廣，降低改造成本40%。5.培訓(xùn)+認證提升人才供給。依托技師學院、龍頭企業(yè)設(shè)立12個“數(shù)字工匠”實訓(xùn)基地，每年培養(yǎng)5000名智能制造工程師；建立數(shù)字技能等級證書制度，補貼企業(yè)人均產(chǎn)值提高38%,萬元GDP能耗下降22%,但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)：一是部分中小企業(yè)“不想器、傳感器，造成“數(shù)據(jù)沉睡”,實際生產(chǎn)效率提升有限；三金兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的滲透深度不足，僅有35%的中小企二、作答任務(wù)(一)假如你是D市政府研究室工作人員，請結(jié)合材料2,對D市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”中存在的突出問題進行梳理，并提出下一步破解這些問題的對策建議。(25分)(1)問題概括全面準確，對策具體可行。(2)條理清晰，層次分明。(3)不超過400字。三、參考答案1.實施“小快輕”微改造。遴選成熟“小場景”方案(如能耗監(jiān)測、訂單管理),單個項目控制在50萬元以內(nèi)，市財政再補20%,縮短回收期。2.政府端建“成效導(dǎo)向”評估。將改造績效(人均產(chǎn)值、能耗下降等)納入考核，推“數(shù)據(jù)泄露險”;開設(shè)“周末工程師”服務(wù)，平臺專月免費，期滿企業(yè)可簽約繼續(xù)服務(wù)。第三題材料三：近年來，隨著城市化進程加快，老舊小區(qū)改造成為民生工程的重點。某市在推進老舊小區(qū)改造中，創(chuàng)新推出“居民點單、政府配菜、社會參與、長效管理”機制，取得了良好成效。該市在改造前通過問卷調(diào)查、居民議事會、線上平臺等方式，廣泛收集居民意見，將“加裝電梯”“增設(shè)停車位”“更新消防設(shè)施”“改造排水系統(tǒng)”等需求按優(yōu)先級分類；政府根據(jù)財政能力和技術(shù)條件“精準配菜”,優(yōu)先解決安全類、剛需類問題；同時引入社會資本參與物業(yè)管理升級，并試點“時間銀行”“居民積分制”等自治模式，鼓勵居民參與后期維護。但也有部分小區(qū)反映，改造后“重建設(shè)、輕管理”問題突出：電梯加裝后無人維護，導(dǎo)致故障頻發(fā)；新增停車位被長期占用，管理缺位；部分居民因繳費意識薄弱，物業(yè)費收繳率低于40%,導(dǎo)致服務(wù)難以為繼。有居民說：“改造是好事，但沒人管，過兩年又成‘新老大難’?！闭埥Y(jié)合材料三，圍繞“老舊小區(qū)改造如何實現(xiàn)‘改得好’與‘管得住’的有機統(tǒng)一”這一主題，提出你的對策建議。(25分)要求：觀點明確，分析合理，對策具體可行，條理清晰，字數(shù)不超過500字。要實現(xiàn)老舊小區(qū)“改得好”與“管得住”的有機統(tǒng)一，必須構(gòu)建“前期精準改造+后期長效治理”雙輪驅(qū)動機制。一是健全“共建共治共享”治理結(jié)構(gòu)。成立由社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)、居民代表組成的改造后續(xù)管理委員會，明確各方權(quán)責，推動居民從“旁觀者”變?yōu)椤肮芾碚摺?。推廣“居民積分制”“時間銀行”等激勵機制，將參與清潔、巡邏、繳費等行為轉(zhuǎn)化為可兌換服務(wù)的積分，增強自治動力。二是強化物業(yè)管理長效機制。政府應(yīng)引導(dǎo)專業(yè)物業(yè)企業(yè)入駐，制定“基礎(chǔ)+升級”服務(wù)包，配套財政補貼，確保低收費小區(qū)也能維持基本服務(wù)。對物業(yè)費收繳率低于50%的小區(qū)，探索與信用體系掛鉤，對惡意欠費者進行公示或限制享受公共服務(wù)。三是推動資金可持續(xù)投入。設(shè)立“改造后續(xù)維護專項基金”,由政府、居民、社會資本共同出資，引入“改造+運營”一體化PPP模式，鼓勵企業(yè)通過停車位收費、廣告位租賃、養(yǎng)老助餐等增值服務(wù)實現(xiàn)“以養(yǎng)代補”。四是建立動態(tài)評估與問責機制。定期開展居民滿意度測評，將管理成效納入社區(qū)考核，對管理不善、問題頻發(fā)的物業(yè)公司實行退出機制，確?！案摹焙笥腥斯?、管得住、管得好。(498字)本題考查綜合分析與對策能力，核心在于“有機統(tǒng)一”——不能只談改造，也不能只談管理，必須體現(xiàn)“改”與“管”的銜接與協(xié)同。答案緊扣“雙輪驅(qū)動”邏輯，分四個層面構(gòu)建閉環(huán)體系：①治理結(jié)構(gòu)解決“誰來管”——突出居民主體。②物業(yè)機制解決“怎么管”——提出可落地的補貼與信用聯(lián)動。③資金模式解決“有錢管”——創(chuàng)新“以養(yǎng)代補”模式，契合材料中的社會資本參與。④評估問責解決“管得久”——形成壓力傳導(dǎo)。對策均源于材料痛點(如繳費低、無人維護),且具有地方實踐基礎(chǔ)(積分制、時間銀行),符合“具體可行”要求，語言簡潔規(guī)范，符合申論答題規(guī)范。材料4中提到，某市基層文化設(shè)施普遍存在閑置現(xiàn)象，部分文化活動形式陳舊，群眾參與積極性不高，且缺乏專業(yè)指導(dǎo)。請根據(jù)材料4,以該市文化局的名義，起草一份《關(guān)于提升基層文化惠民工程實效的建議》。要求：內(nèi)容全面，措施具體，條理清晰，語言得體，不超過500字。關(guān)于提升基層文化惠民工程實效的建議針對當前基層文化設(shè)施閑置、活動形式單一、群眾參與度低等問題，現(xiàn)提出以下建一、優(yōu)化設(shè)施管理機制。建立文化設(shè)施使用臺賬，實行定期巡檢維護；推行“預(yù)約+錯時開放”制度，靈活匹配群眾工休時間，避免資源閑置。二、創(chuàng)新活動內(nèi)容形式。深度挖掘本地非遺、民俗等特色資源，開展“鄉(xiāng)村文化驛站”“非遺體驗日”等品牌活動；運用數(shù)字技術(shù)打造線上VR文化館，拓展群眾參與渠道。三、強化精準宣傳引導(dǎo)。通過社區(qū)公告欄、政務(wù)新媒體、短視頻平臺等多渠道發(fā)布活動信息；組織文化志愿者開展“送文化上門”服務(wù)，發(fā)放“惠民服務(wù)明白卡”,提升知曉率。四、引入專業(yè)力量支撐。通過政府購買服務(wù)方式，引入專業(yè)文藝團隊策劃活動；與高校藝術(shù)院系合作建立“文化特派員”制度，提供常態(tài)化專業(yè)指導(dǎo)。XX市文化局(共423字)本題為典型的應(yīng)用文寫作題，要求以文化局名義擬寫建議書。作答時需注意以下要1.格式規(guī)范：嚴格遵循建議書格式，包括標題、主送機關(guān)(市政府)、正文分條列項、落款單位及日期(申論中可簡寫單位)。2.問題針對性：緊扣材料中“設(shè)施閑置”“形式陳舊”“參與度低”“缺乏專業(yè)指導(dǎo)”四大問題，每條建議均對應(yīng)具體問題，避免空泛。3.措施可行性：建議內(nèi)容需具體、可操作。如“預(yù)約+錯時開放”“VR文化館”“文化特派員制度”等，既體現(xiàn)創(chuàng)新性，又符合基層實際。避免口語化，如“讓群眾多參與”應(yīng)改為“提升群眾參與度”。5.結(jié)構(gòu)清晰：采用“總一分”結(jié)構(gòu)，開頭簡述背景，分四點提建議，每點用“動賓短語”開頭(如“優(yōu)化設(shè)施管理機制”),確保條理分明。本題核心在于將政策語言轉(zhuǎn)化為具體措施，既要符合基層治理邏輯，又要體現(xiàn)“以人民為中心”的服務(wù)理念，答案中每條建議均聚焦“實效性”,確保在500字內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)容全面、重點突出。第五題近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，各地積極探索基層治理新模式。某縣在推行“積分制”管理鄉(xiāng)村事務(wù)中，將村民參與環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)風建設(shè)、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等行為量化為積分，積分可兌換生活用品、醫(yī)療服務(wù)、子女教育優(yōu)先權(quán)等激勵。初期成效顯著,村民參與率提升至85%,村容村貌明顯改善。但隨著時間推移，部分村莊出現(xiàn)“積分功利化”“代換代勞”“數(shù)據(jù)造假”等問題，甚至出現(xiàn)“為了積分打架爭先”“老人代簽、孩子代勞”等異化現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾對積分制信任度下降。與此同時，部分能參與線上議事。數(shù)據(jù)顯示，該平臺運行一年后，群眾滿意度達94%,信訪量下降42%,尋求平衡”為題，寫一篇文章。(50分)(1)觀點明確，見解深刻。(2)參考給定材料，但不拘泥于材料。(3)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。(4)字數(shù)800—1000字。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，基層治理正加速邁向智能化、精準化。某縣“積分制”線上議事打通民意通道，使“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”,是現(xiàn)代化治理的必然趨勢。然而，技術(shù)本身是中性的，其價值在于使用方式。若只重平臺建設(shè)而輕群眾參與，只算“效率賬”不管“人心賬”,便極易陷入“技術(shù)萬能”的迷思。積分制的異化，正是因缺乏情感聯(lián)結(jié)與規(guī)則引導(dǎo)，使激勵機制淪為算計工具，折射出制度設(shè)計中人文維度的缺人文關(guān)懷是基層治理的根與魂。鄉(xiāng)村是熟人社會，村民的認同感、歸屬感、信任感，遠非冰冷的算法可替代。面對不會使用智能手機的老人、文化程度偏低的群體，數(shù)字平臺若缺乏適老化改造與人性化引導(dǎo)，反而制造新的排斥。一些村莊推行“數(shù)字代辦員”“子女助老服務(wù)”“社區(qū)數(shù)字課堂”,讓技術(shù)向下沉降、向溫暖靠攏，才真正實現(xiàn)“技術(shù)為人所用”。治理的終極目標不是數(shù)據(jù)好看，而是群眾幸福。唯有把“是否方便老人”“是否尊重習俗”“是否減少負擔”作為衡量標準，技術(shù)才能真正扎根鄉(xiāng)土。實現(xiàn)二者的平衡，需構(gòu)建“技術(shù)+溫度”的復(fù)合型治理模式。其一，推動數(shù)字平臺“適老適殘”改造，保留傳統(tǒng)服務(wù)通道，設(shè)立“人工+智能”雙軌機制；其二，完善積分制等激勵機制的倫理設(shè)計，強調(diào)參與價值而非物質(zhì)交換，培育公共精神；其三，加強村干部數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，使其成為技術(shù)的“翻譯者”與情感的“連接者”;其四，建立村民參與設(shè)計機制，讓技術(shù)規(guī)則由“自上而下”轉(zhuǎn)為“共建共評”?；鶎又卫淼默F(xiàn)代化，不是用機器取代人，而是讓機器更懂人。技術(shù)是手段，人民才是目的。唯有在代碼中注入人情，在算法里蘊含尊重，才能讓數(shù)字之翼托起鄉(xiāng)土之夢，讓每一份治理創(chuàng)新，都流淌著溫暖的底色。(字數(shù)：987) 本題為典型的申論議論文題，要求考生在綜合分析材料的基礎(chǔ)上，提煉核心觀點，并展開深度論述。1.立意把握精準：題干明確要求圍繞“技術(shù)賦能與人文關(guān)懷的平衡”展開，考生需跳出“技術(shù)好”或“傳統(tǒng)好”的二元對立，提出“融合共生”的辯證思維，體現(xiàn)申論考查的思辨能力。2.結(jié)構(gòu)清晰嚴謹：文章采用“總—分—總”結(jié)構(gòu)，四段式遞進：破題(現(xiàn)象對比引出觀點)→分析技術(shù)作用與局限→強調(diào)人文價值→提出平衡路徑。邏輯嚴密，層層深入。3.材料融合巧妙：巧妙引用材料中的“積分異化”與“數(shù)字鴻溝”案例作為論據(jù)，不照搬、重升華，體現(xiàn)材料內(nèi)化能力。4.對策務(wù)實可行：提出的“雙軌機制”“數(shù)字代辦員”“適老改造”等建議，既有創(chuàng)新性，又符合基層實際，體現(xiàn)政策可行性思維。5.語言凝練規(guī)范：運用“技術(shù)理性與治理人性”“代碼中注入人情”等表達，兼具學術(shù)性與感染力，符合申論高分語言風格。此題區(qū)分度高，能有效考查考生的邏輯思維、政策理解、語言表達與人文素養(yǎng)，是地市級申論典型高階題型。五、題目五(共5題)第一題給定資料市文旅局工作人員：我市已建成42家城市書房，覆蓋所有城區(qū)街道。但運營中發(fā)現(xiàn)一些問題：部分書房選址較偏，人流量少；圖書更新慢，讀者留言想看的書半年都未上架；開放時間與上班族作息沖突，晚間開放的書房不足三成。讀者李女士：家門口的書房環(huán)境很好，但經(jīng)常看到中小學生在那寫作業(yè)，有點喧鬧。希望能分區(qū)管理，設(shè)置靜音閱覽區(qū)。志愿者小張：我每周參與書房管理，發(fā)現(xiàn)不少老人來咨詢數(shù)字化服務(wù)，比如怎么用電子借閱機、怎么手機預(yù)約座位。但我們就兩個人，實在忙不過來。高校王教授：城市書房不能只是傳統(tǒng)閱覽空間，要思考如何與社區(qū)文化需求融合。比如開展讀書沙龍、技能培訓(xùn)等活動，增強吸引力。問題請根據(jù)給定資料，概括M市城市書房運營中存在的主要問題。(10分)要求：全面、準確，不超過150字。答案1.布局不合理：部分選址偏遠，人流稀少2.資源更新慢：圖書更新不及時，無法滿足閱讀需求3.開放時間錯位：與上班族作息沖突，夜間開放不足4.功能分區(qū)缺失：缺乏靜音區(qū)，學生喧鬧影響閱讀體驗5.數(shù)字化服務(wù)不足：老年人使用困難，人力支持匱乏6.功能單一：缺乏文化活動，與社區(qū)融合度低解析本題需準確概括資料中反映的具體問題。從文旅局工作人員發(fā)言可提煉布局、資源、時間問題；從讀者反映可提取功能分區(qū)需求；從志愿者記錄可歸納數(shù)字化服務(wù)短板；從教授建議可推演出功能單一缺陷。答案需簡潔聚焦問題本身，避免引入對策。每個得分點約1-1.5分，全面覆蓋6個層面即可得滿分。注意字數(shù)嚴格控制在150字內(nèi)。近年來，隨著社會老齡化進程加快，越來越多的城市開始推進“適老化改造”,從體的深層關(guān)懷。綜上所述，適老化改造和社會對老年人關(guān)懷的提升，是多方因素共同作用的結(jié)果，既是社會發(fā)展的必然趨勢，也是人文關(guān)懷的體現(xiàn)。未來，隨著政策的進一步完善、科技的持續(xù)創(chuàng)新和社會觀念的不斷進步，適老化改造將更加全面，老年人的生活質(zhì)量也將得到更大提升。本題要求考生從多角度分析適老化改造和社會關(guān)懷提升的原因。解答時需要結(jié)合材料內(nèi)容，從政策推動、社會需求、科技進步和社會觀念轉(zhuǎn)變等方面展開論述?？忌枰⒁庖韵聨c：1.審題準確：明確題目要求，圍繞“原因分析”展開，避免偏離主題。2.分層作答：邏輯清晰，層次分明，每段集中論述一個原因。3.結(jié)合材料：答案要緊扣材料內(nèi)容，避免空洞。4.邏輯清晰：語言表達要流暢，論點明確，論據(jù)充分。S市城西片區(qū)有12個建于上世紀90年代的老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共空間不足，物業(yè)管理缺失，居民矛盾頻發(fā)。2022年以來，城西片區(qū)探索”黨建引領(lǐng)、居民自治、社會協(xié)同”的社區(qū)治理新模式，通過建立”社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級組織體系，將社區(qū)治理觸角延伸至每個樓棟；成立由熱心居民組制定《小區(qū)居民公約》,協(xié)商解決樓道雜物堆放、寵物擾民等問題；引入社會組織”和美社區(qū)服務(wù)中心”,專業(yè)運營社區(qū)公共空間，開展”一老一小”關(guān)愛服務(wù)；聯(lián)合市城管局、住建局等部門，推動老舊小區(qū)改造，新增停車位200余個、綠化面積3000平方米。如今，小區(qū)環(huán)境煥然一新，居民滿意度從58%提升至92%,投訴量下降70%。城西片區(qū)在治理過程中也面臨一些難題：一是部分居民”等靠要”思想嚴重，認為改造是政府的事，參與積極性不高；二是年輕居民工作忙，參與社區(qū)事務(wù)時間少，老年居民成為參與主體，但意見代表性不足；三是社會組織服務(wù)能力參差不齊，有的機構(gòu)專業(yè)性不強，服務(wù)質(zhì)量難以保證；四是網(wǎng)格化管理中，網(wǎng)格員多為兼職，待遇低、任務(wù)重，工作積極性受挫。假設(shè)你是S市城西街道辦事處的工作人員，請根據(jù)材料三和材料四，撰寫一份關(guān)于城西片區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新工作的簡報，重點說明主要做法、取得成效及存在問題的改進建議。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容全面，條理清晰，不超過500字。(25分)關(guān)于城西片區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新工作的簡報城西片區(qū)積極探索”黨建引領(lǐng)、居民自治、社會協(xié)同”治理新模式，有效破解老舊小區(qū)管理難題，居民滿意度大幅提升?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況簡報如下：1.強化黨建引領(lǐng)。建立”社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部一樓棟黨小組”三級組織體系，延伸治理觸角至樓棟。2.激活居民自治。成立”鄰里議事會”,制定《小區(qū)居民公約》,協(xié)商解決樓道雜物、寵物擾民等具體問題。3.引入社會力量。引進專業(yè)社會組織運營公共空間，開展”一老一小”關(guān)愛服務(wù)。4.推動部門聯(lián)動。聯(lián)合城管、住建等部門實施老舊小區(qū)改造，新增停車位200余個、綠化3000平方米。小區(qū)環(huán)境明顯改善，居民滿意度從58%提升至92%,投訴量下降70%,實現(xiàn)從”臟亂差”到”和美居”的蝶變。三、改進建議1.提升居民參與。通過積分激勵、榮譽表彰等方式，激發(fā)居民主人翁意識，特別要吸引年輕群體參與。2.加強能力建設(shè)。建立社會組織準入評估機制，定期開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)服務(wù)水平。3.完善保障機制。提高網(wǎng)格員待遇保障，探索”基礎(chǔ)補貼+績效獎勵”模式，穩(wěn)定工作隊伍。城西街道辦事處2023年X月X日本題屬于應(yīng)用文寫作中的簡報類題目，考查考生歸納概括、分析問題和提出對策的綜合能力。要求格式規(guī)范(標題、正文、落款)、內(nèi)容全面(做法、成效、建議)、條理清晰(分條列項),符合地市級申論”重實務(wù)、強應(yīng)用”的命題特點。材料三主要介紹治理模式創(chuàng)新和成功經(jīng)驗，包含四個核心做法及量化成效；材料四指出當前面臨的四個深層問題，涉及居民參與、主體代表性、服務(wù)質(zhì)量和隊伍保障等方面。兩則材料構(gòu)成”成效—問題”的對比邏輯，為提出改進建議提供了依據(jù)。三、答題要點1.格式規(guī)范(