PAGE海關(guān)新入職培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了使新入職海關(guān)工作人員盡快熟悉海關(guān)工作的業(yè)務(wù)流程、法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，提升其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，確保新入職人員能夠迅速適應(yīng)工作崗位，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于新入職的海關(guān)工作人員，包括通過公務(wù)員考試、事業(yè)編制招聘等方式進(jìn)入海關(guān)系統(tǒng)的各類崗位人員。（三）培訓(xùn)原則1.系統(tǒng)性原則：培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋海關(guān)工作的各個方面，形成完整的知識體系，確保新入職人員全面了解海關(guān)業(yè)務(wù)。2.實用性原則：緊密結(jié)合海關(guān)實際工作需求，注重培養(yǎng)新入職人員的實際操作能力和解決問題的能力。3.針對性原則：根據(jù)不同崗位的職責(zé)要求，設(shè)置有針對性的培訓(xùn)課程，滿足崗位個性化需求。4.持續(xù)性原則：培訓(xùn)貫穿新入職人員的試用期，持續(xù)跟蹤其學(xué)習(xí)和成長情況，不斷提升培訓(xùn)效果。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立海關(guān)新入職培訓(xùn)管理委員會，由海關(guān)人事部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及培訓(xùn)專家為成員。培訓(xùn)管理委員會負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)政策、規(guī)劃培訓(xùn)課程、審核培訓(xùn)教材、監(jiān)督培訓(xùn)實施過程以及評估培訓(xùn)效果等工作。（二）培訓(xùn)師資隊伍1.內(nèi)部培訓(xùn)師：選拔具有豐富海關(guān)工作經(jīng)驗、良好教學(xué)能力的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任內(nèi)部培訓(xùn)師。內(nèi)部培訓(xùn)師負(fù)責(zé)講解海關(guān)業(yè)務(wù)知識、工作流程和實際操作技巧等課程內(nèi)容。2.外部專家：邀請海關(guān)系統(tǒng)外的法律法規(guī)專家、行業(yè)研究學(xué)者等擔(dān)任外部專家，為新入職人員講授相關(guān)領(lǐng)域的前沿知識和專業(yè)理論。（三）培訓(xùn)教材編寫與選用1.自主編寫教材：組織內(nèi)部培訓(xùn)師和業(yè)務(wù)專家編寫符合海關(guān)工作實際、通俗易懂的培訓(xùn)教材。教材內(nèi)容包括海關(guān)基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)操作流程、職業(yè)道德等方面。2.選用權(quán)威教材：選用國家海關(guān)總署指定的權(quán)威培訓(xùn)教材和相關(guān)參考書籍，確保培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（四）培訓(xùn)場地與設(shè)施1.培訓(xùn)教室：設(shè)立專門的培訓(xùn)教室，配備多媒體教學(xué)設(shè)備，如投影儀、電腦、音響等，滿足理論教學(xué)的需求。2.實訓(xùn)場地：建設(shè)海關(guān)業(yè)務(wù)實訓(xùn)場地，模擬海關(guān)實際工作場景，如報關(guān)大廳、查驗現(xiàn)場、監(jiān)管倉庫等，讓新入職人員進(jìn)行實際操作訓(xùn)練。三、培訓(xùn)內(nèi)容與課程設(shè)置（一）海關(guān)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)1.海關(guān)歷史與發(fā)展：介紹海關(guān)的起源、演變以及在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。2.海關(guān)職能與任務(wù)：詳細(xì)講解海關(guān)的各項職能，包括監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計等任務(wù)的具體內(nèi)容和工作要求。3.海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工：介紹海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，各部門的職責(zé)范圍以及相互之間的協(xié)作關(guān)系。（二）法律法規(guī)培訓(xùn)1.海關(guān)法律法規(guī)體系：講解我國現(xiàn)行的海關(guān)法律法規(guī)框架，包括海關(guān)法及其配套法規(guī)、規(guī)章等。2.主要法律法規(guī)解讀：對海關(guān)監(jiān)管、征稅、緝私等方面的重點法律法規(guī)進(jìn)行深入解讀，分析法律條款的適用范圍和執(zhí)行要點。3.法律法規(guī)更新與學(xué)習(xí)：及時向新入職人員傳達(dá)海關(guān)法律法規(guī)的更新內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)新法規(guī)的相關(guān)知識，確保其工作中的合法性和規(guī)范性。（三）業(yè)務(wù)操作流程培訓(xùn)1.貨物通關(guān)流程：詳細(xì)介紹進(jìn)出口貨物通關(guān)的各個環(huán)節(jié)，包括申報、查驗、征稅、放行等流程的具體操作要求和注意事項。2.行李物品監(jiān)管流程：講解進(jìn)出境旅客行李物品的監(jiān)管規(guī)定和操作流程，如申報要求、查驗標(biāo)準(zhǔn)等。3.海關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程：介紹海關(guān)統(tǒng)計工作的流程和方法，包括數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析等環(huán)節(jié)。（四）海關(guān)風(fēng)險管理培訓(xùn)1.風(fēng)險管理概述：介紹海關(guān)風(fēng)險管理的概念、目標(biāo)和重要性。2.風(fēng)險識別與評估方法：講解海關(guān)如何識別各類風(fēng)險，以及運用科學(xué)方法對風(fēng)險進(jìn)行評估和分級。3.風(fēng)險防控措施：針對不同類型的風(fēng)險，介紹相應(yīng)的防控措施和應(yīng)對策略，提高新入職人員的風(fēng)險防范意識和能力。（五）海關(guān)信息化應(yīng)用培訓(xùn)1.海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作：培訓(xùn)新入職人員使用海關(guān)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如報關(guān)單系統(tǒng)、查驗系統(tǒng)、稅收征管系統(tǒng)等，掌握系統(tǒng)的基本功能和操作流程。2.信息化技術(shù)在海關(guān)工作中的應(yīng)用：介紹海關(guān)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，以及信息化技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管、服務(wù)等方面的應(yīng)用案例，提升新入職人員對信息化工作的認(rèn)識和應(yīng)用能力。（六）職業(yè)道德與廉政教育1.海關(guān)職業(yè)道德規(guī)范：講解海關(guān)工作人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德準(zhǔn)則，如忠誠履職、公正執(zhí)法、文明服務(wù)等。2.廉政建設(shè)與反腐敗教育：開展廉政教育，介紹海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的廉政規(guī)定和違紀(jì)違法案例，增強(qiáng)新入職人員廉潔自律意識，防止腐敗行為的發(fā)生。四、培訓(xùn)方式與方法（一）課堂講授法由內(nèi)部培訓(xùn)師和外部專家通過課堂講授的方式，系統(tǒng)地傳授海關(guān)基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)操作流程等理論知識。課堂講授應(yīng)注重案例分析和互動交流，提高新入職人員的學(xué)習(xí)興趣和理解能力。（二）案例分析法選取海關(guān)實際工作中的典型案例進(jìn)行分析講解，引導(dǎo)新入職人員運用所學(xué)知識分析問題、解決問題，培養(yǎng)其實際操作能力和應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。案例分析可以采用小組討論、案例匯報等形式進(jìn)行。（三）模擬演練法利用海關(guān)業(yè)務(wù)實訓(xùn)場地，組織新入職人員進(jìn)行模擬演練。模擬報關(guān)、查驗、征稅等實際工作場景，讓新入職人員在實踐中熟悉業(yè)務(wù)流程，提高操作技能和應(yīng)急處理能力。模擬演練結(jié)束后，由培訓(xùn)師進(jìn)行點評和總結(jié)。（四）在線學(xué)習(xí)法建立海關(guān)新入職培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，如新入職培訓(xùn)教材、教學(xué)視頻、在線測試等。新入職人員可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。同時，在線學(xué)習(xí)平臺還可以記錄新入職人員的學(xué)習(xí)情況，為培訓(xùn)管理提供數(shù)據(jù)支持。（五）實地參觀法組織新入職人員到海關(guān)實際工作現(xiàn)場進(jìn)行實地參觀，如報關(guān)大廳、查驗現(xiàn)場、監(jiān)管倉庫等。讓新入職人員直觀地了解海關(guān)工作的實際環(huán)境和工作流程，增強(qiáng)其對海關(guān)工作的感性認(rèn)識。實地參觀過程中，由現(xiàn)場工作人員進(jìn)行講解和答疑。五、培訓(xùn)計劃與安排（一）培訓(xùn)階段劃分新入職培訓(xùn)分為入職培訓(xùn)和崗位實習(xí)兩個階段。入職培訓(xùn)為期[X]個月，主要進(jìn)行集中理論學(xué)習(xí)和模擬演練；崗位實習(xí)為期[X]個月，新入職人員到具體工作崗位進(jìn)行實踐鍛煉，在實踐中鞏固所學(xué)知識，提升工作能力。（二）入職培訓(xùn)課程安排1.第一階段：海關(guān)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)（第12周）海關(guān)歷史與發(fā)展（第1周第12天）海關(guān)職能與任務(wù)（第1周第35天）海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工（第2周第13天）法律法規(guī)培訓(xùn)（第2周第45天）2.第二階段：業(yè)務(wù)操作流程培訓(xùn)（第36周）貨物通關(guān)流程（第3周第13天）行李物品監(jiān)管流程（第3周第45天）海關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程（第4周第13天）海關(guān)風(fēng)險管理培訓(xùn)（第4周第45天）3.第三階段：海關(guān)信息化應(yīng)用培訓(xùn)（第78周）海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作（第7周第13天）信息化技術(shù)在海關(guān)工作中的應(yīng)用（第7周第45天）職業(yè)道德與廉政教育（第8周第13天）培訓(xùn)總結(jié)與考核（第8周第45天）（三）崗位實習(xí)安排1.崗位分配：根據(jù)新入職人員的專業(yè)背景、個人特長和崗位需求，將其分配到具體的海關(guān)業(yè)務(wù)崗位，如報關(guān)崗位、查驗崗位、征稅崗位等。2.實習(xí)指導(dǎo)：為每個新入職人員指定一名崗位實習(xí)導(dǎo)師，實習(xí)導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)新入職人員在崗位上的工作學(xué)習(xí)，解答其工作中遇到的問題，幫助其盡快適應(yīng)崗位工作。3.實習(xí)考核：崗位實習(xí)期間，定期對新入職人員的實習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊協(xié)作等方面。實習(xí)考核結(jié)果作為新入職人員試用期考核的重要依據(jù)。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論考核：在入職培訓(xùn)結(jié)束后，組織新入職人員進(jìn)行理論知識考核?？己藘?nèi)容涵蓋培訓(xùn)期間所學(xué)的海關(guān)基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)操作流程等方面。理論考核采用閉卷考試的方式進(jìn)行。2.實踐考核：通過模擬演練、崗位實習(xí)等方式對新入職人員的實踐操作能力進(jìn)行考核。實踐考核可以采用現(xiàn)場操作、案例分析、項目匯報等形式進(jìn)行。3.綜合考核：結(jié)合理論考核和實踐考核結(jié)果，對新入職人員進(jìn)行綜合考核。綜合考核成績作為新入職人員試用期考核的重要依據(jù)。（二）評估指標(biāo)1.知識掌握程度：評估新入職人員對海關(guān)基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)操作流程等知識的掌握情況。2.技能提升情況：考察新入職人員在實踐操作技能方面的提升程度，如報關(guān)單填制、查驗技巧、征稅計算等能力。3.工作態(tài)度與職業(yè)素養(yǎng)：評估新入職人員的工作態(tài)度、責(zé)任心、團(tuán)隊協(xié)作能力、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)。4.培訓(xùn)滿意度：通過問卷調(diào)查、座談會等方式收集新入職人員對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的滿意度評價。（三）考核評估結(jié)果應(yīng)用1.成績合格：新入職人員考核評估成績合格的，予以轉(zhuǎn)正，并根據(jù)其表現(xiàn)和崗位需求進(jìn)行崗位調(diào)整和晉升。2.成績不合格：考核評估成績不合格的，延長試用期[X]個月，并安排補考或針對性的強(qiáng)化培訓(xùn)。補考或強(qiáng)化培訓(xùn)后仍不合格的，予以辭退。3.培訓(xùn)改進(jìn)：根據(jù)考核評估結(jié)果，分析培訓(xùn)過程中存在的問題和不足，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)師資，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、培訓(xùn)保障與支持（一）經(jīng)費保障設(shè)立海關(guān)新入職培訓(xùn)專項經(jīng)費，用于培訓(xùn)教材編寫、師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備購置、實訓(xùn)場地建設(shè)、學(xué)員補貼等方面的支出。培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)專款專用，確保培訓(xùn)工作的順利開展。（二）政策支持1.培訓(xùn)時間保障：新入職人員在試用期內(nèi)，應(yīng)保證有足夠的時間參加培訓(xùn)。各部門應(yīng)合理安排工作任務(wù)，確保新入職人員能夠按時參加培訓(xùn)課程和實踐活動。2.職業(yè)發(fā)展支持：將培訓(xùn)成績與新入職人員的職業(yè)發(fā)展掛鉤，對在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，在崗位晉升、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮，激勵新入職人員積極參加培訓(xùn)，努力提升自身素質(zhì)。（三）后勤保障1.教學(xué)設(shè)備維護(hù)：定期對培訓(xùn)教室和實訓(xùn)場地的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運行，滿足培訓(xùn)教學(xué)的需求。2.學(xué)