建筑工程施工合同履約管理辦法為規(guī)范建筑工程施工合同履約行為，保障工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)方合法權(quán)益，結(jié)合建筑工程管理實(shí)踐，制定本履約管理辦法。本辦法通過(guò)明確履約管理職責(zé)、規(guī)范履約流程、強(qiáng)化監(jiān)督考核，提升合同履約效率與質(zhì)量，防范履約風(fēng)險(xiǎn)。一、適用范圍本辦法適用于本單位（或區(qū)域）范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程施工合同履約管理，涵蓋房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程類型。參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位及相關(guān)協(xié)作單位，均應(yīng)遵循本辦法開(kāi)展履約管理。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位統(tǒng)籌合同履約管理，按約撥付工程款，協(xié)調(diào)外部資源與周邊關(guān)系；組織編制項(xiàng)目總體計(jì)劃，明確進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)，監(jiān)督參建單位履約，定期開(kāi)展履約評(píng)估；牽頭處理重大變更、爭(zhēng)議事項(xiàng)，審批工程變更、索賠申請(qǐng)，保障履約合法性。（二）施工單位嚴(yán)格按合同及規(guī)范組織施工，履行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等義務(wù)；編制施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量安全方案，經(jīng)審批后實(shí)施并動(dòng)態(tài)調(diào)整；及時(shí)報(bào)送履約信息（進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量記錄等），配合履約檢查與考核。（三）監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理及施工合同，全過(guò)程監(jiān)督施工單位履約（質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等）；審核施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、工程款申請(qǐng)，對(duì)違規(guī)事項(xiàng)提出整改意見(jiàn)；及時(shí)報(bào)告履約異常，參與變更、索賠審核，協(xié)助把控履約風(fēng)險(xiǎn)。三、履約管理內(nèi)容（一）進(jìn)度履約管理計(jì)劃編制與審批：施工單位開(kāi)工前編制總進(jìn)度計(jì)劃（細(xì)化分階段目標(biāo)、關(guān)鍵線路），經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。進(jìn)度執(zhí)行與監(jiān)督：施工單位定期報(bào)送進(jìn)度，監(jiān)理動(dòng)態(tài)跟蹤偏差；建設(shè)單位協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、物資、資金等問(wèn)題，保障進(jìn)度推進(jìn)。進(jìn)度調(diào)整與預(yù)警：進(jìn)度滯后超合理范圍（如10%）時(shí)，施工單位分析原因、制定趕工措施（增員、調(diào)工序等），經(jīng)審批后實(shí)施，監(jiān)理監(jiān)督整改。（二）質(zhì)量履約管理材料與設(shè)備管理：施工單位采購(gòu)的材料、設(shè)備需符合合同標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)前提供質(zhì)量證明，經(jīng)監(jiān)理見(jiàn)證送檢（必要時(shí)），合格后方可使用；建設(shè)單位抽查重要物資品牌、規(guī)格。施工工序控制：施工單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范與工藝，工序完工后自檢、互檢，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的工序不得進(jìn)入下一道施工。質(zhì)量驗(yàn)收管理：分部分項(xiàng)工程完工后，施工單位自檢并報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收；單位工程完工后，施工單位竣工預(yù)驗(yàn)收，整改合格后報(bào)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。（三）安全履約管理安全制度建設(shè)：施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定規(guī)章與規(guī)程，配備專職安全員，開(kāi)展安全培訓(xùn)與交底。安全措施落實(shí)：按合同及規(guī)范落實(shí)安全防護(hù)（臨邊、洞口、臨時(shí)用電等）；監(jiān)理定期檢查隱患，責(zé)令限期整改，整改不到位可要求停工。安全事故處理：發(fā)生事故時(shí)，施工單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、救援并報(bào)告；建設(shè)單位配合調(diào)查，監(jiān)理監(jiān)督整改，防范同類事故。（四）造價(jià)履約管理預(yù)付款管理：建設(shè)單位按約支付預(yù)付款，施工單位?？顚Ｓ茫ú牧喜少?gòu)、機(jī)械配備等）；監(jiān)理監(jiān)督預(yù)付款使用。進(jìn)度款支付：施工單位按進(jìn)度編工程款申請(qǐng)（附工程量清單、質(zhì)量證明），報(bào)監(jiān)理審核后提交建設(shè)單位，按約支付。工程結(jié)算管理：工程竣工后，施工單位編制結(jié)算文件，經(jīng)監(jiān)理審核后提交建設(shè)單位；建設(shè)單位審核（或委托第三方），雙方達(dá)成一致后支付剩余工程款。（五）變更與索賠管理工程變更管理：變更提出方說(shuō)明原因、內(nèi)容及影響，提交申請(qǐng)；監(jiān)理評(píng)估可行性，建設(shè)單位審批后實(shí)施；變更完成后及時(shí)辦理簽證，作為造價(jià)、進(jìn)度調(diào)整依據(jù)。索賠管理：非施工單位原因?qū)е鹿て谘诱`、費(fèi)用增加的，施工單位按約提索賠申請(qǐng)（附證明材料）；監(jiān)理審核理由與證據(jù)，建設(shè)單位協(xié)商或委托評(píng)估，按約或依法處理。（六）爭(zhēng)議處理協(xié)商解決：爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，雙方優(yōu)先友好協(xié)商，明確焦點(diǎn)、交換意見(jiàn)，尋求共識(shí)。調(diào)解與仲裁/訴訟：協(xié)商不成的，可委托第三方調(diào)解；調(diào)解不成或拒絕調(diào)解的，按約申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。爭(zhēng)議處理期間，無(wú)爭(zhēng)議部分正常施工。四、監(jiān)督與考核（一）履約檢查建設(shè)單位定期（月/季）組織監(jiān)理、施工單位開(kāi)展履約檢查，查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)；監(jiān)理日常巡視檢查，及時(shí)督促整改問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)建設(shè)單位建立量化考核機(jī)制，對(duì)施工、監(jiān)理單位履約表現(xiàn)（進(jìn)度完成率、質(zhì)量合格率、安全事故率、造價(jià)偏差率等）進(jìn)行考核；結(jié)果與工程款支付、后續(xù)合作掛鉤。（三）獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：履約優(yōu)秀的施工單位，建設(shè)單位可按約或另行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金、優(yōu)先承包權(quán)等）。處罰：履約不力的施工單位，建設(shè)單位責(zé)令整改、暫停付款、扣除履約保證金，直至解除合同并追責(zé)；監(jiān)理單位履職不到位的，扣減費(fèi)用、