顯示屏發(fā)布制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)關(guān)于信息發(fā)布管理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司數(shù)字化建設(shè)與品牌傳播的實(shí)際需求，為規(guī)范顯示屏發(fā)布行為，防范信息傳播風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效能，特制定本制度。本制度旨在明確顯示屏發(fā)布的管理原則、組織職責(zé)、操作流程及保障措施，確保信息發(fā)布合規(guī)、安全、高效，維護(hù)公司形象及合法權(quán)益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工涉及顯示屏發(fā)布活動(dòng)的所有場(chǎng)景，包括但不限于辦公區(qū)、營業(yè)場(chǎng)所、戶外廣告位等環(huán)境下的信息展示、廣告投放、通知公告等行為。顯示屏發(fā)布的內(nèi)容制作、審批、安裝、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)均須遵守本制度規(guī)定。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“顯示屏專項(xiàng)管理”指公司對(duì)顯示屏發(fā)布活動(dòng)實(shí)施的全流程管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、合規(guī)審查、過程監(jiān)控、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)，旨在確保信息發(fā)布符合法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)定。（二）“信息發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)”指因顯示屏內(nèi)容不當(dāng)、技術(shù)故障、操作失誤等可能引發(fā)的法律責(zé)任、輿情危機(jī)、品牌損害或安全事件。（三）“合規(guī)審查”指對(duì)顯示屏發(fā)布內(nèi)容、形式、頻次、位置等要素的合法性、真實(shí)性、安全性進(jìn)行的系統(tǒng)性審核，確保其符合相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。第四條屏幕發(fā)布專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）“全面覆蓋”要求所有顯示屏發(fā)布活動(dòng)均須納入管理范圍，不留死角。（二）“責(zé)任到人”明確各層級(jí)、各崗位在專項(xiàng)管理中的職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”強(qiáng)調(diào)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化管控，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)。（四）“持續(xù)改進(jìn)”要求定期評(píng)估管理效果，優(yōu)化制度流程，適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司顯示屏發(fā)布專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，對(duì)信息發(fā)布合規(guī)性、安全性承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施細(xì)則、統(tǒng)籌資源配置、監(jiān)督執(zhí)行情況，確保專項(xiàng)管理有效落地。第六條設(shè)立顯示屏發(fā)布專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌公司顯示屏發(fā)布專項(xiàng)管理工作，制定年度計(jì)劃及重大事項(xiàng)決策。（二）協(xié)調(diào)跨部門資源，解決管理中的重大問題，保障制度實(shí)施。（三）定期聽取專項(xiàng)管理情況匯報(bào)，監(jiān)督評(píng)估成效，提出改進(jìn)要求。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在公司[牽頭部門名稱]（如信息技術(shù)部或品牌管理部），負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，主要職能包括：（一）制定和完善顯示屏發(fā)布管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。（二）組織專項(xiàng)培訓(xùn)、宣貫，提升全員合規(guī)意識(shí)。（三）收集、匯總各部門管理需求，協(xié)調(diào)解決技術(shù)難題。第八條明確三類主體在專項(xiàng)管理中的職責(zé)分工：（一）牽頭部門（如信息技術(shù)部）：1.統(tǒng)籌顯示屏發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，包括硬件選型、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)安全等。2.組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，定期評(píng)估發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)。3.負(fù)責(zé)內(nèi)容審核的技術(shù)支持，如敏感詞過濾、格式規(guī)范檢查等。4.監(jiān)督顯示屏運(yùn)行狀態(tài)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定。（二）專責(zé)部門（如法務(wù)部、品牌管理部）：1.負(fù)責(zé)顯示屏發(fā)布內(nèi)容的合規(guī)性審核，包括法律法規(guī)符合性、廣告宣傳標(biāo)準(zhǔn)等。2.制定品牌傳播規(guī)范，防止形象損害或利益沖突。3.參與重大風(fēng)險(xiǎn)處置，提供法律支持。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.負(fù)責(zé)本領(lǐng)域顯示屏發(fā)布內(nèi)容的策劃、制作，確保信息準(zhǔn)確、合規(guī)。2.實(shí)施日常風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)上報(bào)異常情況。3.配合開展培訓(xùn)、檢查及考核。第九條基層執(zhí)行崗位（如顯示屏管理員、內(nèi)容運(yùn)營人員）承擔(dān)直接操作責(zé)任，須履行以下義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保發(fā)布流程規(guī)范。（二）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個(gè)人責(zé)任。（三）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或違規(guī)行為時(shí)，及時(shí)上報(bào)主管或?qū)Ｘ?zé)部門。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十條內(nèi)容制作規(guī)范：顯示屏發(fā)布內(nèi)容須符合《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，不得包含以下情形：（一）違反國家法律法規(guī)、公序良俗的內(nèi)容，如誹謗、歧視、虛假宣傳等。（二）涉及敏感信息，如政治敏感詞、民族歧視性表述等。（三）泄露商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，如客戶名單、員工信息等。第十一條審批流程規(guī)范：顯示屏發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)以下流程審批：（一）業(yè)務(wù)部門/下屬單位策劃制作內(nèi)容，填寫《顯示屏發(fā)布申請(qǐng)表》。（二）專責(zé)部門（如品牌管理部、法務(wù)部）審核合規(guī)性，簽署意見。（三）牽頭部門（如信息技術(shù)部）審核技術(shù)可行性，簽署意見。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核結(jié)果，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)批準(zhǔn)。（五）未經(jīng)審批的內(nèi)容嚴(yán)禁發(fā)布，違反者按制度處理。第十二條發(fā)布時(shí)效要求：顯示屏發(fā)布內(nèi)容須與發(fā)布目的匹配，避免長(zhǎng)期閑置或失效信息滯留。臨時(shí)性發(fā)布（如活動(dòng)通知）須在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清理；常規(guī)性發(fā)布（如品牌廣告）須提前規(guī)劃，避免內(nèi)容沖突或重復(fù)。第十三條技術(shù)安全要求：顯示屏硬件設(shè)施須符合消防安全、用電安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立故障臺(tái)賬。系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)具備防攻擊能力，對(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，防止篡改或泄露。第十四條風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)：（一）信息泄露風(fēng)險(xiǎn)：建立內(nèi)容溯源機(jī)制，對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行編號(hào)管理，防止未經(jīng)授權(quán)的修改。（二）輿情風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)可能引發(fā)爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)判，必要時(shí)開展輿情監(jiān)測(cè)。（三）設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)：制定應(yīng)急預(yù)案，明確故障響應(yīng)流程，保障快速修復(fù)。第十五條操作禁止行為：（一）嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自發(fā)布內(nèi)容，包括廣告、通知等。（二）嚴(yán)禁在顯示屏上展示與公司無關(guān)的第三方信息或商業(yè)合作內(nèi)容。（三）嚴(yán)禁利用顯示屏進(jìn)行利益輸送，如定向展示敏感客戶信息等。第十六條特殊場(chǎng)景管理：（一）戶外顯示屏：須符合城市管理要求，避免光污染或影響交通。（二）涉外顯示屏：涉及外籍員工或境外受眾的內(nèi)容需額外審核，確保符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及文化習(xí)俗。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：根據(jù)國家法律法規(guī)變化、行業(yè)監(jiān)管要求及公司業(yè)務(wù)調(diào)整，每年對(duì)顯示屏發(fā)布制度進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)修訂內(nèi)容。重大修訂須由領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）牽頭部門每季度開展顯示屏發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。（二）專責(zé)部門對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容（如政治敏感、虛假宣傳）進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（三）建立預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，對(duì)違規(guī)內(nèi)容、故障狀態(tài)實(shí)時(shí)推送，限時(shí)處置。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：將合規(guī)審查嵌入顯示屏發(fā)布全流程，具體節(jié)點(diǎn)包括：（一）內(nèi)容制作階段：業(yè)務(wù)部門提交申請(qǐng)前需完成內(nèi)部自查。（二）發(fā)布前：牽頭部門抽查技術(shù)參數(shù)，專責(zé)部門抽查合規(guī)要素。（三）發(fā)布后：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月抽查發(fā)布記錄，驗(yàn)證審批完整性。（四）“未經(jīng)審查不得實(shí)施”作為鐵律，違反者嚴(yán)肅處理。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由業(yè)務(wù)部門/下屬單位負(fù)責(zé)整改，專責(zé)部門監(jiān)督。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)上報(bào)上級(jí)單位或政府部門。（三）明確責(zé)任協(xié)同：硬件故障由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)，內(nèi)容問題由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，交叉問題由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.未經(jīng)審批發(fā)布內(nèi)容：通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者扣減績(jī)效。2.內(nèi)容合規(guī)性問題：發(fā)布后發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳，按廣告法處罰，責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。3.故障處置不及時(shí)：影響公司形象或造成經(jīng)濟(jì)損失，追究主管及責(zé)任人責(zé)任。（二）處罰聯(lián)動(dòng)：違規(guī)行為與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成正向激勵(lì)。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織專項(xiàng)管理評(píng)估，內(nèi)容包括制度覆蓋率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、整改完成率等。（二）通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集員工意見，優(yōu)化管理流程。（三）針對(duì)高頻問題制定專項(xiàng)解決方案，如開發(fā)智能審核工具、優(yōu)化審批流程等。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：明確各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在專項(xiàng)管理中的推進(jìn)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部須定期聽取匯報(bào)，解決實(shí)際困難。建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，每月研討管理問題。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將顯示屏發(fā)布合規(guī)情況納入部門年度考核，占績(jī)效比重不低于5%。（二）設(shè)立專項(xiàng)管理“紅黑榜”，優(yōu)秀部門予以表彰，問題突出的部門約談負(fù)責(zé)人。（三）個(gè)人考核與崗位職責(zé)掛鉤，內(nèi)容制作者、審核者、發(fā)布者各負(fù)其責(zé)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)及公司制度。（二）業(yè)務(wù)人員：每半年進(jìn)行操作規(guī)范培訓(xùn)，掌握內(nèi)容制作、審核要點(diǎn)。（三）全員：通過內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布合規(guī)手冊(cè)，普及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)。第二十六條信息化支撐：（一）開發(fā)顯示屏發(fā)布管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容在線申請(qǐng)、審批、發(fā)布、追溯。（二）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。（三）系統(tǒng)強(qiáng)制執(zhí)行合規(guī)規(guī)則，如敏感詞過濾、格式校驗(yàn)等。第二十七條文化建設(shè)：（一）編制《顯示屏發(fā)布合規(guī)手冊(cè)》，人手一冊(cè)，作為行為準(zhǔn)則。（二）組織簽署合規(guī)承諾書，明確“人人都是合規(guī)官”的理念。（三）設(shè)立合規(guī)宣傳角，定期更新典型案例，營造“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的氛圍。第二十八條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生違規(guī)或故障時(shí)，須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)專責(zé)部門，48小時(shí)內(nèi)形