PAGE街道森林防火培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為切實加強(qiáng)街道森林防火工作，提高街道工作人員、居民群眾及相關(guān)應(yīng)急救援隊伍的森林防火意識和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有參與森林防火工作的部門、單位、社區(qū)居民以及各類應(yīng)急救援隊伍。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)演練等手段，提高全社會的森林防火意識，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。2.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，制定合理的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，確?？焖?、有效地?fù)渚壬只馂?zāi)。3.分級負(fù)責(zé)：按照行政區(qū)域和火災(zāi)等級，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確各級職責(zé)，確保森林防火工作落到實處。（四）培訓(xùn)依據(jù)本培訓(xùn)制度依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》以及地方相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道森林防火培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任擔(dān)任組長，分管副主任擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道森林防火培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，審核培訓(xùn)內(nèi)容，監(jiān)督培訓(xùn)實施情況，解決培訓(xùn)工作中的重大問題。（二）培訓(xùn)實施部門1.街道林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定森林防火培訓(xùn)具體方案，組織開展針對街道工作人員、護(hù)林員等的專業(yè)培訓(xùn)，提供森林防火技術(shù)指導(dǎo)，收集整理培訓(xùn)資料，建立培訓(xùn)檔案。2.各社區(qū)居委會：負(fù)責(zé)組織本社區(qū)居民的森林防火宣傳教育和培訓(xùn)工作，配合街道林業(yè)站開展相關(guān)培訓(xùn)活動，及時傳達(dá)和落實培訓(xùn)要求。3.應(yīng)急管理部門：將森林防火培訓(xùn)納入街道應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類應(yīng)急救援隊伍的森林防火培訓(xùn)工作，參與培訓(xùn)計劃制定和培訓(xùn)效果評估。（三）各部門職責(zé)1.宣傳部門：負(fù)責(zé)制定森林防火宣傳教育計劃，通過多種媒體渠道廣泛宣傳森林防火知識，營造濃厚的森林防火氛圍，配合培訓(xùn)實施部門開展宣傳培訓(xùn)活動。2.財政部門：保障森林防火培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作順利開展。3.公安部門：依法打擊森林火災(zāi)違法犯罪行為，維護(hù)森林防火秩序，配合開展相關(guān)培訓(xùn)工作，提供法律知識培訓(xùn)和指導(dǎo)。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)與政策1.《中華人民共和國森林法》：重點學(xué)習(xí)森林資源保護(hù)、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救等方面的法律規(guī)定，明確法律責(zé)任和義務(wù)。2.《森林防火條例》：深入解讀條例內(nèi)容，掌握森林防火工作的組織指揮、預(yù)防措施、火災(zāi)撲救、應(yīng)急處置等具體要求。3.地方森林防火相關(guān)政策文件：了解本地關(guān)于森林防火工作的政策導(dǎo)向、工作部署和具體要求。（二）森林防火基礎(chǔ)知識1.森林火災(zāi)的概念、分類及危害：掌握森林火災(zāi)的定義、分類標(biāo)準(zhǔn)，了解森林火災(zāi)對森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)造成的嚴(yán)重危害。2.森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律與特點：學(xué)習(xí)森林火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)特點、地形地貌影響、氣象條件作用等規(guī)律，分析不同類型森林火災(zāi)的特點，以便有針對性地開展預(yù)防和撲救工作。3.森林火災(zāi)的成因：了解引發(fā)森林火災(zāi)的自然因素和人為因素，如氣候干燥、雷擊、農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙等，提高對火災(zāi)成因的認(rèn)識，增強(qiáng)預(yù)防意識。（三）火災(zāi)預(yù)防知識1.火源管理：掌握野外火源管理的基本原則和措施方法，包括對農(nóng)事用火、祭祀用火、生產(chǎn)用火等的審批管理，以及對野外吸煙、玩火等行為的禁止規(guī)定。2.森林防火設(shè)施與設(shè)備：熟悉街道轄區(qū)內(nèi)森林防火設(shè)施的布局和功能，如防火林帶、瞭望塔、檢查站等；了解各類森林防火設(shè)備的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識，如滅火器具、通訊設(shè)備等。3.森林火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測：學(xué)習(xí)森林火災(zāi)預(yù)警信號的識別和發(fā)布方式，掌握街道轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行原理和信息獲取方法，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。（四）火災(zāi)撲救技能1.火災(zāi)撲救原則與策略：了解森林火災(zāi)撲救的基本原則，如“打早、打小、打了”，掌握不同階段火災(zāi)撲救的策略和方法，根據(jù)火災(zāi)實際情況科學(xué)組織撲救。2.滅火方法與技巧：學(xué)習(xí)各種滅火方法，如直接滅火法、間接滅火法等，掌握不同類型滅火器具的使用技巧，以及在不同地形、氣象條件下的滅火操作要點。3.火災(zāi)現(xiàn)場安全：掌握火災(zāi)現(xiàn)場的安全注意事項，如避免在危險區(qū)域作業(yè)、防止火勢蔓延危及自身安全、正確使用個人防護(hù)裝備等，確保撲救人員的生命安全。（五）應(yīng)急處置與救援1.森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：熟悉街道森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程，明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，掌握應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件和程序。2.火災(zāi)報告與信息傳遞：了解森林火災(zāi)報告的程序和要求，掌握火災(zāi)信息傳遞的渠道和方式，確?；馂?zāi)信息及時、準(zhǔn)確上報，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。3.協(xié)同作戰(zhàn)與支援：學(xué)習(xí)與其他部門、單位及應(yīng)急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)方法，了解外部支援力量的協(xié)調(diào)與配合機(jī)制，提高應(yīng)對大規(guī)模森林火災(zāi)的能力。（六）案例分析與經(jīng)驗教訓(xùn)1.典型森林火災(zāi)案例剖析：選取本地及周邊地區(qū)具有代表性的森林火災(zāi)案例進(jìn)行深入分析，了解火災(zāi)發(fā)生的原因、發(fā)展過程、撲救措施及造成的損失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.成功撲救案例借鑒：學(xué)習(xí)成功撲救森林火災(zāi)的案例，分析其成功經(jīng)驗和做法，如科學(xué)指揮、合理調(diào)配力量、有效運(yùn)用滅火技術(shù)等，為實際工作提供參考。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期舉辦培訓(xùn)班：由街道林業(yè)站或應(yīng)急管理部門組織，定期對街道工作人員、護(hù)林員、社區(qū)干部等進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員授課，系統(tǒng)講解森林防火知識和技能。2.專題培訓(xùn)：針對森林防火工作中的重點、難點問題，如野外火源管理、火災(zāi)撲救新技術(shù)等，舉辦專題培訓(xùn)班，進(jìn)行深入研討和培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)水平。（二）現(xiàn)場培訓(xùn)1.實地操作培訓(xùn)：組織培訓(xùn)人員到森林防火設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場、火災(zāi)撲救演練場地等進(jìn)行實地操作培訓(xùn)，讓培訓(xùn)人員親身體驗和掌握森林防火設(shè)施設(shè)備的使用方法、火災(zāi)撲救的實際操作技巧等。2.案例現(xiàn)場教學(xué)：選擇有代表性森林火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行案例教學(xué)，分析火災(zāi)發(fā)生原因、發(fā)展過程和撲救措施，讓培訓(xùn)人員直觀了解森林火災(zāi)的危害和應(yīng)對方法。（三）線上培訓(xùn)1.網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)：開發(fā)制作森林防火網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，上傳到街道官方網(wǎng)站或指定學(xué)習(xí)平臺，供培訓(xùn)人員自主學(xué)習(xí)。課程內(nèi)容包括視頻講座、圖文資料、在線測試等，方便培訓(xùn)人員隨時隨地學(xué)習(xí)。2.微信公眾號推送：利用街道微信公眾號定期推送森林防火知識和信息，如法律法規(guī)解讀、防火常識、火災(zāi)案例分析等，通過生動形象的圖文、視頻等形式，提高培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)興趣和效果。（四）宣傳教育活動1.社區(qū)宣傳培訓(xùn)：各社區(qū)居委會組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，如舉辦知識講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，向社區(qū)居民普及森林防火知識，提高居民的防火意識和自防自救能力。2.學(xué)校教育：將森林防火知識納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，通過課堂教學(xué)、主題班會、社會實踐等形式，對中小學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的森林防火意識和責(zé)任感。五、培訓(xùn)計劃與安排（一）年度培訓(xùn)計劃街道林業(yè)站每年年初根據(jù)街道森林防火工作實際情況和上級要求，制定年度森林防火培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排等，并報培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實施。（二）季度培訓(xùn)安排1.第一季度：重點開展森林防火法律法規(guī)、政策文件培訓(xùn)，以及春季森林防火工作部署和動員，提高培訓(xùn)人員對森林防火工作重要性的認(rèn)識，明確工作任務(wù)和要求。2.第二季度：進(jìn)行森林火災(zāi)預(yù)防知識培訓(xùn)，包括火源管理、森林防火設(shè)施設(shè)備使用、森林火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測等內(nèi)容，結(jié)合春季農(nóng)事用火高發(fā)期，加強(qiáng)對野外火源管控的培訓(xùn)。3.第三季度：開展火災(zāi)撲救技能培訓(xùn)，如滅火方法與技巧、火災(zāi)現(xiàn)場安全等，組織培訓(xùn)人員進(jìn)行實地操作演練，提高火災(zāi)撲救能力。4.第四季度：進(jìn)行應(yīng)急處置與救援培訓(xùn)，包括森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案解讀演練、案例分析與經(jīng)驗教訓(xùn)等，總結(jié)全年森林防火工作經(jīng)驗，為下一年度工作做好準(zhǔn)備。（三）臨時性培訓(xùn)根據(jù)森林防火工作實際需要，如發(fā)生森林火災(zāi)、上級有新的培訓(xùn)要求等，及時組織臨時性培訓(xùn)，針對特定問題或任務(wù)進(jìn)行專項培訓(xùn)，確保培訓(xùn)人員能夠快速掌握相關(guān)知識和技能，有效應(yīng)對突發(fā)情況。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論考試：定期組織森林防火知識理論考試，檢驗培訓(xùn)人員對法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識、預(yù)防知識等方面的掌握程度。考試題型包括選擇題、填空題、簡答題、論述題等。2.實際操作考核：對涉及火災(zāi)撲救技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行實際操作考核，如滅火器具使用、火災(zāi)現(xiàn)場模擬處置等，考核培訓(xùn)人員的實際操作能力和應(yīng)急反應(yīng)水平。3.日常表現(xiàn)考核：在培訓(xùn)過程中，對培訓(xùn)人員的出勤情況、課堂表現(xiàn)、參與討論及實踐活動的積極性等進(jìn)行日?？己耍鳛榫C合評價培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)態(tài)度和效果的依據(jù)。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考試：總分100分，60分及以上為合格?？荚嚦煽儗⒆鳛榕嘤?xùn)人員學(xué)習(xí)成果的重要參考，對成績優(yōu)秀的培訓(xùn)人員進(jìn)行表彰和獎勵，對不合格的培訓(xùn)人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。2.實際操作考核：根據(jù)操作規(guī)范、完成質(zhì)量、應(yīng)急反應(yīng)能力等方面進(jìn)行評分，總分100分，6０分及以上為合格。考核結(jié)果將作為評估培訓(xùn)人員實際操作技能水平的依據(jù)，對操作熟練、表現(xiàn)優(yōu)秀的培訓(xùn)人員給予肯定，對存在問題的培訓(xùn)人員進(jìn)行針對性指導(dǎo)和強(qiáng)化訓(xùn)練。3.日常表現(xiàn)考核：根據(jù)出勤情況、課堂表現(xiàn)、參與活動積極性等方面進(jìn)行量化評分，總分100分，80分及以上為優(yōu)秀，6079分為良好，60分以下為不合格。日常表現(xiàn)考核結(jié)果將作為培訓(xùn)人員綜合素質(zhì)評價的一部分，與理論考試和實際操作考核結(jié)果相結(jié)合，全面評估培訓(xùn)人員的培訓(xùn)效果。（三）培訓(xùn)評估1.培訓(xùn)效果評估：培訓(xùn)結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、培訓(xùn)人員反饋、實際工作表現(xiàn)觀察等方式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。了解培訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、實際應(yīng)用能力的提升情況，以及培訓(xùn)對工作的促進(jìn)作用等，總結(jié)培訓(xùn)工作的成效和不足之處。2.培訓(xùn)質(zhì)量評估：對培訓(xùn)師資水平、培訓(xùn)教材質(zhì)量、培訓(xùn)方式方法的有效性、培訓(xùn)組織管理等方面進(jìn)行評估，分析培訓(xùn)過程中存在的問題，提出改進(jìn)建議和措施，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)需求評估：根據(jù)森林防火工作形勢的變化、培訓(xùn)人員的反饋意見以及實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，定期開展培訓(xùn)需求評估，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)工作能夠滿足實際需要，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立原則培訓(xùn)檔案管理遵循真實、完整、規(guī)范、便于查詢和利用的原則，確保培訓(xùn)檔案能夠準(zhǔn)確反映培訓(xùn)工作的全過程和培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況。（二）檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)計劃：包括年度培訓(xùn)計劃、季度培訓(xùn)安排、臨時性培訓(xùn)方案等，記錄培訓(xùn)工作的總體部署和具體安排。2.培訓(xùn)教材：收集整理培訓(xùn)過程中使用的各類教材、講義、課件、參考資料等，作為培訓(xùn)內(nèi)容的重要依據(jù)。3.培訓(xùn)人員信息：記錄培訓(xùn)人員的基本信息、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)課程、考核成績等，建立培訓(xùn)人員個人檔案，便于跟蹤管理和查詢。4.培訓(xùn)記錄：包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)照片、視頻資料、課堂筆記等，詳細(xì)記錄培訓(xùn)過程中的各項活動和情況。5.考核評估資料：保存培訓(xùn)考核試卷、實際操作考核記錄、考核成績匯總表、培訓(xùn)效果評估報告、培訓(xùn)質(zhì)量評估報告、培訓(xùn)需求評估報告等，作為評估培訓(xùn)效果和改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。6.培訓(xùn)總結(jié)：每次培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)實施部門撰寫培訓(xùn)總結(jié)，分析培訓(xùn)工作的成效、存在問題及改進(jìn)措施，納入培訓(xùn)檔案。（三）檔案管理要求1.專人負(fù)責(zé)：明確專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的管理工作，確保檔案管理工作的連續(xù)性和規(guī)范性。2.分類歸檔：按照培訓(xùn)檔案內(nèi)容的類別進(jìn)行分類整理，建