第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)水電站洪水預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX水電站因洪水引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋水庫(kù)大壩潰決、河道超設(shè)計(jì)洪水位、廠房進(jìn)水等場(chǎng)景，以及可能導(dǎo)致的設(shè)備損壞、人員傷亡、環(huán)境污染等次生衍生事故。以XX河流域歷史最高洪水位（如XX米）為基準(zhǔn)，設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)閾值，確保在洪水事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制。預(yù)案需與國(guó)家防汛抗旱總指揮部《防汛應(yīng)急預(yù)案》及地方水利部門(mén)洪水調(diào)度方案相銜接，明確水電站作為責(zé)任主體的應(yīng)急處置職責(zé)。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及水電站控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。分級(jí)原則如下：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：水庫(kù)大壩出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞或潰壩，上游流域洪水量超過(guò)XX萬(wàn)立方米/秒，或?qū)е孪掠蝀X公里范圍人口轉(zhuǎn)移。啟動(dòng)原則為“保安全、控全局”，需上報(bào)省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，調(diào)用流域內(nèi)所有水電站聯(lián)合調(diào)蓄。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：廠房進(jìn)水率超過(guò)XX立方米/秒，導(dǎo)致主要發(fā)電設(shè)備停運(yùn)，或威脅到下游XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)安全。啟動(dòng)原則為“保人員、穩(wěn)設(shè)備”，由水電站集團(tuán)總部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)周邊XX座水電站應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，優(yōu)先保障交通要道泄洪通道。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：非主要泄洪設(shè)施（如副壩）出現(xiàn)險(xiǎn)情，或廠房進(jìn)水率控制在XX立方米/秒以內(nèi)。啟動(dòng)原則為“限影響、搶修復(fù)”，由水電站防汛指揮部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)搶護(hù)堤防漏洞或啟動(dòng)臨時(shí)排水泵組。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：設(shè)備排水管路破裂等局部險(xiǎn)情，未造成廠房淹水。啟動(dòng)原則為“快處置、早恢復(fù)”，由電站運(yùn)維部門(mén)在XX小時(shí)內(nèi)完成搶修，無(wú)需跨區(qū)域協(xié)調(diào)。分級(jí)依據(jù)需結(jié)合水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如XX小時(shí)內(nèi)洪峰流量增長(zhǎng)率）及設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（如軸承溫度異常超過(guò)XX℃）動(dòng)態(tài)調(diào)整。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立水電站洪水應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，成員單位涵蓋生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、機(jī)電物資部、行政后勤部及各生產(chǎn)車(chē)間。指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、工程搶險(xiǎn)組、設(shè)備保組、人員疏散組、外部協(xié)調(diào)組五個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下分工協(xié)作。2指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令，統(tǒng)籌調(diào)配電站內(nèi)外應(yīng)急資源，決策重大防洪調(diào)度方案（如臨時(shí)降低運(yùn)行水位、啟動(dòng)備用電源），審定險(xiǎn)情處置方案，定期組織應(yīng)急演練，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大險(xiǎn)情?？傊笓]由電站總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由分管安全及生產(chǎn)的副總經(jīng)理兼任。3專項(xiàng)工作組職責(zé)3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，成員包括水文觀測(cè)站、中控室值班人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨量、水位、流量等水文數(shù)據(jù)，利用SCADA系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警功能及人工巡查，每30分鐘向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)警信息（如24小時(shí)降雨量超過(guò)XX毫米）提前預(yù)報(bào)警；維護(hù)更新洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，標(biāo)示泄洪通道、備用電源接入點(diǎn)等關(guān)鍵信息。3.2工程搶險(xiǎn)組由安全保衛(wèi)部與生產(chǎn)車(chē)間組成，成員包括堤防維護(hù)班、土石方施工隊(duì)伍。職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查圍堰、排水溝等防洪設(shè)施，發(fā)現(xiàn)漏洞、裂縫立即上報(bào)；組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍利用沙袋、土石料進(jìn)行堵漏加固；在Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，執(zhí)行電站周邊XX米范圍警戒隔離；操作泄洪閘門(mén)時(shí)需雙人復(fù)核，確保泄洪流量不超過(guò)設(shè)計(jì)值。3.3設(shè)備保組由機(jī)電物資部負(fù)責(zé)，成員包括發(fā)電機(jī)、變壓器運(yùn)維人員。職責(zé)：提前將備用水泵、發(fā)電機(jī)投運(yùn)并試運(yùn)行；監(jiān)控廠房設(shè)備進(jìn)水情況，當(dāng)水浸高度超過(guò)XX米時(shí)，立即執(zhí)行設(shè)備隔離程序；統(tǒng)計(jì)受損設(shè)備清單，協(xié)調(diào)外部維修力量支援。3.4人員疏散組由行政后勤部牽頭，成員包括各車(chē)間工會(huì)主席、安保隊(duì)員。職責(zé)：編制并動(dòng)態(tài)更新人員疏散路線圖，標(biāo)明緊急集合點(diǎn)及避險(xiǎn)場(chǎng)所（如高處宿舍、地災(zāi)隱患點(diǎn)避讓區(qū)）；在Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，通過(guò)廣播、哨聲等方式組織人員撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)指揮部。3.5外部協(xié)調(diào)組由安全保衛(wèi)部兼管，成員包括對(duì)外聯(lián)絡(luò)員、法律顧問(wèn)。職責(zé)：負(fù)責(zé)與地方政府防汛辦、電網(wǎng)調(diào)度中心、下游受影響單位溝通；傳遞指揮部發(fā)布的調(diào)度指令及停電通知；協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛及外部救援隊(duì)伍（如消防、武警）進(jìn)場(chǎng)事宜，提供電站地理信息及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布說(shuō)明。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由指揮部辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部指定人員）負(fù)責(zé)值守。電話需保持24小時(shí)暢通，并配備備用電源。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉洪水預(yù)警信號(hào)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1信息接收生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)接收氣象、水文部門(mén)發(fā)布的洪水預(yù)警信息，通過(guò)SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)水位、入庫(kù)流量、下游水位等關(guān)鍵參數(shù)。安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)接收外部關(guān)于電站周邊險(xiǎn)情、人員被困的報(bào)警信息。所有接收到的信息需記錄時(shí)間、來(lái)源、內(nèi)容，并立即向指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.2內(nèi)部通報(bào)程序接報(bào)信息后，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息嚴(yán)重程度判斷響應(yīng)級(jí)別，并在XX分鐘內(nèi)完成以下通報(bào)：-指揮部成員：通過(guò)電話或內(nèi)部通訊軟件（如企業(yè)微信）通知總指揮、副總指揮及各工作組組長(zhǎng)；-專項(xiàng)工作組：組長(zhǎng)接報(bào)后XX分鐘內(nèi)向組員傳達(dá)具體任務(wù)，工程搶險(xiǎn)組需同步通知現(xiàn)場(chǎng)值班人員；-生產(chǎn)車(chē)間：由設(shè)備保組通知相關(guān)設(shè)備負(fù)責(zé)人，確保泄洪設(shè)備處于待命狀態(tài)；-行政后勤部：人員疏散組準(zhǔn)備啟動(dòng)疏散預(yù)案。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事件性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)（如壩體XX號(hào)觀測(cè)點(diǎn)）、當(dāng)前狀況、潛在影響及初步處置措施。3事故信息上報(bào)流程3.1上報(bào)時(shí)限-Ⅰ級(jí)響應(yīng)：接到洪水信息后XX分鐘內(nèi)首次上報(bào)，隨后每XX小時(shí)更新一次處置進(jìn)展；-Ⅱ級(jí)響應(yīng)：XX小時(shí)內(nèi)首次上報(bào)，隨后每XX小時(shí)更新；-Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：根據(jù)指揮部判斷，在XX小時(shí)內(nèi)或險(xiǎn)情升級(jí)時(shí)上報(bào)。3.2上報(bào)內(nèi)容報(bào)告需包含：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)（如潰壩、超標(biāo)準(zhǔn)洪水），受災(zāi)情況（如人員轉(zhuǎn)移數(shù)量、設(shè)備損壞等級(jí)），已采取措施（如閘門(mén)操作記錄、搶險(xiǎn)隊(duì)伍部署），以及需要協(xié)調(diào)的資源。報(bào)告形式包括文字快報(bào)、電話匯報(bào)，重大情況需準(zhǔn)備簡(jiǎn)明扼要的口頭匯報(bào)要點(diǎn)。3.3上報(bào)對(duì)象與責(zé)任人-上級(jí)主管部門(mén)：由指揮部總指揮或指定副職負(fù)責(zé)首次上報(bào)，后續(xù)由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總；-上級(jí)單位：通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道上報(bào)，責(zé)任人為分管副總指揮。4向外部單位通報(bào)方法4.1通報(bào)對(duì)象與程序-地方防汛抗旱指揮部：由外部協(xié)調(diào)組在接到指揮部啟動(dòng)命令后XX分鐘內(nèi)，通過(guò)指定政務(wù)電話或加密網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)報(bào)告；-電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)：由設(shè)備保組與生產(chǎn)技術(shù)部聯(lián)合，在確認(rèn)發(fā)電設(shè)備受影響后XX分鐘內(nèi)，按照調(diào)度規(guī)程通報(bào)停機(jī)信息及恢復(fù)時(shí)間；-下游受影響單位：由外部協(xié)調(diào)組根據(jù)指揮部指令，通過(guò)短信或傳真發(fā)送預(yù)警信息，內(nèi)容限于停電范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間及避險(xiǎn)建議。4.2責(zé)任人-防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)：外部協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)；-電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理；-下游單位通報(bào)：行政后勤部負(fù)責(zé)人。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部接到事故信息后，值班領(lǐng)導(dǎo)立即組織研判。研判依據(jù)包括實(shí)時(shí)水位超出安全警戒線XX米、入庫(kù)流量突破設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)XX立方米/秒、廠房進(jìn)水速率超過(guò)XX立方米/秒等關(guān)鍵閾值。監(jiān)測(cè)預(yù)警組提供的數(shù)據(jù)需經(jīng)工程搶險(xiǎn)組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，設(shè)備保組評(píng)估設(shè)備承受能力。若綜合研判結(jié)果滿足Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件，指揮部總指揮在XX分鐘內(nèi)作出決策，通過(guò)內(nèi)部電話會(huì)議或加密視頻系統(tǒng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。宣布內(nèi)容需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間、主要任務(wù)及組織架構(gòu)。1.2自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制：當(dāng)SCADA系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到水庫(kù)水位在XX小時(shí)內(nèi)連續(xù)上升超過(guò)XX米，或入庫(kù)流量陡增至設(shè)計(jì)值的XX倍時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警，并向指揮部值班電話發(fā)送預(yù)警短信。接到自動(dòng)報(bào)警后，值班領(lǐng)導(dǎo)在XX分鐘內(nèi)完成人工確認(rèn)，若確認(rèn)信息屬實(shí)且達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)條件，則按手動(dòng)啟動(dòng)程序宣布響應(yīng)。1.3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部辦公室負(fù)責(zé)每小時(shí)向成員單位發(fā)布更新信息，監(jiān)測(cè)預(yù)警組加密觀測(cè)頻次，工程搶險(xiǎn)組預(yù)置搶險(xiǎn)物資，人員疏散組檢查避難場(chǎng)所準(zhǔn)備情況。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)至確認(rèn)事態(tài)穩(wěn)定或升級(jí)為正式響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每XX小時(shí)組織一次會(huì)商，評(píng)估以下因素：-洪水演進(jìn)速度：對(duì)比預(yù)報(bào)流量與實(shí)測(cè)流量偏差率；-設(shè)備受損程度：統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵設(shè)備（如水輪機(jī)蝸殼、主變）水浸深度及運(yùn)行參數(shù)；-人員安全狀況：核實(shí)受困人員數(shù)量及救援通道暢通情況；-外部支援到達(dá)時(shí)間：與地方政府協(xié)調(diào)的救援力量預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間。若事態(tài)惡化（如水位持續(xù)上漲、設(shè)備損壞擴(kuò)大），指揮部在確認(rèn)無(wú)法維持當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別時(shí)，立即向上級(jí)請(qǐng)求提升響應(yīng)級(jí)別，并在XX分鐘內(nèi)完成調(diào)整。反之，若事態(tài)得到有效控制（如水位回落至安全線以下、險(xiǎn)情成功處置），指揮部在評(píng)估后可申請(qǐng)降級(jí)或終止響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整需通過(guò)正式文件傳達(dá)，并抄送所有相關(guān)單位。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：-內(nèi)部渠道：利用電站內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急燈、專用通訊頻道（如對(duì)講機(jī)組別XX、XX頻率）及生產(chǎn)調(diào)度大屏滾動(dòng)顯示；-外部渠道：通過(guò)地方政府防汛抗旱指揮部指定平臺(tái)發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào)，向電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)送系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)通知，通過(guò)授權(quán)媒體發(fā)布影響范圍及疏散指引。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用分級(jí)遞進(jìn)原則：藍(lán)色預(yù)警通過(guò)內(nèi)部公告欄、廣播發(fā)布；黃色預(yù)警增加對(duì)講機(jī)呼叫、車(chē)間門(mén)口示警牌；橙色預(yù)警通過(guò)全廠廣播、短信平臺(tái)發(fā)送人員集結(jié)通知；紅色預(yù)警在上述方式基礎(chǔ)上，由總指揮授權(quán)向下游重要用戶發(fā)送停電預(yù)警。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：預(yù)警級(jí)別（顏色標(biāo)識(shí)）、發(fā)布時(shí)間、影響區(qū)域（如水庫(kù)特定壩段、廠房XX區(qū)域）、預(yù)計(jì)影響程度（如可能導(dǎo)致XX區(qū)域淹沒(méi)、XX設(shè)備受淹）、建議措施（如轉(zhuǎn)移重要物資、人員準(zhǔn)備撤離）、發(fā)布單位及咨詢電話。對(duì)于橙色、紅色預(yù)警，需明確疏散路線、集合點(diǎn)及避險(xiǎn)場(chǎng)所。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織以下準(zhǔn)備工作：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備-搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由工程搶險(xiǎn)組組織堤防、廠房值班人員，在XX分鐘內(nèi)集結(jié)至指定地點(diǎn)，明確各小組負(fù)責(zé)的巡查段、備料點(diǎn)；-設(shè)備保組：檢查備用電源、排水泵組、堵漏材料（如快干水泥、防水布）的可用性，確保隨時(shí)可投用；-人員疏散組：檢查避難場(chǎng)所（如高處辦公區(qū)、地災(zāi)隱患點(diǎn)遠(yuǎn)離區(qū)）的通道是否暢通，清點(diǎn)應(yīng)急照明、急救藥品；-外部協(xié)調(diào)組：與地方應(yīng)急力量確認(rèn)聯(lián)絡(luò)方式，準(zhǔn)備電站周邊地形圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)說(shuō)明。2.2物資與裝備準(zhǔn)備-物資：統(tǒng)計(jì)沙袋、土石料、照明設(shè)備、救生衣、食品、飲用水庫(kù)存，檢查是否滿足XX小時(shí)應(yīng)急需求，不足部分在XX小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充；-裝備：工程搶險(xiǎn)組檢查挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備的油料及運(yùn)行狀態(tài)；人員疏散組檢查擔(dān)架、急救箱、通訊設(shè)備。2.3后勤準(zhǔn)備-行政后勤部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛（確保油料充足）、集結(jié)點(diǎn)臨時(shí)休息場(chǎng)所、救援人員食宿安排；-指揮部辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急電源、通訊設(shè)備備用電池。2.4通信準(zhǔn)備-確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）處于待命狀態(tài)，規(guī)劃備用通信方案（如利用移動(dòng)基站臨時(shí)覆蓋）；-明確各工作組內(nèi)部及與外部單位（如電網(wǎng)、地方防汛辦）的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：-實(shí)時(shí)水位及入庫(kù)流量持續(xù)回落至安全警戒線以下XX米，且無(wú)再次暴漲跡象；-主要防洪設(shè)施（如大壩、副壩）無(wú)新的結(jié)構(gòu)險(xiǎn)情，已處置隱患穩(wěn)定；-廠房?jī)?nèi)積水已控制，主要設(shè)備運(yùn)行參數(shù)恢復(fù)正常范圍；-下游重要區(qū)域未出現(xiàn)新的洪水威脅，已發(fā)布的影響范圍預(yù)警被確認(rèn)解除。3.2解除要求預(yù)警解除由指揮部總指揮在確認(rèn)滿足解除條件后作出決策，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。通知需明確解除時(shí)間、影響范圍及后續(xù)注意事項(xiàng)。解除后，指揮部轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)測(cè)，但保持應(yīng)急通訊暢通，重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次暫不降低。3.3責(zé)任人預(yù)警解除決策的責(zé)任人為指揮部總指揮，通知發(fā)布由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，各工作組需在接到解除通知后XX小時(shí)內(nèi)恢復(fù)日常工作狀態(tài)。外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)取消對(duì)下游單位的預(yù)警信息發(fā)送。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)條件，確定響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由總指揮直接宣布，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后由副總指揮宣布。宣布時(shí)需同步明確響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間、覆蓋范圍及后續(xù)工作要求。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后XX小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次指揮部全體會(huì)議或視頻會(huì)議，通報(bào)事故現(xiàn)狀、響應(yīng)部署、責(zé)任分工。根據(jù)需要可召開(kāi)專題會(huì)議，研究險(xiǎn)情處置、設(shè)備搶修、人員安置等專項(xiàng)問(wèn)題。1.2.2信息上報(bào)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息上報(bào)臺(tái)賬，按時(shí)限要求向上一級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及地方政府防汛辦報(bào)送事故信息、處置進(jìn)展。緊急情況通過(guò)加密電話或?qū)Ｓ们乐眻?bào)。1.2.3資源協(xié)調(diào)外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與電網(wǎng)調(diào)度、地方應(yīng)急力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)應(yīng)急電力、交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)等。內(nèi)部各工作組按職責(zé)分工，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序。1.2.4信息公開(kāi)根據(jù)事件性質(zhì)及上級(jí)要求，由指揮部授權(quán)行政后勤部通過(guò)指定渠道（如官網(wǎng)公告、合作媒體）發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明影響范圍及應(yīng)對(duì)措施，避免造成不必要社會(huì)恐慌。1.2.5后勤及財(cái)力保障行政后勤部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員食宿、飲水、通訊設(shè)備充電等需求。財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保搶險(xiǎn)、救援、設(shè)備維修等支出及時(shí)到位。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，在重要路口、危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志。人員疏散組根據(jù)預(yù)警響應(yīng)或?qū)嶋H險(xiǎn)情，組織受威脅區(qū)域人員沿預(yù)定路線撤離至安全地帶，清點(diǎn)人數(shù)并登記。2.1.2人員搜救人員疏散組兼任搜救小組，配備救生衣、繩索、探照燈等器材，在確認(rèn)有被困人員時(shí)，及時(shí)展開(kāi)搜救。必要時(shí)請(qǐng)求外部專業(yè)救援隊(duì)伍支援。2.1.3醫(yī)療救治行政后勤部組織急救小組，配備急救箱、呼吸機(jī)等設(shè)備，在臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)立醫(yī)療站，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組加密監(jiān)測(cè)水位、流量、壩體滲流、設(shè)備振動(dòng)等關(guān)鍵參數(shù)，利用傳感器、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情變化。2.1.5技術(shù)支持生產(chǎn)技術(shù)部組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)事故原因、發(fā)展趨勢(shì)、處置方案提供技術(shù)分析，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。2.1.6工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)組根據(jù)指揮部指令，執(zhí)行泄洪閘門(mén)操作、堤防堵漏、設(shè)備隔離、臨時(shí)排水等任務(wù)。實(shí)施爆破等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前需進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估。2.1.7環(huán)境保護(hù)機(jī)電物資部負(fù)責(zé)收集泄漏油料、廢棄設(shè)備等污染物，設(shè)置臨時(shí)收集點(diǎn)，防止進(jìn)入水體。協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。2.2人員防護(hù)所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品（如救生衣、安全帽、防水鞋、防護(hù)服），特殊崗位（如電工、焊工）需持證上崗并遵守操作規(guī)程。工程搶險(xiǎn)組配備生命探測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀等專用裝備。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序與要求當(dāng)事態(tài)超出電站自身控制能力時(shí)，外部協(xié)調(diào)組在總指揮授權(quán)下，向地方政府防汛辦、應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)等報(bào)告險(xiǎn)情，并提出支援需求。請(qǐng)求需說(shuō)明事故等級(jí)、受困人數(shù)、所需資源（如大型排水設(shè)備、特種車(chē)輛）、電站地理位置及聯(lián)系方式。3.2聯(lián)動(dòng)程序與要求與外部救援力量聯(lián)動(dòng)前，由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)提供電站平面圖、危險(xiǎn)源分布圖、應(yīng)急通道信息等資料。內(nèi)部各單位做好對(duì)接，配合外部救援力量開(kāi)展工作。3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，在遵循統(tǒng)一指揮原則下，由指揮部指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。根據(jù)支援力量性質(zhì)（如消防、醫(yī)療、軍隊(duì)），明確其任務(wù)分工，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮小組，由電站總指揮或上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，確保行動(dòng)一致。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時(shí)滿足以下條件時(shí)可終止應(yīng)急響應(yīng)：-事故隱患已消除，險(xiǎn)情得到有效控制；-受威脅人員全部安全轉(zhuǎn)移，無(wú)人員傷亡報(bào)告；-設(shè)備設(shè)施損壞得到控制，不再有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)；-水情、工情穩(wěn)定，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。4.2終止要求指揮部在確認(rèn)終止條件后，由總指揮簽署響應(yīng)終止決定，通過(guò)原發(fā)布渠道通知各工作組及受影響單位。應(yīng)急狀態(tài)解除后，轉(zhuǎn)入善后處置階段。4.3責(zé)任人響應(yīng)終止決策的責(zé)任人為指揮部總指揮，善后處置工作由指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。七、后期處置1污染物處理1.1危險(xiǎn)廢物處置機(jī)電物資部負(fù)責(zé)收集事故過(guò)程中產(chǎn)生的廢油、廢蓄電池、受污染的防護(hù)用品等危險(xiǎn)廢物，設(shè)置專用收集桶，粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。定期聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，確保不泄漏到環(huán)境中。1.2水體污染控制生產(chǎn)技術(shù)部監(jiān)測(cè)水庫(kù)及下游水體水質(zhì)，特別是油類、重金屬等指標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)污染，采取增設(shè)臨時(shí)攔油設(shè)施、吸附材料投放等措施控制污染擴(kuò)散，并配合環(huán)保部門(mén)進(jìn)行取樣分析。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備檢查與修復(fù)設(shè)備保組對(duì)所有受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查、評(píng)估，制定搶修計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備（如主變壓器、發(fā)電機(jī)）運(yùn)行，確保水電站基本發(fā)電能力。搶修過(guò)程需嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定。2.2工程設(shè)施修復(fù)工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)受損防洪設(shè)施、廠房圍護(hù)結(jié)構(gòu)等的修復(fù)工作，制定修復(fù)方案并監(jiān)督實(shí)施。修復(fù)工程完成后進(jìn)行驗(yàn)收，確?；謴?fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。2.3發(fā)電恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況，制定發(fā)電恢復(fù)方案，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。恢復(fù)發(fā)電需與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，確保并網(wǎng)安全。3人員安置3.1疏散人員安置行政后勤部負(fù)責(zé)對(duì)接地方政府，為暫時(shí)無(wú)法返回的疏散人員提供臨時(shí)住所、生活必需品及醫(yī)療保障。做好人員思想工作，及時(shí)解決實(shí)際困難。3.2搶險(xiǎn)人員關(guān)懷對(duì)參與搶險(xiǎn)的人員進(jìn)行健康檢查，提供心理疏導(dǎo)。根據(jù)貢獻(xiàn)情況，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。保障其返回工作崗位后的必要休息及調(diào)休。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1聯(lián)系方式與方法建立應(yīng)急通信錄，由指揮部辦公室統(tǒng)一管理。主要聯(lián)系方式包括：-指揮部總指揮、副總指揮手機(jī)；-各工作組組長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人24小時(shí)聯(lián)系電話；-內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)操作人員；-外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)維護(hù)與地方政府防汛辦、電網(wǎng)調(diào)度中心、消防救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。采用有線電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等多種通信方式，確保基礎(chǔ)通信暢通。重要信息傳遞采用雙重確認(rèn)機(jī)制。1.2備用方案-主用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用對(duì)講機(jī)短波電臺(tái)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通信；-電源中斷時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)，保障指揮部、重要監(jiān)測(cè)點(diǎn)、通信設(shè)備電源；-短波電臺(tái)作為遠(yuǎn)程通信備份，定期進(jìn)行頻標(biāo)校準(zhǔn)和通信測(cè)試。1.3保障責(zé)任人指揮部辦公室主任擔(dān)任通信保障總責(zé)任人，各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組信息傳遞。行政后勤部負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急電源管理。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成-專家組：由生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部資深工程師組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和險(xiǎn)情評(píng)估；-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：-工程搶險(xiǎn)隊(duì)：由安全保衛(wèi)部及各生產(chǎn)車(chē)間骨干組成，共XX人，負(fù)責(zé)防洪設(shè)施搶護(hù)、廠房排水；-設(shè)備搶修隊(duì)：由機(jī)電物資部維修人員組成，共XX人，負(fù)責(zé)設(shè)備隔離、搶修；-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與地方消防救援機(jī)構(gòu)、專業(yè)工程搶險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)絡(luò)人和響應(yīng)流程。2.2隊(duì)伍管理定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，內(nèi)容包括洪水防御知識(shí)、自救互救技能、設(shè)備操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等。建立隊(duì)伍花名冊(cè)，明確成員聯(lián)系方式和特長(zhǎng)。3物資裝備保障3.1物資裝備清單行政后勤部建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容見(jiàn)下表：類別類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置運(yùn)輸條件使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式--防汛物資沙袋XX萬(wàn)條容積XX立方米各庫(kù)房、搶險(xiǎn)點(diǎn)常溫、干燥堵漏、圍堰每年一次工程搶險(xiǎn)組土石料XX方堆積密度XX噸/立方米危險(xiǎn)地段附近防雨、防潮堵漏、圍堰每年一次工程搶險(xiǎn)組防水布XX卷耐水壓XX米庫(kù)房防霉、防蛀覆蓋、堵漏每年一次工程搶險(xiǎn)組醫(yī)療急救急救箱XX個(gè)配備常用藥品和器械各車(chē)間、庫(kù)房常溫、干燥現(xiàn)場(chǎng)急救每半年一次行政后勤部呼吸機(jī)2臺(tái)功率XX瓦醫(yī)療站防塵、防潮重癥患者救治每年一次醫(yī)療站負(fù)責(zé)人應(yīng)急照明探照燈XX盞功率XX瓦各庫(kù)房常溫照明每半年一次行政后勤部備用電池組XX套容量XX安時(shí)各庫(kù)房防潮、避免過(guò)充設(shè)備、照明供電每半年一次行政后勤部工程搶險(xiǎn)挖掘機(jī)2臺(tái)斗容XX立方米電站門(mén)口常溫、防雨排水、土方作業(yè)每月檢查一次工程搶險(xiǎn)組發(fā)電機(jī)組3套功率XX千瓦發(fā)電廠房防潮、防塵應(yīng)急供電每月檢查一次設(shè)備保組3.2管理責(zé)任行政后勤部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，確保賬物相符、狀態(tài)良好。定期組織檢查，對(duì)過(guò)期、損壞的物資及時(shí)處置。建立領(lǐng)用登記制度，應(yīng)急使用后及時(shí)補(bǔ)充。九、其他保障1能源保障生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急期間電站內(nèi)部電力供應(yīng)。利用現(xiàn)有發(fā)電機(jī)作為備用電源，并儲(chǔ)備足夠燃料（柴油、汽油）滿足XX天應(yīng)急發(fā)電需求。與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)保持溝通，在條件允許時(shí)爭(zhēng)取外部電源支援。保障應(yīng)急照明、通信、水泵等關(guān)鍵負(fù)荷供電。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，專項(xiàng)用于搶險(xiǎn)、救援、物資采購(gòu)、設(shè)備維修及善后處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)單位或地方政府專項(xiàng)資金支持。建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，確保?？顚Ｓ谩?交通運(yùn)輸保障行政后勤部負(fù)責(zé)維護(hù)電站內(nèi)部道路暢通，確保搶險(xiǎn)車(chē)輛、人員疏散使用。準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸工具（如越野車(chē)、面包車(chē)），儲(chǔ)備必要的燃料和維修配件。與地方政府交通部門(mén)溝通，確保應(yīng)急期間運(yùn)輸通道暢通。4治安保障安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)電站內(nèi)外部治安秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。在人員疏散期間，負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。必要時(shí)請(qǐng)求地方公安機(jī)關(guān)派員支援，協(xié)助處理突發(fā)事件。5技術(shù)保障生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組建技術(shù)專家組，提供洪水預(yù)測(cè)預(yù)警、工程結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、設(shè)備運(yùn)行診斷等技術(shù)支持。準(zhǔn)備必要的檢測(cè)儀器（如超聲波測(cè)厚儀、混凝土強(qiáng)度測(cè)試儀），確保能對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。6醫(yī)療保障行政后勤部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，做好受傷人員的救治工作。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。儲(chǔ)備足夠量的消毒用品和防疫物資。7后勤保障行政后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員的食宿、飲水、衛(wèi)生