土地整治項目資金管理辦法總則第一條為規(guī)范土地整治項目資金管理，提高資金使用效益，保障土地整治項目（含土地整理、復墾、開發(fā)及提質(zhì)改造等）順利實施，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《土地復墾條例》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級各類土地整治項目的資金管理。本辦法所稱“項目資金”，是指用于土地整治項目實施的各類資金，包括財政專項資金、社會資本投資及其他合法合規(guī)籌集的資金。第三條項目資金管理遵循“專款專用、預算約束、績效導向、全程監(jiān)管”原則，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。資金來源第四條項目資金主要來源于以下渠道：（一）財政資金：中央財政下達的土地整治專項資金、地方各級財政預算安排的相關(guān)資金，以及整合的涉農(nóng)、生態(tài)修復等領(lǐng)域資金；（二）社會資本：通過政府和社會資本合作（PPP）、市場化投資等方式引入的社會資本，按合作協(xié)議參與項目投資、建設(shè)與運營；（三）其他資金：經(jīng)批準的土地指標交易收益返還、項目收益再投入等合法合規(guī)資金。資金使用范圍第五條項目資金應嚴格按照土地整治項目實施內(nèi)容安排，具體使用范圍包括：（一）工程施工費：土地平整、灌溉排水設(shè)施建設(shè)、田間道路修筑、農(nóng)田防護與生態(tài)保持工程等直接工程費用；（二）設(shè)備購置費：項目所需生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、信息化管理設(shè)備等購置費用；（三）其他費用：1.前期工作費：可行性研究、勘測、規(guī)劃設(shè)計、預算編制、項目評審等費用；2.工程監(jiān)理費：委托第三方對工程質(zhì)量、進度、安全的監(jiān)理費用；3.竣工驗收費：項目竣工驗收、決算審計、成果報備等費用；4.管護費：項目竣工驗收后一定期限內(nèi)的工程管護、維護費用（期限按項目類型或合同約定確定）；（四）不可預見費：按項目總投資不超過5%的比例計提，用于應對不可抗力、設(shè)計變更等額外支出。預算管理第六條項目申報單位應依據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計、工程量清單及相關(guān)定額標準，科學編制預算，確保內(nèi)容真實、準確、完整，嚴禁虛列支出、高估冒算。第七條項目預算需經(jīng)同級財政部門或其委托的第三方機構(gòu)評審。評審通過后，作為資金撥付、使用和監(jiān)督的依據(jù)；未經(jīng)評審的預算，不得安排資金。第八條項目實施中因政策調(diào)整、規(guī)劃變更、不可抗力等需調(diào)整預算的，應按原審批程序報經(jīng)批準。預算調(diào)整幅度超過原預算10%的，需重新履行評審程序。資金撥付與使用第九條項目資金撥付應根據(jù)項目進度、合同約定分期進行：財政資金一般按“立項—開工—中期評估—竣工驗收”等節(jié)點撥付，社會資本按合作協(xié)議約定節(jié)奏撥付。第十條項目承擔單位應建立專賬管理制度，對項目資金單獨核算、專款專用。資金支付嚴格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購、招投標等規(guī)定，支出憑證須合法、合規(guī)、完整。第十一條嚴禁截留、挪用、擠占項目資金，嚴禁用于與項目無關(guān)的支出，嚴禁通過虛構(gòu)項目、虛報工程量等方式套取資金。監(jiān)督管理第十二條項目承擔單位應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期開展資金使用自查，及時整改問題。自查報告須報同級自然資源、財政部門備案。第十三條各級自然資源、財政、審計部門應加強監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場核查、資料審查、績效評價等方式，重點檢查資金使用的合規(guī)性、安全性和效益性。第十四條項目資金使用情況應在項目區(qū)范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括資金來源、使用范圍、支出明細、項目進度等?？冃гu價第十五條項目資金實施全過程績效評價，評價內(nèi)容包括資金使用效率、工程質(zhì)量、生態(tài)效益、社會效益及群眾滿意度等。評價可委托第三方機構(gòu)開展。第十六條績效評價結(jié)果作為后續(xù)項目資金安排、政策調(diào)整的重要依據(jù)：對評價優(yōu)秀的項目，后續(xù)資金分配予以傾斜；對評價不合格的項目，責令限期整改，整改不到位的暫?；蚴栈刭Y金。責任追究第十七條對違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重依法依規(guī)處理：（一）責令限期整改，追回違規(guī)資金；（二）對相關(guān)責任人員給予黨紀政紀處分；（三）涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。附則第十八條本辦法由XX（制定單位，如自然資源局、財政局）負責解釋。