第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)院供電供氧中斷應急預案一、總則1適用范圍本預案針對醫(yī)院因外部因素或內(nèi)部故障導致的供電、供氧中斷事故，明確應急響應流程、職責分工及資源調(diào)配機制。適用范圍涵蓋全院各科室、后勤保障部門及應急指揮體系，重點保障手術室、ICU、急診室等關鍵區(qū)域的應急供電供氧需求。以某三甲醫(yī)院2021年冬季因極端天氣導致供氧中斷持續(xù)4小時的案例為例，此類事件直接影響危重患者救治成功率，必須建立快速響應機制。應急預案需覆蓋從預警發(fā)布到恢復正常運行的完整閉環(huán)，確保在2小時內(nèi)啟動二級響應、4小時內(nèi)完成核心區(qū)域供氧恢復。2響應分級根據(jù)中斷事故的持續(xù)時長、影響范圍及醫(yī)院應急處置能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于全院范圍中斷超過6小時，或手術室、ICU等核心區(qū)域供氧中斷超過3小時的情況。參考某大型醫(yī)院2020年電力故障事件，當時因主供電源失效導致全院斷電5小時，最終啟動一級響應協(xié)調(diào)電網(wǎng)調(diào)度和備用發(fā)電機投入，救治流程中斷率下降至1.2%。二級響應適用于局部區(qū)域中斷（如3個科室）持續(xù)26小時，或核心區(qū)域中斷時間在13小時。某醫(yī)院2022年氧氣管道爆裂事件中，局部供氧中斷2小時后通過啟動備用氣源完成二級響應，患者轉(zhuǎn)運時間控制在15分鐘內(nèi)。三級響應針對短時中斷（小于1小時），如備用電源自動切換完成或臨時供氧方案落實。某次雷擊導致臨時中斷30分鐘的事件中，三級響應通過啟動應急燈和有限調(diào)配實現(xiàn)安全過渡，未造成醫(yī)療活動停滯。分級原則基于中斷的嚴重性、擴散速度及醫(yī)院可控資源，確保響應措施與風險等級匹配。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位醫(yī)院成立應急指揮部作為最高決策機構，由院長擔任總指揮，分管副院長擔任副總指揮，成員涵蓋醫(yī)務部、護理部、后勤保障部、設備科、信息科、院感科及各臨床科室負責人。指揮部下設供電保障組、供氧保障組、醫(yī)療運行組、患者轉(zhuǎn)運組、安全保衛(wèi)組和對外聯(lián)絡組六個專項工作組，確保應急處置專業(yè)化和高效化。以某醫(yī)院2021年供電中斷事件為例，其指揮部通過供電保障組快速定位故障點并協(xié)調(diào)電網(wǎng)恢復，同時供氧保障組從備用氣庫調(diào)配資源，醫(yī)療運行組統(tǒng)籌調(diào)整手術排期，形成聯(lián)動處置模式。2工作小組職責分工及行動任務2.1供電保障組構成單位：后勤保障部、設備科、信息科職責：負責應急發(fā)電機啟動與運行監(jiān)控，協(xié)調(diào)外部電力資源接入。行動任務包括：接到中斷警報后10分鐘內(nèi)完成備用電源切換，每30分鐘向指揮部匯報發(fā)電機負荷及電網(wǎng)恢復情況；協(xié)調(diào)電力公司搶修時提供線路圖紙及負荷數(shù)據(jù)，確保搶修精準高效。參考某醫(yī)院2022年變壓器故障事件，該組通過預設切換程序在5分鐘內(nèi)恢復手術室供電，減少手術取消率80%。2.2供氧保障組構成單位：后勤保障部、設備科、院感科職責：統(tǒng)籌全院氧氣儲備與應急調(diào)配。行動任務包括：啟動中斷后1小時內(nèi)完成備用氣源切換，重點保障ICU、手術室等區(qū)域的氧氣供應；通過中央供氧監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測壓力參數(shù)，必要時啟動移動式氧氣發(fā)生器作為補充。某次管道維護導致的局部供氧中斷中，該組通過啟用三個備用氣庫及調(diào)配20個移動供氧單元，在1.5小時內(nèi)完成全院覆蓋。2.3醫(yī)療運行組構成單位：醫(yī)務部、護理部、各臨床科室職責：負責醫(yī)療救治流程調(diào)整與資源優(yōu)化。行動任務包括：暫停非緊急手術并調(diào)整優(yōu)先級，協(xié)調(diào)各科室支援關鍵區(qū)域；建立患者分類標準，確保危重患者優(yōu)先轉(zhuǎn)運。某醫(yī)院2020年臺風導致的長時間中斷事件中，該組通過分流輕癥患者至普通病房，使重癥監(jiān)護資源使用率提升40%。2.4患者轉(zhuǎn)運組構成單位：護理部、醫(yī)務部、保衛(wèi)科職責：負責患者安全轉(zhuǎn)運與臨時安置。行動任務包括：編制轉(zhuǎn)運清單并規(guī)劃備用路線，使用負壓救護車轉(zhuǎn)運感染風險患者；必要時協(xié)調(diào)臨時病房或周邊醫(yī)院接收。某次氧氣中斷中，該組通過優(yōu)先轉(zhuǎn)運氣管插管患者，將轉(zhuǎn)運時間控制在15分鐘內(nèi)，未發(fā)生缺氧事件。2.5安全保衛(wèi)組構成單位：保衛(wèi)科、后勤保障部職責：維護院內(nèi)秩序與應急通道暢通。行動任務包括：啟動應急照明系統(tǒng)，引導人員疏散至安全區(qū)域；配合搶修作業(yè)設置警戒線，確保人員與設備安全。某次電力故障中，該組通過無人機巡查快速定位擁堵點，使疏散效率提升60%。2.6對外聯(lián)絡組構成單位：院辦、醫(yī)務部、信息科職責：負責信息發(fā)布與外部資源協(xié)調(diào)。行動任務包括：向衛(wèi)生行政部門報送事件信息，協(xié)調(diào)物資供應；通過官方渠道發(fā)布臨時診療安排，減少患者焦慮。某醫(yī)院2021年事件中，該組通過每小時更新動態(tài)，使公眾理解度達95%。三、信息接報1應急值守電話及事故信息接收醫(yī)院設立24小時應急值守電話（12345），由院辦統(tǒng)一受理各類突發(fā)事件信息。接報人員需記錄事件類型、發(fā)生時間、地點、初步影響等要素，立即向應急指揮部值班領導匯報。信息接收程序要求：10分鐘內(nèi)核實事件基本事實，30分鐘內(nèi)完成初步評估。某次凌晨氧氣壓力異常事件中，值班人員通過系統(tǒng)自動報警結合人工核實，在3分鐘內(nèi)確認告警，避免了信息傳遞延誤。2內(nèi)部通報程序、方式和責任人事故發(fā)生后，應急指揮部在30分鐘內(nèi)完成全員通報。方式包括：通過醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）推送公告，同時啟動應急廣播循環(huán)播報。責任人劃分：院辦負責總信息發(fā)布，各科室護士長通過護士站群組確認收到。某醫(yī)院2022年演練顯示，標準化通報使85%員工在5分鐘內(nèi)知曉事件。核心區(qū)域（手術室、ICU）設置現(xiàn)場信息板，實時顯示備用電源狀態(tài)和應急措施。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程遵循“分級負責、逐級上報”原則。一般事故（如中斷2小時以下）由醫(yī)務部匯總數(shù)據(jù)后6小時內(nèi)上報，重大事故（如中斷超過4小時或影響核心區(qū)域）需立即（1小時內(nèi)）向主管部門報送初步信息，隨后每2小時更新處置進展。報告內(nèi)容必須包含事件要素、已采取措施、潛在風險及需求支持。責任人：醫(yī)務部指定專人負責報告編制，總指揮最終審核。某次電網(wǎng)故障事件中，醫(yī)院在1.5小時內(nèi)完成包含負荷曲線、患者分布等數(shù)據(jù)的首次報告，為上級決策提供了關鍵依據(jù)。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報對象及程序根據(jù)事件性質(zhì)確定。涉及外部電網(wǎng)故障時，由后勤保障部在2小時內(nèi)主動聯(lián)系電力公司調(diào)度中心；發(fā)生供氧中斷可能影響周邊時，院感科協(xié)調(diào)通報相關醫(yī)療機構。方法采用電話初報、書面詳報結合，責任人需保留溝通記錄。某次管道泄漏事件中，醫(yī)院通過保衛(wèi)科聯(lián)系消防部門進行區(qū)域警示，同時信息科向毗鄰社區(qū)發(fā)布臨時交通引導信息，有效預防了次生事件。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式響應啟動遵循“分級決策、分類啟動”原則。接報信息經(jīng)初步研判后，由應急指揮部值班領導判斷是否達到響應啟動條件。達到二級響應條件時，由副總指揮批準啟動；達到一級響應條件時，需總指揮批準。方式上，供電或供氧中斷超過預設閾值（如核心區(qū)域供氧中斷2小時）可觸發(fā)自動啟動，系統(tǒng)自動推送預警至指揮部成員手機。某次備用電源自動切換事件中，因負荷超載觸發(fā)自動啟動程序，減少了人為決策時間。未達啟動條件時，由總指揮授權啟動預警響應，要求各小組進入待命狀態(tài)，后勤保障部每30分鐘更新設備狀態(tài)。某醫(yī)院2021年因線路過載引發(fā)的預警響應，通過提前檢查發(fā)現(xiàn)并更換了老化設備，避免了正式響應。2響應級別調(diào)整機制響應啟動后，指揮部每2小時組織一次事態(tài)研判會議，評估事故發(fā)展趨勢。調(diào)整依據(jù)包括：中斷持續(xù)時間突破閾值（如二級響應期間核心區(qū)域供電持續(xù)超過4小時）、影響范圍擴大（如從單科室擴展到全樓）、關鍵資源耗盡（如備用氧氣瓶壓力低于10%）或出現(xiàn)次生風險。例如，某醫(yī)院2022年事件中，因電網(wǎng)搶修延期導致中斷時間延長至5小時，指揮部果斷將二級響應提升至一級，協(xié)調(diào)調(diào)集周邊醫(yī)院氧氣支援。調(diào)整程序需由總指揮簽署命令，信息科同步更新全院公示屏和外部聯(lián)絡信息。同時建立退出機制，當供電供氧恢復正常2小時后，由設備科提交報告，指揮部批準后終止應急狀態(tài)。某次雷擊中斷事件中，通過分級調(diào)整使應急資源最優(yōu)化，最終在2.5小時內(nèi)恢復秩序，僅造成急診量臨時下降。五、預警1預警啟動預警發(fā)布由應急指揮部根據(jù)初步研判結果決定。信息發(fā)布渠道包括：醫(yī)院內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播報預警級別（如黃級、橙級）、應急指揮大屏顯示預警標識、各科室通過內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信）接收定向通知。方式上采用語音播報結合文字說明，內(nèi)容必須明確預警原因（如“外部電網(wǎng)負荷過載可能導致供電中斷”）、影響范圍（“預計波及急診樓及住院部三樓以上區(qū)域”）、建議措施（“請各科室啟動應急照明預案，非必要設備斷電”）。責任人：院辦負責統(tǒng)籌發(fā)布，信息科確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。某次臺風預警中，通過多渠道發(fā)布使員工準備時間窗口達1小時，有效降低了應急響應強度。2響應準備進入預警狀態(tài)后，各工作組需開展專項準備。供電保障組檢查備用發(fā)電機燃料儲備及切換開關狀態(tài)，供氧保障組清點備用氧氣瓶壓力并檢查轉(zhuǎn)運設備，醫(yī)療運行組制定資源調(diào)配清單，安全保衛(wèi)組確認應急通道及照明設施。隊伍方面，應急搶險隊員進入待命狀態(tài)，物資庫房開啟預警物資發(fā)放通道。后勤保障部協(xié)調(diào)增加應急照明燈具，通信組測試對講機頻率并儲備備用電池。例如，某次管道維護預警中，通過提前準備使后續(xù)正式響應時間縮短了40%，關鍵在于將常規(guī)檢查升級為應急狀態(tài)下的全鏈條演練。3預警解除預警解除需滿足三個基本條件：外部事件源消除（如電力公司通報系統(tǒng)恢復）、院內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)達標（如備用電源負荷率低于30%）、指揮部評估無次生風險。解除程序由原發(fā)布機構提出申請，經(jīng)指揮部確認后通過相同渠道發(fā)布解除通知，并要求各科室15分鐘內(nèi)向護士長反饋執(zhí)行情況。責任人：后勤保障部匯總解除報告，總指揮最終授權。某次設備故障預警解除中，通過分批確認的方式確保信息傳達到位，后續(xù)調(diào)查顯示解除條件提前30分鐘就已滿足，但需嚴格執(zhí)行“確認反饋”閉環(huán)管理避免虛警帶來的資源空耗。六、應急響應1響應啟動響應級別依據(jù)中斷影響判定：核心區(qū)域供電中斷超過3小時或供氧中斷超過1.5小時啟動一級響應，影響全院但未達核心標準的啟動二級響應，局部區(qū)域中斷啟動三級響應。啟動程序包括：應急指揮部值班領導立即向總指揮匯報，總指揮在30分鐘內(nèi)召開指揮部會議（緊急情況可遠程視頻會商），同步向衛(wèi)生行政部門和上級單位報送初始報告。程序性工作要求：醫(yī)務部6小時內(nèi)完成受影響患者清單，后勤保障部每2小時更新資源消耗情況。信息公開由院辦通過官方平臺發(fā)布臨時診療安排，避免恐慌。資源協(xié)調(diào)中，財務部需在24小時內(nèi)劃撥應急啟動資金，確保物資采購無障礙。某次電網(wǎng)故障啟動二級響應時，通過預設流程使發(fā)電機組在5分鐘內(nèi)并網(wǎng)，關鍵在于各環(huán)節(jié)責任到人。2應急處置2.1現(xiàn)場處置措施警戒疏散：保衛(wèi)科設置警戒區(qū)域，疏散引導員引導人員沿應急通道撤離至指定集合點，禁止無關車輛進入。人員搜救：啟動院內(nèi)廣播確認被困人員位置，必要時由醫(yī)務部組織護士攜帶急救設備進入安全區(qū)域救援。醫(yī)療救治：調(diào)整手術排期優(yōu)先搶救危重患者，建立院內(nèi)綠色通道轉(zhuǎn)運傷員。現(xiàn)場監(jiān)測：設備科每30分鐘檢測備用電源電壓波動，院感科監(jiān)測空氣中有害氣體濃度。技術支持：信息科保障應急通信系統(tǒng)運行，工程師團隊排查故障設備。工程搶險：后勤保障部協(xié)調(diào)維修隊伍修復受損管線，必要時聯(lián)系專業(yè)電力或氣體公司。環(huán)境保護：設置廢棄物臨時收集點，確保應急燈、呼吸器等設備規(guī)范處置。人員防護要求：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備（PPE），重點崗位需使用空氣呼吸器（SCBA）。某次氧氣管道泄漏事件中，通過分級疏散使人員暴露風險降低90%。2.2應急支援協(xié)調(diào)當事態(tài)升級時，應急指揮部在2小時內(nèi)向市政府應急辦及市衛(wèi)健委報告，同時通過119/120專線聯(lián)系外部救援。程序要求：提供精準事故報告（含地理位置、危害等級、需求資源），協(xié)調(diào)對接時需明確指揮部聯(lián)絡人。聯(lián)動程序中，外部力量到達后由總指揮檢閱隊伍，指定現(xiàn)場指揮官（通常由上級單位專家擔任），我方成立后勤保障小組對接需求。指揮關系上，重大事故由市級指揮部統(tǒng)一指揮，我方承擔現(xiàn)場具體執(zhí)行職責。某次跨區(qū)域供氧中斷事件中，通過主動對接使鄰近醫(yī)院3輛呼吸機在2小時內(nèi)到位，體現(xiàn)了預案的協(xié)同性。3響應終止響應終止條件包括：供電供氧恢復正常且穩(wěn)定運行6小時、核心區(qū)域負荷測試達標、無次生風險報告、指揮部評估事態(tài)可控。終止程序需經(jīng)總指揮批準后發(fā)布命令，撤銷警戒區(qū)域，解除應急狀態(tài)。責任人：總指揮負總責，醫(yī)務部、后勤保障部提交終止報告，院辦負責后續(xù)信息匯總。某次雷擊中斷事件中，通過分批次恢復供電使終止程序平穩(wěn)過渡，后續(xù)對應急預案完成復盤改進。七、后期處置1污染物處理事故導致供氧中斷可能引發(fā)醫(yī)療廢棄物積壓或環(huán)境氣體異常。處置要求包括：供氧恢復后立即啟動院感科制定的廢棄物分類收集方案，優(yōu)先處理急救產(chǎn)生的銳器和感染性廢物，臨時存放點加強通風消毒。若中斷期間使用移動供氧設備，需按規(guī)范回收氧氣瓶并檢測瓶體安全狀況。對于可能存在的環(huán)境氣體泄漏（如通風系統(tǒng)故障），由設備科配合專業(yè)機構進行空氣采樣檢測，合格前限制區(qū)域使用。某次管道泄漏事件中，通過48小時連續(xù)消毒使環(huán)境指標恢復至安全水平。責任人：院感科全程監(jiān)督，后勤保障部負責物理處置。2生產(chǎn)秩序恢復重點保障醫(yī)療救治流程正?；ａt(yī)療運行組根據(jù)中斷期間資源占用情況，72小時內(nèi)完成手術排期優(yōu)化，優(yōu)先保障已入院手術。護理部統(tǒng)籌調(diào)配人力，對受影響科室實施彈性排班。設備科組織對受中斷影響的設備進行專項檢查，特別是呼吸機、監(jiān)護儀等關鍵設備，確保功能完好。信息科恢復信息系統(tǒng)服務，確保診療記錄可追溯。某次長時間中斷事件后，通過分階段恢復檢查使診療活動在7天內(nèi)恢復常態(tài)。責任人：分管副院長負總責，各科室主任落實具體措施。3人員安置關注受中斷影響的員工身心健康。人力資源部配合工會，為因應急響應無法正常工作的員工發(fā)放補助，協(xié)調(diào)調(diào)休或安排臨時崗位。醫(yī)務部心理科為醫(yī)務人員提供心理疏導服務，特別是參與應急處置的人員。后勤保障部保障應急期間員工餐飲供應，必要時提供臨時住宿。某次臺風導致中斷中，通過發(fā)放餐券和調(diào)休使員工滿意度達85%。責任人：院辦牽頭，各科室配合。八、應急保障1通信與信息保障建立分級通信網(wǎng)絡：應急指揮部設立主用電話集群（12345），配備加密對講機組作為備用，關鍵崗位（如手術室、ICU、電力房）配置專用聯(lián)絡電話。信息保障由信息科負責，確保內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信）暢通，同時儲備衛(wèi)星電話作為外部通信備用。方法上實行“雙線備份”，即網(wǎng)絡電話與語音對講機并行。責任人：院辦總協(xié)調(diào)，信息科具體落實，各科室指定1名聯(lián)絡員并報備指揮部。某次通信中斷演練中，通過衛(wèi)星電話恢復了對偏遠科室的指揮，驗證了備用的有效性。2應急隊伍保障醫(yī)院應急人力資源分為三類：專家?guī)旌w電力、供氧、急救等領域的15名外部顧問專家，醫(yī)務部、護理部抽組的100名內(nèi)部應急搶險隊員（含30名骨干），以及與電力公司、氣體公司簽訂合作協(xié)議的8支外部救援隊伍。專兼職隊員每年接受至少2次技能培訓，協(xié)議隊伍通過演練考核確保響應能力。責任人：醫(yī)務部、后勤保障部分別負責內(nèi)部隊伍管理，院辦統(tǒng)籌外部協(xié)議。某次氧氣鋼瓶搶修中，通過協(xié)議單位快速響應，使核心區(qū)域供氧在1小時內(nèi)恢復。3物資裝備保障設立應急物資庫，存放物資包括：應急發(fā)電機組（3臺，總功率1200KW）、移動式氧氣發(fā)生器（5臺）、氧氣瓶（200個）、呼吸機（10臺）、應急照明設備（500套）、便攜式電源（100個）。物資臺賬由后勤保障部設備科管理，詳細記錄類型、數(shù)量、存放位置（分設手術室、急診、配電室三個點）、運輸條件（如氧氣瓶需直立固定）及更新周期（發(fā)電機組每3年維保）。責任人：設備科科長直接負責，指定2名專人每日核對庫存，并定期（每季度）組織物資發(fā)放演練。某次檢查發(fā)現(xiàn)備用呼吸機壓力不足，及時補充使完好率達到100%。九、其他保障1能源保障除備用發(fā)電機組外，儲備200升柴油作為應急燃料，由后勤保障部指定專用倉庫保管，并每月檢查庫存。同時協(xié)調(diào)電力公司預留應急供電通道，確保極端情況下能快速恢復供電。責任人：后勤保障部指定專人管理燃料儲備，與電力公司協(xié)調(diào)由設備科對接。2經(jīng)費保障年度預算中列支應急經(jīng)費500萬元，由財務部設立專賬管理。重大事件發(fā)生時，經(jīng)總指揮批準可動用備用資金，并按規(guī)定程序補辦手續(xù)。責任人：財務部部長負責資金保障，院辦統(tǒng)籌經(jīng)費使用審批。3交通運輸保障配備應急轉(zhuǎn)運車輛3輛，由保衛(wèi)科管理，主要用于轉(zhuǎn)運急需物資和特殊患者。同時與出租車公司簽訂應急運輸協(xié)議，滿足臨時用車需求。責任人：保衛(wèi)科科長直接負責車輛管理，院辦對接外部運輸協(xié)議。4治安保障保衛(wèi)科負責應急期間院內(nèi)秩序維護，設立臨時警戒點，禁止無關人員進入。必要時協(xié)調(diào)公安機關派員支援，重點區(qū)域部署警力。責任人：保衛(wèi)科科長總負責，事發(fā)時由總指揮指定現(xiàn)場指揮官。5技術保障信息科維護應急通信網(wǎng)絡和監(jiān)控系統(tǒng)，設備科提供電力、供氧設備技術支持。建立專家?guī)焯峁┻h程技術指導，必要時邀請外部專家到場。責任人：信息科科長、設備科科長分別負責本領域技術支持，院辦統(tǒng)籌外部專家協(xié)調(diào)。6醫(yī)療保障醫(yī)務部、護理部負責應急期間醫(yī)療秩序維護，優(yōu)先保障急救通道暢通。啟動外部醫(yī)院綠色通道機制，必要時請求支援。責任人：醫(yī)務部主任、護理部主任分別負責院內(nèi)救治組織，院辦對接外部醫(yī)療支援。7后勤保障后勤保障部負責應急期間餐飲、住宿、洗漱等生活服務，確保一線人員得到妥善照顧。協(xié)調(diào)物資供應，保障應急響應全過程需求。責任人：后勤保障部副部長具體負責，總指揮根據(jù)需要下達指令。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容覆蓋應急預案體系、響應流程、職責分工、個體防護、器材使用、自救互救、心理疏導等核心技能。重點突出供電供氧中