關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進(jìn)度調(diào)研報(bào)告農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進(jìn)度調(diào)研報(bào)告一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域。良好的農(nóng)村人居環(huán)境不僅是廣大農(nóng)民的殷切期盼，也是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。為了深入了解農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并提出針對性的解決對策，我們開展了本次農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進(jìn)度專項(xiàng)調(diào)研。本次調(diào)研旨在通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、訪談等多種方式，全面掌握農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作在村莊規(guī)劃、垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等方面的實(shí)際成效與不足，為進(jìn)一步推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。二、調(diào)研方法與范圍（一）調(diào)研方法本次調(diào)研綜合運(yùn)用了多種方法，確保調(diào)研結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。實(shí)地考察：選取具有代表性的農(nóng)村地區(qū)，深入村莊進(jìn)行實(shí)地走訪，直觀了解農(nóng)村垃圾收集、污水處理設(shè)施建設(shè)、村莊衛(wèi)生狀況、廁所改造等情況，獲取一手的環(huán)境信息。問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)了涵蓋農(nóng)村人居環(huán)境各個(gè)方面的調(diào)查問卷，對村民進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，了解村民對人居環(huán)境的滿意度、參與整治的意愿以及對整治工作的意見和建議。訪談交流：與基層政府工作人員、村干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行訪談，了解整治工作的推進(jìn)情況、面臨的困難和問題，以及他們對下一步工作的看法和思路。（二）調(diào)研范圍調(diào)研范圍涵蓋了[具體地區(qū)]內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理區(qū)位和人口規(guī)模的多個(gè)行政村，以確保調(diào)研結(jié)果能夠反映該地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的整體情況。這些村莊分布在山區(qū)、平原、城郊等不同區(qū)域，具有較強(qiáng)的代表性。三、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進(jìn)展情況（一）村莊規(guī)劃逐步完善在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，大部分村莊已認(rèn)識到科學(xué)規(guī)劃對于人居環(huán)境改善的重要性，并積極開展村莊規(guī)劃工作。部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊聘請專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行村莊整體規(guī)劃，明確了村莊的功能分區(qū)，包括生活區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、公共活動區(qū)等，合理布局了道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村人居環(huán)境的長期改善奠定了基礎(chǔ)。一些村莊還注重保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村特色文化，在規(guī)劃中融入了傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和民俗文化元素，提升了村莊的文化內(nèi)涵和吸引力。（二）垃圾處理取得一定成效1.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系初步建立多數(shù)村莊已建立起簡單的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，設(shè)置了垃圾收集點(diǎn)，配備了垃圾桶或垃圾池，定期清運(yùn)垃圾。部分地區(qū)還引入了專業(yè)的環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)工作，提高了垃圾處理的效率和規(guī)范化程度。有的村莊通過建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)了垃圾的集中收集和無害化處理，有效改善了村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況。2.垃圾分類試點(diǎn)工作有序開展一些村莊積極響應(yīng)國家關(guān)于垃圾分類的號召，開展了垃圾分類試點(diǎn)工作。通過宣傳教育和引導(dǎo)，部分村民逐漸養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣，將可回收物、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類投放。同時(shí)，村里設(shè)置了相應(yīng)的垃圾分類收集容器，并建立了垃圾分類獎勵(lì)機(jī)制，對積極參與垃圾分類的村民給予一定的物質(zhì)獎勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了村民的積極性。（三）污水處理有所推進(jìn)1.污水處理設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人口密集的村莊，污水處理設(shè)施建設(shè)取得了一定進(jìn)展。一些村莊建設(shè)了小型污水處理站，采用生物處理、人工濕地等技術(shù)對生活污水進(jìn)行處理，處理后的水質(zhì)達(dá)到了相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。一些城郊村莊通過接入城市污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了生活污水的集中處理，有效減少了污水對村莊環(huán)境的污染。2.污水治理模式不斷創(chuàng)新為了適應(yīng)不同村莊的實(shí)際情況，各地積極探索創(chuàng)新污水治理模式。一些山區(qū)村莊采用分散式污水處理模式，利用化糞池、沼氣池等設(shè)施對污水進(jìn)行初步處理后，再通過生態(tài)濕地進(jìn)行進(jìn)一步凈化；一些平原地區(qū)村莊則推廣了生態(tài)溝渠、氧化塘等低成本、易維護(hù)的污水處理技術(shù)，既解決了污水治理問題，又降低了建設(shè)和運(yùn)行成本。（四）廁所革命穩(wěn)步推進(jìn)1.衛(wèi)生廁所普及率逐步提高各地積極推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加大了衛(wèi)生廁所改造的力度。通過政府補(bǔ)貼、技術(shù)支持等方式，引導(dǎo)村民對傳統(tǒng)旱廁進(jìn)行改造。目前，大部分村莊的衛(wèi)生廁所普及率有了明顯提高，一些村莊的衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了[具體百分比]以上。新建的衛(wèi)生廁所采用了水沖式、三格化糞池等先進(jìn)技術(shù)，有效改善了農(nóng)村居民的如廁環(huán)境，減少了疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。2.廁所管護(hù)機(jī)制初步建立為了確保衛(wèi)生廁所的正常使用和長期運(yùn)行，一些村莊建立了廁所管護(hù)機(jī)制。成立了專門的廁所保潔隊(duì)伍，定期對衛(wèi)生廁所進(jìn)行清潔和維護(hù)；設(shè)立了廁所維修專項(xiàng)資金，及時(shí)解決廁所使用過程中出現(xiàn)的問題。一些地方還通過建立“廁所長制”，明確了各級責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)了對廁所革命工作的監(jiān)督和管理。（五）村容村貌明顯提升1.村莊綠化美化工作成效顯著許多村莊加大了綠化美化力度，在村道兩旁、公共活動場所、庭院周邊等地種植了樹木、花草，打造了一批綠色景觀帶。一些村莊還結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和文化特色，建設(shè)了鄉(xiāng)村公園、休閑廣場等公共空間，為村民提供了休閑娛樂的好去處。通過綠化美化工作，村莊的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，村容村貌煥然一新。2.亂搭亂建、亂堆亂放整治取得階段性成果各地開展了農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放專項(xiàng)整治行動，拆除了一批影響村莊美觀和安全的違章建筑，清理了村內(nèi)的雜物、柴草等堆積物。同時(shí)，加強(qiáng)了對村莊建設(shè)的管理，規(guī)范了村民的建房行為，確保村莊建設(shè)有序進(jìn)行。通過整治，村莊的空間布局更加合理，道路更加暢通，環(huán)境更加整潔。四、存在的問題與挑戰(zhàn)（一）資金投入不足農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治需要大量的資金投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行維護(hù)等方面。然而，目前資金來源主要依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼，社會資本參與度較低。由于地方財(cái)政有限，難以滿足整治工作的實(shí)際需求，導(dǎo)致一些村莊的整治項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，部分已建成的設(shè)施因缺乏資金維護(hù)而無法正常運(yùn)行。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊甚至無力開展基本的人居環(huán)境整治工作，嚴(yán)重制約了農(nóng)村人居環(huán)境的整體改善。（二）村民環(huán)保意識淡薄部分村民對農(nóng)村人居環(huán)境改善的重要性認(rèn)識不足，環(huán)保意識淡薄。一些村民仍然存在亂扔垃圾、亂倒污水等不良習(xí)慣，對垃圾分類、污水處理等環(huán)保措施不理解、不配合。在廁所改造過程中，部分村民擔(dān)心改造后的衛(wèi)生廁所使用成本高、維護(hù)麻煩，對廁所改造積極性不高。此外，村民參與人居環(huán)境整治的積極性和主動性不夠，缺乏主人翁意識，往往依賴政府和村干部來推動整治工作。（三）技術(shù)支撐不夠農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及垃圾處理、污水處理、廁所改造等多個(gè)領(lǐng)域，需要先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的人才支持。然而，目前農(nóng)村地區(qū)在這些方面的技術(shù)水平相對較低，缺乏適合農(nóng)村特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)和設(shè)備。一些污水處理設(shè)施由于技術(shù)選型不當(dāng)，處理效果不佳；一些垃圾分類處理設(shè)備操作復(fù)雜，不適合農(nóng)村實(shí)際情況。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，難以對整治項(xiàng)目進(jìn)行有效的規(guī)劃、建設(shè)和管理。（四）長效管理機(jī)制不完善雖然部分村莊建立了一些人居環(huán)境整治的管理制度和機(jī)制，但總體上長效管理機(jī)制還不夠完善。一些村莊的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等缺乏明確的責(zé)任主體和考核機(jī)制，導(dǎo)致管理工作落實(shí)不到位。一些村莊在整治工作取得階段性成果后，容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生狀況又恢復(fù)到原來的水平。此外，農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及多個(gè)部門，存在職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題，影響了整治工作的整體推進(jìn)效果。五、對策與建議（一）拓寬資金籌集渠道1.加大政府財(cái)政投入各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的財(cái)政支持力度，將整治資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機(jī)制。重點(diǎn)支持農(nóng)村垃圾處理、污水處理、廁所革命等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，確保整治工作順利推進(jìn)。2.引導(dǎo)社會資本參與制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。通過采用PPP（政府和社會資本合作）模式、特許經(jīng)營等方式，吸引企業(yè)、社會組織等參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。還可以設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治產(chǎn)業(yè)基金，為社會資本參與提供融資支持。3.發(fā)動村民自籌資金通過宣傳教育，提高村民對人居環(huán)境整治的認(rèn)識和參與意識，引導(dǎo)村民自籌部分資金用于村莊環(huán)境整治?？梢圆捎谩耙皇乱蛔h”的方式，由村民共同商議確定整治項(xiàng)目和資金籌集方案，激發(fā)村民的積極性和主動性。（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識1.開展多樣化的宣傳活動利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，以及宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境改善的重要性和相關(guān)環(huán)保知識。通過開展環(huán)保主題活動、舉辦環(huán)保知識講座等方式，提高村民的環(huán)保意識和參與意識。2.建立長效宣傳機(jī)制將環(huán)保宣傳教育納入農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，建立長效宣傳機(jī)制。定期組織開展環(huán)保宣傳活動，加強(qiáng)對村民的日常教育和引導(dǎo)。還可以通過評選環(huán)保示范戶等方式，樹立典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐1.加大技術(shù)研發(fā)和推廣力度鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校等開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾處理、污水處理、廁所改造等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)一批低成本、易操作、高效能的實(shí)用技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)，加大對這些技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，建立示范項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)。2.加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)交流等方式，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。還可以通過“人才引進(jìn)”等方式，吸引一批專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村地區(qū)從事人居環(huán)境整治工作。（四）完善長效管理機(jī)制1.明確責(zé)任主體建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機(jī)制，明確各部門、各單位在整治工作中的職責(zé)和分工。落實(shí)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的主體責(zé)任，明確村委會為村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，加強(qiáng)對村莊環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。2.建立考核機(jī)制建立科學(xué)合理的農(nóng)村人居環(huán)境整治考核評價(jià)體系，將整治工作納入地方政府績效考核內(nèi)容。加強(qiáng)對整治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，定期對整治工作進(jìn)行考核評價(jià)，對工作成效顯著的地區(qū)和單位給予表彰和獎勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合建立農(nóng)村人居環(huán)境整治部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作。明確各部門在農(nóng)村垃圾處理、污水處理、廁所改造等方面的工作任務(wù)和職責(zé)，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。六、結(jié)論通過本次調(diào)研，我們?nèi)媪私饬宿r(nóng)村人居環(huán)境綜合整改進(jìn)展情況?？傮w來看，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得了一定的成效，在村莊規(guī)劃、垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等方面都有了明顯的改善。但同時(shí)也面臨著資金投入不足、村民環(huán)保意識淡薄、技術(shù)