PAGE城管執(zhí)法局培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，保障城管執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于城管執(zhí)法局全體在職執(zhí)法人員。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)城管執(zhí)法工作實(shí)際需求和執(zhí)法人員的崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作緊密結(jié)合。2.注重實(shí)效原則：強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的實(shí)際效果，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多種方式，使執(zhí)法人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中。3.全員參與原則：要求全體執(zhí)法人員積極參加各類培訓(xùn)，不斷提升自身素質(zhì)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。4.與時(shí)俱進(jìn)原則：關(guān)注城市管理領(lǐng)域的新政策、新法規(guī)、新技術(shù)，及時(shí)調(diào)整和更新培訓(xùn)內(nèi)容，使執(zhí)法人員能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的執(zhí)法工作要求。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立城管執(zhí)法局培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局的培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)培訓(xùn)辦公室，設(shè)在局人事教育科，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的具體組織實(shí)施、日常管理和考核評(píng)估等工作。（二）職責(zé)分工1.培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定和完善培訓(xùn)工作規(guī)劃、制度和政策。審議培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估考核。2.培訓(xùn)辦公室職責(zé)按照培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和階段性培訓(xùn)方案。組織實(shí)施各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括培訓(xùn)師資的聯(lián)系與安排、培訓(xùn)教材的編寫(xiě)與選用、培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備的準(zhǔn)備等。負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的報(bào)名、考勤、成績(jī)登記等日常管理工作。建立培訓(xùn)檔案，記錄執(zhí)法人員的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。3.各科室、大隊(duì)職責(zé)配合培訓(xùn)辦公室做好本科室、大隊(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)組織工作，確保人員按時(shí)參加培訓(xùn)。根據(jù)工作實(shí)際，提出培訓(xùn)需求和建議，協(xié)助培訓(xùn)辦公室完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式。在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）政治理論與職業(yè)道德1.政治理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)執(zhí)法人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，了解國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，提高執(zhí)法人員的政治站位和政策水平。開(kāi)展法治理念教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。2.職業(yè)道德教育加強(qiáng)城管執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范培訓(xùn)，使執(zhí)法人員牢記“為人民管理城市”的宗旨，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。開(kāi)展職業(yè)道德案例分析和討論，引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺(jué)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。（二）法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識(shí)1.法律法規(guī)培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市綠化條例》等，確保執(zhí)法人員熟練掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)。及時(shí)更新法律法規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容，跟蹤新出臺(tái)的法律法規(guī)和政策文件，組織執(zhí)法人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。開(kāi)展法律法規(guī)解讀和案例分析，提高執(zhí)法人員運(yùn)用法律法規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)城市管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涵蓋市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、違法建設(shè)查處等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，使執(zhí)法人員熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法程序與技巧培訓(xùn)，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、處罰決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序要求和操作規(guī)范，以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法溝通技巧、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技巧等。信息化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，如執(zhí)法記錄儀的使用、數(shù)字化城管平臺(tái)的操作、辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用等，提高執(zhí)法工作的信息化水平和效率。（三）綜合素質(zhì)與能力提升1.溝通協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)開(kāi)展與上級(jí)部門(mén)、其他職能部門(mén)、社區(qū)組織以及市民群眾的溝通協(xié)調(diào)技巧培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的溝通能力和協(xié)作能力。通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，培養(yǎng)執(zhí)法人員在不同場(chǎng)景下的溝通協(xié)調(diào)能力，妥善處理各類矛盾糾紛。2.應(yīng)急處置能力培訓(xùn)制定城管執(zhí)法應(yīng)急處置預(yù)案，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容，明確應(yīng)急處置的職責(zé)分工和工作流程。開(kāi)展應(yīng)急演練，包括群體性事件應(yīng)急處置、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援、輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)等，提高執(zhí)法人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平。3.心理調(diào)適能力培訓(xùn)關(guān)注執(zhí)法人員的心理健康，開(kāi)展心理調(diào)適能力培訓(xùn)，幫助執(zhí)法人員緩解工作壓力，增強(qiáng)心理承受能力。介紹常見(jiàn)的心理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立積極樂(lè)觀的心態(tài)，正確面對(duì)工作中的困難和挑戰(zhàn)。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干或法律專業(yè)人士進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。集中授課應(yīng)提前確定培訓(xùn)主題、內(nèi)容和授課人員，確保授課質(zhì)量。（二）專題講座根據(jù)城管執(zhí)法工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威人士進(jìn)行深入解讀和分析，拓寬執(zhí)法人員的視野，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（三）案例分析選取具有代表性的城管執(zhí)法案例進(jìn)行分析討論，組織執(zhí)法人員剖析案例中的執(zhí)法程序、證據(jù)收集、法律適用等問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。（四）模擬演練針對(duì)執(zhí)法工作中的常見(jiàn)場(chǎng)景，如現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、突發(fā)事件處置等，開(kāi)展模擬演練。通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓執(zhí)法人員親身體驗(yàn)執(zhí)法過(guò)程，提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。（五）在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建在線學(xué)習(xí)資源庫(kù)，上傳政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)資料，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，開(kāi)展在線課程學(xué)習(xí)、在線考試等活動(dòng)，方便執(zhí)法人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)和考核。（六）實(shí)地考察組織執(zhí)法人員到先進(jìn)地區(qū)的城管執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)的執(zhí)法理念、管理模式和工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，借鑒應(yīng)用到工作中。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.培訓(xùn)辦公室每年年初根據(jù)城管執(zhí)法工作的總體要求和執(zhí)法人員的實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)對(duì)象等。2.各科室、大隊(duì)根據(jù)工作實(shí)際和執(zhí)法人員的崗位需求，在每年年初向培訓(xùn)辦公室提出培訓(xùn)需求建議。培訓(xùn)辦公室結(jié)合全局培訓(xùn)計(jì)劃，綜合考慮各方面因素，制定具體的培訓(xùn)方案。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)辦公室按照培訓(xùn)計(jì)劃和方案組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)前，應(yīng)提前通知培訓(xùn)對(duì)象，做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，包括培訓(xùn)資料的發(fā)放、培訓(xùn)場(chǎng)地的布置等。2.培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的組織管理，嚴(yán)格考勤制度，確保培訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn)。同時(shí)，要做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)學(xué)員等信息。3.培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式可以包括考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、開(kāi)展培訓(xùn)效果問(wèn)卷調(diào)查等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為今后的培訓(xùn)工作提供參考。六、培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）考核方式1.考試考核：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行考試，考試形式可以為閉卷考試、開(kāi)卷考試或機(jī)考等。考試成績(jī)作為培訓(xùn)考核的重要依據(jù)之一。2.日常考核：培訓(xùn)辦公室對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)出勤情況、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等進(jìn)行日?？己?。日常考核結(jié)果納入培訓(xùn)考核總成績(jī)。3.實(shí)踐考核：通過(guò)實(shí)際工作中的執(zhí)法表現(xiàn)、案件辦理質(zhì)量、群眾滿意度等方面對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)踐考核。實(shí)踐考核結(jié)果作為培訓(xùn)考核的重要補(bǔ)充。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)秀：考試成績(jī)?cè)赱X]分以上，日?？己吮憩F(xiàn)優(yōu)秀，實(shí)踐考核成績(jī)突出，能夠熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容，并在實(shí)際工作中有效運(yùn)用，執(zhí)法效果良好，群眾滿意度高。2.良好：考試成績(jī)?cè)赱X][X]分之間，日常考核表現(xiàn)較好，實(shí)踐考核成績(jī)較好，基本掌握培訓(xùn)內(nèi)容，能夠較好地完成執(zhí)法工作任務(wù)，群眾滿意度較高。3.合格：考試成績(jī)?cè)赱X][X]分之間，日?？己吮憩F(xiàn)合格，實(shí)踐考核成績(jī)合格，能夠掌握培訓(xùn)的基本內(nèi)容，在執(zhí)法工作中無(wú)明顯失誤，群眾滿意度一般。4.不合格：考試成績(jī)低于[X]分，日?？己吮憩F(xiàn)較差，實(shí)踐考核成績(jī)不合格，未能掌握培訓(xùn)內(nèi)容，在執(zhí)法工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，群眾滿意度低。（三）評(píng)估反饋1.培訓(xùn)辦公室定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估分析，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，收集執(zhí)法人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的意見(jiàn)和建議。2.根據(jù)評(píng)估反饋結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)工作。對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容和方式存在的問(wèn)題，要進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化；對(duì)于培訓(xùn)師資的不足，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)于執(zhí)法人員提出的其他合理需求，要認(rèn)真研究并加以解決。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立培訓(xùn)辦公室為每位執(zhí)法人員建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、培訓(xùn)總結(jié)、心得體會(huì)等資料。（二）檔案更新執(zhí)法人員每次參加培訓(xùn)后，培訓(xùn)辦公室應(yīng)及時(shí)將培訓(xùn)相關(guān)資料整理歸檔，更新培訓(xùn)檔案內(nèi)容。同時(shí)，定期對(duì)培訓(xùn)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案使用培訓(xùn)檔案作為執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成果的重要記錄，可用于執(zhí)法人員的績(jī)效考核、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面的參考依據(jù)。同時(shí)，也為培訓(xùn)工作的總結(jié)分析和持續(xù)改進(jìn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，確保培訓(xùn)工作的資金需求。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材編寫(xiě)與印刷、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、培訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)、實(shí)地考察費(fèi)用等方面。培訓(xùn)辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，合理使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合