安全管理制度與操作規(guī)程手冊一、總則（一）編制目的為加強(qiáng)本單位安全管理，規(guī)范作業(yè)行為，預(yù)防安全發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本手冊。（二）編制依據(jù)《_________安全生產(chǎn)法》《_________消防法》《生產(chǎn)安全應(yīng)急條例》等法律法規(guī)；行業(yè)安全管理規(guī)范；本單位組織架構(gòu)與作業(yè)流程特點(diǎn)。（三）適用范圍本手冊適用于本單位各部門、全體員工（含正式工、合同工、實(shí)習(xí)人員）及進(jìn)入作業(yè)區(qū)域的外部單位人員（如承包商、訪客等）。二、安全責(zé)任體系（一）主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位安全管理工作，組織制定并實(shí)施安全管理制度和操作規(guī)程。保障安全投入的有效實(shí)施，審批安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算。定期組織安全檢查，督促隱患整改，及時解決重大安全問題。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，及時如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全。（二）分管負(fù)責(zé)人安全職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全管理職責(zé)，分管特定領(lǐng)域安全工作（如生產(chǎn)、設(shè)備、消防等）。組織制定分管領(lǐng)域安全管理制度，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。定期組織開展分管領(lǐng)域安全檢查，協(xié)調(diào)解決安全隱患。組織分管領(lǐng)域安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（三）部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)對本部門安全工作負(fù)直接責(zé)任，組織員工學(xué)習(xí)安全管理制度和操作規(guī)程。開展部門日常安全檢查，建立隱患臺賬，督促整改落實(shí)。合理安排作業(yè)人員，保證員工具備必要的安全知識和技能。發(fā)生安全時，立即啟動應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場并上報(bào)。（四）員工安全職責(zé)嚴(yán)格遵守安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。作業(yè)前檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全狀況，發(fā)覺隱患及時報(bào)告。接受安全培訓(xùn)，掌握崗位安全操作技能和應(yīng)急知識。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，發(fā)覺直接危及人身安全的緊急情況時，可停止作業(yè)并撤離。三、安全教育培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)對象與內(nèi)容新員工入職培訓(xùn)：單位安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、案例警示、勞動防護(hù)用品使用、應(yīng)急疏散知識等，培訓(xùn)時長不少于8學(xué)時。在崗員工培訓(xùn)：年度安全復(fù)訓(xùn)（不少于4學(xué)時）、新工藝/新設(shè)備操作前專項(xiàng)培訓(xùn)、崗位風(fēng)險辨識與控制方法。管理人員培訓(xùn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理方法、調(diào)查與分析技術(shù)、應(yīng)急救援指揮等，每兩年不少于1次。特種作業(yè)人員培訓(xùn)：按國家規(guī)定參加專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得操作資格證書后上崗，定期復(fù)審（每3年1次）。（二）培訓(xùn)實(shí)施流程需求調(diào)研：安全管理部門每年12月收集各部門培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。組織實(shí)施：按計(jì)劃開展培訓(xùn)，可采用集中授課、現(xiàn)場實(shí)操、案例分析、線上學(xué)習(xí)等方式，做好培訓(xùn)記錄。考核評估：培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試或?qū)嵅倏己?，合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證；不合格者需重新培訓(xùn)，直至合格。檔案管理：安全管理部門建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果、參訓(xùn)人員等信息，保存期限不少于3年。四、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）設(shè)備采購與驗(yàn)收采購設(shè)備時，需核查設(shè)備安全技術(shù)說明書、合格證、安全認(rèn)證標(biāo)志（如CCC認(rèn)證），保證設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備到貨后，由設(shè)備管理部門、使用部門、安全管理部門共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用，驗(yàn)收記錄需存檔。（二）設(shè)備使用與維護(hù)設(shè)備操作：設(shè)備操作人員需經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；特種設(shè)備操作人員必須持證上崗。日常檢查：開機(jī)前檢查設(shè)備防護(hù)裝置、安全警示標(biāo)識、電源線路等是否正常；運(yùn)行中觀察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)覺異常立即停機(jī)并報(bào)告。定期維護(hù)：設(shè)備管理部門制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等，做好維護(hù)記錄。（三）設(shè)備報(bào)廢與處置對嚴(yán)重?fù)p壞、技術(shù)落后、維修成本過高或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備，由使用部門提出報(bào)廢申請，設(shè)備管理部門、安全管理部門審核，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)廢。報(bào)廢設(shè)備需拆除安全附件、能源介質(zhì)管道，明確標(biāo)識“報(bào)廢設(shè)備”，防止誤用；涉及危險廢物（如廢油、廢電池）的，按環(huán)保規(guī)定處置。五、作業(yè)安全操作規(guī)程（一）通用作業(yè)安全規(guī)程作業(yè)前準(zhǔn)備：（1）確認(rèn)作業(yè)任務(wù)，辨識作業(yè)環(huán)境中的危險源（如觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等）。（2）檢查作業(yè)工具、防護(hù)用品（安全帽、安全帶、絕緣手套等）是否完好有效。（3）清理作業(yè)區(qū)域障礙物，設(shè)置警戒標(biāo)識（如“禁止入內(nèi)”“注意安全”），必要時安排專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)中操作：（1）嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，禁止擅自更改流程或簡化步驟。（2）多人協(xié)同作業(yè)時，明確指揮信號，配合默契，避免交叉作業(yè)干擾。（3）作業(yè)過程中如遇設(shè)備故障、環(huán)境變化等異常情況，立即停止作業(yè)，撤離至安全區(qū)域，報(bào)告負(fù)責(zé)人。作業(yè)后清理：（1）關(guān)閉設(shè)備電源、氣源等能源介質(zhì)，清理作業(yè)現(xiàn)場雜物，恢復(fù)安全設(shè)施。（2）將工具、剩余物料歸位，填寫《作業(yè)記錄表》，記錄作業(yè)時間、內(nèi)容、人員等信息。（二）危險作業(yè)專項(xiàng)規(guī)程（以“動火作業(yè)”為例）作業(yè)審批：（1）動火作業(yè)前，由申請部門填寫《危險作業(yè)許可證》，明確作業(yè)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、防護(hù)措施、監(jiān)護(hù)人等信息。（2）部門負(fù)責(zé)人審核，安全管理部門現(xiàn)場核查作業(yè)環(huán)境（如易燃物清理、消防器材配備），批準(zhǔn)后方可作業(yè)。安全措施：（1）清除作業(yè)點(diǎn)及周圍5米范圍內(nèi)的易燃、易爆物品，無法清除的需采取阻燃覆蓋措施。（2）配備滅火器、消防沙等應(yīng)急器材，檢查消防通道是否暢通。（3）作業(yè)人員穿戴阻燃工作服、防護(hù)眼鏡，使用防爆工具。作業(yè)監(jiān)護(hù)與結(jié)束：（1）指定專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅自離崗，發(fā)覺異常立即停止作業(yè)并啟動應(yīng)急措施。（2）作業(yè)結(jié)束后，監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無遺留火種，作業(yè)人員和負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，許可證交安全管理部門存檔。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）分類與響應(yīng)分級分類：火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、中毒窒息、急性職業(yè)中毒等。響應(yīng)分級：一般：造成1-2人輕傷，啟動部門級應(yīng)急響應(yīng)，由部門負(fù)責(zé)人組織處置。較大：造成1-2人重傷或3-5人輕傷，啟動單位級應(yīng)急響應(yīng)，由分管負(fù)責(zé)人組織處置，上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門。重大：造成1人及以上死亡或3人及以上重傷，啟動單位級應(yīng)急響應(yīng)并立即上報(bào)屬地及應(yīng)急管理部門，配合救援。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程報(bào)告：現(xiàn)場人員立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)上報(bào)安全管理部門和分管負(fù)責(zé)人；發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時，可直接撥打119、110報(bào)警。應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動相應(yīng)級別預(yù)案，通知救援組、醫(yī)療組、警戒組等人員到位?，F(xiàn)場處置：（1）警戒組設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，引導(dǎo)救援車輛。（2）救援組根據(jù)類型采取控制措施（如切斷電源、滅火、止血包扎等），防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）醫(yī)療組將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，進(jìn)行初步救治，撥打120送醫(yī)。調(diào)查：處理后，由安全管理部門組織調(diào)查，分析原因、明確責(zé)任，形成《調(diào)查報(bào)告》，制定整改措施并跟蹤落實(shí)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)情況。員工安全培訓(xùn)、持證上崗情況。作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)措施、隱患整改情況。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備情況。（二）監(jiān)督檢查方式日常巡查：各部門每日對本區(qū)域進(jìn)行安全檢查，填寫《日常安全檢查記錄表》。專項(xiàng)檢查：安全管理部門每月組織1次綜合性安全檢查，每季度針對特定領(lǐng)域（如消防、特種設(shè)備）開展專項(xiàng)檢查。季節(jié)性檢查：結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)（如夏季防暑、冬季防火）開展專項(xiàng)檢查。不定期抽查：節(jié)假日、重大活動前，安全管理部門隨機(jī)抽查各部門安全工作落實(shí)情況。（三）結(jié)果處理與考核對檢查中發(fā)覺的隱患，下發(fā)《隱患整改通知單》，明確整改責(zé)任人、措施、期限；整改完成后，由安全管理部門復(fù)查驗(yàn)收。對未按要求整改隱患、違反安全管理制度的部門或個人，根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲制度》進(jìn)行考核，包括通報(bào)批評、罰款、取消評優(yōu)資格等；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、附則及模板表格（一）附則本手冊由安全管理部門負(fù)責(zé)解釋和修訂，修訂需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。本手冊自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本手冊不一致的，以本手冊為準(zhǔn)。（二）模板表格表1：日常安全檢查記錄表檢查時間檢查區(qū)域檢查項(xiàng)目存在問題整改措施責(zé)任人復(fù)查結(jié)果2024–生產(chǎn)車間設(shè)備防護(hù)裝置防護(hù)罩松動立即緊固*已整改消防器材滅火器壓力不足更換滅火器*YY已整改表2：危險作業(yè)許可證（動火作業(yè)）