2022版一級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》核心知識(shí)點(diǎn)梳理一、建設(shè)工程基本法律知識(shí)（一）法律體系與法的形式我國(guó)法的形式包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章等，效力層級(jí)遵循“憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)/部門(mén)規(guī)章＞地方政府規(guī)章”的原則：憲法：全國(guó)人大制定，最高法律效力。法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)制定（如《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》）。行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定（如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》），名稱多含“條例”。地方性法規(guī)：省、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)制定（如《XX省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》），不得與上位法沖突。部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)院部委制定（如住建部《建筑工程施工許可管理辦法》），名稱多含“規(guī)定”“辦法”。地方政府規(guī)章：省、設(shè)區(qū)的市政府制定，效力低于地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。（二）法人制度法人需滿足依法成立、有必要財(cái)產(chǎn)/經(jīng)費(fèi)、有名稱/組織機(jī)構(gòu)/場(chǎng)所、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。分類如下：營(yíng)利法人：以營(yíng)利為目的（如公司），成立日為營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日。非營(yíng)利法人：公益或非營(yíng)利目的（如事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體），成立日為登記證書(shū)簽發(fā)日（無(wú)需登記的為成立日）。特別法人：包括機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人等，成立日即取得法人資格。（三）代理制度代理分為委托代理、法定代理、指定代理：表見(jiàn)代理：無(wú)代理權(quán)，但相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)（如持蓋公章的空白合同），代理行為有效，被代理人需擔(dān)責(zé)（事后可向行為人追償）。代理終止：委托代理因“代理期滿、取消委托、代理人/被代理人死亡、法人終止”等終止；法定代理因“被代理人取得民事行為能力、代理人死亡”等終止。（四）物權(quán)與債權(quán)物權(quán)：包括所有權(quán)（占有、使用、收益、處分）、用益物權(quán)（如建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)）、擔(dān)保物權(quán)（如抵押權(quán)、留置權(quán)）。債權(quán)：發(fā)生根據(jù)為合同（最主要）、侵權(quán)、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美ㄈ缡┕p壞他人財(cái)物屬侵權(quán)，多收工程款屬不當(dāng)?shù)美?。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)著作權(quán)：保護(hù)工程設(shè)計(jì)圖、計(jì)算機(jī)軟件等，作者署名權(quán)等永久受保護(hù)，其他權(quán)利保護(hù)期為作者終生+死亡后50年。專利權(quán)：發(fā)明（20年）、實(shí)用新型（10年）、外觀設(shè)計(jì)（10年），均自申請(qǐng)日起算。商標(biāo)權(quán)：注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)期10年（自核準(zhǔn)注冊(cè)日起），期滿可續(xù)展（每次10年）。（六）法律責(zé)任民事責(zé)任：如賠償損失、支付違約金、恢復(fù)原狀等。行政責(zé)任：行政處罰（罰款、吊銷許可證）、行政處分（警告、撤職）。刑事責(zé)任：主刑（管制、拘役、有期徒刑）、附加刑（罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)）。二、施工許可法律制度（一）施工許可證申領(lǐng)申領(lǐng)條件：已辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證；依法確定施工企業(yè)；施工圖審查合格，有滿足施工的圖紙/技術(shù)資料；有質(zhì)量安全措施；建設(shè)資金落實(shí)（工期≤1年，到位資金≥合同價(jià)50%；工期＞1年，到位資金≥合同價(jià)30%）。無(wú)需申領(lǐng)的工程：限額以下小型工程（投資額＜30萬(wàn)或建筑面積＜300㎡）；搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性房屋、農(nóng)民自建低層住宅；軍用房屋工程（另有規(guī)定）。（二）施工許可證管理有效期：領(lǐng)取后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，延期以2次為限（每次≤3個(gè)月），超期或未延期的，許可證自行廢止。中止與恢復(fù)：中止施工需1個(gè)月內(nèi)報(bào)告，恢復(fù)前需報(bào)告；中止?jié)M1年的，恢復(fù)前需核驗(yàn)施工許可證。（三）開(kāi)工報(bào)告制度國(guó)務(wù)院規(guī)定的限額以上、關(guān)系重大安全的工程，需辦理開(kāi)工報(bào)告。因故超6個(gè)月未開(kāi)工的，需重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。三、發(fā)承包法律制度（一）招標(biāo)范圍與方式法定招標(biāo)范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目（如供水、教育工程）；國(guó)有資金投資/國(guó)家融資項(xiàng)目；國(guó)際組織/外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)：發(fā)布公告，符合條件者均可投標(biāo)（國(guó)有資金占主導(dǎo)的項(xiàng)目應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)）。邀請(qǐng)招標(biāo)：向3家以上特定單位發(fā)邀請(qǐng)，適用于技術(shù)復(fù)雜、潛在投標(biāo)人少或招標(biāo)費(fèi)用占比大的項(xiàng)目。（二）投標(biāo)與評(píng)標(biāo)投標(biāo)要求：投標(biāo)保證金≤招標(biāo)估算價(jià)2%，有效期與投標(biāo)有效期一致；聯(lián)合體投標(biāo)需各方均具資質(zhì)（按低資質(zhì)等級(jí)確定），共同簽訂協(xié)議并承擔(dān)連帶責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成（5人以上單數(shù)，專家≥2/3），專家從名冊(cè)或?qū)＜規(guī)斐槿。ㄌ厥忭?xiàng)目可直接確定）。（三）發(fā)包與承包禁止行為禁止肢解發(fā)包：不得將工程分解發(fā)包給不同單位。違法分包情形：分包給無(wú)資質(zhì)單位、主體結(jié)構(gòu)分包（鋼結(jié)構(gòu)除外）、未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包、分包單位再分包。四、建設(shè)工程合同與勞動(dòng)合同法律制度（一）合同訂立與效力要約與承諾：要約內(nèi)容具體確定（如招標(biāo)文件），承諾需與要約內(nèi)容一致（實(shí)質(zhì)性變更為新要約）。合同效力：無(wú)效情形包括“欺詐脅迫損國(guó)家利益、惡意串通、違法違規(guī)”等；建設(shè)工程合同無(wú)效的情形：無(wú)資質(zhì)、借用資質(zhì)、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)等。（二）合同履行與解除履行原則：全面履行、誠(chéng)實(shí)信用。合同解除：發(fā)包人可解除（承包人拒修質(zhì)量問(wèn)題、轉(zhuǎn)包違法分包、逾期未完工且催告無(wú)效）；承包人可解除（發(fā)包人拖欠工程款、材料不合格、不履行協(xié)助義務(wù)）。（三）勞動(dòng)合同制度試用期：合同期3個(gè)月~1年，試用期≤1個(gè)月；1年~3年，試用期≤2個(gè)月；3年以上或無(wú)固定期，試用期≤6個(gè)月（同一單位與同一勞動(dòng)者僅約定1次試用期）。解除與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：勞動(dòng)者辭職需提前30天書(shū)面（試用期提前3天）；用人單位非過(guò)失性辭退需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度（一）安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)條件：建立安全制度、配備人員、有防護(hù)措施、工傷保險(xiǎn)等。有效期：3年，期滿前3個(gè)月申請(qǐng)延期；無(wú)死亡事故的，延期時(shí)可免審查，延期3年。（二）施工單位安全責(zé)任人員職責(zé)：主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)，落實(shí)制度、消除隱患、報(bào)告事故。專項(xiàng)施工方案：深基坑、高支模、地下暗挖等工程，需編制方案并經(jīng)專家論證（施工、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）。（三）安全事故處理事故等級(jí)：特別重大（≥30人死亡或≥1億損失）、重大（10-30人死亡）、較大（3-10人死亡）、一般（<3人死亡）。事故報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)單位，單位1小時(shí)內(nèi)報(bào)安監(jiān)部門(mén)；情況緊急可直接報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)每級(jí)≤2小時(shí)。事故調(diào)查：特別重大由國(guó)務(wù)院調(diào)查，重大/較大/一般分別由省/市/縣級(jí)政府調(diào)查。六、建設(shè)工程質(zhì)量法律制度（一）竣工驗(yàn)收驗(yàn)收條件：完成設(shè)計(jì)和合同內(nèi)容；有完整檔案資料、材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)告；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量合格文件；施工單位簽署的工程保修書(shū)。驗(yàn)收主體：建設(shè)單位組織（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加）。（二）質(zhì)量保修保修期起算：自竣工驗(yàn)收合格之日起。最低保修期限：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)：設(shè)計(jì)使用年限；屋面防水、有防水要求的房間：5年；供熱供冷系統(tǒng)：2個(gè)周期；電氣、給排水、裝修：2年。七、建設(shè)工程糾紛解決法律制度（一）糾紛解決方式和解：當(dāng)事人自行協(xié)商，無(wú)強(qiáng)制力。調(diào)解：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解（法院）、仲裁調(diào)解（仲裁委）。仲裁：需有仲裁協(xié)議，一裁終局，保密性強(qiáng)。訴訟：兩審終審，專屬管轄（不動(dòng)產(chǎn)糾紛由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄）。（二）證據(jù)與訴訟時(shí)效證據(jù)種類：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言等。訴訟時(shí)效：普通時(shí)效：3年（自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受損及義務(wù)人之日起）；最長(zhǎng)時(shí)效：20年（自權(quán)利受損之日起）；中止：最后6個(gè)月因不可抗力等不能行使請(qǐng)求權(quán)，時(shí)