政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)管理規(guī)范范圍本規(guī)范規(guī)定了政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)的基本要求、核驗(yàn)流程、核驗(yàn)方式、核驗(yàn)結(jié)果處理、檔案管理和監(jiān)督評估等內(nèi)容。適用于各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T32162政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范術(shù)語和定義政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)過程中，對申請人提交的申請材料、身份信息等進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)、驗(yàn)證的活動(dòng)。申請人向政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出政務(wù)服務(wù)申請的自然人、法人或其他組織。核驗(yàn)人員負(fù)責(zé)實(shí)施政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)工作的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員?；疽笕藛T要求核驗(yàn)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熟悉相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的政策法規(guī)、辦理流程和核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握必要的核驗(yàn)技能和方法，能夠熟練操作相關(guān)核驗(yàn)設(shè)備和系統(tǒng)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，不得泄露申請人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。場地要求政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)應(yīng)在專門的核驗(yàn)區(qū)域進(jìn)行，核驗(yàn)區(qū)域應(yīng)布局合理，環(huán)境整潔、安靜，光線充足，通風(fēng)良好。配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，如桌椅、電腦、打印機(jī)、掃描儀、身份證閱讀器、高拍儀等，確保核驗(yàn)工作的正常開展。設(shè)立明顯的引導(dǎo)標(biāo)識，方便申請人找到核驗(yàn)區(qū)域。設(shè)備要求核驗(yàn)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。核驗(yàn)設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備必要的安全防護(hù)功能，防止數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊。及時(shí)更新核驗(yàn)設(shè)備的軟件和系統(tǒng)，保證設(shè)備的性能和功能滿足核驗(yàn)工作的需要。制度要求建立健全政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)工作制度，明確核驗(yàn)工作的職責(zé)分工、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律。制定核驗(yàn)工作應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)情況，確保核驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。定期對核驗(yàn)工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善核驗(yàn)工作制度和流程。核驗(yàn)流程申請受理申請人到政務(wù)服務(wù)窗口提交政務(wù)服務(wù)申請材料，窗口工作人員對申請材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行初步審查。對于申請材料齊全、符合要求的，予以受理，并為申請人出具受理通知書；對于申請材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料和要求。核驗(yàn)準(zhǔn)備核驗(yàn)人員接到受理信息后，仔細(xì)查閱申請材料，了解申請事項(xiàng)的基本情況和核驗(yàn)要點(diǎn)。準(zhǔn)備好核驗(yàn)所需的設(shè)備、工具和資料，如身份證閱讀器、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、相關(guān)政策文件等。與申請人預(yù)約核驗(yàn)時(shí)間和地點(diǎn)，并告知申請人需要攜帶的材料和注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場核驗(yàn)核驗(yàn)人員在約定的時(shí)間和地點(diǎn)與申請人見面，核對申請人的身份信息，確保申請人與申請材料中的信息一致。對申請人提交的申請材料進(jìn)行逐一核實(shí)，檢查材料的真實(shí)性、完整性和有效性?？梢酝ㄟ^與原件核對、查詢相關(guān)數(shù)據(jù)庫、實(shí)地考察等方式進(jìn)行核驗(yàn)。對于需要實(shí)地核驗(yàn)的事項(xiàng)，核驗(yàn)人員應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，查看實(shí)際情況是否與申請材料相符。實(shí)地核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)做好記錄，拍攝相關(guān)照片或視頻作為佐證。在核驗(yàn)過程中，核驗(yàn)人員應(yīng)與申請人進(jìn)行充分溝通，解答申請人的疑問，聽取申請人的意見和建議。結(jié)果反饋核驗(yàn)工作結(jié)束后，核驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)將核驗(yàn)結(jié)果反饋給申請人。對于核驗(yàn)通過的，告知申請人可以按照規(guī)定程序辦理后續(xù)手續(xù)；對于核驗(yàn)不通過的，詳細(xì)說明不通過的原因和整改要求。以書面形式記錄核驗(yàn)結(jié)果，由核驗(yàn)人員和申請人簽字確認(rèn)。對于需要整改的事項(xiàng)，要求申請人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。歸檔備案將核驗(yàn)過程中形成的所有材料，包括申請材料、核驗(yàn)記錄、照片、視頻、整改報(bào)告等進(jìn)行整理和歸檔。按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，將歸檔材料妥善保存，以備后續(xù)查詢和審計(jì)。核驗(yàn)方式身份核驗(yàn)通過身份證閱讀器讀取申請人的身份證信息，與申請人的外貌特征進(jìn)行比對，確認(rèn)申請人的身份真實(shí)性。對于法人或其他組織，核驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照的原件，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)查詢其注冊登記信息的真實(shí)性和有效性。對于委托辦理的事項(xiàng)，核驗(yàn)受托人提供的授權(quán)委托書和受托人本人的身份證信息。材料核驗(yàn)對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查，檢查材料的格式、內(nèi)容是否符合要求，簽字、蓋章是否齊全。對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，通過與相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、查詢相關(guān)檔案資料等方式，核實(shí)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對于涉及專業(yè)性較強(qiáng)的材料，如評估報(bào)告、檢測報(bào)告等，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。實(shí)地核驗(yàn)對于需要實(shí)地考察的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，如建設(shè)項(xiàng)目審批、經(jīng)營場所許可等，核驗(yàn)人員應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察。實(shí)地核驗(yàn)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的建設(shè)情況、經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。實(shí)地核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)做好記錄，拍攝相關(guān)照片或視頻作為佐證。記錄內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)地核驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、核驗(yàn)情況等。核驗(yàn)結(jié)果處理核驗(yàn)通過對于核驗(yàn)通過的申請事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)為申請人辦理相關(guān)手續(xù)，如頒發(fā)許可證、執(zhí)照等。將核驗(yàn)結(jié)果錄入政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，更新申請人的業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)。核驗(yàn)不通過對于核驗(yàn)不通過的申請事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知申請人，詳細(xì)說明不通過的原因和整改要求。要求申請人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。整改完成后，重新進(jìn)行核驗(yàn)。對于經(jīng)整改仍不符合要求的申請事項(xiàng)，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并向申請人說明理由。特殊情況處理對于在核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)申請人存在弄虛作假、提供虛假材料等違法行為的，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以處理，如不予受理申請、撤銷已頒發(fā)的許可證照、納入失信名單等。對于因不可抗力等特殊原因無法按時(shí)完成核驗(yàn)工作的，應(yīng)及時(shí)與申請人溝通，說明情況，并協(xié)商確定新的核驗(yàn)時(shí)間。檔案管理檔案收集政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)工作中形成的所有材料，包括申請材料、核驗(yàn)記錄、照片、視頻、整改報(bào)告等，都應(yīng)納入檔案收集范圍。檔案收集應(yīng)及時(shí)、完整，確保檔案材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。檔案整理對收集到的檔案材料進(jìn)行分類整理，按照申請事項(xiàng)的類別、時(shí)間順序等進(jìn)行編號和裝訂。編制檔案目錄，記錄檔案材料的名稱、數(shù)量、日期、保管期限等信息。檔案保管設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備和設(shè)施，如檔案柜、防潮設(shè)備、防火設(shè)備等，確保檔案的安全保管。按照檔案保管的相關(guān)規(guī)定，對檔案進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失和霉變。檔案利用建立檔案查閱制度，明確檔案查閱的權(quán)限和程序。對于因工作需要查閱檔案的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱檔案時(shí)，不得涂改、損毀檔案材料。監(jiān)督評估內(nèi)部監(jiān)督政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)工作進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括核驗(yàn)工作的流程是否規(guī)范、核驗(yàn)結(jié)果是否準(zhǔn)確、檔案管理是否完善等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，對違反工作紀(jì)律和規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。外部監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理公眾的投訴和舉報(bào)。定期開展政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查，了解申請人對政務(wù)服務(wù)線下核驗(yàn)工作的意見和建議。